發(fā)展是解決民族問題的根本途徑

第七章

發(fā)展是解決民族問題的

根本途徑

新疆教育學(xué)院

王維克主講

電話/p>

郵箱:wwkxjy@126.com本章學(xué)習(xí)目標(biāo)和要求：

※了解新世紀(jì)解決民族問題的主要任務(wù)，及我國(guó)現(xiàn)階段民族問題的突出表現(xiàn)。

※明確堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的重大意義。堅(jiān)持國(guó)家扶持與自力更生相結(jié)合的原則，促進(jìn)各民族共同富裕和繁榮發(fā)展。※新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是新疆穩(wěn)定與發(fā)展的重要力量。第一節(jié)新世紀(jì)解決民族問題的主要任務(wù)第二節(jié)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局第三節(jié)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是新疆穩(wěn)定與發(fā)展的重要力量第七章知識(shí)結(jié)構(gòu)圖第一節(jié)新世紀(jì)解決民族問題的主要任務(wù)第一節(jié)知識(shí)結(jié)構(gòu)圖一、少數(shù)民族從普遍窮困到總體小康的歷史跨越

少數(shù)民族生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)發(fā)展的不平衡，展現(xiàn)了一部活的社會(huì)發(fā)展史。在原始社會(huì)階段有60——70萬(wàn)；在奴隸社會(huì)階段有100萬(wàn)彝族；在農(nóng)奴制階段有400萬(wàn)藏、傣等民族；在封建社會(huì)階段有3000萬(wàn)回、滿等民族。經(jīng)濟(jì)狀況（一）解放前

1、生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展不平衡

以狩獵為生的鄂倫春等民族的主要生產(chǎn)工具是自制的弓箭和扎槍。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的獨(dú)龍、布郎等民族的主要生產(chǎn)工具以木制、竹制為主。和漢族鄰近的少數(shù)民族，鐵制工具少，多從漢族地區(qū)輸入。2、極度貧苦的歷史起點(diǎn)經(jīng)濟(jì)狀況

3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱人民生活困苦以新疆為例：

1949年，全疆工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有41761萬(wàn)元（按1952年不變價(jià)格計(jì)算），其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33743萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值為8018萬(wàn)元，工業(yè)產(chǎn)值僅占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的19.2%。全疆只有38個(gè)郵政局，50%以上的縣城沒有郵電機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)狀況

新中國(guó)成立前，新疆幾乎沒有現(xiàn)代工業(yè)。1949年，全疆僅有工業(yè)企業(yè)363家，其中347家是私營(yíng)手工業(yè)作坊和個(gè)體手工業(yè)，只有16家設(shè)備簡(jiǎn)陋、規(guī)模很小的工廠，工人900多人，工業(yè)總產(chǎn)值9800萬(wàn)元。工業(yè)產(chǎn)品僅有煤、鹽、皮革、紅磚、面粉、食油、硫酸等10多種工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活所需要的工業(yè)品和日用品，主要靠?jī)?nèi)地供應(yīng)和從國(guó)外進(jìn)口。

解放前，新疆的衛(wèi)生事業(yè)十分落后，是我國(guó)嚴(yán)重缺醫(yī)少藥的地區(qū)之一。當(dāng)時(shí)全疆的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)僅有54所，從業(yè)人員534人，其中醫(yī)師只有18人，平均每千人有衛(wèi)生技術(shù)人員0.08人。

有病床696張，平均每千人占有病床0.15張。有兩臺(tái)X線機(jī)和4臺(tái)顯微鏡；衛(wèi)生防疫及婦幼保健工作一片空白，嬰兒死亡率達(dá)420‰～600‰。孕婦死亡率為150/10萬(wàn)人，人均期望壽命只有30歲。

20多萬(wàn)平方公里的阿勒泰草原上，只有3所極為簡(jiǎn)陋的衛(wèi)生院。世世代代生活在帕米爾高原上的牧民，幾乎沒有見到過醫(yī)生。解放初的烏魯木齊市1、人口數(shù)量和素質(zhì)明顯增長(zhǎng)和提高1953年少數(shù)民族人口3401.38萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.89%。

1964年少數(shù)民族人口3988.39萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.77%。

1982年少數(shù)民族人口6643.43萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.62%。

1990年少數(shù)民族人口9056.72萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.01%。

2000年少數(shù)民族人口10643萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.41%。發(fā)展成就（二）解放后民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化2、現(xiàn)代工業(yè)從無(wú)到有

工業(yè)：1951年——1954年在國(guó)家、人民解放軍及新疆各族人民的共同努力下建成八一鋼鐵廠、七一棉紡廠、葦湖梁電廠、十月拖拉機(jī)廠等一批現(xiàn)代化企業(yè)，結(jié)束了新疆沒有現(xiàn)代企業(yè)的歷史。發(fā)展成就1952年十月拖拉機(jī)廠1952年七一棉紡廠外景1954年八一面粉廠動(dòng)工八一鋼鐵廠外景

1953年葦湖粱電廠技術(shù)革新培養(yǎng)少數(shù)民族工人

新疆工業(yè)的發(fā)展（影視資料）

鐵路：蘭新線1952年設(shè)計(jì)，1962年12月19日通車到烏魯木齊，1963年正式通車，從此結(jié)束了新疆沒有鐵路的歷史。1974年4月—1984年8月南疆鐵路吐魯番至庫(kù)爾勒通車；1994年蘭新線復(fù)線建成通車；1999年南疆鐵路庫(kù)爾勒西至喀什建成通車。

60年代烏魯木齊火車南站

公路：1950——1957年先后修建了新疆至西藏、喀什至和田等重要公路。1958——1979年修建了烏魯木齊至庫(kù)爾勒、獨(dú)山子至阿勒泰等三條干線公路；南北疆主干線路全部黑色化；穿越塔克拉瑪干大沙漠的沙漠公路，是世界上首次在流動(dòng)性大沙漠上修筑的長(zhǎng)距離高等級(jí)公路。民航：新建擴(kuò)建民航機(jī)場(chǎng)11座。石油：1959年克拉瑪依至獨(dú)山子原油輸油管線建成，標(biāo)志著新疆長(zhǎng)距離管道運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的開始。郵電：截至2001年，全疆共有2781處郵電局和電信營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。發(fā)展成就

新疆公路建設(shè)（影視資料）

西大橋

教育：2004年與1949年相比，小學(xué)由1335所增加到6221所，中學(xué)由9所增加到1929所，中等專業(yè)學(xué)校由11所增加到99所，高校由1所增加到29所。人均壽命：平均期望壽命延長(zhǎng)到71.12歲。1985年新疆被國(guó)際自然醫(yī)學(xué)會(huì)列為世界上四個(gè)長(zhǎng)壽地區(qū)之一。每百萬(wàn)人口百歲老人數(shù)居全國(guó)之冠。收入：2005年新疆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7990元。3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展發(fā)展成就

新疆教育事業(yè)發(fā)展（影視資料）1956年的新疆醫(yī)學(xué)院4、城市化水平不斷提高發(fā)展成就1949年民族8省區(qū)僅有城市16個(gè)；1998年民族8省區(qū)城市為97個(gè)，

民族自治地方就有城市91個(gè)。（新疆19個(gè)主要城市）1952年自治地方總?cè)丝?600.95萬(wàn)，非農(nóng)業(yè)人口633.22萬(wàn)，占總?cè)丝?1.31%。

1998年自治地方總?cè)丝?6615.95萬(wàn)，非農(nóng)業(yè)人口3460.52萬(wàn)，占總?cè)丝?0.83%。第五、非農(nóng)業(yè)人口不斷增長(zhǎng)1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展；3、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快；4、各族人民生活水平顯著提高。由普遍貧窮到總體小康的具體表現(xiàn)二、我國(guó)現(xiàn)階段民族問題的集中表現(xiàn)江澤民指出：“現(xiàn)階段，我國(guó)的民族問題，比較集中地表現(xiàn)在少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展?！?、人均GDP差距逐步拉大；3、工業(yè)化進(jìn)程比較緩慢。4、對(duì)外開放差距急劇擴(kuò)大；5、城鄉(xiāng)居民生活水平差距突出；1、經(jīng)濟(jì)總量差距懸殊；我國(guó)現(xiàn)階段民族問題的具體表現(xiàn)6、社會(huì)消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)低下。省自治區(qū)直轄市2005年人均可支配收入（元）名次上海18584.361北京16653.282浙江16474.412廣東15475.544天津12891.145廣西9731.3011新疆8966.9317內(nèi)蒙古8766.1319寧夏8163.10302005年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到182321億元。按2005年平均匯率計(jì)算，折合為22257億美元，人均GDP達(dá)到1703美元。

居民收入水平：2005年西部居民可支配收入占東部地區(qū)的比例，在城鎮(zhèn)由2004年的69.7%下降到2005年的66.7%，在農(nóng)村則由2004年的48%下降到44.2%。（《中國(guó)西部藍(lán)皮書》）

2005年，新疆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7990元，全國(guó)10493元，僅相當(dāng)于全國(guó)人均水平的76.1%。農(nóng)民收入只相當(dāng)于全國(guó)農(nóng)民平均收入的76.25%（在全國(guó)倒數(shù)第六）。（2006年12月13日晨報(bào)）

全面實(shí)現(xiàn)小康東西部農(nóng)村小康差距過大2005年，東部地區(qū)農(nóng)村全面建設(shè)小康的實(shí)現(xiàn)程度為47.6%，而西部?jī)H為1.3%。結(jié)構(gòu)上：經(jīng)濟(jì)發(fā)展西部與東部地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展差距在8年以上；人口素質(zhì)：西部與東部的差距在10年以上；生活質(zhì)量：西部與東部的差距在5年以上。

“東部地區(qū)已經(jīng)走完了農(nóng)村全面建設(shè)小康進(jìn)程的近半路程，估計(jì)再過10年左右可基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康目標(biāo)。中部地區(qū)走完了四分之一路程。西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)程度僅為1.3%，剛剛達(dá)到總體小康水平，全面建設(shè)小康任重道遠(yuǎn)?！保?005年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士評(píng)論）

三、發(fā)展是新世紀(jì)民族工作的主要任務(wù)三、發(fā)展是新世紀(jì)民族工作的主要工作

1、民族發(fā)展的程度取決于民族生產(chǎn)力的發(fā)展程度民族是一個(gè)歷史范疇。民族在歷史發(fā)展進(jìn)程中隨著生產(chǎn)力發(fā)展程度及與其相應(yīng)的社會(huì)形態(tài)的變化而變化。2、民族的現(xiàn)代化是民族長(zhǎng)期發(fā)展的歷史過程

現(xiàn)代化是指在科學(xué)和技術(shù)革命影響下，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史過程。概念中國(guó)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)一、以現(xiàn)代技術(shù)為支撐的生產(chǎn)力發(fā)展水平。二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開放程度。四、人均GDP達(dá)到3000美元。五、人口科學(xué)文化素質(zhì)。

3、大力促進(jìn)少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)民族發(fā)展規(guī)律的必然要求。實(shí)現(xiàn)民族間經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展，仍是一項(xiàng)相當(dāng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)。4、造成民族之間差距的原因：

歷史的原因;自然的原因。

5、當(dāng)代中國(guó)少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)相對(duì)落后的發(fā)展水平，是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾在民族問題上的深刻反映。

促進(jìn)少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。

6、發(fā)展是解決民族問題的關(guān)鍵和根本途徑逐步縮小以至消除民族間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距，離不開發(fā)展。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，離不開發(fā)展。維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，反對(duì)民族分裂，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，同樣也離不開發(fā)展。第二節(jié)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局第二節(jié)知識(shí)結(jié)構(gòu)圖胡錦濤總書記“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?！?/p>

－－引自《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》（２００３年１０月１４日中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過）胡錦濤在黨的十六大三中全會(huì)上一、堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀十六屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持一個(gè)根本點(diǎn):就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各族人民的利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使各族人民得到實(shí)實(shí)在在的利益。四個(gè)基本要求：民富、民智、民主和民安。胡錦濤總書記的黨中央提出的堅(jiān)持以人為本促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀

，是我國(guó)在新世紀(jì)和新階段全面建設(shè)小康社會(huì)，又好又快地進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，也是我國(guó)促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。胡錦濤總書記第一，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展。第二，堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助邊境地區(qū)和人口較少民族聚居地區(qū)加快發(fā)展。第三，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。

1、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展第一、民族地區(qū)由于歷史、社會(huì)、然條件等原因生產(chǎn)力水平低，較其他地區(qū)積淀更深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響。第二、改革是民族地區(qū)擺脫貧困、加快發(fā)展的前提條件。第三、改革開發(fā)以來(lái)，民族地區(qū)仍存在對(duì)內(nèi)改革不深入、對(duì)外開放力度不足、市場(chǎng)化程度不高、自我發(fā)展能力不強(qiáng)等突出問題。2、堅(jiān)持改革開放，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展3、推進(jìn)西部大開發(fā)是把握好民族地區(qū)加速發(fā)展的契機(jī)

西部大開發(fā)

主要指通過適當(dāng)?shù)闹贫取⒄?、投資等系列化的支持、保障，從根本上改善西部地區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的基本條件，培育自身的綜合發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)快速、高效的發(fā)展，從而縮小區(qū)域間發(fā)展水平的差距，實(shí)現(xiàn)共同繁榮的目標(biāo)。

西部大開發(fā)背景（影視資料）

包括廣西、云南、貴州、四川、重慶、西藏、青海、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、甘肅、新疆12個(gè)省(區(qū)、市)。（影視資料）地域概念資源（影視資料）生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)根本積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵大力發(fā)展科技和教育條件基礎(chǔ)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作中心西氣東輸（影視資料）西電東送（影視資料）青藏鐵路（影視資料）南水北調(diào)（影視資料）工程投資2005年西部大開發(fā)工程70項(xiàng)，投資1萬(wàn)億元，2006年工程12項(xiàng)，投資1600億元。二、大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村在少數(shù)民族地區(qū)具有特殊重要的意義

少數(shù)民族人口在農(nóng)村高度集中。要解決民族地區(qū)的民族問題，必須首先解決好這些地區(qū)的農(nóng)民問題。物質(zhì)貧困和文化貧困是少數(shù)民族農(nóng)民面臨的最為突出的問題。民族地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”，把建設(shè)新農(nóng)村與促進(jìn)各民族的共同繁榮、共同進(jìn)步、共同繁榮緊密結(jié)合起來(lái)。三、實(shí)現(xiàn)資源、人口、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展1、牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀可持續(xù)發(fā)展觀主張環(huán)境、資源、人口同社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，把當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、當(dāng)代人的需要和子孫后代的需要緊密結(jié)合起來(lái)。只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，才有可能把人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然生態(tài)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。2、大力增強(qiáng)人口意識(shí)西部民族地區(qū)的人口問題是關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)成敗的一個(gè)重大問題。主要原因：

人口增長(zhǎng)過快。人口素質(zhì)低下。

3、大力增強(qiáng)資源意識(shí)實(shí)現(xiàn)資源的合理開發(fā)，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決制止對(duì)資源的掠奪式開發(fā)，最大限度地發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。4、大力增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)

良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要依托。四、堅(jiān)持國(guó)家扶持、兄弟省市支援與自力更生相結(jié)合解放以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)新疆的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到了國(guó)家的大力扶持和支援。一是從財(cái)力上給與新疆大力支持。二是逐步加大對(duì)新疆的投資力度。三是通過各級(jí)金融機(jī)構(gòu)支援新疆建設(shè)。四是幫助新疆救災(zāi)和脫貧致富。對(duì)口支援

是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶民族地區(qū)，與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)成相對(duì)固定的聯(lián)系，前者幫助后者。特點(diǎn)一是具有計(jì)劃性和指導(dǎo)性。二是具有支援性和互補(bǔ)性。三是具有穩(wěn)定性和全局性。

對(duì)口支援（影視資料）支援省市 受援省區(qū)支援省市 受援省區(qū)北京市內(nèi)蒙古自治區(qū)上海市云南省天津市甘肅省廣東省廣西壯族自治區(qū)山東省新疆維吾爾自治區(qū)福建省寧夏回族自治區(qū)浙江省四川省江蘇省陜西省遼寧省青海省深圳、大連、青島、寧波貴州省支援高校 受援高校支援高校 受援高校北京大學(xué)石河子大學(xué)清華大學(xué)青海大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)北京師范大學(xué)西北師范大學(xué)復(fù)旦大學(xué)云南大學(xué)上海交通大學(xué)寧夏大學(xué)南京大學(xué)西北大學(xué)浙江大學(xué)貴州大學(xué)中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)西南科技大學(xué)華中科技大學(xué)重慶醫(yī)科大學(xué)華南理工大學(xué)廣西大學(xué)西南交通大學(xué)西藏大學(xué)西安交通大學(xué)新疆大學(xué)南開大學(xué)延邊大學(xué)全國(guó)學(xué)校對(duì)口支援結(jié)對(duì)高校全國(guó)對(duì)口支援結(jié)對(duì)省區(qū)市（1996年7月）

對(duì)口支授第三節(jié)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是新疆穩(wěn)定與發(fā)展的重要力量第三節(jié)知識(shí)結(jié)構(gòu)圖一、組建新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是中央的重大戰(zhàn)略決策

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是黨政軍企為一體，工農(nóng)商學(xué)相結(jié)合，具有完善的國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系和準(zhǔn)軍事功能的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的地理位置分布在東起東經(jīng)95°34'，西到東經(jīng)75°50'，南起北緯35°30'，北至北緯48°34'的廣大地區(qū)，東西和南北相距各1500千米。兵團(tuán)所轄邊境墾區(qū)與蒙古國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦接壤，管轄的國(guó)界線共計(jì)有2019千米。其中，與蒙古國(guó)交界571