公司法：個(gè)體工商戶

個(gè)體工商戶個(gè)體工商戶個(gè)體工商戶出現(xiàn)的歷史背景改革開(kāi)放初期，為促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)日常生活用品的需求，彌補(bǔ)全民和集體企業(yè)的不足。1986年《民法通則》第26條規(guī)定：公民在法律允許的范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶。主要法規(guī)1987年8月國(guó)務(wù)院《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶暫行條例》已廢止法規(guī)修訂新華網(wǎng)北京2009年7月21日電國(guó)務(wù)院法制辦公室7月21日將《個(gè)體工商戶條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿）全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究、修改后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。新《個(gè)體工商戶條例》2011中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第596號(hào)

《個(gè)體工商戶條例》已經(jīng)2011年3月30日國(guó)務(wù)院第149次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年11月1日起施行。

總理溫家寶

二○一一年四月十六日主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)：流動(dòng)攤販合法化？流動(dòng)商販與城管的矛盾個(gè)體工商戶條例（征求意見(jiàn)稿）

第十條無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的攤販，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吖ど绦姓芾聿块T指定或者允許的區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。前款規(guī)定的區(qū)域發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提前告知個(gè)體工商戶，并另行指定經(jīng)營(yíng)區(qū)域。此條承認(rèn)流動(dòng)攤販合法化？我國(guó)原有法律沒(méi)有禁止流動(dòng)攤販見(jiàn)《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第6條、第8條：第6條：“登記的主要項(xiàng)目中，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是指廠址、店鋪等地址，及經(jīng)批準(zhǔn)的攤位地址或本轄區(qū)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的范圍?！钡?條：“營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，對(duì)從事擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)服務(wù)的個(gè)體工商戶可作為營(yíng)業(yè)憑證”。方法論：法律解釋對(duì)于關(guān)于某一現(xiàn)行制度是什么的問(wèn)題，回答的方法就是法律解釋：首先，尋找相關(guān)的法律法規(guī)，獲得法律文本；之后，對(duì)其中的規(guī)定進(jìn)行解釋。解釋的方法有文義解釋、體系解釋、目的解釋等。流動(dòng)攤販合法化的問(wèn)題本質(zhì)不是說(shuō)：流動(dòng)攤販不可以成為個(gè)體工商戶而是流動(dòng)攤販在哪里流動(dòng)的問(wèn)題前者是《個(gè)體工商戶條例》規(guī)范的問(wèn)題；后者是市容管理方面的法律、法規(guī)規(guī)范的問(wèn)題。我國(guó)地方法規(guī)對(duì)流動(dòng)攤販的活動(dòng)有限制如《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第35條：第三十五條

任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道及其他公共場(chǎng)所堆物堆料、擺攤設(shè)點(diǎn)，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。這才是城管執(zhí)法的依據(jù)。對(duì)流動(dòng)攤販管理的職權(quán)劃分工商局：管理流動(dòng)攤販無(wú)照經(jīng)營(yíng)的行為城管：管理流動(dòng)攤販占用公共空間的行為進(jìn)一步問(wèn)題：

流動(dòng)商販必須是個(gè)體工商戶？在實(shí)踐中，即使沒(méi)有辦理個(gè)體工商戶登記的流動(dòng)攤販，也非一律認(rèn)定為非法。許多地區(qū)在集市貿(mào)易中，不要求入市銷售商品的流動(dòng)攤販辦理工商登記，而是采取市場(chǎng)登記證的做法，或采取攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)登記表的方式登記造冊(cè)。流動(dòng)攤販身份的合法性并不必須通過(guò)工商登記成為個(gè)體工商戶而獲得理論解釋：新《條例》的處理第二十九條無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)