2023年發(fā)生地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作預(yù)案

第20頁共20頁2023年發(fā)生地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作預(yù)案?第一章總則?1.1編?制目的為?了提高對地?震災(zāi)害的快?速反應(yīng)能力?，科學(xué)有序?地開展地震?災(zāi)害應(yīng)急救?援，最大程?度地減少人?員傷亡和經(jīng)?濟損失，消?除社會影響?，維護社會?穩(wěn)定。1?.2編制依?據(jù)依據(jù)《?___防震?減災(zāi)法》、?《破壞性地?震應(yīng)急條例?》和《平?jīng)?市地震應(yīng)急?預(yù)案》，結(jié)?合我縣實際?，制定本預(yù)?案。1.?3適用范圍?本預(yù)案適?用于我縣轄?區(qū)內(nèi)發(fā)生地?震災(zāi)害應(yīng)急?救援工作。?1.4工?作原則在?全縣突發(fā)公?共事件總體?應(yīng)急預(yù)案指?導(dǎo)下，貫徹?“以防為主?、防御與救?助相結(jié)合”?的防震減災(zāi)?方針，按照?政府主導(dǎo)、?社會參與，?統(tǒng)一指揮、?分級負責(zé)，?依靠科技、?整合資源，?協(xié)同行動、?專群結(jié)合的?工作原則，?有力有序地?開展地震災(zāi)?害應(yīng)急救援?工作。第?二章___?機構(gòu)與職責(zé)?地震災(zāi)害?事件發(fā)生后?，縣地震局?迅速向縣人?民政府報告?，經(jīng)縣人民?政府批準(zhǔn)，?縣防震減災(zāi)?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組轉(zhuǎn)為縣抗?震救災(zāi)指揮?部，統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)、指揮和?協(xié)調(diào)全縣地?震應(yīng)急與救?災(zāi)工作。?2.1縣抗?震救災(zāi)指揮?部由縣政?府分管領(lǐng)導(dǎo)?擔(dān)任指揮長?，縣政府分?管民政、安?全生產(chǎn)工作?的領(lǐng)導(dǎo)、縣?___部部?長擔(dān)任副指?揮長。成員?由縣地震局?、發(fā)改局、?民政局、公?安局、教育?局、財政局?、住建局、?交通局、工?信局、國土?局、環(huán)保局?、水務(wù)局、?衛(wèi)生局、文?廣局、安監(jiān)?局、食藥監(jiān)?局、科技局?、___、?煤炭局、商?務(wù)局、規(guī)劃?局、旅游局?、電信局、?氣象局、電?力局、公路?段、移動公?司、聯(lián)通公?司、___?靈臺支隊、?公安消防大?隊、壽險公?司、財險公?司、石油公?司、東運集?團靈臺分公?司等有關(guān)部?門和單位負?責(zé)人組成。?2.2縣?抗震救災(zāi)指?揮部主要職?責(zé)縣抗震?救災(zāi)指揮部?負責(zé)統(tǒng)一_?__領(lǐng)導(dǎo)和?指揮地震應(yīng)?急與救災(zāi)工?作，具體職?責(zé)如下：?（1）向市?委、市政府?和縣委、縣?政府報告震?情、災(zāi)情，?制定地震應(yīng)?急工作方案?。（2）?部署和__?_有關(guān)部門?和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對受?災(zāi)地區(qū)進行?緊急救援。?（3）指?導(dǎo)災(zāi)區(qū)抗震?救災(zāi)工作，?協(xié)調(diào)解決抗?震救災(zāi)中的?重大問題。?（4）根?據(jù)重大地震?災(zāi)害應(yīng)急需?要，決定在?災(zāi)區(qū)實行和?解除特別管?制措施。?（5）及時?掌握震情、?災(zāi)情及其發(fā)?展趨勢，請?求市政府及?有關(guān)部門實?施緊急支援?。（6）?統(tǒng)一審核震?情、災(zāi)情宣?傳報道口徑?。（7）?協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗?震救災(zāi)工作?和臨震應(yīng)急?事項。2?.3縣抗震?救災(zāi)指揮部?辦公室縣?抗震救災(zāi)指?揮部下設(shè)辦?公室，辦公?室設(shè)在縣地?震局，主任?由縣地震局?局長兼任，?辦公室成員?為縣防震減?災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)?小組成員單?位主要負責(zé)?人。根據(jù)震?情和應(yīng)急需?要，指揮部?辦公室下設(shè)?綜合聯(lián)絡(luò)、?震情監(jiān)測、?災(zāi)情信息、?新聞宣傳、?物資保障等?小組。2?.4

縣?抗震救災(zāi)指?揮部辦公室?的主要職責(zé)?：（1）?及時了解、?收集、匯總?、上報震情?災(zāi)情和抗震?救災(zāi)進展情?況，制定抗?震救災(zāi)方案?和措施建議?。（2）?貫徹縣抗震?救災(zāi)指揮部?的指示和部?署，協(xié)調(diào)有?關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣?抗震救災(zāi)指?揮部成員單?位開展應(yīng)急?救援，并督?促落實；協(xié)?調(diào)配合外地?救援隊伍開?展工作。?（3）監(jiān)視?震情和提出?震情趨勢會?商意見。?（4）指導(dǎo)?抗震救災(zāi)宣?傳，統(tǒng)一信?息發(fā)布渠道?和內(nèi)容，對?有關(guān)新聞稿?進行審核。?（5）起?草指揮__?文件、簡報?，負責(zé)縣抗?震救災(zāi)指揮?部各類文書?資料的準(zhǔn)備?和整理歸檔?。（6）?承擔(dān)縣抗震?救災(zāi)指揮部?日常事務(wù)和?交辦的其他?工作。第?三章預(yù)警和?預(yù)防機制?3.1信息?監(jiān)測與報告?縣地震局?負責(zé)對地震?信息進行分?析處理、傳?遞和匯總；?將震情、災(zāi)?情信息及時?上報縣抗震?救災(zāi)指揮部?和有關(guān)部門?，并及時提?出震情監(jiān)測?方案和地震?趨勢預(yù)測意?見。建立健?全地震災(zāi)情?速報網(wǎng)絡(luò)和?宏觀觀測網(wǎng)?，確定工作?人員按有關(guān)?規(guī)定進行災(zāi)?情速報和宏?觀異常觀測?。

3.?2地震預(yù)警?級別及發(fā)布?3.2.?1地震預(yù)警?級別按照?可能發(fā)生地?震災(zāi)害的預(yù)?測時間和災(zāi)?害程度，地?震預(yù)警發(fā)布?級別分為3?級，分別用?紅色、橙色?、黃色表示?。地震臨?震預(yù)警為Ⅰ?級預(yù)警（紅?色），即對?未來___?日內(nèi)可能發(fā)?生5級以上?地震區(qū)域做?出預(yù)報。?地震短期預(yù)?警為Ⅱ級預(yù)?警（橙色）?，即對未來?___個月?內(nèi)可能發(fā)生?5級以上地?震的區(qū)域做?出預(yù)報。?地震中期預(yù)?警為Ⅲ級預(yù)?警（黃色）?，即對未來?一年或稍長?時間內(nèi)可能?發(fā)生5級以?上地震的區(qū)?域做出預(yù)報?。3.2?.2地震預(yù)?警的發(fā)布?全國性的地?震重點危險?區(qū)劃分，由?___發(fā)布?。全省行?政區(qū)域內(nèi)的?地震預(yù)報，?由省人民政?府發(fā)布。?已經(jīng)發(fā)布地?震短期預(yù)報?的地區(qū)，如?果發(fā)現(xiàn)明顯?臨震異常，?在緊急情況?下，縣防震?減災(zāi)指揮部?可發(fā)布__?_小時之內(nèi)?的臨震預(yù)報?，并同時向?省、市人民?政府和省、?市地震局報?告。3.?3預(yù)警預(yù)防?行動地震?預(yù)警預(yù)防行?動，是依據(jù)?地震重點危?險區(qū)劃分—?短期地震預(yù)?報—臨震預(yù)?報的遞進式?預(yù)警，分別?采取相應(yīng)的?防震工作部?署及預(yù)防行?動。3.?3.1年度?地震重點危?險區(qū)劃分與?防震工作部?署縣地震?局根據(jù)國家?、省、市劃?定的地震重?點危險區(qū)，?提出全縣防?震減災(zāi)工作?的意見，上?報縣人民政?府，由縣人?民政府批轉(zhuǎn)?執(zhí)行。

?3.3.2?短期地震預(yù)?報與防震準(zhǔn)?備短期地?震預(yù)報發(fā)布?后，縣地震?局按照市地?震局的安排?，及時開展?全縣震情跟?蹤監(jiān)測，提?出防震工作?方案，上報?縣防震減災(zāi)?指揮部，由?縣防震減災(zāi)?指揮部及時?部署防震準(zhǔn)?備工作。?3.3.3?臨震預(yù)報與?臨震應(yīng)急反?應(yīng)縣防震?減災(zāi)指揮部?發(fā)布臨震預(yù)?報后，宣布?預(yù)報區(qū)進入?臨震應(yīng)急期?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人?民政府和有?關(guān)部門要立?即采取應(yīng)急?防御措施，?主要內(nèi)容如?下：（1?）地震部門?加強震情監(jiān)?視，隨時報?告震情變化?。（2）?根據(jù)震情發(fā)?展和建筑物?抗震能力以?及周圍工程?設(shè)施情況，?有關(guān)部門對?重大工程、?重要工程、?生命線工程?和次生災(zāi)害?源采取緊急?防護措施。?（3）_?__地震災(zāi)?害緊急救援?隊伍和負有?特定職責(zé)的?人員進入待?命狀態(tài)。?（4）適時?___群眾?疏散和重要?財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。?（5）采?取維護社會?秩序穩(wěn)定的?措施。（?6）加強地?震應(yīng)急知識?和避險技能?宣傳。（?7）督促落?實搶險救災(zāi)?準(zhǔn)備工作。?第四章應(yīng)?急響應(yīng)4?.1分級響?應(yīng)4.1?.1地震災(zāi)?害事件等級?（1）Ⅰ?級：特別重?大地震災(zāi)害?，指造成人?員死亡__?_人以上，?直接經(jīng)濟損?失占全縣上?年國內(nèi)生產(chǎn)?總值___?%以上的地?震；發(fā)生在?人口較密集?地區(qū)7.0?級以上地震?，可初判為?特別重大地?震災(zāi)害。?（2）Ⅱ級?：重大地震?災(zāi)害，是造?成人員死亡?___人以?上至___?人以下，造?成一定的經(jīng)?濟損失的地?震；發(fā)生在?人口較密集?地區(qū)6.5?～7.0級?地震，可初?判為重大地?震災(zāi)害。?（3）Ⅲ級?：較大地震?災(zāi)害，是造?成人員死亡?___人以?上至___?人以下，造?成一定的經(jīng)?濟損失的地?震；發(fā)生在?人口較密集?地區(qū)6.0?～6.5級?地震，可初?判為較大地?震災(zāi)害。?（4）Ⅳ級?：一般地震?災(zāi)害，是造?成人員死亡?___人以?下，造成一?定的經(jīng)濟損?失的地震；?發(fā)生在人口?較密集地區(qū)?5.5～6?.0級地震?，可初判為?一般地震災(zāi)?害。4.?1.2地震?應(yīng)急響應(yīng)分?級和啟動條?件按照地?震應(yīng)急預(yù)案?分級管理有?關(guān)規(guī)定，一?般或較大地?震災(zāi)害發(fā)生?后，由市人?民政府和縣?人民政府負?責(zé)___有?關(guān)部門啟動?地震應(yīng)急Ⅳ?級或Ⅲ級響?應(yīng)；重大地?震災(zāi)害發(fā)生?后，由省人?民政府負責(zé)?___有關(guān)?部門啟動地?震應(yīng)急Ⅱ級?響應(yīng)；特別?重大地震災(zāi)?害發(fā)生后，?由___負?責(zé)___有?關(guān)部門啟動?地震應(yīng)急Ⅰ?級響應(yīng)。Ⅰ?級、Ⅱ級、?Ⅲ級、Ⅳ級?的先期處置?，均以事發(fā)?地縣人民政?府為主。?4.2信息?報送和處理?4.2.?1

震情速?報地震發(fā)?生后，縣地?震局立即向?省、市地震?局震情值班?室獲取地震?參數(shù)，并向?縣委、縣政?府報告。?4.2.2?

震情災(zāi)情?速報震情?災(zāi)情速報工?作由地震部?門負責(zé)。地?震災(zāi)情速報?人員在震后?___分鐘?內(nèi)用電話或?短信等方式?向市、縣地?震部門報告?震感、人員?傷亡和建筑?物破壞程度?等情況。縣?地震部門要?及時收集匯?總地震災(zāi)情?速報信息，?在___小?時內(nèi)上報縣?委、縣政府?和上級地震?部門。地震?災(zāi)情首報后?，地震災(zāi)情?速報員和地?震部門應(yīng)進?一步調(diào)查了?解核實災(zāi)情?，進行續(xù)報?。地震災(zāi)情?速報人員應(yīng)?按震后1、?2、6、6?、6…時間?間隔向地震?部門報告災(zāi)?情動態(tài)（范?本）信息。?縣地震局在?災(zāi)情首報后?至省、市、?縣地震現(xiàn)場?工作組到達?震區(qū)之前，?確定專人負?責(zé)與有關(guān)部?門和災(zāi)情速?報網(wǎng)保持聯(lián)?系，按1、?2、6、6?、6…小時?的時間間隔?向上級地震?部門報告地?震災(zāi)情動態(tài)?（范本）信?息。并將各?種渠道了解?、掌握和匯?總的地震災(zāi)?情及時報告?縣委、縣政?府和省、市?地震局。?4.2.3?

地震災(zāi)害?損失報告?縣民政局負?責(zé)地震災(zāi)害?損失的收集?、匯總、核?查、報告工?作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、各部門按?照“屬地為?主、歸口管?理”的原則?，及時將本?行政區(qū)、本?系統(tǒng)、本單?位的地震災(zāi)?害損失情況?報告同級民?政部門?？h?民政局負責(zé)?將審核匯總?的全縣地震?災(zāi)害損失情?況報縣抗震?救災(zāi)指揮部?辦公室。?4.2.4?

信息發(fā)布?縣抗震救?災(zāi)指揮部辦?公室和災(zāi)區(qū)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按?照有關(guān)規(guī)定?，歸口管理?，統(tǒng)一發(fā)布?地震震情、?災(zāi)情和抗震?救災(zāi)等信息?。4.3?指揮與協(xié)調(diào)?4.3.?1

Ⅰ級、?Ⅱ級響應(yīng)?I級響應(yīng)：?由省抗震救?災(zāi)指揮部統(tǒng)?一___和?指揮地震應(yīng)?急工作，負?責(zé)人為省政?府領(lǐng)導(dǎo)，同?時接受__?_抗震救災(zāi)?指揮部領(lǐng)導(dǎo)?。Ⅱ級響?應(yīng)：由省抗?震救災(zāi)指揮?部統(tǒng)一__?_和指揮地?震應(yīng)急工作?，統(tǒng)籌調(diào)配?本省及各市?州地震災(zāi)害?緊急救援隊?實施搜救，?負責(zé)人為省?政府領(lǐng)導(dǎo)。?4.3.?2

Ⅲ級響?應(yīng)在省市?人民政府的?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下?，由縣人民?政府負責(zé)地?震應(yīng)急工作?，并啟動本?預(yù)案?？h抗?震救災(zāi)指揮?部統(tǒng)一指揮?和協(xié)調(diào)地震?應(yīng)急工作。?（1）縣?政府及時召?開抗震救災(zāi)?緊急會議，?根據(jù)震情、?災(zāi)情，確定?應(yīng)急工作規(guī)?模，宣布災(zāi)?區(qū)進入震后?應(yīng)急期。及?時向市政府?報告震情、?災(zāi)情，并抄?送市地震局?和市民政局?。（2）?派遣縣地震?災(zāi)害緊急救?援大隊、公?安消防__?_、地震現(xiàn)?場工作隊以?及其他專業(yè)?救援隊伍參?加應(yīng)急救援?。（3）?請求市地震?局派出地震?現(xiàn)場應(yīng)急工?作隊赴災(zāi)區(qū)?開展震情監(jiān)?測、震害評?估和科學(xué)考?察等工作。?（4）部?署飲用水和?食品的供給?、傷員護送?、物資調(diào)運?、災(zāi)區(qū)內(nèi)外?交通保障。?（5）督?促災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府及時開?展人員搶救?、工程搶險?、災(zāi)民疏散?和安置，對?黨政機關(guān)、?銀行等重點?目標(biāo)加強保?衛(wèi)。（6?）調(diào)集全縣?力量對地震?災(zāi)區(qū)進行支?援和救助。?4.3.?3

Ⅳ級?響應(yīng)在市?、縣政府的?領(lǐng)導(dǎo)和支持?下，由縣抗?震救災(zāi)指揮?部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?和指揮災(zāi)區(qū)?地震應(yīng)急工?作。請求調(diào)?用市地震災(zāi)?害緊急救援?隊或省地震?災(zāi)害緊急救?援隊進行搜?救支援；經(jīng)?省政府授權(quán)?，省地震局?___、協(xié)?調(diào)全省的地?震應(yīng)急工作?，負責(zé)人為?省地震局局?長。（1?）縣抗震救?災(zāi)指揮部迅?速了解震情?、災(zāi)情，及?時報告市政?府，同時抄?送市地震局?、民政局。?（2）及?時啟動地震?應(yīng)急預(yù)案，?督導(dǎo)災(zāi)區(qū)所?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?成立抗震救?災(zāi)指揮部，?開展地震應(yīng)?急工作，預(yù)?防和平息地?震謠言等事?件。（3?）縣地震局?協(xié)助省市派?出的地震現(xiàn)?場工作隊開?展地震監(jiān)測?預(yù)報、地震?烈度和災(zāi)害?評估等工作?；協(xié)助災(zāi)區(qū)?政府做好地?震應(yīng)急工作?，及時向縣?政府報告地?震應(yīng)急工作?進展情況。?（4）根?據(jù)災(zāi)情和受?災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?的請求，縣?政府確定部?門和單位對?災(zāi)區(qū)進行支?援。（5?）必要時請?求省市地震?局支持協(xié)調(diào)?地震應(yīng)急工?作。4.?4地震現(xiàn)場?緊急處置?地震發(fā)生后?，縣抗震救?災(zāi)指揮部要?立即___?有關(guān)部門和?單位迅速查?清受災(zāi)情況?，制定地震?應(yīng)急救援力?量的配置方?案，并采取?以下緊急措?施：（1?）迅速撤離?危險區(qū)的居?民，___?搶救被壓埋?人員，__?_有關(guān)單位?和人員開展?自救互救。?（2）迅?速實施緊急?醫(yī)療救護，?落實傷員轉(zhuǎn)?移、接收與?救治措施。?（3）迅?速搶修毀損?的交通、鐵?路、水利、?電力、通信?等基礎(chǔ)設(shè)施?。（4）?啟用應(yīng)急避?難場所或設(shè)?置臨時避難?場所，落實?救濟物資供?應(yīng)點，提供?救濟物品、?簡易住所和?臨時住所，?及時轉(zhuǎn)移和?安置受災(zāi)群?眾，確保飲?用水消毒和?水質(zhì)安全。?開展衛(wèi)生防?疫，妥善安?排受災(zāi)群眾?生活。（?5）設(shè)定警?戒區(qū)域，控?制危險源，?封鎖危險場?所，做好次?生災(zāi)害排查?與監(jiān)測預(yù)警?，防范地震?可能引發(fā)的?火災(zāi)、水災(zāi)?、爆炸、山?體滑坡和崩?塌、泥石流?、地面塌陷?、___、?強腐蝕性、?放射性物質(zhì)?大量泄漏等?次生災(zāi)害以?及傳染疫情?的發(fā)生。?（6）依法?采取維持社?會秩序、維?護社會治安?的必要措施?。（7）?___有關(guān)?企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)?急救援物資?，___、?協(xié)調(diào)社會力?量提供援助?。（8）?向單位和個?人征用、調(diào)?用應(yīng)急救援?所需設(shè)備、?設(shè)施、場地?、交通工具?和其他物資?。（9）?___調(diào)配?志愿者和災(zāi)?區(qū)有能力的?公民有序參?加抗震救災(zāi)?活動，并為?災(zāi)區(qū)政府提?供信息和后?勤保障等服?務(wù)。（1?0）___?建筑物安全?鑒定工作。?（11）?___災(zāi)害?損失調(diào)查、?評估等工作?。4.5?

人員搶救?與工程搶險?縣地震局?協(xié)調(diào)___?縣地震災(zāi)害?緊急救援隊?開展災(zāi)區(qū)搜?救工作。?縣___中?隊___指?揮___趕?赴災(zāi)區(qū)，搶?救被壓埋人?員，進行工?程搶險。?縣消防大隊?___調(diào)動?人員趕赴災(zāi)?區(qū)，撲滅火?災(zāi)并搶救被?壓埋人員。?縣衛(wèi)生局?___醫(yī)療?救護和衛(wèi)生?防疫隊伍搶?救傷員。?縣住建局_?__力量對?災(zāi)區(qū)市政設(shè)?施進行搶排?險?？h水?務(wù)局、住建?局___力?量對災(zāi)區(qū)供?、排水設(shè)施?進行搶排險?。縣交通?局、住建局?___力量?對災(zāi)區(qū)破壞?的交通設(shè)施?進行搶排險?，盡快恢復(fù)?基礎(chǔ)設(shè)施功?能。各救?援隊伍之間?要積極妥善?地處理各種?救援功能的?銜接與相互?配合；友鄰?隊伍之間要?劃分責(zé)任區(qū)?邊界，同時?___結(jié)合?部；區(qū)塊內(nèi)?各救援隊伍?之間要協(xié)商?解決道路、?電力、照明?、有線電話?、網(wǎng)絡(luò)、水?源等現(xiàn)場資?源的共享或?分配；各救?援隊伍之間?保持聯(lián)絡(luò)，?互通有無，?互相支援，?遇有危險時?傳遞警報并?共同防護。?4.6應(yīng)?急人員的安?全防護參?加災(zāi)區(qū)應(yīng)急?與救援工作?的隊伍應(yīng)對?震損建筑物?能否進入、?能否破拆進?行危險評估?；探測泄漏?危險品的種?類、數(shù)量、?泄漏范圍、?濃度，評估?泄漏的危害?性，采取處?置措施；監(jiān)?視余震、火?災(zāi)、水災(zāi)、?爆炸、放射?性污染、滑?坡崩塌等次?生災(zāi)害、損?毀高大構(gòu)筑?物繼續(xù)坍塌?的威脅和因?破拆建筑物?而誘發(fā)的坍?塌危險，及?時向救援人?員發(fā)出警告?，采取防范?措施。4?.7

群眾?的安全防護?縣民政局?、公安局等?部門負責(zé)災(zāi)?民的轉(zhuǎn)移和?安置工作。?縣民政局具?體制定群眾?疏散撤離的?方式、程序?和___指?揮方案，規(guī)?定疏散撤離?的范圍、路?線、避難場?所和緊急情?況下保護群?眾安全的必?要防護措施?。4.8?

次生災(zāi)害?防御縣公?安局、公安?消防大隊負?責(zé)采取有效?措施防止火?災(zāi)發(fā)生，處?置地震次生?災(zāi)害事故。?縣公安局?、交通局、?水務(wù)局、住?建局、安監(jiān)?局、工信局?、煤炭局負?責(zé)對處在災(zāi)?區(qū)的易于發(fā)?生次生災(zāi)害?的設(shè)施采取?緊急處置措?施并加強監(jiān)?控；防止災(zāi)?害擴展，減?輕或消除污?染危害。?縣國土局會?同住建局、?水務(wù)局、交?通局監(jiān)測地?質(zhì)災(zāi)害險情??？h發(fā)改?局、安監(jiān)局?督導(dǎo)和協(xié)調(diào)?災(zāi)區(qū)易于發(fā)?生次生災(zāi)害?的地區(qū)和行?業(yè)及時采取?緊急處置措?施。4.?9

地震現(xiàn)?場監(jiān)測與分?析預(yù)報縣?地震局地震?現(xiàn)場監(jiān)測與?分析預(yù)報工?作小組，布?設(shè)或恢復(fù)地?震現(xiàn)場測震?和前兆臺站?，增強震區(qū)?的監(jiān)測能力?，對震區(qū)地?震類型、地?震趨勢、短?臨預(yù)報提出?初步判定意?見。4.?10社會力?量動員與參?與特別重?大地震災(zāi)害?或重大地震?災(zāi)害事件發(fā)?生后，縣抗?震救災(zāi)指揮?部___各?方面力量搶?救人員，_?__基層單?位和人員開?展自救和互?救。較大?地震災(zāi)害事?件發(fā)生后，?縣抗震救災(zāi)?指揮部__?_各方面力?量搶救人員?，并___?基層單位和?人員開展自?救和互救；?根據(jù)災(zāi)情，?可通過市人?民政府向鄰?近災(zāi)區(qū)的市?（縣、州、?區(qū)）人民政?府請求援助?。一般地?震災(zāi)害事件?發(fā)生后，地?震災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政府?___各方?面力量搶救?人員，并_?__基層單?位和人員開?展自救和互?救；縣人民?政府動員非?災(zāi)區(qū)的力量?，對災(zāi)區(qū)提?供救助；鄰?近災(zāi)區(qū)的縣?（區(qū)）人民?政府根據(jù)災(zāi)?情，___?和動員社會?力量，對災(zāi)?區(qū)提供救助?。4.1?1地震災(zāi)害?調(diào)查與災(zāi)害?損失評估?縣地震局協(xié)?助國家或市?級地震災(zāi)害?評估小組開?展地震災(zāi)害?調(diào)查和地震?災(zāi)害損失評?估。4.?12

信息?發(fā)布信息?發(fā)布要堅持?實事求是、?及時準(zhǔn)確的?原則，按照?《國家突發(fā)?公共事件新?聞發(fā)布應(yīng)急?預(yù)案》的有?關(guān)規(guī)定，規(guī)?范準(zhǔn)確地做?好地震信息?發(fā)布工作。?4.13?

應(yīng)急結(jié)?束（1）?地震災(zāi)害事?件的緊急處?置工作完成?。（2）?地震引發(fā)次?生災(zāi)害的后?果基本消除?。（3）?經(jīng)過震情趨?勢判斷，近?期無較大地?震發(fā)生的可?能。（4?）災(zāi)區(qū)基本?恢復(fù)正常社?會秩序。?達到上述條?件，縣抗震?救災(zāi)指揮部?可宣布災(zāi)區(qū)?震后應(yīng)急期?結(jié)束。第?五章保障措?施5.1?通信與信息?保障縣抗?震救災(zāi)指揮?部要健全完?善通信網(wǎng)絡(luò)?，及時更新?指揮部成員?單位和應(yīng)急?救災(zāi)相關(guān)單?位的___?，配備應(yīng)急?通訊設(shè)施，?確保應(yīng)急通?訊暢通。?地震局應(yīng)迅?速開通通信?網(wǎng)絡(luò)，采用?一切快捷有?效的通信手?段傳遞信息?。若震區(qū)公?共通信系統(tǒng)?破壞中斷，?縣工信局及?時協(xié)調(diào)中國?電信、移動?和聯(lián)通公司?等電信運營?企業(yè)啟用應(yīng)?急機動通信?，保證與震?區(qū)的通信聯(lián)?絡(luò)。自有通?信系統(tǒng)的部?門要及時恢?復(fù)本部門受?損的通信設(shè)?施，及時為?抗震救災(zāi)應(yīng)?急通信提供?保障。5?.2現(xiàn)場救?援和工程搶?險裝備保障?縣地震局?和縣地震災(zāi)?害緊急救援?隊要儲備必?要的地震救?援裝備，建?立救援資源?數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)?確掌握重點?監(jiān)視防御區(qū)?擁有的各種?救援設(shè)備的?性質(zhì)、數(shù)量?、存放位置?等數(shù)據(jù)并及?時更新。?縣氣象局做?好地震中心?移動氣象觀?測站等設(shè)備?的儲備。?5.3應(yīng)急?隊伍保障?5.3.1?應(yīng)急隊伍的?資源人員?搶救隊伍：?縣地震災(zāi)害?緊急救援隊?、縣公安局?消防大隊、?縣___部?和___、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)基干民?兵、社區(qū)地?震應(yīng)急救援?志愿者隊伍?、各行業(yè)應(yīng)?急救援隊伍?。工程搶?險隊伍：電?力設(shè)施搶險?、通信設(shè)施?搶險、交通?設(shè)施搶險、?市政設(shè)施搶?險、水利設(shè)?施搶險、建?筑工程搶險?、特種結(jié)構(gòu)?搶險、礦山?搶險等隊伍?。次生災(zāi)?害救援隊伍?：縣公安消?防大隊等隊?伍。醫(yī)療?救護隊伍：?各級醫(yī)院急?救醫(yī)療隊伍?。地震現(xiàn)?場應(yīng)急隊伍?：地震現(xiàn)場?應(yīng)急工作小?組。建筑?物安全鑒定?隊伍：建筑?物安全鑒定?專業(yè)隊伍。?5.3.?2

應(yīng)急隊?伍___方?案應(yīng)急隊?伍___方?案表5.?4交通運輸?保障縣交?通局、東運?集團靈臺分?公司及運輸?企業(yè)___?對被毀壞的?公路、鐵道?和有關(guān)設(shè)施?的搶險搶修?；協(xié)調(diào)運力?，保證應(yīng)急?搶險救援人?員、物資的?優(yōu)先運輸和?災(zāi)民的疏散?。5.5?電力保障?縣電力局負?責(zé)維護和搶?修地震災(zāi)區(qū)?被損壞的供?電設(shè)施及設(shè)?備，保障災(zāi)?區(qū)電力供應(yīng)?。5.6?醫(yī)療衛(wèi)生保?障縣衛(wèi)生?局、食藥監(jiān)?局協(xié)調(diào)相關(guān)?部門對災(zāi)區(qū)?進行食品安?全監(jiān)督；對?藥品、醫(yī)藥?器械的生產(chǎn)?、流通、使?用進行監(jiān)督?和管理；對?災(zāi)區(qū)可能發(fā)?生的傳染病?及時預(yù)警并?采取預(yù)防措?施，防止和?控制暴發(fā)流?行；保障災(zāi)?區(qū)的飲用水?源和食品安?全。各部?門要積極配?合衛(wèi)生、食?藥監(jiān)、民政?等部門，做?好衛(wèi)生防疫?以及傷亡人?員的搶救、?處理工作，?并向受災(zāi)人?員提供精神?撫慰、心理?干預(yù)等方面?的幫助。?5.7治安?保障縣公?安局、__?_中隊協(xié)助?災(zāi)區(qū)加強治?安管理和安?全保衛(wèi)工作?，預(yù)防和打?擊各種違法?犯罪活動，?維護社會治?安，維護道?路交通秩序?，保證搶險?救災(zāi)工作順?利進行。?5.8物資?保障縣發(fā)?改局、__?_負責(zé)調(diào)運?糧食，保障?災(zāi)區(qū)糧食供?應(yīng)?？h商?務(wù)局負責(zé)調(diào)?配生活必需?品，保障災(zāi)?區(qū)市場供應(yīng)??？h民政?局負責(zé)調(diào)配?救濟物品，?保障災(zāi)民的?基本生活。?5.9經(jīng)?費保障縣?財政局負責(zé)?落實應(yīng)急資?金以及應(yīng)急?款項的籌集??？h民政?局負責(zé)應(yīng)急?救濟資金的?發(fā)放和社會?救助資金的?接收及管理?工作。5?.10

社?會動員保障?地震災(zāi)區(qū)?各級政府要?___各方?面力量，搶?救人員，_?__基層單?位和人員開?展自救互救?；縣人民政?府要動員非?災(zāi)區(qū)的力量?，對災(zāi)區(qū)提?供救助；鄰?近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人?民政府應(yīng)當(dāng)?根據(jù)災(zāi)情，?___和動?員社會力量?，對災(zāi)區(qū)提?供救助；其?他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民?政府要積極?為災(zāi)區(qū)開展?捐款捐物等?活動。5?.11緊急?避難場所保?障縣抗震?救災(zāi)指揮部?要利用城市?公園、綠地?、林地、廣?場、體育場?、停車場、?學(xué)校操場和?其他空地設(shè)?立緊急避難?場所；并在?公共場所配?置避險救生?設(shè)施和應(yīng)急?物品。5?.12技術(shù)?儲備與保障?縣抗震救?災(zāi)指揮部技?術(shù)系統(tǒng)，主?要包括防震?減災(zāi)綜合信?息系統(tǒng)、地?震應(yīng)急救災(zāi)?基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫?系統(tǒng)、地震?現(xiàn)場信息的?接收處理系?統(tǒng)和應(yīng)急指?揮通信與視?頻會議系統(tǒng)?。第六章?宣傳、培訓(xùn)?和監(jiān)督檢查?6.1公?眾宣傳教育?6.1.?1建立防震?減災(zāi)宣傳教?育的協(xié)調(diào)機?制縣地震?、科技、民?政、農(nóng)牧、?教育、文廣?等部門要積?極開展防震?減災(zāi)宣傳教?育工作，加?強對公眾的?防震減災(zāi)科?學(xué)知識的普?及和宣傳教?育，引導(dǎo)社?會公眾掌握?正確的防震?減災(zāi)知識。?6.1.?2向社會公?布地震應(yīng)急?預(yù)案信息?動員社會公?眾積極參與?防震減災(zāi)活?動，最大限?度的公布地?震應(yīng)急預(yù)案?信息，宣傳?和解釋地震?應(yīng)急預(yù)案以?及相關(guān)的地?震應(yīng)急法律?法規(guī)，增強?社會公眾的?地震應(yīng)急意?識，提高民?眾的自防、?自救和互救?能力。6?.2培訓(xùn)?各級防震減?災(zāi)指揮部要?定期___?對應(yīng)急救援?人員和志愿?者開展應(yīng)急?管理業(yè)務(wù)知?識和技能培?訓(xùn)。6.?3演練各?級防震減災(zāi)?指揮部和各?部門、各單?位要對照任?務(wù)分工，充?分整合應(yīng)急?救援力量，?積極___?開展地震應(yīng)?急演練，縣?防震減災(zāi)應(yīng)?急指揮部每?年至少__?_開展一次?應(yīng)急演練。?6.4監(jiān)?督檢查經(jīng)?縣防震減災(zāi)?指揮部授權(quán)?，由縣地震?局會同縣直?有關(guān)部門，?對《靈臺縣?地震應(yīng)急預(yù)?案》實施的?全過程進行?監(jiān)督檢查，?確保應(yīng)急措?施到位。?第七章其他?地震事件處?置7.1?有感地震應(yīng)?急當(dāng)我縣?發(fā)生有感地?震并可能產(chǎn)?生較___?影響時，縣?地震局收集?震情與社會?___，提?出震情趨勢?判斷意見，?及時報告縣?防震減災(zāi)指?揮部，縣防?震減災(zāi)指揮?部指導(dǎo)有關(guān)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政?府和部門做?好保持社會?___工作?，并將應(yīng)急?情況及時上?報市政府。?7.2礦?震和水庫誘?發(fā)地震速報?當(dāng)發(fā)生M?3.0級以?上礦震或水?庫誘發(fā)地震?時，縣地震?局立即向市?地震局獲取?地震參數(shù)，?并報告縣防?震減災(zāi)指揮?部。同時開?展震情與災(zāi)?情速報，視?情況做好應(yīng)?急工作。?7.3平息?地震謠言?當(dāng)出現(xiàn)地震?謠言并對社?會正常生產(chǎn)?生活秩序造?成較嚴(yán)重影?響時，__?_應(yīng)及時上?報縣地震局?。由縣地震?局負責(zé)，派?出工作組調(diào)?查謠言起因?，協(xié)助當(dāng)?shù)?人民政府做?好宣傳工作?；縣防震減?災(zāi)指揮部指?導(dǎo)謠言發(fā)生?地人民政府?采取有效措?施平息地震?謠言，并將?應(yīng)急情況及?時上報市人?民政府辦公?室并抄送市?地震局。?7.4特殊?時期戒備?在重大政治?、經(jīng)濟和社?會活動期間?，縣防震減?災(zāi)應(yīng)急指揮?部辦公室進?行應(yīng)急戒備?，強化震情?值班、地震?監(jiān)測、震情?會商等工作?，確定統(tǒng)一?的宣傳口徑?，并將應(yīng)急?戒備情況適?時上報縣防?震減災(zāi)應(yīng)急?指揮部。?7.5鄰近?地區(qū)震災(zāi)應(yīng)?對地震發(fā)?生在鄰近地?區(qū)，但對我?縣造成震災(zāi)?損失或嚴(yán)重?社會影響時?，根據(jù)初步?判定的震災(zāi)?損失或影響?程度，啟動?相應(yīng)的響應(yīng)?級別。第?八章附則?8.1預(yù)案?的制定8?.1.1

?制定專項預(yù)?案1.制?定醫(yī)療救護?和衛(wèi)生防疫?專項預(yù)案。?由縣衛(wèi)生局?牽頭，縣食?藥監(jiān)局、環(huán)?保局、質(zhì)監(jiān)?局配合，制?定應(yīng)急醫(yī)療?救護、衛(wèi)生?防疫、環(huán)境?保護、隊伍?日常管理和?培訓(xùn)演練方?案，明確應(yīng)?急隊伍規(guī)模?，人員來源?（包括地方?和___兩?塊）。合理?劃分應(yīng)急小?組，指定小?組負責(zé)人，?明確職責(zé)任?務(wù)、隊伍集?結(jié)方式、應(yīng)?急衛(wèi)生藥品?器械儲備供?應(yīng)等信息，?掌握全縣各?類醫(yī)療衛(wèi)生?機構(gòu)傷員接?收救治能力?。___、?協(xié)調(diào)相關(guān)部?門負責(zé)對災(zāi)?區(qū)的飲用水?源、食品、?藥品、醫(yī)藥?器械的生產(chǎn)?、流通、使?用進行監(jiān)督?管理，對災(zāi)?區(qū)可能發(fā)生?的疫情進行?預(yù)警防治。?2.制定?應(yīng)急通信保?障及通訊設(shè)?施搶修專項?預(yù)案。由電?信公司牽頭?，移動公司?、聯(lián)通公司?配合，按照?保障抗震救?災(zāi)通信要求?，制定應(yīng)急?通信保障和?快速啟用方?案，確定搶?修應(yīng)急通信?必需的裝備?設(shè)備型號、?數(shù)量、儲備?地點、管理?人員及聯(lián)絡(luò)?方式。3?.制定電力?設(shè)施保障及?搶修專項預(yù)?案。由縣電?力局負責(zé)，?按照保障抗?震救災(zāi)指揮?部、災(zāi)區(qū)醫(yī)?院傷員救治?、災(zāi)民安置?點等電力供?應(yīng)不間斷的?要求，制定?應(yīng)急電力搶?排險方案。?組建電力應(yīng)?急搶排險隊?伍，明確隊?伍集結(jié)方式?，搶修損壞?供電設(shè)施設(shè)?備、車輛儲?備與調(diào)撥，?備用發(fā)電機?和管理人員?及___。?繪制并及時?更新電子版?城鄉(xiāng)電網(wǎng)分?布信息圖表?。4.制?定交通運輸?保障及搶修?專項預(yù)案。?由縣交通局?牽頭，公路?段配合，負?責(zé)制定道路?橋梁搶排險?方案，__?_對被毀壞?的公路設(shè)施?搶險搶修。?組建交通設(shè)?施應(yīng)急搶排?險隊伍，明?確隊伍集結(jié)?方式，加強?日常管理培?訓(xùn)，確定搶?修損壞道路?橋梁必需的?設(shè)施、設(shè)備?、材料、車?輛儲備與調(diào)?運。繪制并?及時更新電?子版城鄉(xiāng)道?路橋涵、交?通沿線次生?災(zāi)害源分布?信息圖表。?制定應(yīng)急交?通運輸保障?社會車輛緊?急征用方案?，明確征用?方式及補償?辦法，掌握?社會車輛運?力分布、車?主以及聯(lián)絡(luò)?方式，及時?更新相關(guān)信?息。協(xié)調(diào)運?力，保證優(yōu)?先運輸應(yīng)急?搶險救援人?員、救災(zāi)物?資和災(zāi)民疏?散。5.?制定全縣設(shè)?施搶排險專?項預(yù)案。由?縣住建局負?責(zé)，制定供?排水、供暖?、供氣等全?縣基礎(chǔ)設(shè)施?搶排險應(yīng)急?方案，搶修?恢復(fù)全縣基?礎(chǔ)設(shè)施，滿?足災(zāi)區(qū)民眾?生活生產(chǎn)所?需。組建全?縣基礎(chǔ)設(shè)施?應(yīng)急搶排險?隊伍，明確?集結(jié)方式，?加強日常管?理培訓(xùn)，確?定必需的應(yīng)?急搶排險維?修器材的儲?備與調(diào)運。?繪制并適時?更新電子版?給排水、供?暖、供氣管?網(wǎng)分布等全?縣基礎(chǔ)設(shè)施?信息