環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)——ISO14000環(huán)境管理ISO14000環(huán)境管理ISO14000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)從1993年開(kāi)始制定的系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng),它同以往各國(guó)自定的環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同,是一個(gè)國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全世界工業(yè)、商業(yè)、政府等所有組織改善環(huán)境管理行為具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的功能。ISO14000環(huán)境管理一二三5四概述分類(lèi)特點(diǎn)實(shí)施的意義與清潔生產(chǎn)關(guān)系五一、

ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)概述1ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景2ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的形成3ISO14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容4ISO14000環(huán)境管理體系的指導(dǎo)思想1ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景(2)(3)(1)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)于1987年出版的“我們共同的未來(lái)”報(bào)告，首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年試行實(shí)施，1990年開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化和許可制度。此后，英國(guó)和歐洲的其他國(guó)家紛紛開(kāi)展環(huán)境認(rèn)證工作。這些實(shí)踐奠定了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。1992年,世界“環(huán)境與發(fā)展”大會(huì)后，各國(guó)的環(huán)境保護(hù)觀念開(kāi)始由“末端治理”向“污染預(yù)防”方向發(fā)展，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生。2.ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的形成(2)(3)(1)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成立于1947年2月，是世界上最大的非政府性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織。到目前為止，ISO有正式成員國(guó)120多個(gè)，我國(guó)是其中之一。ISO/TC207是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1993年6月成立的一個(gè)技術(shù)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)制定環(huán)境管理方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。1996年9月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式發(fā)布了ISO14001和ISO14004國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，隨后的幾年中，又陸續(xù)發(fā)布了ISO14000系列其他標(biāo)準(zhǔn)。TC207宗旨：支持環(huán)境保護(hù)工作，改善并維持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少人類(lèi)各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到平衡，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)名稱(chēng)1ISO14000～I(xiàn)SO14009環(huán)境管理體系（EMS）2ISO14010～I(xiàn)SO14019環(huán)境審核（EA）3ISO14020～I(xiàn)SO14029環(huán)境標(biāo)志（EL）4ISO14030～I(xiàn)SO14039環(huán)境行為評(píng)價(jià)（EPS）5ISO14040～I(xiàn)SO14049生命周期評(píng)價(jià)（LCA）6ISO14050～I(xiàn)SO14059術(shù)語(yǔ)和定義（T&D）7ISO14060產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)（EAPS）8ISO14061～I(xiàn)SO14100預(yù)留號(hào)ISO給14000系列標(biāo)準(zhǔn)共預(yù)留100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。該系列標(biāo)準(zhǔn)共分七個(gè)系列，其編號(hào)為ISO14001-14100。

3.ISO14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容環(huán)境管理體系(EMS)標(biāo)準(zhǔn)(ISO14001-14009）在ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中處于主導(dǎo)地位，目的在于幫助企業(yè)在環(huán)境形勢(shì)惡化之前制訂有效的對(duì)策，確保企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)所謀求的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。（1）ISO14000標(biāo)準(zhǔn)-EMS（1）ISO14000標(biāo)準(zhǔn)-EMS所有標(biāo)準(zhǔn)中，ISO14001是系列標(biāo)準(zhǔn)中唯一的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，是系列標(biāo)準(zhǔn)中的主體標(biāo)準(zhǔn)，是制定該系列標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)依據(jù)。它規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，明確了環(huán)境管理體系的各種要素，依據(jù)組織確定的環(huán)境方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行條件，把標(biāo)準(zhǔn)的所有要求納入組織的環(huán)境管理體系中。（2）ISO14001標(biāo)準(zhǔn)在EMS中尤以ISO14001最為重要，在我國(guó)被通俗形象地稱(chēng)為“龍頭標(biāo)準(zhǔn)”。（3）ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容ISO14001標(biāo)準(zhǔn)共分五章。其中第五章(環(huán)境管理體系原則和要素)最為重要，占整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)篇幅的90％以上。在這一章中，提出了環(huán)境管理體系的五大要素，這五個(gè)要素進(jìn)一步可以劃分為17個(gè)小要素，這17個(gè)要素共同構(gòu)成了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，其它系列標(biāo)準(zhǔn)則圍繞著這17個(gè)要素展開(kāi)，組織建立環(huán)境管理體系時(shí)必須覆蓋這17個(gè)要素。范圍引用標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系原則和要素ISO14001標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)定義導(dǎo)言（3）ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容（3）ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容（a）環(huán)境管理體系的五大要素

為什么要做？目的是什么？要做什么？怎么做？所做的對(duì)嗎？在做對(duì)的工作嗎？（b）環(huán)境管理體系的五大要素

經(jīng)過(guò)5個(gè)部分的運(yùn)行,體系完成了一個(gè)循環(huán)過(guò)程,通過(guò)修正,又進(jìn)人下一個(gè)更高層次的循環(huán)。整個(gè)體系并不是一系列功能模塊的搭接,而是相互聯(lián)系的一個(gè)整體,充分體現(xiàn)了全局觀念、協(xié)作觀念、動(dòng)態(tài)適應(yīng)觀念。（c）環(huán)境管理體系的17個(gè)小要素

環(huán)境方針、環(huán)境因素、法律與其他要求、目標(biāo)與指示、環(huán)境管理方案、結(jié)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)與能力、信息交流、環(huán)境管理體系文件編制、文件管理、運(yùn)行控制、緊急情況準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、糾正與預(yù)防、記錄、環(huán)境管理體系審核、環(huán)境管理評(píng)審。4.ISO14000環(huán)境管理體系的指導(dǎo)思想標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行應(yīng)不增加貿(mào)易壁壘，并努力消除貿(mào)易壁壘

指導(dǎo)思想ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)必須避免對(duì)改善環(huán)境無(wú)幫助的任何行政干預(yù)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)可用于對(duì)內(nèi)對(duì)外的審核和注冊(cè)二、ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)1.ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)——按性質(zhì)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)：術(shù)語(yǔ)和定義基本標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)：環(huán)境管理體系支持技術(shù)子系統(tǒng)環(huán)境審核環(huán)境標(biāo)志環(huán)境表現(xiàn)（行為）評(píng)價(jià)生命周期評(píng)價(jià)2.ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)—按功能ISO14000評(píng)價(jià)組織環(huán)境管理體系環(huán)境行為評(píng)價(jià)環(huán)境審核評(píng)價(jià)產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素三、ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為前提1強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防2可操作性強(qiáng)3適用范圍廣4強(qiáng)調(diào)自愿性原則51.有助于提高組織的環(huán)境意識(shí)和管理水平四、實(shí)施ISO14000管理標(biāo)準(zhǔn)的意義2.有助于推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防

3.有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本

4.有利于減少污染物排放，降低環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)5.有利于提高企業(yè)形象和市場(chǎng)份額,獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)6.有利于提高企業(yè)自主守法的意識(shí)1.有助于提高組織的環(huán)境意識(shí)和管理水平通過(guò)建立環(huán)境管理體系，使企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境的內(nèi)在價(jià)值有了進(jìn)一步的了解，增強(qiáng)了企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)和服務(wù)中對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感，對(duì)企業(yè)本身和與相關(guān)方的各項(xiàng)活動(dòng)中所存在的和潛在的環(huán)境因素有了充分的認(rèn)識(shí)。作為一個(gè)有效的手段和方法，該標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)原有管理機(jī)制的基礎(chǔ)上建立一個(gè)系統(tǒng)的管理機(jī)制，這個(gè)新的管理機(jī)制不但提高環(huán)境管理水平，而且還可以促進(jìn)企業(yè)整體管理水平。2.有助于推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防

ISO14000管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推動(dòng)了清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，環(huán)境管理體系高度強(qiáng)調(diào)了污染預(yù)防，明確規(guī)定了在企業(yè)的環(huán)境方針中必須對(duì)污染預(yù)防做出承諾；在環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)中要求全面識(shí)別企業(yè)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素。針對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題從管理上或技術(shù)上加以解決，使之納入體系的管理，通過(guò)控制程序或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)對(duì)這些污染源進(jìn)行管理，從而體現(xiàn)了從源頭治理污染，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防的原則。3.有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本

ISO14000標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)對(duì)污染預(yù)防和環(huán)境行為的持續(xù)改進(jìn)做出承諾,并對(duì)重大的環(huán)境因素制定出具體可行的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo),通過(guò)環(huán)境管理方案加以實(shí)施。按照ISO14000的要求,企業(yè)可以按照自身的情況,逐步實(shí)現(xiàn)能源消耗的減少和廢棄物的再生利用.既減少了資源消耗,減輕了污染,又降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本4.有利于減少污染物排放，降低環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)由于ISO14000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防和全過(guò)程控制，因此通過(guò)體系的實(shí)施可以從各個(gè)環(huán)節(jié)減少污染物的排放。通過(guò)體系的建立和實(shí)施，各個(gè)組織針對(duì)自身的潛在事故和緊急情況進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備和妥善的管理，可以大大降低責(zé)任事故的發(fā)生。5.有利于提高企業(yè)形象和市場(chǎng)份額,獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立IS014000環(huán)境管理體系,能帶來(lái)環(huán)境績(jī)效的改變,在公眾的心目中形成良好的形象,使企業(yè)及產(chǎn)品的感知和認(rèn)同度提高,同時(shí),企業(yè)形象和品牌形象也會(huì)有很大的提高。隨著全球環(huán)境意識(shí)的日益高漲,綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先占領(lǐng)市場(chǎng),從而獲得較高的競(jìng)爭(zhēng)力,提高了企業(yè)形象,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)獲得了ISO14000的認(rèn)證,就如同獲得了一張打入國(guó)際市場(chǎng)的綠色通行證,從而避開(kāi)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘。6.有利于提高企業(yè)自主守法的意識(shí)IS014000標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)做出遵守環(huán)境法律法規(guī)的承諾,同時(shí)要求企業(yè)判定出其活動(dòng)中會(huì)對(duì)環(huán)境有重大影響的因素并對(duì)其實(shí)行運(yùn)行控制措施,減輕企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境