第二章―聯(lián)合行為

第二章―聯(lián)合行為吳翠鳳公平交易法2007/111聯(lián)合行為相關(guān)規(guī)定公平交易法第7條、第14~17條公平交易法施行細(xì)則第13~25條聯(lián)合行為許可申請(qǐng)須知行政院公平交易委員會(huì)對(duì)於中小企業(yè)申請(qǐng)聯(lián)合定價(jià)案件之處理原則行政院公平交易委員會(huì)對(duì)於航空公司從事票證免背書轉(zhuǎn)讓行為相關(guān)案件之處理原則2課程內(nèi)容一、聯(lián)合行為之定義二、聯(lián)合行為之禁止與許可三、聯(lián)合行為之程序規(guī)定四、例外許可中小企業(yè)聯(lián)合定價(jià)五、聯(lián)合行為之法律效果六、聯(lián)合行為案例研析

3為何會(huì)有聯(lián)合行為兩家或兩家以上存有相互競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)之廠商，為謀求彼此間之共同利益，避免因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)引起的不確定性，透過公開或秘密的方式，針對(duì)某些特定的競(jìng)爭(zhēng)事項(xiàng)，相互協(xié)商有關(guān)的商品價(jià)格，生產(chǎn)量或銷售量等之共同行為，以達(dá)到提高價(jià)格或限制數(shù)量，增加利潤(rùn)之目的。

4聯(lián)合行為之定義

公平交易法第七條規(guī)定：「本法所稱聯(lián)合行為，謂事業(yè)以契約、協(xié)議或其他方式之合意，與有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)係之他事業(yè)共同決定商品或服務(wù)之價(jià)格，或限制數(shù)量、技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備、交易對(duì)象、交易地區(qū)等，相互約束事業(yè)活動(dòng)之行為而言。」

5聯(lián)合行為之構(gòu)成要件

聯(lián)合行為之主體

聯(lián)合行為合意之方式

聯(lián)合行為之內(nèi)容對(duì)特定市場(chǎng)之影響

6聯(lián)合行為之主體須有二家或二家以上具水平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)係之事業(yè)

關(guān)係企業(yè)是否具競(jìng)爭(zhēng)關(guān)係同業(yè)公會(huì)

同業(yè)公會(huì)藉章程或會(huì)員大會(huì)、理、監(jiān)事會(huì)議決議或其他方法所為拘束事業(yè)活動(dòng)之行為，亦為第二項(xiàng)之水平聯(lián)合。(公平法§7Ⅵ)

同業(yè)公會(huì)代表人得為本法第七條聯(lián)合行為之行為人。

(公平法施行細(xì)則§5)7聯(lián)合行為合意之方式透過契約、協(xié)議之合意

其他方式之合意：不問有無法律拘束力，事實(shí)上可導(dǎo)致共同行為之意思聯(lián)絡(luò)

(公平法§7Ⅲ)1.君子協(xié)議

2.默示行為

3.一致性行為8一致性行為當(dāng)事人明知而有意識(shí)地參與的意思聯(lián)絡(luò)行為，縱使當(dāng)事人之意思表示不具有法律上拘束力，甚至連道德上、商業(yè)上、經(jīng)濟(jì)上約束力亦無，僅有一種鬆散的、不具特定性的約定，在主觀要件上，必須參與的事業(yè)間有「意思的合致」，只不過該合致的意思尚未達(dá)締結(jié)契約的程度而已；在客觀的要件上，必須有事前的協(xié)議或意思聯(lián)絡(luò)行為存在。

9一致性行為如何證明外在行為之一致性是否發(fā)生在寡占市場(chǎng)意思聯(lián)絡(luò)之事證：其他間接證據(jù)：誘因、經(jīng)濟(jì)利益、類似的漲價(jià)時(shí)間或數(shù)量、不同行為的替代可能性、發(fā)生次數(shù)、持續(xù)時(shí)間、行為集中度及其一致性等

10外在行為之一致性具有相同行為或平行行為之外觀處?kù)陡?jìng)爭(zhēng)關(guān)係之事業(yè)就彼此之商業(yè)活動(dòng)為相互拘束之合意後，再據(jù)合意內(nèi)容為行為分?jǐn)?，未必?huì)出現(xiàn)相同之行為（如足以影響市場(chǎng)機(jī)能之圍標(biāo)行為）；惟個(gè)別事業(yè)之結(jié)構(gòu)、成本及產(chǎn)銷策略均不相同，則渠等在同一段時(shí)期出現(xiàn)相同或類似之商業(yè)判斷及行為（如調(diào)漲價(jià)格、減產(chǎn)、拒絕與特定對(duì)象交易等）之機(jī)率應(yīng)不高，故一旦出現(xiàn)此一現(xiàn)象，即會(huì)對(duì)渠等就該等外觀一致之行為是否有合意產(chǎn)生合理之懷疑。

11是否發(fā)生在寡占市場(chǎng)聯(lián)合行為最容易出現(xiàn)在寡占市場(chǎng)，因?yàn)楣颜际袌?chǎng)中之價(jià)格及非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)非常劇烈，常會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)者兩敗俱傷，故有經(jīng)由協(xié)調(diào)一致對(duì)外之強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)；而且廠商家數(shù)少，協(xié)調(diào)之成本低、技術(shù)容易，故成功機(jī)會(huì)較高。不過因?yàn)楣颜际袌?chǎng)上之競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，事業(yè)在他事業(yè)採(cǎi)取某種行為後，即須為相應(yīng)的調(diào)整或變動(dòng)，產(chǎn)生「有意識(shí)的平行行為」，故尚不能以事業(yè)有外觀一致之行為，即認(rèn)渠等就此已有某程度之合意或意思聯(lián)絡(luò)。

12意思聯(lián)絡(luò)之事證除事業(yè)有相同或類似之外在行為外，尚應(yīng)就事業(yè)間針對(duì)該一致性行為曾有意思聯(lián)絡(luò)之行為加以證明。事業(yè)為意思聯(lián)絡(luò)時(shí)，在客觀上未必先存有預(yù)定的計(jì)畫方案，其藉由直接或間接方式，如利用市場(chǎng)資訊之公開化，間接傳達(dá)相互之營(yíng)業(yè)策略，或直接進(jìn)行商業(yè)情報(bào)之交換等，亦屬之。惟事業(yè)單純的聚會(huì)或接觸，尚不足以證明其就該外在一致之行為已有資訊交換或意思聯(lián)絡(luò)。

13其他間接證據(jù)如果沒有辦法取得事業(yè)間有意思聯(lián)絡(luò)的證據(jù)，就必須就其他間接證據(jù)加以補(bǔ)強(qiáng)，如該事業(yè)有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)或經(jīng)濟(jì)利益為卡特爾合意，或該外觀一致之行為對(duì)某事業(yè)之經(jīng)濟(jì)利益有所損害，其卻仍予配合，從而推論其自卡特爾組織獲得補(bǔ)償；或者同一群事業(yè)有多次偶然的平行行為，或是出現(xiàn)價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)情況時(shí)，其他事業(yè)配合調(diào)漲價(jià)格之時(shí)間過於迅速，且調(diào)漲價(jià)格後之市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與之前相較並無重大差異或變化。

14一致性行為證據(jù)之蒐集「外在行為的一致性」十「意思聯(lián)絡(luò)的事實(shí)」

「外在行為的一致性」十「其他間接證據(jù)（誘因、經(jīng)濟(jì)利益、類似的漲價(jià)時(shí)間或數(shù)量、不同行為的替代可能性、發(fā)生次數(shù)、持續(xù)時(shí)間、行為集中度及其一致性等）」

15聯(lián)合行為之內(nèi)容共同決定商品或服務(wù)的「價(jià)格」

限制「數(shù)量」

共同研發(fā)「技術(shù)」或制定「技術(shù)」及品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

限制「產(chǎn)品」之製造

限制「設(shè)備」之使用

限制「交易對(duì)象」

限制「交易地區(qū)」

其他約束事業(yè)活動(dòng)之行為16共同決定商品或服務(wù)的「價(jià)格」價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)是事業(yè)為有效競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵之一，倘無價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的效益則無法達(dá)成。故具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)係的事業(yè)間，彼此共同決定商品價(jià)格或服務(wù)報(bào)酬，或以契約協(xié)議或其他方式之合意，相互限制價(jià)格調(diào)整或優(yōu)惠折扣之行為，則其可構(gòu)成聯(lián)合行為的違法。另外，事業(yè)間成立的協(xié)會(huì)，以訂定價(jià)目表的方式共同定價(jià)，且採(cǎi)沒收保證金的方式確保所共同訂定的價(jià)格，亦屬破壞市場(chǎng)價(jià)格機(jī)能的聯(lián)合行為。17限制「數(shù)量」市場(chǎng)上若數(shù)量的減少，價(jià)格自然提高。有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)係之事業(yè)間若決定聯(lián)合減產(chǎn)，終將導(dǎo)致產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格提高，此種情形，顯然減低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，故屬於聯(lián)合行為禁止的重要範(fàn)圍。

18共同研發(fā)「技術(shù)」或制定「技術(shù)」及品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)事業(yè)間為求降低成本及風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)濟(jì)效率及服務(wù)水準(zhǔn)之利益，會(huì)透過共同研發(fā)，或制定技術(shù)及品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之行為，來達(dá)其目的。然而，這樣的行為可能無法藉由彼此競(jìng)爭(zhēng)，而產(chǎn)生多樣化的產(chǎn)品與服務(wù)，阻礙新技術(shù)之發(fā)展及採(cǎi)用、排除新進(jìn)業(yè)者、新服務(wù)、新技術(shù)參與競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效果，從而可能構(gòu)成違反聯(lián)合行為的規(guī)定。

19限制「產(chǎn)品」之製造事業(yè)間若相互約定，由其中一事業(yè)負(fù)責(zé)僅生產(chǎn)某一產(chǎn)品，另一事業(yè)則僅能生產(chǎn)另一產(chǎn)品，甚或相互約束其中某一或某些事業(yè)不得生產(chǎn)某一產(chǎn)品等之情形。

20限制「設(shè)備」之使用限制設(shè)備的使用，其目的係在阻止對(duì)方進(jìn)入某一特定市場(chǎng)，也可能在限制對(duì)方在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)程度。因而限制廠商不得就其設(shè)備有達(dá)到若干利用率的程度，或限制廠商不得使用某一設(shè)備以從事競(jìng)爭(zhēng)之行為，即屬公平交易法所禁止的聯(lián)合行為內(nèi)容之一者。

21限制「交易對(duì)象」具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)係的事業(yè)間，以直接約定禁止?fàn)帄Z客戶的行為，即屬於一種限制交易對(duì)象的行為，甚至事業(yè)間為排除或阻礙第三者參與競(jìng)爭(zhēng)，共同拒絕交易或共同排除第三者利用稀有資源，藉以達(dá)成封鎖市場(chǎng)的目的，其行為亦可屬聯(lián)合行為。

22限制「交易地區(qū)」具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)係的事業(yè)間，彼此共同劃分經(jīng)營(yíng)區(qū)域，終將產(chǎn)生明顯的反競(jìng)爭(zhēng)效果，故屬於公平交易法禁止的聯(lián)合行為。

23其他約束事業(yè)活動(dòng)之行為公平交易法第七條除明文列舉「價(jià)格」、「數(shù)量」、「技術(shù)」、「產(chǎn)品」、「設(shè)備」、「交易對(duì)象」、「交易地區(qū)」之外，並規(guī)定有「等」之文字。解釋上應(yīng)認(rèn)為，該條文所列出的情形僅為例示規(guī)定而已，其他若屬相互約束事業(yè)的活動(dòng)，仍可以構(gòu)成聯(lián)合行為。

24對(duì)特定市場(chǎng)之影響前項(xiàng)所稱聯(lián)合行為，以事業(yè)在同一產(chǎn)銷階段之水平聯(lián)合，足以影響生產(chǎn)、商品交易或服務(wù)供需之市場(chǎng)功能者為限。

同一條街上2家豆?jié){店共同提高豆?jié){之售價(jià)是否構(gòu)成聯(lián)合行為25聯(lián)合行為之禁止與許可原則禁止，而例外許可

聯(lián)合行為會(huì)限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，妨礙價(jià)格調(diào)整功能，危害消費(fèi)者權(quán)益，因而公平交易法對(duì)於聯(lián)合行為，原則上係採(cǎi)取嚴(yán)格之禁止規(guī)定。惟聯(lián)合行為態(tài)樣萬千，對(duì)於市場(chǎng)所造成的影響結(jié)果亦有差異，若有益於整體經(jīng)濟(jì)或公共利益時(shí)，則不宜完全否定其效益而為全面禁止。故公平交易法例外為許可規(guī)定，即對(duì)於有意於整體經(jīng)濟(jì)與公共利益，且經(jīng)公平會(huì)許可之聯(lián)合行為，則例外不予禁止。

26例外許可聯(lián)合行為

公平交易法第十四條但書規(guī)定，事業(yè)有下列情形之一，而有益於整體經(jīng)濟(jì)與公共利益，並經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)許可者，該聯(lián)合行為即不屬於公平交易法所欲禁止的行為。

27例外許可之聯(lián)合行為態(tài)樣統(tǒng)一或標(biāo)準(zhǔn)化之聯(lián)合行為

合理化之聯(lián)合行為

事業(yè)化之聯(lián)合行為

輸出之聯(lián)合行為

輸入之聯(lián)合行為

不景氣時(shí)之聯(lián)合行為

強(qiáng)化中小企業(yè)效率之聯(lián)合行為

28例外許可聯(lián)合行為之考量因素公平會(huì)對(duì)於聯(lián)合行為例外許可之申請(qǐng)案件，須分別考量該聯(lián)合行為實(shí)施後，對(duì)於整體經(jīng)濟(jì)或公共利益之正面貢獻(xiàn)，以及對(duì)於營(yíng)業(yè)限制之負(fù)面影響，而唯有當(dāng)其正面貢獻(xiàn)大於負(fù)面影響時(shí)，聯(lián)合行為方有被許可之可能。29聯(lián)合行為之程序規(guī)定聯(lián)合行為之申請(qǐng)人中央主管機(jī)關(guān)收受聯(lián)合行為申請(qǐng)，應(yīng)於三個(gè)月內(nèi)為核駁之決定；必要時(shí)得延長(zhǎng)一次。中央主主管機(jī)關(guān)為聯(lián)合行為之許可時(shí)，得附加條件或負(fù)擔(dān)。許可應(yīng)附期限，其期限不得逾三年；事業(yè)如有正當(dāng)理由，得於期限屆滿前三個(gè)月內(nèi)，以書面向中央主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)延展；其延展30聯(lián)合行為之程序規(guī)定得廢止、變更聯(lián)合行為許可之情形

聯(lián)合行為經(jīng)許可後，如因許可事由消滅、經(jīng)濟(jì)情況變更或事業(yè)有逾越許可之範(fàn)圍行為者，中央主管機(jī)關(guān)得廢止許可、變更許可內(nèi)容、命令停止、改正其行為或採(cǎi)取必

要更正措施。聯(lián)合行為許可事項(xiàng)之登記及刊載公報(bào)

31行政院公平交易委員會(huì)對(duì)於中小企業(yè)申請(qǐng)聯(lián)合定價(jià)案件之處理原則

適用主體適用客體適用範(fàn)圍：按中小企業(yè)聯(lián)合定價(jià)行為，將限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，惟該聯(lián)合定價(jià)行為符合下列原則之一，而有益於整體經(jīng)濟(jì)與公共利益者，得向公平交易委員會(huì)申請(qǐng)聯(lián)合行為許可：

(一)交易穩(wěn)定化原則

(二)資訊透明化原則

32交易穩(wěn)定化原則同質(zhì)性高、交易金額細(xì)微的商品或勞務(wù)的偶發(fā)性交易行為，若預(yù)見交易價(jià)格，可減輕如詢（議）價(jià)等交易成本，同時(shí)有促進(jìn)提供商品或勞務(wù)之一方從事效能競(jìng)爭(zhēng)，並防制其乘交易相對(duì)人之急迫為顯失公平之行為，經(jīng)認(rèn)聯(lián)合定價(jià)行為有益於公共利益與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展者。

33資訊透明化原則

對(duì)於商品或勞務(wù)的交易，聯(lián)合定價(jià)行為的實(shí)現(xiàn)目的與效果，不在於影響市場(chǎng)供需，或市場(chǎng)上已有國(guó)際行情，另或其計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)項(xiàng)目及相關(guān)計(jì)算參數(shù)等資訊公開結(jié)果，有助於交易資訊的取得，減輕社會(huì)交易成本，且有益於交易機(jī)會(huì)的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)認(rèn)有利於公共利益與整體經(jīng)濟(jì)者。

34中小企業(yè)聯(lián)合定價(jià)例外許可實(shí)例臺(tái)灣省橡膠製品商業(yè)同業(yè)公會(huì)聯(lián)合會(huì)代所屬縣市同業(yè)公會(huì)暨其會(huì)員申請(qǐng)「營(yíng)業(yè)客貨四輪車車輛輪胎修補(bǔ)訂定價(jià)格」聯(lián)合行為許可案臺(tái)北市、高雄市金銀珠寶商業(yè)同業(yè)公會(huì)及臺(tái)灣省金銀珠寶商業(yè)同業(yè)公會(huì)聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)「為所屬會(huì)員提供每日黃(白)金飾金牌價(jià)行情」聯(lián)合行為許可

35聯(lián)合行為之法律效果先行政後司法違反第十條、第十四條、第二十條第一項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)依第四十一條規(guī)定限期命其停止、改正其行為或採(cǎi)取必要更正措施，而逾期未停止、改正其行為或未採(cǎi)取必要更正措施，或停止後再為相同或類似違反行為者，處行為人三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺(tái)幣一億元以下罰金。

36聯(lián)合行為之法律效果

行政罰階段（違反聯(lián)合行為的禁止規(guī)範(fàn)，經(jīng)主管機(jī)關(guān)處分後，有改善或不再犯者）

行政罰與刑罰併行的階段（違反聯(lián)合行為的禁止規(guī)範(fàn)，經(jīng)主管機(jī)關(guān)處分後，未改善或再犯者）

37案例研析解釋案許可案違法處分案38解釋案公會(huì)訂定價(jià)目參考表公會(huì)提供會(huì)員原物料成本分析表公會(huì)訂定統(tǒng)一休假日技師公會(huì)與建築師公會(huì)訂定相關(guān)酬金標(biāo)準(zhǔn)39「臺(tái)北－高雄航線」

票證免背書轉(zhuǎn)讓聯(lián)合行為許可案遠(yuǎn)東、復(fù)興、華信及立榮等4家航空公司申請(qǐng)「臺(tái)北－高雄航線」票證免背書轉(zhuǎn)讓聯(lián)合行為案，公平會(huì)依公平交易法第14條第1項(xiàng)但書第1款及第15條規(guī)定予以許可。

許可期限：二年40許可理由有益於整體經(jīng)濟(jì)與公共利益

1.縮短旅客候機(jī)時(shí)間，增進(jìn)消費(fèi)者福祉

2.提高載客率，增進(jìn)生產(chǎn)效益

3.降低飛航成本，提昇資源使用效率

4.航政主管機(jī)關(guān)交通部之正面意見41許可理由造成限制競(jìng)爭(zhēng)或不公平競(jìng)爭(zhēng)不利益之評(píng)估

1.對(duì)造成參進(jìn)障礙之疑慮尚不顯著

2.對(duì)價(jià)格僵固性之影響有限

3.尚不致減損業(yè)者提供創(chuàng)新服務(wù)之誘因

4.尚未對(duì)上下游市場(chǎng)產(chǎn)生影響

5.對(duì)消費(fèi)者權(quán)益減損之影響尚不顯著42許可內(nèi)容申請(qǐng)人等無正當(dāng)理由不得拒絕他申請(qǐng)人要求退出或重新簽訂「機(jī)票免背書轉(zhuǎn)讓協(xié)議書」中「拆帳金額」之協(xié)議。申請(qǐng)人等於「臺(tái)北－高雄航線」除發(fā)行並銷售「免背書轉(zhuǎn)讓」機(jī)票外，應(yīng)發(fā)行並銷售具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及價(jià)格優(yōu)惠之「不可背書轉(zhuǎn)讓」機(jī)票。申請(qǐng)人等無正當(dāng)理由不得拒絕其他事業(yè)依合理?xiàng)l件參與本聯(lián)合行為。

43許可內(nèi)容申請(qǐng)人等應(yīng)自行決定「臺(tái)北－高雄航線」航空運(yùn)輸服務(wù)之價(jià)格及其交易條件，不得透過本聯(lián)合行為許可，以契約、協(xié)議或其他方式之合意，共同決定「臺(tái)北－高雄航線」航空運(yùn)輸服務(wù)之價(jià)格及其他交易條件。申請(qǐng)人等於本聯(lián)合行為許可期間，在「臺(tái)北－高雄航線」若因而實(shí)施減班不得逾申請(qǐng)時(shí)已核定班次之20%。申請(qǐng)人等應(yīng)每半年將「臺(tái)北－高雄航線」之協(xié)議拆帳金額、雙方實(shí)際拆帳攤銷淨(jìng)額、提供座位數(shù)、載客人數(shù)、載客率、票面價(jià)格、平均銷售單價(jià)、總銷售金額、可轉(zhuǎn)讓機(jī)票及不可轉(zhuǎn)讓機(jī)票之銷售比例等交易資料送公平會(huì)備查。

44違法處分案中油及臺(tái)塑油品價(jià)格聯(lián)合行為案桃園縣診所聯(lián)合調(diào)漲掛號(hào)費(fèi)45中油及臺(tái)塑油品價(jià)格聯(lián)合行為案

中油及臺(tái)塑公司自91年4月至93年9月多次同步調(diào)整九二、九五無鉛汽油及高級(jí)柴油批售價(jià)格，經(jīng)公平會(huì)認(rèn)定以事先、公開方式傳遞調(diào)價(jià)資訊之意思聯(lián)絡(luò)，形成同步、同幅調(diào)價(jià)之行為，足以影響國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)之價(jià)格及供需機(jī)能，違反公平交易法第14條規(guī)定，各處新臺(tái)幣650萬元罰鍰。

46中油及臺(tái)塑油品價(jià)格聯(lián)合行為案

歷次油價(jià)漲跌調(diào)整情形二十次同步、同幅調(diào)價(jià)之調(diào)價(jià)模式：1.發(fā)動(dòng)調(diào)價(jià)者，透過媒體傳播預(yù)先披露調(diào)價(jià)訊息，並「?jìng)蓽y(cè)」競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手反應(yīng)及「交換」重要調(diào)價(jià)資訊。2.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手第一時(shí)間「快速跟進(jìn)」，則調(diào)價(jià)時(shí)點(diǎn)、幅度均相同。3.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手快速反應(yīng)「不跟進(jìn)」，價(jià)格發(fā)動(dòng)者即「修正」或「撤回」原調(diào)價(jià)資訊。4.前揭公開預(yù)告方式之操作，促使雙方歷次調(diào)價(jià)均呈現(xiàn)一致性之客觀結(jié)果。

47處分理由就二家公司歷次同時(shí)、同幅作油價(jià)調(diào)整，審究渠等外在一致性行為之參與動(dòng)機(jī)、誘因、經(jīng)濟(jì)利益、調(diào)整時(shí)間或幅度、發(fā)生次數(shù)等間接證據(jù)，足證若無公開進(jìn)行調(diào)價(jià)意思聯(lián)絡(luò)之事實(shí)，即無法合理解釋其市場(chǎng)行為。

48處分理由調(diào)價(jià)時(shí)間與幅度均相同，非反映相關(guān)成本成本結(jié)構(gòu)不同，同步調(diào)幅未有合理理由供油商參進(jìn)門檻高，導(dǎo)致互不為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)之誘因與動(dòng)機(jī)被處分人互有調(diào)價(jià)發(fā)動(dòng)及跟隨之合意，顯與成本無涉以穩(wěn)定加盟客戶為由，行意思聯(lián)絡(luò)之實(shí)49一致性行為之意思聯(lián)絡(luò)「沒有價(jià)格預(yù)告機(jī)制」之價(jià)格決策模式，雙方會(huì)謹(jǐn)慎發(fā)動(dòng)調(diào)價(jià)機(jī)制，反之，「有價(jià)格預(yù)告機(jī)制」下之價(jià)格決策模式，廠商透過預(yù)告機(jī)制事先釋放價(jià)格調(diào)整訊息，試探競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手反應(yīng)，倘對(duì)手宣布跟進(jìn)，則發(fā)布價(jià)格調(diào)漲訊息的廠商就實(shí)施

價(jià)格調(diào)漲，反之，倘對(duì)手宣布不跟進(jìn)，則發(fā)布價(jià)格調(diào)漲訊息的廠商，也可以「毫無成本」的宣布撤銷原先調(diào)價(jià)的預(yù)告，幾近零風(fēng)險(xiǎn)。因此，有無價(jià)格預(yù)告機(jī)制，對(duì)廠商而言，兩者間的差異在於決定是否實(shí)施調(diào)漲價(jià)格時(shí)，先發(fā)者已經(jīng)清楚掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是否跟進(jìn)的訊息，後發(fā)者亦在第一時(shí)間發(fā)布同類調(diào)價(jià)資訊，

結(jié)果是雙方將可選用一致之調(diào)價(jià)策略?；?，中油及臺(tái)塑利用提前價(jià)格預(yù)告來進(jìn)行偵測(cè)對(duì)手反應(yīng)，降低調(diào)價(jià)的不確定性與資訊不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn)；倘對(duì)手不跟進(jìn)，發(fā)動(dòng)調(diào)價(jià)者有撤回的能力

，致使歷次調(diào)價(jià)透過該等促進(jìn)行為均得以成功運(yùn)作，爰認(rèn)該等「促進(jìn)作為」已構(gòu)成合意或意思聯(lián)絡(luò)之事實(shí)，有促使雙方達(dá)成

聯(lián)合調(diào)價(jià)之效果。

50桃園縣診所聯(lián)合調(diào)漲掛號(hào)費(fèi)

桃園縣醫(yī)師公會(huì)開會(huì)決定，自93年11月15日起，掛號(hào)費(fèi)從50元調(diào)漲至100元，致桃園縣500多家診所同步調(diào)漲掛號(hào)費(fèi)。

行為主體

桃園縣醫(yī)師公會(huì)係由桃園縣執(zhí)業(yè)醫(yī)師依據(jù)醫(yī)師法組成之同業(yè)公會(huì)，核屬公平交易法第2條第3款所規(guī)