11471勞動爭議處理（第4章）

勞動爭議處理

（第四章）第四章勞動爭議調(diào)解制度第一節(jié)勞動爭議調(diào)解概述第二節(jié)我國的勞動爭議調(diào)解組織及調(diào)解原則第三節(jié)我國勞動爭議的調(diào)解程序第四節(jié)勞動爭議調(diào)解程序與仲裁程序和訴訟程序的比較第五節(jié)我國勞動爭議調(diào)解在實踐中存在的問題第一節(jié)勞動爭議調(diào)解概述一、調(diào)解的概念和特征所謂調(diào)解，是指在與爭議無利害關(guān)系的第三人的主持下，在查清事實、分清勞動爭議處理是非的基礎(chǔ)上，通過說服、勸導爭議雙方通過民主協(xié)商，互諒互讓，達成協(xié)議，從而消除爭議的方法和活動。

調(diào)解具有三個特征：

（1）調(diào)解是在第三入主持下進行的，但無公斷權(quán)；（2）調(diào)解的方法是說服教育和勸導協(xié)商；

（3）調(diào)解的前提是雙方當事人完全自愿。二、勞動爭議調(diào)解的概念及特征（一）勞動爭議調(diào)解的概念

勞動爭議調(diào)解是指在勞動爭議調(diào)解機構(gòu)的主持下，在查明事實、明辨是非、分清責任的基礎(chǔ)上，依照法律、法規(guī)、政策和道德規(guī)范，通過民主協(xié)商，勸導爭議雙方當事人互相諒解，達成協(xié)議，從而解決矛盾的一種方式。勞動爭議的調(diào)解有廣義和狹義之分：

廣義的勞動爭議調(diào)解包括用人單位勞動爭議調(diào)解委員會的調(diào)解，勞動爭議仲裁委員會的調(diào)解以及人民法院的調(diào)解。

狹義的勞動爭議調(diào)解僅指企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的調(diào)解。本章所闡述的是指狹義的勞動爭議調(diào)解。（二）勞動爭議調(diào)解的特征（重點）1.調(diào)解主體特定：勞動爭議調(diào)解機構(gòu)是設(shè)在企業(yè)中的勞動爭議調(diào)解委員會，它是勞動爭議處理的法定機構(gòu)，其機構(gòu)的設(shè)立、人員的組成都由法律規(guī)定。其他調(diào)解組織和仲裁機構(gòu)的調(diào)解都不屬于勞動爭議調(diào)解。2.調(diào)解過程具有任意性：企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的調(diào)解，基本上不受固定程序和形式的約束，調(diào)解的方式較靈活，以徹底解決糾紛、穩(wěn)定勞動關(guān)系為目的。3.非訴訟性：這是勞動爭議調(diào)解的突出特點。企業(yè)勞動爭議調(diào)解與仲裁、審判活動不同，經(jīng)調(diào)解達成的協(xié)議沒有法律強制力的保證，不具有強制執(zhí)行的效力。第二節(jié)我國的勞動爭議調(diào)解組織及調(diào)解原則勞動爭議調(diào)解組織有兩種：一種是設(shè)在用人單位內(nèi)部的勞動爭議調(diào)解委員會；另一種是在企業(yè)集中的地方設(shè)立的區(qū)域性勞動爭議調(diào)解指導委員會。一、企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織的設(shè)立及構(gòu)成

（一）勞動爭議調(diào)解委員會的設(shè)立1.在企業(yè)設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會：這是目前勞動爭議調(diào)解委員會設(shè)立的主要形式。在企業(yè)設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，是為了及時處理發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的勞動爭議，以保護企業(yè)與職工的合法權(quán)益，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。企業(yè)設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會的有利之處在于：

（1）調(diào)解程序簡便，有利于勞動爭議的及時處理；（2）爭議環(huán)境熟悉，有利于爭議的合理解決；（3）調(diào)解方式和緩，有利于爭議雙方當事人繼續(xù)維持正常的勞動關(guān)系；（4）通過企業(yè)內(nèi)部勞動爭議的調(diào)解，有利于增強職工的法制觀念。同時，大量的勞動爭議在基層得到解決，可以減輕勞動爭議仲裁部門和人民法院的業(yè)務(wù)壓力。2.在其他用人單位設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會：隨著我國事業(yè)單位和社會團體的改革和勞動法調(diào)整范圍的擴大，這些單位的爭議勢必增多。為及時解決爭議，在這些用人單位中設(shè)立調(diào)解委員會將是今后我國勞動爭議調(diào)解組織的發(fā)展方向。（二）勞動爭議調(diào)解委員會的組成根據(jù)《勞動法》等法規(guī)規(guī)定，勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表三方組成。其中，職工代表由職工代表大會或職工大會推舉產(chǎn)生；用人單位代表由其法定代表人指定，企業(yè)調(diào)解委員會的企業(yè)代表由廠長或經(jīng)理指定；工會代表由用人單位工會委員會指定。

勞動爭議調(diào)解委員會由三方組成，有利于各方在調(diào)解中充分表達當事人特別是有利于職工一方的意愿和要求；有利于調(diào)解委員會在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上全面了解案情，提出恰如其分的調(diào)解方案；有利于雙方溝通，及時化解矛盾，防止在用人單位內(nèi)部出現(xiàn)偏袒一方的不公正情況。（三）勞動爭議調(diào)解委員會的性質(zhì)1.法定性：勞動爭議調(diào)解委員會的組成人員和組成辦法是法定的。包括調(diào)解委員會的調(diào)解規(guī)則等都是由法律規(guī)定的，受到國家法律的支持和保護。2.獨立性：企業(yè)調(diào)解委員會作為企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機構(gòu)，有其相對獨立的地位。主要表現(xiàn)在三方面：

（1）機構(gòu)設(shè)置獨立。勞動爭議調(diào)解委員會不隸屬于任何—個機構(gòu)或組織；

（2）調(diào)解活動具有獨立性。調(diào)解委員會在調(diào)解工作中，不受企業(yè)內(nèi)外任何個人、國家行政機關(guān)、司法機關(guān)的干預。（3）調(diào)解依據(jù)具有獨立性。調(diào)解依據(jù)是國家有關(guān)的勞動政策法規(guī)，有效勞動合同和其他法律文件、合法的勞動紀律和企業(yè)規(guī)章制度。3.專一性：勞動爭議調(diào)解委員會的任務(wù)是調(diào)解企業(yè)和職工因?qū)崿F(xiàn)勞動權(quán)利與履行勞動義務(wù)所發(fā)生的勞動爭議，企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的其他民事、經(jīng)濟糾紛，以及生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，不屬調(diào)解委員會的調(diào)解范圍。因此，企業(yè)調(diào)解組織的職責范圍具有專一性。（四）企業(yè)調(diào)解委員會的職責

1.按照立法程序的原則和范圍，調(diào)解處理本企業(yè)內(nèi)企業(yè)行政與職工發(fā)生的勞動爭議：這是調(diào)解委員會最主要也是最基本的職責。

2.積極宣傳勞動法律法規(guī)和政策，并做好咨詢服務(wù)工作，增強企業(yè)行政的民主意識和法制觀念，提高職工遵紀守法的觀念，積極預防勞動爭議。3.積極配合企業(yè)行政做好違紀職工思想教育和轉(zhuǎn)化工作，發(fā)揮調(diào)解委員會在企業(yè)處理違紀職工工作中的助手作用，努力消除勞動爭議隱患。

4.回訪、檢查當事人執(zhí)行調(diào)解協(xié)議情況，督促雙方當事人認真履行調(diào)解協(xié)議。

5.根據(jù)勞動爭議調(diào)解委員會規(guī)則和本企業(yè)具體情況，制定企業(yè)勞動爭議調(diào)解制度，及時總結(jié)、交流勞動爭議調(diào)解工作經(jīng)驗。6.接受當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會的業(yè)務(wù)指導，承辦仲裁委員會委托的事項。

7.認真執(zhí)行職工代表大會的各項決議，完成職工代表大會交給的各項任務(wù)。（五）企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任和調(diào)解委員會委員的職責

企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任的職責

1.對企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會無法決定是否受理的調(diào)解申請，作出受理與否的決定；

2.決定企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會委員的回避；3.及時指派調(diào)解委員調(diào)解簡單勞動爭議；4.主持調(diào)解委員會會議，以確定調(diào)解方案；

5.召集由調(diào)解委員、勞動爭議雙方當事人參加的調(diào)解會議，依法主持調(diào)解。

企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會委員的職責

1.依法調(diào)解本單位的勞動爭議；

2.保證當事人自愿調(diào)解、申請回避和申請仲裁的權(quán)利；

3.自勞動爭議發(fā)生之日起30日內(nèi)結(jié)束調(diào)解，到期未結(jié)束的視為調(diào)解不成，告知當事人可以申請仲裁；4.督促勞動爭議雙方當事人履行調(diào)解協(xié)議；

5.及時做好調(diào)解文書及案卷的整理歸檔工作；

6.做好勞動爭議的預防工作。（六）企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的工作制度1.勞動爭議調(diào)解登記制度：建立勞動爭議調(diào)解登記制度是為了及時、全面地了解本單位發(fā)生的勞動爭議及其處理情況。調(diào)解登記制度要求企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會委員對本單位申請調(diào)解的勞動爭議情況及時登記，文字應(yīng)當簡明扼要。

2.勞動爭議調(diào)解檔案管理制度：主要包括兩部分內(nèi)容：一是建立勞動爭議調(diào)解卷；二是建立調(diào)解委員會工作卷。3.勞動爭議案例分析統(tǒng)計制度：通常包括以下內(nèi)容：一是統(tǒng)計數(shù)字。如申請調(diào)解的勞動爭議數(shù)量等；二是勞動爭議調(diào)解情況分析，包括對勞動爭議產(chǎn)生原因和規(guī)律的分析等；三是最后提出調(diào)解委員會的建議及對策。

4.勞動爭議調(diào)解回避制度：企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會成員有下列情形之一者，當事人有權(quán)以口頭或書面形式提出申請，要求其回避：（1）是勞動爭議當事人或者當事人近親屬的；（2）與勞動爭議有利害關(guān)系的；（3）與勞動爭議當事人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的。

5.企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會會議制度：即調(diào)解委員會定期召開調(diào)解委員會會議的工作制度。調(diào)解委員會會議的內(nèi)容包括：研究勞動爭議情況及調(diào)解方案，研究解決勞動爭議調(diào)解中的問題，研完勞動爭議預防工作，組織勞動爭議調(diào)解委員會學習有關(guān)政策法規(guī)、先進經(jīng)驗，不斷提高勞動爭議調(diào)解委員會的整體素質(zhì)和水平。二、區(qū)域性勞動爭議調(diào)解指導委員會

區(qū)域性勞動爭議調(diào)解指導委員會是縣以上地方總工會在企業(yè)集中的地方設(shè)立的勞動爭議調(diào)解指導組織。（一）區(qū)域性勞動爭議調(diào)解指導委員會的設(shè)立及其人員構(gòu)成

區(qū)域性勞動爭議調(diào)解指導委員會由工會代表、勞動行政部門的代表及社會有關(guān)人士代表三方共同組成。工會代表可以由地方總工會派代表兼任，也可以由區(qū)域內(nèi)企業(yè)工會推舉產(chǎn)生；勞動行政部門的代表，經(jīng)地方總工會邀請由勞動行政部門指派；社會有關(guān)人士代表，應(yīng)包括用人單位代表、專家學者和律師。區(qū)域性勞動爭議調(diào)解指導委員會主任由地方總工會派出的代表擔任。（二）區(qū)域性勞動爭議調(diào)解指導委員會的職責（1）指導本地區(qū)內(nèi)勞動爭議調(diào)解委員會的工作，包括政策法規(guī)指導等；（2）指導勞動爭議預防工作，注意發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)企業(yè)勞動爭議發(fā)生的規(guī)律，研究預防政策、爭取最大限度防止爭議的發(fā)生并把爭議解決在萌芽狀態(tài)；（3）接受上級工會和勞動爭議仲裁委員會的指導，及時向本級區(qū)域內(nèi)勞動爭議調(diào)解委員會傳達上級工會的指導意見，如實反映本區(qū)域內(nèi)企業(yè)勞動關(guān)系、勞動爭議和勞動爭議調(diào)解工作的情況；（4）調(diào)解本區(qū)域內(nèi)未成立勞動爭議調(diào)解委員會的金業(yè)的勞動爭議，主要是調(diào)解外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等勞動爭議。三、我國勞動爭議調(diào)解的特有原則

除了勞動爭議處理的一般原則，即包括著重調(diào)解、及時處理的原則，在查清事實的基礎(chǔ)上依法處理的原則，當事人在適用法律上一律平等的原則等外，企業(yè)勞動爭議調(diào)解的特有原則有以下四項：（一）自愿原則：自愿原則是指調(diào)解委員會在受理爭議、調(diào)解爭議、達成協(xié)議、履行協(xié)議的整個過程中，必須尊重雙方當事人意愿，采取民主說服教育方式，不得壓服、強迫。自愿原則的內(nèi)容包括：當事人申請調(diào)解自愿、調(diào)解過程民主、自愿達成調(diào)解協(xié)議、自愿履行協(xié)議等。（二）民主協(xié)商原則：民主協(xié)商原則，是指企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會在處理勞動爭議過程中，應(yīng)按照民主說服和協(xié)商的辦法解決勞動爭議，而不能以命令、決定的方式單方處理勞動爭議。只有在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，雙方才能真正進行溝通，互諒互讓，才可能達成被雙方認可的協(xié)議；而只有在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上達成的協(xié)議，雙方才可能自覺遵守和履行，從而徹底解決爭議。（三）尊重當事人申請仲裁和訴訟權(quán)利原則：尊重當事人申請仲裁和訴訟權(quán)利原則，是指發(fā)生勞動爭議的當事人一方或雙方不愿意接受調(diào)解或者調(diào)解不成時，企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會應(yīng)及時告知當事人申請仲裁和訴訟，并及時終止調(diào)解，不能阻止當事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁和向人民法院提起訴訟。這是因為：

（1）申請仲裁和訴訟，是法律賦予公民維護自身合法權(quán)益的一項重要權(quán)利，任何組織和個人都不得侵犯和剝奪；（2）調(diào)解實行的是自愿原則，它不是勞動爭議處理的必經(jīng)程序，也不是仲裁、訴訟受理的必要條件。

尊重當事人申請仲裁和訴訟的權(quán)利，企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會應(yīng)注意做到以下三點：

一是，要充分尊重當事人在爭議發(fā)生后有選擇解決爭議方式的自由；

二是，當當事人選擇了以調(diào)解的方式來解決爭議時，調(diào)解委員會在調(diào)解過程中，任何一方或雙方不愿再進行調(diào)解，或未能消除分歧達不成協(xié)議，一方或雙方當事人提出仲裁申請的，調(diào)解委員會不得干涉和阻攔；

三是，當調(diào)解達成協(xié)議后，一方或雙方反悔，不愿意履行調(diào)解協(xié)議而申請仲裁的，調(diào)解委員會同樣不得干涉和阻攔。

四是，當事人向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解時，調(diào)解委員會不收取費用。（四）處理簡捷、不收費的原則該原則包含三層含義：

一是，指爭議發(fā)生后，爭取在班組、車間等基層就地及時解決；

二是，企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解的程序應(yīng)當簡便易行，不講究形式，一切活動方式應(yīng)有利于企業(yè)生產(chǎn)和有效解決爭議；

三是，企業(yè)調(diào)解活動要在法定時限內(nèi)進行和結(jié)束，即應(yīng)當自當事人申請調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束，不得影響當事人行使申訴的權(quán)利。第三節(jié)我國勞動爭議的調(diào)解程序勞動爭議調(diào)解的申請和受理勞動爭議調(diào)解前的準備實施調(diào)解一、勞動爭議調(diào)解的申請和受理

（一）申請調(diào)解

勞動爭議調(diào)解申請，是指勞動爭議當事人以口頭或書面的方式向企業(yè)的勞動爭議調(diào)解委員會提出調(diào)解申請。當事人申請調(diào)解是啟動調(diào)解程序開始的第一步，這種調(diào)解申請是自愿的。調(diào)解委員會在收到調(diào)解申請后，應(yīng)當征詢申請對方當事人的意見。如對方當事人不愿意調(diào)解，調(diào)解委員會在3日內(nèi)要以書面形式通知申請人。（二）受理

企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會接到當事人的申請后，應(yīng)當對提請調(diào)解的事項進行調(diào)查分析，決定是否受理。調(diào)解委員會在受理審查中要審查的主要內(nèi)容有五點：1.申請調(diào)解的事由是否屬于勞動爭議：爭議的事項是否與勞動問題有關(guān)，即是否屬于解除勞動關(guān)系、工資、保險、福利、培訓、勞動保護、勞動合同的爭議。2.調(diào)解申請人是否合格：調(diào)解申請人必須與該勞動爭議有直接利害關(guān)系，即與爭議的標的（有關(guān)勞動的權(quán)利義務(wù)）有直接的關(guān)系。3.有明確的被申請人：被申請人是勞動爭議調(diào)解活動中不可缺少的當事人，這要求申請人明確指出被申請人的姓名或名稱、被申請人的基本情況，以便調(diào)解委員會在接受調(diào)解申請后及時征詢被申請人的情況。4.有具體的調(diào)解請求和事實理由：申請人在申請時應(yīng)明確提出具體的調(diào)解請求，即通過調(diào)解委員會調(diào)解保護自己哪些勞動權(quán)益，向被申請人提出何種權(quán)利上的請求。同時申請人還應(yīng)提出調(diào)解請求所依據(jù)的事實和理由，事實包括勞動關(guān)系建立、變化的時間、地點，發(fā)生勞動爭議的原因、經(jīng)過、結(jié)果等，理由主要是指提出請求的法律、政策依據(jù)和勞動合同的依據(jù)。5.符合法律規(guī)定的申請期限：當事人申請調(diào)解，應(yīng)當自知道或應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起30日內(nèi)，以口頭或書面形式向調(diào)解委員會提出。超過30日的，企業(yè)調(diào)解委員會可以不受理。對超過申請期限的，調(diào)解委員會應(yīng)告知申請人在法定期限內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。調(diào)解委員會應(yīng)在4日內(nèi)作出受理或不受理申請的決定。經(jīng)審查，符合受理條件的勞動爭議，調(diào)解委員會應(yīng)當受理，并以書面方式通知雙方當事人，要求做好參加調(diào)解活動的準備。不符合受理條件的，調(diào)解委員會應(yīng)當以口頭或書面方式說明不予受理的理由。二、勞動爭議調(diào)解前的準備

（一）程序性的準備工作1.審查調(diào)解申請：勞動爭議調(diào)解委員會會對申請人的口頭或書面申請內(nèi)容進行審查。2.通知被申請人：勞動爭議調(diào)解委員會在作出受理決定后，應(yīng)及時通知被申請人準備答辯書和相關(guān)證據(jù)材料，并在指定的時間提交調(diào)解委員會。

3.告知與征詢：勞動爭議調(diào)解委員會應(yīng)在調(diào)解前告知雙方當事人調(diào)解委員會的組成人員，當事入在調(diào)解中的權(quán)利與義務(wù)，征詢雙方當事人是否申請調(diào)解委員會成員回避。4.通知申請人補充有關(guān)材料。（二）實體性的準備工作1.調(diào)查情況：包括勞動爭議發(fā)生的時間、原因、經(jīng)過，爭執(zhí)等，調(diào)查的途徑包括：

（1）調(diào)查準備：分析當事人爭議的焦點及關(guān)鍵問題，擬定調(diào)查提綱；

（2）事實調(diào)查：向雙方當事人及有關(guān)人員進行調(diào)查，對當事人和有關(guān)人員的調(diào)查應(yīng)制作調(diào)查筆錄，并由調(diào)查人和被調(diào)查人簽字或蓋章；

（3）鑒定調(diào)查：對職業(yè)病、工傷等專業(yè)問題，聘請專業(yè)人員進行分析鑒定，以科學的技術(shù)鑒定結(jié)論作為分析、判斷勞動爭議是非的依據(jù)；（4）現(xiàn)場調(diào)查?，F(xiàn)場指勞動爭議的發(fā)生地，進行現(xiàn)場調(diào)查是了解勞動爭議事實真相的需要。2.分析調(diào)查情況和有關(guān)證據(jù)：在收集證據(jù)時，應(yīng)當注意收集一些特定形式的證據(jù)。如對沒有簽訂勞動合同，但又事實上已形成勞動關(guān)系的勞動爭議案件，那些能夠證明雙方存在勞動關(guān)系的工資單、考勤表、工作服等都可以成為有力的證據(jù)。調(diào)解委員會應(yīng)對當事人雙方提出的證據(jù)材料要進行審查和判斷，為判斷是非、分清責任打下基礎(chǔ)。

3.查閱相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。4.擬訂調(diào)解方案。勞動爭議調(diào)解委員會在弄清事實和分清責任的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，擬訂調(diào)解方案。三、實施調(diào)解

實施調(diào)解是勞動爭議調(diào)解的中心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到勞動爭議調(diào)解的成效。（一）調(diào)解的方式和方法1.簡易調(diào)解方式：簡易調(diào)解方式由勞動爭議調(diào)解委員會指定1～2名調(diào)解委員主持調(diào)解，雙方當事人共同參加，調(diào)解人員通過對雙方面對面的擺事實、講法律，使爭議雙方迅速消除分歧，化解矛盾。

2.會議調(diào)解方式：由勞動箏議調(diào)解委員會主任主持召開，爭議雙方當事人參加，有關(guān)單位和個人也可以參加調(diào)解會議協(xié)助調(diào)解。（二）調(diào)解的程序宣布調(diào)解會議開始申請人陳述申請事項、理由和調(diào)解的請求，被申請人進行答辯主持人就雙方爭議的焦點出示調(diào)解委員會調(diào)查的結(jié)果和有關(guān)證據(jù)，向雙方當事人宣講有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定提出調(diào)解建議，征求雙方當事人的意見當事人協(xié)商達成調(diào)解協(xié)議制作調(diào)解協(xié)議書（三）調(diào)解程序中當事人的權(quán)利和義務(wù)

1.當事人的權(quán)利

（1）有申請調(diào)解、提出請求的權(quán)利；

（2）有同意或拒絕調(diào)解的權(quán)利；

（3）有權(quán)不經(jīng)過調(diào)解直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的權(quán)利；（4）有申請調(diào)解委員會成員回避的權(quán)利；（5）有權(quán)參加調(diào)解會議、陳述自己的請求、理由，提供證據(jù)和辯論等；

（6）有權(quán)接受或拒絕調(diào)解意見；

（7）當事人雙方有權(quán)自行和解；（8）針對不予受理調(diào)解申請的決定，有權(quán)要求調(diào)解委員會說明理由。2.當事人的義務(wù)

（1）嚴格遵守調(diào)解紀律，按時參加調(diào)解活動，在調(diào)解中應(yīng)尊重對方當事人的權(quán)利，保證調(diào)解的正常秩序，不得有激化矛盾的行為；

（2）如實陳述勞動爭議事實，不得捏造事實，偽造證據(jù)；

（3）依法維護自己的權(quán)益，服從調(diào)解委員會的調(diào)度和安排，不得無理糾纏。（四）調(diào)解的終結(jié)

經(jīng)勞動爭議調(diào)解委員會的調(diào)解，調(diào)解有以下三種終結(jié)情況：

1.達成調(diào)解協(xié)議而終結(jié)調(diào)解。經(jīng)調(diào)解委員會調(diào)解，雙方當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議，由調(diào)解委員會制作調(diào)解協(xié)議書。

2.因調(diào)解不成而終結(jié)調(diào)解程序。調(diào)解不成分以下幾種情況：

（1）雙方當事人對爭議的事實、適用的法律及調(diào)解意見仍存在較大的分歧。

（2）調(diào)解期限已滿調(diào)解不成的。3.申請人撤回調(diào)解申請、當事人自行和解或拒絕調(diào)解。（五）調(diào)解協(xié)議的效力（重點）

勞動爭議調(diào)解的效力表現(xiàn)在三個方面：

1.勞動爭議調(diào)解屬于任意性的調(diào)解，必須建立在雙方當事人自愿的基礎(chǔ)上。

2.調(diào)解協(xié)議不具有強制執(zhí)行力。因企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會只是一種非正式的爭議處理機構(gòu)。3.調(diào)解可以中止仲裁時效。一旦當事人提出調(diào)解申請，仲裁的時效即行中止，待調(diào)解結(jié)束后再繼續(xù)計算。（六）調(diào)解協(xié)議的履行

《勞動法》第80條規(guī)定：“勞動爭議經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，當事人應(yīng)當履行?！闭{(diào)解協(xié)議書是在調(diào)解委員會主持下，由雙方當事人經(jīng)協(xié)商，按照自愿原則達成的，雙方應(yīng)自覺履行。但是，由于勞動爭議調(diào)解是以雙方自愿為原則，當一方當事人不履行調(diào)解協(xié)議，調(diào)解委員會不得強制其履行，另一方當事人也不能以此調(diào)解協(xié)議向人民法院申請強制執(zhí)行。第四節(jié)勞動爭議調(diào)解程序與仲裁程序

和訴訟程序的比較（重點）勞動爭議調(diào)解與勞動爭議仲裁、勞動爭議訴訟雖然都是解決勞動爭議的制度，但它們在主體、方式和程序等方面有很大的區(qū)別。一、法律依據(jù)方面的比較勞動爭議調(diào)解程序依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章是《勞動法》《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》（注意：教材中所提及的《企業(yè)勞動爭議處理條例》已廢止，見2011年1月8日國務(wù)院頒布的“第588號國務(wù)院令”）等有關(guān)勞動爭議調(diào)解程序的規(guī)定。勞動爭議仲裁程序依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章除了《勞動法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》之外，還包括《勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則》、《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》等規(guī)定，其組織與工作程序比較規(guī)范、嚴密。勞動爭議訴訟程序依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章除了《勞動法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》以外，還包括《民事訴訟法》等法律，《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》也是人民法院處理勞動爭議案件的主要依據(jù)。其程序規(guī)范而嚴密，其法律效力也是最高的。二、申請與提起的條件比較勞動爭議調(diào)解不是解決勞動爭議的法定必經(jīng)程序，而勞動爭議仲裁是通過訴訟解決勞動爭議的法定必經(jīng)程序。如果發(fā)生了勞動爭議，當事人依法可以申請調(diào)解，也可以不經(jīng)調(diào)解而直接申請仲裁。但是，在我國目前的勞動爭議處理體制下，當事人不能就勞動爭議問題直接向人民法皖提起勞動爭議訴訟。（我國對勞動爭議處理實行的是“裁審銜接制”）三、受理的主體及其組成的比較勞動爭議調(diào)解是由設(shè)在企業(yè)中的勞動爭議調(diào)解委員會負責；

勞動爭議仲裁由設(shè)在縣、市、市轄區(qū)的勞動爭議仲裁委員會主持；

勞動爭議訴訟制度中，審理勞動爭議案件的主體是人民法院。

企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會是由本企業(yè)工會的代表、職工的代表和企業(yè)的代表組成，主任由企業(yè)工會代表擔任；

勞動爭議仲裁委員會是由勞動行政部門的代表、工會的代表和企業(yè)代表組成，仲裁委員會主任由勞動行政主管部門的負責人擔任；

人民法院是受理勞動爭議訴訟的主體。四、受理條件的比較企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會受理勞動爭議案件，必須有爭議雙方當事人的自愿申請，只有一方申請，而另一方不愿調(diào)解的，勞動爭議調(diào)解委員會不能受理。

勞動爭議仲裁委員會受理勞動爭議案件則有所不同，只要當事人一方向仲裁委員會提出，仲裁委員會就可受理。

而人民法院受理勞動爭議案件，則必須以經(jīng)過勞動爭議仲裁為條件，即勞動爭議仲裁是提起勞動爭議訴訟的必經(jīng)程序，未經(jīng)勞動爭議仲裁而向人民法院提起訴訟的，