高等教育法及其重要案例解讀

高等教育法及其重要案例解讀

東北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院楊穎秀

一、教育法的淵源憲法中關(guān)于教育的條款法律行政法規(guī)地方性法規(guī)自治條例和單行條例規(guī)章最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和法律，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定和發(fā)布的有關(guān)國(guó)家行政管理活動(dòng)的的規(guī)范性文件。省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市（省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依據(jù)法定權(quán)限，制定的規(guī)范性文件。民族自治地方的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)（自治區(qū)、自治州、自治縣）依據(jù)法定權(quán)限制定的使用與本區(qū)域的規(guī)范性文件。部門(mén)規(guī)章：國(guó)務(wù)院所屬各部、各委員會(huì)及具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，依據(jù)法定權(quán)限制定的規(guī)范性文件。政府規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，依據(jù)法定的權(quán)限制定的規(guī)范性文件。二、教育法的體系義務(wù)教育法等教師法、教師資格條例、教師資格條例實(shí)施辦法等高等教育法、學(xué)位條例等中華人民共和國(guó)教育法民辦教育促進(jìn)法等職業(yè)教育法正在計(jì)劃起草散見(jiàn)于《教育法》等其他法之中三、《中華人民共和國(guó)高等教育法》及相關(guān)法律法規(guī)的重要內(nèi)容1998年8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)《高等教育法》，自1999年1月1日起施行?！陡叩冉逃ā钒倓t、高等教育基本制度、高等學(xué)校的設(shè)立、高等學(xué)校的組織和活動(dòng)、高等學(xué)校教師和其他教育工作者、高等學(xué)校的學(xué)生、高等教育投入和條件保障、附則，共8章69條。

（一）高等教育的內(nèi)涵（二）高等教育的方針（三）高等教育的任務(wù)（四）高等教育管理體制（五）高等教育基本制度（六）高等學(xué)校的設(shè)立（七）辦學(xué)自主權(quán)（八）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制（九）教師（十）學(xué)生第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事高等教育活動(dòng)，適用本法。

本法所稱高等教育，是指在完成高級(jí)中等教育基礎(chǔ)上實(shí)施的教育。第四條高等教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。第五條高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門(mén)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

第十三條國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)高等教育事業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的高等教育事業(yè)，管理主要為地方培養(yǎng)人才和國(guó)務(wù)院授權(quán)管理的高等學(xué)校。第十四條國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)主管全國(guó)高等教育工作，管理由國(guó)務(wù)院確定的主要為全國(guó)培養(yǎng)人才的高等學(xué)校。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的高等教育工作。第十五條高等教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。高等教育采用全日制和非全日制教育形式。國(guó)家支持采用廣播、電視、函授及其他遠(yuǎn)程教育方式實(shí)施高等教育。第十六條第一款高等學(xué)歷教育分為?？平逃?、本科教育和研究生教育。第二十一條國(guó)家實(shí)行高等教育自學(xué)考試制度，經(jīng)考試合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)。第二十二條第一款國(guó)家實(shí)行學(xué)位制度。學(xué)位分為學(xué)士、碩士和博士。第二十四條設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃，符合國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，不得以營(yíng)利為目的。第二十五條第一款設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)具備教育法規(guī)定的基本條件?！陡叩冉逃ā返谌畻l至三十八條規(guī)定了高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，包括：高等學(xué)校自批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格。高等學(xué)校在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任（民事權(quán)）。高等學(xué)校根據(jù)社會(huì)需求、辦學(xué)條件和國(guó)家核定的辦學(xué)規(guī)模，制定招生方案，自主調(diào)節(jié)系科招生比例（招生權(quán)）。高等學(xué)校依法自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)（學(xué)科專業(yè)設(shè)置權(quán)）。高等學(xué)校根據(jù)教學(xué)需要，自主制定教學(xué)計(jì)劃、選編教材、組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)（教學(xué)權(quán)）。高等學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l件，自主開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和社會(huì)服務(wù)（科研開(kāi)發(fā)權(quán)和社會(huì)服務(wù)權(quán)）。高等學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自主開(kāi)展與境外高等學(xué)校之間的科學(xué)技術(shù)文化交流與合作（國(guó)際交流合作權(quán)）。高等學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要和精簡(jiǎn)、效能的原則，自主確定教學(xué)、科學(xué)研究、行政職能部門(mén)等內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，評(píng)聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)，調(diào)整津貼及工資分配（機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)和人事權(quán)）。高等學(xué)校對(duì)舉辦者提供的財(cái)產(chǎn)、國(guó)家財(cái)政性資助、受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)依法自主管理和使用（財(cái)產(chǎn)管理使用權(quán)）。四、高等學(xué)校典型案例解讀案例1中國(guó)憲法司法化第一案：齊玉苓的受教育權(quán)被侵犯案案例2田永訴北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案案例3劉燕文訴北大不發(fā)學(xué)位證書(shū)案案例4同居懷孕大學(xué)生被開(kāi)除事件

四、高等學(xué)校典型案例解讀案例5