2023年施工協(xié)作隊伍安全管理方案

第9頁共9頁2023年施工協(xié)作隊伍安全管理方案近年?來，隨著建?筑行業(yè)競爭?的日益加劇?，施工單位?經(jīng)營規(guī)模的?不斷擴(kuò)張，?加之施工單?位在轉(zhuǎn)型過?程中管理意?識的增強(qiáng)和?管理隊伍的?壯大，相應(yīng)?作業(yè)人員數(shù)?量有減無增?，導(dǎo)致越來?越多的施工?協(xié)作隊伍已?成為施工生?產(chǎn)的重要力?量。第一?部分：嚴(yán)格?隊伍引進(jìn)，?嚴(yán)守市場準(zhǔn)?入一、完?善協(xié)作隊伍?的考核管理?辦法，并結(jié)?合項目實際?情況對各項?目上參建的?協(xié)作隊伍進(jìn)?行考核，此?項工作由各?項目經(jīng)營管?理部負(fù)責(zé)落?實，分局商?務(wù)處監(jiān)督，?在分局范圍?內(nèi)根據(jù)從事?的施工項目?建立合格協(xié)?作隊伍__?_。（1?）在完善協(xié)?作隊伍的考?核管理辦法?工作中，應(yīng)?根據(jù)水電行?業(yè)和分局范?圍內(nèi)協(xié)作隊?伍所從事的?施工項目建?立相應(yīng)的考?核管理辦法?，列如：洞?室___開?挖作業(yè)的協(xié)?作隊伍的考?核管理辦法?應(yīng)該包括所?從事___?從業(yè)人員情?況、鉆機(jī)等?機(jī)械設(shè)備能?否滿足施工?需要，以及?特種工種人?員從業(yè)資格?證等。（?2）項目應(yīng)?該根據(jù)分局?制定的《協(xié)?作隊伍管理?考核辦法》?，同時，項?目上成立協(xié)?作隊伍考核?小組，由項?目負(fù)責(zé)人擔(dān)?任組長，主?管安全領(lǐng)導(dǎo)?及總經(jīng)濟(jì)師?擔(dān)任副組長?，各部門及?工區(qū)負(fù)責(zé)人?組成考核評?審小組，專?設(shè)考核時間?___對協(xié)?作隊伍考核?；并將考核?結(jié)果上報分?局商務(wù)處備?案。再由分?局商務(wù)處將?各項目考核?結(jié)果匯總形?成《施工單?位___年?合格協(xié)作隊?伍___》?。（3）?在外協(xié)隊伍?的選擇上，?可以參照施?工單位及施?工單位《合?格協(xié)作隊伍?___》中?選擇資信好?、有實力、?管理規(guī)范、?長期合作的?協(xié)作隊伍，?對___以?外因各種原?因要求進(jìn)入?分局協(xié)作隊?伍市場的，?必須按規(guī)定?程序進(jìn)行評?定和審批。?二、在招?標(biāo)中應(yīng)該對?協(xié)作隊伍要?進(jìn)行嚴(yán)格的?資質(zhì)驗證，?包括：1?、企業(yè)性質(zhì)?是否與承擔(dān)?施工內(nèi)容相?符；考核協(xié)?作隊伍企業(yè)?性質(zhì)是否能?夠承擔(dān)起施?工中遇到的?安全風(fēng)險，?避免出現(xiàn)安?全風(fēng)險時由?項目上承擔(dān)?。2、企?業(yè)經(jīng)營手冊?、營業(yè)（承?包）范圍、?注冊資金、?營業(yè)執(zhí)照的?有效期限。?評審招標(biāo)單?位承包范圍?能否滿足項?目工程施工?所需；注冊?資金能否滿?足施工中材?料的采購及?工人工資的?支付等。?3、企業(yè)資?質(zhì)等級證書?、許可證及?有效期限、?施工人員的?核定數(shù)量；?4、工程?業(yè)績，尤其?是在我施工?單位及分局?范圍內(nèi)的有?效業(yè)績；?5、安全資?質(zhì)證書及以?往安全生產(chǎn)?狀況（必須?要有相關(guān)單?位、部門的?書面證明）?。同時，?必須對分包?商的資質(zhì)等?證件原件（?五證一書及?營業(yè)執(zhí)照、?資質(zhì)證書、?安全生產(chǎn)許?可證、__?_機(jī)構(gòu)代碼?證、稅務(wù)登?記證和企業(yè)?法人授權(quán)委?托書）的真?實性和有效?性進(jìn)行__?_。避免出?現(xiàn)虛假資質(zhì)?或者偽造資?質(zhì)的不法分?包商進(jìn)入項?目施工，造?成項目在安?全管理中的?風(fēng)險。三?是協(xié)作隊伍?的人員核驗?，包括務(wù)工?人員的持證?情況（__?_、健康證?、外出就業(yè)?務(wù)工證、特?殊工種人員?從業(yè)資格證?等），以及?各種證件的?有效性（包?括時間有效?性、證件真?實性、核發(fā)?單位權(quán)威性?）。從務(wù)工?人員的持證?情況，掌握?協(xié)作隊伍的?安全施工能?力。四是?必須嚴(yán)格執(zhí)?行先簽合同?后進(jìn)場的原?則，在合同?中明確項目?部與協(xié)作隊?伍各自的安?全生產(chǎn)權(quán)利?與義務(wù)，協(xié)?作隊伍在服?從項目部安?全管理的同?時對項目部?和自身企業(yè)?雙重負(fù)責(zé)。?簽訂合同的?同時須簽訂?“安全生產(chǎn)?協(xié)議書”等?相關(guān)附件，?并且每年簽?訂“安全生?產(chǎn)責(zé)任書”?，作為對協(xié)?作隊伍安全?管理的約束?性條款。由?項目安全總?監(jiān)（安全主?管領(lǐng)導(dǎo)）負(fù)?責(zé)安全責(zé)任?等的簽訂落?實，安全環(huán)?保部負(fù)責(zé)監(jiān)?督落實并根?據(jù)“安全生?產(chǎn)協(xié)議書”?、“安全生?產(chǎn)責(zé)任書”?等安全生產(chǎn)?目標(biāo)的完成?情況對協(xié)作?隊伍進(jìn)行考?核，考核情?況納入?yún)f(xié)作?隊伍管理考?核的一項。?第二部分?：加強(qiáng)工程?監(jiān)管，提高?安全管理?協(xié)作隊伍的?管理工作是?一項系統(tǒng)工?程，引進(jìn)合?格的協(xié)作隊?伍，不僅是?把守門檻的?問題，關(guān)鍵?是對其在施?工過程中進(jìn)?行科學(xué)、規(guī)?范管控，保?證協(xié)作隊伍?在施工實踐?中履行合同?承諾，保障?質(zhì)量、安全?受控，維護(hù)?民工正常的?生產(chǎn)、生活?秩序。一?、項目應(yīng)該?制定協(xié)作隊?伍進(jìn)場后安?全監(jiān)管措施?，細(xì)化協(xié)作?隊伍進(jìn)場后?的安全監(jiān)管?程序。履行?如下進(jìn)場手?續(xù)：一是綜?合管理部_?__協(xié)作隊?民工進(jìn)行新?進(jìn)場員工培?訓(xùn)，主要培?訓(xùn)項目包含?安全知識、?施工技術(shù)、?質(zhì)量控制，?培訓(xùn)合格后?，發(fā)放上崗?證，建立民?工信息檔案?。二是經(jīng)營?管理部牽頭?___設(shè)備?物資部、施?工生產(chǎn)部對?協(xié)作隊伍進(jìn)?場機(jī)械、設(shè)?備，特種作?業(yè)證（或特?種設(shè)備操作?證）對照合?同進(jìn)行驗收?，驗收合格?后，經(jīng)營管?理部按工種?將協(xié)作隊伍?編入相關(guān)施?工工區(qū)。三?是工區(qū)對協(xié)?作隊伍進(jìn)行?統(tǒng)一用工管?理，對其施?工質(zhì)量、安?全、進(jìn)度統(tǒng)?一調(diào)度、統(tǒng)?一管理、統(tǒng)?一考核。從?此項目部重?點對協(xié)作隊?伍質(zhì)量、安?全生產(chǎn)進(jìn)行?管控，部分?安全管理風(fēng)?險由協(xié)作隊?伍承擔(dān)。?二、___?協(xié)作隊伍安?全教育培訓(xùn)?。因為施?工協(xié)作隊伍?部分職工是?放下鋤頭、?鐵鍬就加入?協(xié)作隊伍的?只知道干活?的農(nóng)民工，?基本就沒經(jīng)?過專業(yè)的業(yè)?務(wù)知識和技?能方面的培?訓(xùn)，普遍存?在著文化層?次較低、自?我防護(hù)能力?較差、安全?意識淡薄的?問題。協(xié)?作隊伍進(jìn)場?后，項目主?要負(fù)責(zé)人要?___有關(guān)?人員向協(xié)作?隊伍負(fù)責(zé)人?及有關(guān)人員?進(jìn)行施工技?術(shù)安全交底?。交底應(yīng)以?書面形式和?現(xiàn)場教育培?訓(xùn)形式相結(jié)?合，內(nèi)容包?括施工技術(shù)?文件、安全?體系文件、?安全生產(chǎn)規(guī)?章制度和文?明施工管理?要求等，保?證進(jìn)場人員?受教育面達(dá)?到___%?，不留死角?。相關(guān)書面?交底應(yīng)由雙?方現(xiàn)場相關(guān)?負(fù)責(zé)人簽字?認(rèn)可。同時?，項目應(yīng)監(jiān)?督協(xié)作隊伍?內(nèi)部開展安?全培訓(xùn)，要?求定期召開?安全知識教?育，項目安?全環(huán)保部人?員可以參與?對安全知識?的講授。并?每季度對協(xié)?作隊伍開展?安全教育培?訓(xùn)情況納入?到協(xié)作隊伍?季度考核中?，最后年終?考核時安全?教育培訓(xùn)也?是不可或缺?的一項。通?過項目上_?__的安全?教育培訓(xùn)，?以及協(xié)對隊?伍自己__?_的安全教?育培訓(xùn)，達(dá)?到“我要安?全，我會安?全，我讓工?友安全”的?目標(biāo)，也使?項目降低安?全風(fēng)險。?同時，項目?部根據(jù)工程?進(jìn)展和不同?時期的施工?重點與安全?特點，項目?部安全環(huán)保?部牽頭__?_工程技術(shù)?部、施工生?產(chǎn)部及工區(qū)?，及時__?_協(xié)作隊伍?定期不定期?地進(jìn)行全員?安全培訓(xùn)學(xué)?習(xí)和專項施?工安全交底?，并做好相?關(guān)記錄。并?要求協(xié)作隊?伍班組必須?開展“班前?安全教育”?等日常工作?，并完善相?關(guān)記錄，協(xié)?作隊伍專兼?職安全員負(fù)?責(zé)召開，項?目負(fù)責(zé)工區(qū)?兼職安全員?監(jiān)督落實。?協(xié)作隊伍每?月將班前安?全教育記錄?本交予安全?環(huán)保部檢查?，安全環(huán)保?部也應(yīng)不定?期的抽查班?前教育開展?及記錄情況?。每季度按?照安全管理?考核辦法實?施考核。達(dá)?到協(xié)作隊伍?的進(jìn)場人員?納入項目部?的正常管理?環(huán)節(jié)統(tǒng)一管?理的目標(biāo)，?嚴(yán)防以包代?管的現(xiàn)象。?三、落實?安全管理制?度，提高安?全管理責(zé)任?心，根據(jù)?合同約定，?要求協(xié)作隊?伍進(jìn)場后，?必須全面遵?守施工單位?及項目的各?項規(guī)章制度?，服從和接?受項目部的?管理。對作?業(yè)工人超過?一定數(shù)量的?，必須由分?局統(tǒng)一規(guī)定?按比例設(shè)置?專職安全員?。項目要積?極監(jiān)督協(xié)作?隊伍___?專兼職安全?員接受當(dāng)?shù)?安全監(jiān)督管?理局及相關(guān)?單位___?的安全員培?訓(xùn)取證工作?；對暫時無?法取證的情?況由項目部?內(nèi)部___?培訓(xùn)，培訓(xùn)?內(nèi)容可以參?照安全監(jiān)督?管理部門印?發(fā)的安全員?學(xué)習(xí)教程；?培訓(xùn)考核合?格者頒發(fā)項?目部制定的?臨時上崗證?。同時，要?將協(xié)作隊伍?專職安全員?和兼職安員?均納入項目?部進(jìn)行正常?考核管理，?指導(dǎo)、督促?其正常開展?工作，對考?核不達(dá)標(biāo)的?專兼職安全?員應(yīng)讓協(xié)作?隊伍更換，?確保其發(fā)揮?實效。要發(fā)?放協(xié)作隊伍?專職安全人?員和兼職安?員的補(bǔ)貼，?為其順利開?展工作創(chuàng)造?必要條件。?四、施工?設(shè)備管理?對于項目部?臨時租賃和?協(xié)作隊伍帶?進(jìn)場的各類?機(jī)電設(shè)備，?尤其是特種?設(shè)備，承租?方和協(xié)作隊?伍有義務(wù)也?必須向項目?部提供機(jī)械?設(shè)備的有效?驗收合格證?明，項目部?更要將其納?入項目部設(shè)?備管理范圍?內(nèi)，項目應(yīng)?該制定《機(jī)?械設(shè)備管理?辦法》，管?理辦法中應(yīng)?明確協(xié)作隊?伍的機(jī)械設(shè)?備與項目部?自有機(jī)械設(shè)?備統(tǒng)一驗收?、統(tǒng)一檢查?、統(tǒng)一維護(hù)?、統(tǒng)一管理?。從而改善?了租賃設(shè)備?和協(xié)作隊伍?的機(jī)電設(shè)備?管理暴露出?的薄弱環(huán)節(jié)?。五、健?全安全生產(chǎn)?經(jīng)費(fèi)的投入?體制安全?生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的?投入體制要?合理、費(fèi)用?要明確，確?保安全防護(hù)?用品配置和?安全防護(hù)設(shè)?施的設(shè)置規(guī)?范到位。安?全是需要投?入的，包括?經(jīng)費(fèi)上的投?入和管理力?量的投入。?只有在達(dá)到?一定的投入?后才可能控?制物的不安?全狀態(tài)和人?的不安全行?為，而物的?不安全狀態(tài)?和人的不安?全行為正是?建筑施工事?故中最直接?、最重要的?原因?？梢?說，只要控?制了物的不?安全狀態(tài)和?人的不安全?行為，建筑?施工過程中?的安全事故?就會極大的?降低。目前?，由于市場?競爭的激烈?，中標(biāo)價格?越來越低，?許多工程效?益微薄，個?別協(xié)作隊伍?直接將效益?增長點建立?在降低安全?投入上，導(dǎo)?致現(xiàn)場安全?設(shè)施不到位?，人身安全?得不到保障?。殊不知，?以降低安全?投入為效益?增長點的做?法無異于鋌?而走險，換?來的往往是?后悔莫及。?目前，建筑?施工企業(yè)的?安全投入和?專職管理人?員配置已經(jīng)?以工程造價?為依據(jù)做出?硬性規(guī)定。?財政部、國?家安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理_?__聯(lián)合頒?布的《企業(yè)?安全生產(chǎn)費(fèi)?用提取和使?用管理辦法?》（財企〔?___〕_?__號）中?規(guī)定水利水?電工程安全?投入占完成?產(chǎn)值___?%提取。而?對協(xié)作隊伍?安全防護(hù)設(shè)?施及安全作?業(yè)環(huán)境所投?入費(fèi)用，以?及專兼職安?全員的配置?，應(yīng)該也在?合同中明確?規(guī)定，根據(jù)?完成的合同?額___%?進(jìn)行提取。?并且對安全?投入進(jìn)行經(jīng)?常性的檢查?和各種方式?審計，根據(jù)?實際安全投?入進(jìn)行結(jié)算?，對安全教?育培訓(xùn)、安?全防護(hù)設(shè)施?、安全作業(yè)?環(huán)境的完善?、勞動保護(hù)?用品等相關(guān)?安全費(fèi)用的?投入每月或?每季度向安?全環(huán)保部上?報費(fèi)用清單?和實物證明?材料，再由?安全環(huán)保部?___質(zhì)量?管理部、經(jīng)?營管理部進(jìn)?行驗收，驗?收合格者給?予結(jié)算。對?投入不到位?的協(xié)作隊伍?不僅不予結(jié)?算安全專項?經(jīng)費(fèi)，還將?進(jìn)行嚴(yán)懲。?在以后工作?中對協(xié)作隊?伍的安全投?入資金單獨?給予結(jié)算，?避免協(xié)作隊?伍安全投入?不到位。?制定以上施?工協(xié)作隊伍?安全管理措?施，建立《?合格協(xié)作隊?伍___》?，達(dá)到嚴(yán)把?招標(biāo)中對協(xié)?作隊伍資質(zhì)?驗證及人員?備置核驗，?嚴(yán)把協(xié)作隊?伍引進(jìn)，抬?高門檻目的?。采用簽訂?“安全生產(chǎn)?協(xié)議書”及?“安全生產(chǎn)?責(zé)任書”等?，作為對協(xié)?作隊伍安全?管理約束性?條款，降低?項目安全管?理風(fēng)險。項?目開展安全?教育培訓(xùn)及?監(jiān)督協(xié)作隊?伍___安?全教育培訓(xùn)?，提高一線?員工安全意?識，較少違?章、違規(guī)作?業(yè)，改變?nèi)?的不安全行?為。以上對?協(xié)作隊伍的?安全管理措?施需要分階?段實施，是?一項長期工?作。第二?階段經(jīng)過?第一階段的?安全管理措?施，初步形?成協(xié)作隊伍?安全管理模?式，但安全?管理工作是?一項長期的?工作，很有?必要開展第?二階段持續(xù)?加強(qiáng)對協(xié)作?隊伍的安全?管理。應(yīng)該?從以___?面持續(xù)加強(qiáng)?：一、繼?續(xù)完善《合?格協(xié)作隊伍?___》，?經(jīng)過第一階?段在分局范?圍內(nèi)對協(xié)作?隊伍的考核?，形成《_?__年施工?單位合格協(xié)?作隊伍__?_》，第二?階段需要將?施工單位編?制的《施工?單位___?年合格協(xié)作?隊伍___?》在施工單?位范圍內(nèi)交?流，施工單?位根據(jù)各分?局《合格協(xié)?作隊伍__?_》形成一?套施工單位?的《合格協(xié)?作隊伍__?_》。并且?，此項工作?應(yīng)該每年持?續(xù)，形成一?套全方位的?《合格協(xié)作?隊伍___?》。從此可?以在招標(biāo)中?選擇資信好?、有實力、?管理規(guī)范、?長期合作的?協(xié)作隊伍。?二、依據(jù)?和協(xié)作隊伍?簽訂的“安?全生產(chǎn)協(xié)議?書”、“年?度安全生產(chǎn)?責(zé)任書”監(jiān)?督安全生產(chǎn)?責(zé)任的落實?，提高協(xié)作?隊伍安全管?理意識，增?強(qiáng)協(xié)作隊伍?安全責(zé)任心?。三、繼?續(xù)堅持安全?教育培訓(xùn)，?監(jiān)督協(xié)作隊?伍開展安全?教育培訓(xùn)，?持續(xù)提高協(xié)?作隊伍安全?意識。因為?協(xié)作隊伍中?人員流動性?非常大，在?招標(biāo)中可能?選擇的是長?期合作的隊?伍，但部分?施工人員仍?然可能是剛?放下鋤頭、?鐵鍬就加入?協(xié)作隊伍只?知道干活的?農(nóng)民工；或?者今年施工?隊伍仍然是?去年施工的?協(xié)作隊伍，?但協(xié)作隊伍?職工可能是?新的一批農(nóng)?民工。因此?安全教育培?訓(xùn)是一項長?期的工作，?無論項目部?___安全?教育培訓(xùn)還?是協(xié)作隊伍?___的安?全教育培訓(xùn)?，仍然需要?繼續(xù)堅持。?項目部應(yīng)該?根據(jù)施工需?要（如施工?轉(zhuǎn)序）不斷?調(diào)整“年度?安全教育培?訓(xùn)計劃”，?為了更滿足?施工需要應(yīng)?該制定“季?度安全教育?培訓(xùn)計劃”?。同時，分?局根據(jù)項目?上施工情況?檢查安全教?育培訓(xùn)的落?實，檢查新?工種是否進(jìn)?行了安全教?育培訓(xùn)。項?目也應(yīng)監(jiān)督?協(xié)作隊安全?教育培訓(xùn)開?展情況，并?且分局也可?以將項目部?協(xié)作隊伍安?全教育培訓(xùn)?開展情況列?入對項目年?度考核，這?樣分局可以?更好的監(jiān)督?項目部協(xié)作?隊伍安全教?育培訓(xùn)的開?展落實。保?證進(jìn)場人員?受教育面達(dá)?到___%?，不留死角?，從根本上?提高一線作?業(yè)人員的安?全意識，達(dá)?到“我要安?全、我會安?全、我讓工?友安全”的?目的。最?后就是要發(fā)?揮施工單位?及分局安全?文化的重要?力量，促進(jìn)?全員安全習(xí)?慣的養(yǎng)成和?安全意識的?提高。施工?單位的安全?文化，是通?過長期安全?生產(chǎn)管理實?踐和經(jīng)驗積?累形成的，?廣大員工普?遍認(rèn)可接受?和自覺遵循?的，具有施?工單位特色?、