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文檔簡介
重大危險源辨識與監(jiān)控1重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!
內容提要:為什么要加強重大危險源監(jiān)控重大危險源辨識與監(jiān)控的法律依據重大危險源的概念分類及辨識標準:危險化學品重大危險源(GB18218-2009)講解四重大危險源風險評價五重大危險源監(jiān)控2重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!一為什么要加強重大危險源監(jiān)控什么是重特大事故的根源?1.事故案例2.事故根源:危險物質或能量3.重特大事故共性原因:不知情、無應急企業(yè)職工、管理人員社區(qū)居民、政府管理人員3重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!2007年4月18日上午7小時45分左右,遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司發(fā)生鋼水包滑落事故,共造成32人死亡,6人受傷。4重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!2008年9月8日,山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生特別重大潰壩事故,共造成276人死亡。5重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!化學事故與其他類型事故相比,具有突發(fā)性、復雜性和災難性。1984年12月3日,印度博帕爾市美國聯(lián)合碳化物公司印度公司的農藥廠毒氣泄漏事故,造成2萬多人死亡,60萬人受到影響?;瘜W事故潛在危害嚴重、影響巨大6重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!事故的根源能量或危險物質7重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!政府企業(yè)危險因素多違規(guī)操作多風險認識不足缺少應急技術缺乏安全規(guī)劃布局分布分類不清缺乏土地使用安全規(guī)劃忙于事后處理應急系統(tǒng)不全動態(tài)監(jiān)管薄弱共性問題對重大危險源監(jiān)控和事故應急缺乏有效的技術方法和手段誰是敵人?防誰?動態(tài)?如何防?8重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!重大危險源辨識與監(jiān)控的法律依據中華人民共和國主席令70號《安全生產法》(2002.6.29日通過)《安全生產法》第三十三條規(guī)定,生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案?!栋踩a法》第九十六條規(guī)定,重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。9重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!《危險化學品安全管理條例》第十條規(guī)定,除運輸工具加油站、加氣站外,危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施,與重要設施、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定。第二十二條規(guī)定,儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況,報當地公安部門和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。10重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!②輸送有毒、可燃、易爆液體介質,輸送距離大于等于200km且管道公稱直徑≥300mm的管道。(2)公用管道中壓和高壓燃氣管道,且公稱直徑≥200mm。(3)工業(yè)管道①輸送GB5044中,毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質,且公稱直徑≥100mm的管道;②輸送GB5044中極度、高度危害液體介質、GB50160及GBJ16中規(guī)定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體,或甲類可燃液體介質,且公稱直徑≥100mm,設計壓力≥4MPa的管道;③輸送其他可燃、有毒流體介質,且公稱直徑≥100mm,設計壓力≥4MPa,設計溫度≥400℃的管道。11重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!7、煤礦(井工開采)符合下列條件之一的礦井:(1)高瓦斯礦井;(2)煤與瓦斯突出礦井;(3)有煤塵爆炸危險的礦井;(4)水文地質條件復雜的礦井;(5)煤層自然發(fā)火期≤6個月的礦井;(6)煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。8、金屬非金屬地下礦山符合下列條件之一的礦井:(1)瓦斯礦井;(2)水文地質條件復雜的礦井;(3)有自燃發(fā)火危險的礦井;(4)有沖擊地壓危險的礦井。9、尾礦庫全庫容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫。12重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!四、重大危險源風險評價風險評價的一般程序收集資料事故類型影響因素、事故機制事故發(fā)生的可能性事故的嚴重度危險值確定危險分級制定計劃落實減少或防范風險的措施危險辨識危險評價危險控制監(jiān)測審查13重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!安全檢查表預先危險分析(PHA)故障類型及影響分析(FMEA)事件樹分析(ETA)事故樹分析(FTA)危險可操作性研究(HAZOP)危險指數方法人的可靠性分析(HRA)14重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!重大危險源與事故隱患和事故的關系宏觀上:事故發(fā)生的必然性微觀上:單起事故后果的偶然性海因利希法則:1:29:30015重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!討論題:重大危險源為什么以單元為對象?它與事故隱患的主要區(qū)別是什么?
16重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!第3講重大危險源監(jiān)控法規(guī)政策與技術17重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!安全監(jiān)管登記備案信息系統(tǒng)專項監(jiān)督檢查督促隱患整改安全生產監(jiān)督管理部門18重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!19重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!20重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!什么是安全?
A.多年來一直沒有發(fā)生事故B.基本達到法律法規(guī)要求C.不可接受風險得到有效控制21重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!安全管理基本思想的轉變從事后查處向事前預防轉變;從傳統(tǒng)的安全管理向現(xiàn)代安全管理模式轉變;從要我安全向我要安全、我會安全轉變;從被動安全向主動安全轉變。22重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!檢查糾正預防法規(guī)要求可接受標準企業(yè)活動OHS風險不可接受風險培訓與意識緊急應變作業(yè)控制目標及指標OHS管理方案OHS方針監(jiān)測測量內部審核管理評審23重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)登記備案辨識評價風險管理地理信息系統(tǒng)分級監(jiān)管監(jiān)測預警系統(tǒng)音頻視頻監(jiān)控安全參數監(jiān)測事故隱患巡檢多級聯(lián)動報警未遂事故處置應急救援系統(tǒng)應急資源管理預案編制管理應急響應救援決策支持應急評估重大危險源動態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測預警與應急救援系統(tǒng)24重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!25重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!①應急響應②應急評估③決策支持指揮中心應急救援系統(tǒng)功能數字化預案支持救援機構快速建立救援資源自動搜索?;沸畔⒖焖俨樵兪鹿实攸c地圖快速定位事發(fā)企業(yè)信息自動調閱事故應急通知單生成26重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!
2007年8月17日,山東華源礦業(yè)公司潰水煤礦透水,172人。27重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!吉林石化雙苯廠爆炸事故
2005年11月13日,中石油吉林石化分公司雙苯廠硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸,造成8人死亡,60人受傷,直接經濟損失6908萬元,并引發(fā)松花江水污染事件。28重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!共性原因?
企業(yè)職工、管理人員社區(qū)居民、政府管理人員不知情!無應急!
29重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!30重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!重大危險源危險物質的易燃、易爆、有毒特性危險物質的數量人員傷亡財產損失環(huán)境損害31重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!第八十五條生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(一)……(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估監(jiān)控,或者未制定應急預案的;(三)……32重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!三重大危險源的概念分類及辨識標準:危險化學品重大危險源(GB18218-2009)講解重大危險源是指長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質,且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。重大危險源普查(申報登記的范圍)重大危險源分九大類1、貯罐區(qū)2、庫區(qū)3、生產場所4、壓力管道符合下列條件之一的壓力管道:(1)長輸管道①輸送有毒、可燃、易爆氣體,且設計壓力大于1.6MPa的管道;33重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!5、壓力容器屬下列條件之一的壓力容器:(1)介質毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器;(2)易燃介質,最高工作壓力≥0.1MPa,且PV≥100MPam3的壓力容器(群)。6、鍋爐符合下列條件之一的鍋爐:(1)蒸汽鍋爐額定蒸汽壓力大于2.5MPa,且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h。(2)熱水鍋爐額定出水溫度大于等于120℃,且額定功率大于等于14MW。34重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!35重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!易燃、易爆、有毒重大危險源辨識、評價方法36重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!事故隱患與海因利希法則1.什么是事故隱患2.事故發(fā)生的必然性3.單起事故后果的偶然性4.預防重大事故必須減少隱患和未遂事故
隱患的根源:
危險源失控(管理、操作、設備、設施、場所本身缺陷)37重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!中央勞動災害防止協(xié)會38思路11030600重傷與殘廢傷害僅造成物品損壞的事故既無人員也無物品損失的事故(險情事故*)無數的不安全狀態(tài)與不安全行為
*297家企業(yè)、175萬起事故報告的分析結果FrankE.BirdJr.(1969年)*:中央勞動災害防止協(xié)會加以修改的事項38重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!危險源與隱患的特點1.危險源的特點:客觀存在,穩(wěn)定,可顯示2.事故隱患的特點:主觀和客觀,時效性,隱性,動態(tài)變化3.一個重大危險源可存在多個隱患
不知道隱患的存在是最大的隱患!事故預防必須從危險源辨識抓起!39重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!申報登記安全評估資金投入安全監(jiān)控安全教育安全告知安全警示檢測檢驗隱患整改應急預案生產經營單位40重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!41重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!重大危險源辨識登記申報普查整改治理驗收是否存在隱患評價事故后果嚴重度事故發(fā)生可能性分級控制管理(建立基于GIS、GPS的安全監(jiān)管網絡系統(tǒng))企業(yè):安全管理措施安全技術措施政府:國家、省、市縣安監(jiān)局監(jiān)督、檢查評審、工廠選址和土地使用安全規(guī)劃應急預案及體系企業(yè):廠內應急預案及系統(tǒng)政府:社區(qū)、縣、市省、區(qū)域、國家應急救援預案及體系
Y評審、監(jiān)察、持續(xù)改進重大事故預防控制系統(tǒng)42重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!43重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁!安全是相對的,風險是永存的,事故傷害是可以預防的。
科學的安全理念:44重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁!怎樣保安全?
已發(fā)生事故,找原因,沒有發(fā)生事故,有風險,不可接受風險得到有效控制!45重大危險源辨識與監(jiān)控共49頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁!危害辨識頻率分析嚴重性危險評價維持管理改善計劃或管理控制檢查糾正評
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