堅(jiān)定不移實(shí)施素質(zhì)教育

堅(jiān)定不移實(shí)施素質(zhì)教育

全面推進(jìn)高中課程改革教育部基礎(chǔ)教育司2006年5月一、課程改革是政府行為，勢在必行二、高中新課程研制過程三、高中課程改革的總體思路四、推進(jìn)新課程實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)五、新課程實(shí)驗(yàn)的有關(guān)情況一、課程改革是政府行為，勢在必行基礎(chǔ)教育課程改革的總體背景

人口大國：人口負(fù)擔(dān)——人力資源國民素質(zhì)——綜合國力教育機(jī)會——教育質(zhì)量

教育普及——課程改革

2000年，完成了基本普及九年義務(wù)教育的奮斗目標(biāo)，至2004年已達(dá)到93%。普通高中在校生達(dá)到2240萬人，初中畢業(yè)生升入高中段的比例達(dá)到63%?！笆晃濉备咧忻雽W(xué)率將達(dá)到85%。

國家在提供了基本的就學(xué)機(jī)會、滿足兒童的入學(xué)需求后，新時(shí)期，基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)入了一個以全面提高教育質(zhì)量為本本任務(wù)的新階段。

課程是學(xué)校教育的核心，是教育質(zhì)量的關(guān)鍵！學(xué)校課程必然關(guān)系的是：培養(yǎng)什么樣的人（培養(yǎng)目標(biāo)）教授什么（課程內(nèi)容）怎么培養(yǎng)（課程實(shí)施、教學(xué)方式）怎樣評價(jià)培養(yǎng)效果（課程評價(jià)）

……課程集中體現(xiàn)著國家意志、民族精神和青少年身心發(fā)展規(guī)律，決定著基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，決定著國家和民族的未來！

在北京、黑龍江、遼寧、江蘇、廣東、江西、廣西、河北、山西、寧夏等10個省（市、區(qū)）對學(xué)生、教師、校長和社會人士進(jìn)行了分層隨機(jī)抽樣調(diào)查，其中，學(xué)生樣本14036名、教師樣本1650名。我國高中課程實(shí)施現(xiàn)狀校長、教師認(rèn)為學(xué)生終身發(fā)展最重要的基本素質(zhì)

校長和教師認(rèn)為社會責(zé)任感和道德、身心健康以及創(chuàng)新精神是學(xué)生終身發(fā)展最重要的基本素質(zhì)。校長、教師認(rèn)為在學(xué)生身上實(shí)際體現(xiàn)得較好的課程目標(biāo)學(xué)生認(rèn)為學(xué)校教育實(shí)際關(guān)注的目標(biāo)

有69.8%學(xué)生認(rèn)為學(xué)校教育實(shí)際關(guān)注的是基礎(chǔ)知識和基本技能。教師、校長對高中課程內(nèi)容與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)關(guān)系的認(rèn)識

只有9.3%的教師和5.4%的校長認(rèn)為高中課程內(nèi)容與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)聯(lián)系較緊。43.2%的教師和54.2%的校長認(rèn)為高中課程內(nèi)容與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重脫節(jié)或有較大脫節(jié)。學(xué)校開選修課的情況學(xué)生是否希望開選修課

92.6%的學(xué)生希望學(xué)校開設(shè)選修課,但69.8%的學(xué)生反映學(xué)校沒有開設(shè)選修課。學(xué)生最喜歡的課堂教學(xué)方式

86.7%的學(xué)生表示喜歡有較多的動手操作或親身實(shí)踐、討論交流或自學(xué)等課堂教學(xué)方式，12%的學(xué)生喜歡以老師講授為主的方式。引發(fā)較多的討論交流其他有較多的動手操作或親身實(shí)踐大量的書面練習(xí)自學(xué)老師講授為主關(guān)于學(xué)生作業(yè)的調(diào)查

學(xué)生的作業(yè)以練習(xí)記憶為主，實(shí)踐性、探索性的作業(yè)占的比例極少。公眾對學(xué)生作息時(shí)間的反饋被調(diào)查者的子女每天睡眠時(shí)間在7小時(shí)以下的占67.7%，在6小時(shí)以下的占22.2%；被調(diào)查者的子女每天自由支配時(shí)間在0.5小時(shí)以下的占41.6%，沒有的占19.4%。學(xué)生及社會公眾對考試成績的看法

85.4%的學(xué)生及78%的社會公眾明確表示考試成績不能全面反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r。

對北美、歐洲、東亞等20多個國家和地區(qū)90年代以來開展的高中課程改革作了比較研究。國際課程改革與發(fā)展趨勢1.培養(yǎng)目標(biāo)方面，各國普遍關(guān)注：公民的責(zé)任個性發(fā)展與生存能力創(chuàng)造力與批判性思維交流、合作與團(tuán)隊(duì)精神信息素養(yǎng)國際視野

(1)謀求課程的基礎(chǔ)性、多樣化和選擇性的統(tǒng)一。

法國

學(xué)校應(yīng)該讓學(xué)生獲得某種共同文化，獲得能力和知識的共同基石，幫助他們獲得自治，成為現(xiàn)代社會警醒的公民；讓學(xué)科的多樣性在作為人的學(xué)生身上找到統(tǒng)一。（國民教育研究和技術(shù)部：《為了21世紀(jì)的高中》，1998年）2.課程方面呈現(xiàn)以下幾個趨勢：

韓國

考慮學(xué)生的能力、個性、發(fā)展前途，使教育內(nèi)容和方法多樣化，確立可以使學(xué)生根據(jù)自身的個性和素質(zhì)選擇教學(xué)科目、能動地自律地學(xué)習(xí)的“以學(xué)習(xí)者為中心”的課程體系，“建立國民共同基本課程和以選修為主的課程體系”。

（第七次基礎(chǔ)教育課程大綱，1997年12月）

(2)將學(xué)術(shù)性課程與學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。

美國

培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)際生活中運(yùn)用知識的能力，讓他們掌握先進(jìn)而實(shí)用的技術(shù)，引導(dǎo)他們把今天的學(xué)習(xí)和明天的工作密切地聯(lián)系起來，為今后獨(dú)立的生活做準(zhǔn)備。（伍德·威爾遜全國聯(lián)誼基金會《高中學(xué)生年——國家的使命》2001年10月）

德國

把培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識自己天賦和發(fā)展傾向、對自己未來發(fā)展作出正確選擇的能力，同發(fā)展學(xué)生參與社會民主建設(shè)的意識、對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度結(jié)合起來。（巴伐利亞等州課程綱要草案，2000年）

印度

將教育與生活世界連接起來，將教育與工作世界相聯(lián)系。

（2000年11月印度政府：《全國課程框架》）英國設(shè)計(jì)與技術(shù)信息和交流技術(shù)公民綜合學(xué)習(xí)法國個體化幫助公民-法律和社會教育有指導(dǎo)的個人實(shí)踐活動日本信息科綜合學(xué)習(xí)(3)適應(yīng)時(shí)代要求，增設(shè)新的課程。(4)賦予學(xué)校更多的課程自主權(quán)。

瑞士

目前所進(jìn)行的被稱為“百年來最重要的改革”的核心是賦予學(xué)校充分的課程自主權(quán)。

日本

當(dāng)前高中課程改革的一個重要特點(diǎn)是：為各學(xué)校創(chuàng)造有特色的課程提供空間。英國

高中生確定個人學(xué)習(xí)計(jì)劃的步驟：學(xué)校提供信息、咨詢與指導(dǎo)；學(xué)生初步形成個人學(xué)習(xí)計(jì)劃；在學(xué)習(xí)過程中調(diào)整學(xué)習(xí)計(jì)劃；形成相對穩(wěn)定的個性化學(xué)習(xí)計(jì)劃。(5)倡導(dǎo)學(xué)生自定學(xué)習(xí)計(jì)劃，實(shí)行學(xué)生選課指導(dǎo)制度。

德國學(xué)校把第12、13學(xué)級(相當(dāng)我國高二、高三)劃分為4個相對獨(dú)立的學(xué)習(xí)階段；學(xué)生在每一學(xué)習(xí)階段開始，根據(jù)學(xué)校開設(shè)的課程，制定個人的課程表；不同的學(xué)生在相關(guān)學(xué)習(xí)領(lǐng)域形成自己的基礎(chǔ)課程和特長課程。(6)實(shí)行學(xué)分制。

目前，不少國家在高中階段都實(shí)行學(xué)分制，如美國、加拿大、瑞典、芬蘭、印度、韓國、日本等。

課程改革是時(shí)代發(fā)展的必然要求；課程改革是國家發(fā)展的根本需要；課程改革是民族振興的希望所在；課程改革是基礎(chǔ)教育在新的時(shí)代背景下的必然選擇。

課程改革是政府行為

黨中央、國務(wù)院高度重視基礎(chǔ)教育課程改革，把基礎(chǔ)教育課程改革作為推進(jìn)素質(zhì)教育、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強(qiáng)綜合國力的一項(xiàng)重要舉措。國務(wù)院1999年第三次全教會和2000年全國基礎(chǔ)教育工作會議上，提出了全面推進(jìn)素質(zhì)教育的改革目標(biāo)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出：

“調(diào)整和改革課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，建立新的基礎(chǔ)教育課程體系。”《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出：

“加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的基礎(chǔ)教育課程體系。”

國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《面向二十一世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》中提出要“實(shí)施跨世紀(jì)素質(zhì)教育工程”，整體推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高國民素質(zhì)和民族創(chuàng)新能力，改革課程體系和評價(jià)制度，2000年初步形成現(xiàn)代化基礎(chǔ)教育課程框架和課程標(biāo)準(zhǔn)，改革教育內(nèi)容和教學(xué)方法，推行新的評價(jià)制度，開展教師培訓(xùn)，啟動新課程實(shí)驗(yàn)，爭取經(jīng)過10年左右的實(shí)驗(yàn)，在全國推行21世紀(jì)基礎(chǔ)教育課程教材體系。

第三次全教會后，教育部組織全國近千名專家研制《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》、義務(wù)教育課程方案和18個學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)；2000年開始研制普通高中課程方案和16個學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)。2000年12月23日，李嵐清同志在中南海專門聽取了教育部關(guān)于基礎(chǔ)教育課程改革的匯報(bào)，全面肯定了教育部的改革方案；2001年6月1日，教育部黨組審議并通過《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》以及《義務(wù)教育階段課程設(shè)置方案》和18個課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）；并開始組織義務(wù)教育階段新課程實(shí)驗(yàn)。

二、高中新課程的研制過程

新課程研制是一個民主參與、科學(xué)決策的過程。組織調(diào)動了多學(xué)科、多領(lǐng)域、多工作背景的1000多人的研究隊(duì)伍，確立了34個研究課題，成立了十五個大學(xué)課程中心。做了大量的基礎(chǔ)研究：現(xiàn)狀反思國際趨勢學(xué)科發(fā)展需求分析學(xué)生特點(diǎn)各類調(diào)研：每學(xué)科的調(diào)研綜合調(diào)研高中現(xiàn)狀調(diào)查：1998、2000、2001、2002，涉及高考落榜生、在校大學(xué)生、一線教師、教育專家、院士、在校高中生、學(xué)生家長，經(jīng)濟(jì)、文化、宣傳等知名人士。

解放思想實(shí)事求是繼往開來與時(shí)俱進(jìn)

一邊研制一邊征求意見；一邊研制一邊匯報(bào)；一邊研制一邊作補(bǔ)充調(diào)研；

研制過程中反復(fù)聽取意見：專家：中科院、工程院、社科院、大學(xué)教授；一線教育行政、教研、教師、校長；權(quán)威機(jī)構(gòu)：外交部、宣傳部、中央文獻(xiàn)、中央黨校專家評議：100多位學(xué)科專家進(jìn)行了審議。

2002年12月，經(jīng)部黨組討論通過了經(jīng)專家組審議的高中新課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，并同意以省為單位進(jìn)行實(shí)驗(yàn)；2003年3月至立同志簽批高中課程方案和各學(xué)科課標(biāo)，周濟(jì)同志圈閱后正式印發(fā)。三、高中課程改革的總體思路高中課程改革旨在適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，立足我國實(shí)際，借鑒國際課程改革的有益經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)教育創(chuàng)新，構(gòu)建具有中國特色、充滿活力的普通高中課程體系，為造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。

1、普通高中教育的定位普通高中教育是在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育，普通高中教育應(yīng)為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。初步形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；熱愛社會主義祖國，熱愛中國共產(chǎn)黨，自覺維護(hù)國家尊嚴(yán)和利益，繼承中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，弘揚(yáng)民族精神，有為民族振興和社會進(jìn)步作貢獻(xiàn)的志向和愿望；

2、普通高中教育的培養(yǎng)目標(biāo)具有民主與法制意識，遵守國家法律和社會公德，維護(hù)社會正義，自覺行使公民的權(quán)利，履行公民的義務(wù)，對自己的行為負(fù)責(zé)，具有社會責(zé)任感；具有終身學(xué)習(xí)的愿望和能力，掌握適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的基礎(chǔ)知識和基本技能，學(xué)會收集、判斷和處理信息，具有初步的科學(xué)與人文素養(yǎng)、環(huán)境意識、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力；具有強(qiáng)健的體魄、頑強(qiáng)的意志，形成積極健康的生活方式和審美情趣，初步具有獨(dú)立生活的能力、職業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和人生規(guī)劃能力；正確認(rèn)識自己，尊重他人，學(xué)會交流與合作，具有團(tuán)隊(duì)精神，理解文化的多樣性，初步具有面向世界的開放意識。

3、高中課程改革目標(biāo)課程內(nèi)容的突破——精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)內(nèi)容，增強(qiáng)與社會進(jìn)步、科技發(fā)展、學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系，拓展視野，引導(dǎo)創(chuàng)新與實(shí)踐；課程結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新——適應(yīng)社會需求的多樣化和學(xué)生全面而有個性的發(fā)展，構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、有層次、綜合性的課程結(jié)構(gòu)；

高中課程由八個學(xué)習(xí)領(lǐng)域、十六個學(xué)科、若干課程模塊組成，分必修（共同基礎(chǔ)）、選修（不同基礎(chǔ)）兩部分內(nèi)容。由齊步走、統(tǒng)一性課程轉(zhuǎn)向多樣化、分層次、選擇性課程。建立新型的教與學(xué)方式——創(chuàng)設(shè)有利于引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的課程實(shí)施環(huán)境，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作交流以及分析和解決問題的能力；改革評價(jià)機(jī)制——建立發(fā)展性評價(jià)體系，改進(jìn)校內(nèi)評價(jià)，推行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價(jià)方式，建立教育質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制；

調(diào)整課程管理權(quán)限——賦予學(xué)校合理而充分的課程自主權(quán)，為學(xué)校創(chuàng)造性地實(shí)施國家課程、因地制宜地開發(fā)學(xué)校課程和學(xué)生有效選擇課程提供保障。4、新課程方案（1）結(jié)構(gòu)（2）特點(diǎn)普通高中課程的縱向結(jié)構(gòu)：

學(xué)習(xí)領(lǐng)域

科目

模塊

（1）結(jié)構(gòu)普通高中課程結(jié)構(gòu)學(xué)習(xí)領(lǐng)域科目模塊數(shù)學(xué)語言與

文學(xué)人文與

社會科學(xué)技術(shù)藝術(shù)體育與

健康綜合實(shí)踐

活動語文外語數(shù)學(xué)物理化學(xué)生物通用技術(shù)信息技術(shù)思想政治歷史地理美術(shù)綜合實(shí)踐活動體育與健康音樂藝術(shù)（略）設(shè)置學(xué)習(xí)領(lǐng)域更好地反映了現(xiàn)代科學(xué)綜合化的趨勢，有利于在學(xué)習(xí)領(lǐng)域的視野下理解各科課程標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)教師教學(xué)；有利于整體規(guī)劃課程內(nèi)容，提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)，體現(xiàn)對高中學(xué)生全面發(fā)展的要求；要求學(xué)生每一學(xué)年在所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域都獲得一定學(xué)分，以防止學(xué)生過早偏科，避免并學(xué)科目過多，有利于學(xué)生的全面發(fā)展。每一科目由若干模塊組成；模塊之間既相互獨(dú)立，又反映了學(xué)科內(nèi)容的邏輯聯(lián)系；每一個模塊都有明確的教育目標(biāo)，并圍繞某一特定內(nèi)容，整合學(xué)生經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)內(nèi)容，構(gòu)成相對完整的學(xué)習(xí)單元；每一個模塊都有對教師教學(xué)行為和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的要求與建議；每個模塊通常為36學(xué)時(shí)。關(guān)于模塊普通高中課程的橫向結(jié)構(gòu)：

必修課程選修Ⅰ課程選修Ⅱ課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域科目必修學(xué)分選修I學(xué)分選修II學(xué)分語言與文學(xué)語文10根據(jù)社會對人才多樣化的需求，適應(yīng)學(xué)生不同潛能和發(fā)展的需要，在共同必修的基礎(chǔ)上，各科課程標(biāo)準(zhǔn)分類別、分層次設(shè)置了若根選修模塊，供學(xué)生選擇。

學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的需要和學(xué)生的興趣，開設(shè)若干選修模塊，供學(xué)生選擇。外語10數(shù)學(xué)數(shù)學(xué)10人文與社會思想政治8歷史6地理6科學(xué)物理6化學(xué)6生物6技術(shù)信息技術(shù)4通用技術(shù)4藝術(shù)藝術(shù)或音樂、美術(shù)6體育與健康體育與健康11綜合實(shí)踐活動研究性學(xué)習(xí)15社區(qū)服務(wù)2社會實(shí)踐6學(xué)生每學(xué)年在每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域都必須修得一定學(xué)分；三年中獲得116個必修學(xué)分（包括研究性學(xué)習(xí)活動15學(xué)分，社區(qū)服務(wù)2學(xué)分，社會實(shí)踐6學(xué)分），并在選修Ⅱ中至少獲得6學(xué)分；學(xué)分達(dá)到144方可畢業(yè)。學(xué)生畢業(yè)的學(xué)分要求（2）特點(diǎn)課程內(nèi)容體現(xiàn)當(dāng)代社會進(jìn)步和科技發(fā)展；反映各學(xué)科的發(fā)展趨勢；關(guān)注學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)課程與社會生活的聯(lián)系；應(yīng)根據(jù)時(shí)代發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整、更新。

時(shí)代性既為進(jìn)一步提升所有學(xué)生的奠定共同基礎(chǔ)，同時(shí)也為每一位學(xué)生的發(fā)展奠定不同基礎(chǔ)?；貧w到“基礎(chǔ)”的本質(zhì)內(nèi)涵：強(qiáng)調(diào)掌握必需的經(jīng)典知識及靈活運(yùn)用的能力；注重培養(yǎng)學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣、旺盛的求知欲、積極的探索精神、堅(jiān)持真理的態(tài)度；注重培養(yǎng)搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、交流與合作的能力。三維目標(biāo)：情感、態(tài)度、價(jià)值觀；基礎(chǔ)知識和基本技能；過程與方法基礎(chǔ)性為適應(yīng)社會對多樣化人才的需求，滿足不同學(xué)生的發(fā)展需要，課程方案在保證每個學(xué)生達(dá)到共同基礎(chǔ)的前提下，各學(xué)科分層次、分類別設(shè)計(jì)了多樣的、可供不同發(fā)展?jié)撃軐W(xué)生選擇的課程內(nèi)容，以滿足學(xué)生對課程的不同需求。各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的多樣化選修課對學(xué)校而言是一個課程目錄（菜單），學(xué)?？筛鶕?jù)本校實(shí)際（特色、師資、辦學(xué)條件、學(xué)生需求）選擇開設(shè)，但要有課程規(guī)劃。選擇性四、推進(jìn)新課程實(shí)驗(yàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.落實(shí)課程方案，做好學(xué)校課程建設(shè)規(guī)劃

基本原則：

因校制宜，實(shí)事求是；克服困難，創(chuàng)造條件。

保證開設(shè)好必修課程模塊；創(chuàng)造條件，開設(shè)基本滿足學(xué)生發(fā)展需要的選修課；認(rèn)真組織綜合實(shí)踐活動；規(guī)范地開設(shè)學(xué)校課程（選修Ⅱ）；不得隨意增減課程；結(jié)合學(xué)校實(shí)際，做好選修課建設(shè)規(guī)劃（教師配備、學(xué)校資源統(tǒng)籌、課程資源開發(fā)等）。

學(xué)校應(yīng)積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立行之有效的校內(nèi)選課指導(dǎo)制度，避免學(xué)生選課的盲目性。在學(xué)生選課前應(yīng)及時(shí)提供課程設(shè)置說明和選課指導(dǎo)手冊。2.建立選課指導(dǎo)制度班主任及其他教師負(fù)有指導(dǎo)學(xué)生選課的責(zé)任，應(yīng)與學(xué)生建立相對固定而長久的聯(lián)系，為學(xué)生形成符合個人特點(diǎn)的、合理的課程修習(xí)計(jì)劃提供指導(dǎo)和幫助。學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)家長正確對待和幫助學(xué)生選課。應(yīng)鼓勵學(xué)生在感興趣、有潛能的方面選修更多模塊，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)有個性的發(fā)展。3.加強(qiáng)教學(xué)研究，推進(jìn)教學(xué)改革（1）針對實(shí)驗(yàn)區(qū)教師普遍反映課程標(biāo)準(zhǔn)要求不夠明確、同一內(nèi)容各版本教材差異過大、新增內(nèi)容難以把握、評價(jià)與考試建議不具體等問題，教育部組織學(xué)科專家和實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)秀教師正在編寫高中各學(xué)科教學(xué)指南：通過案例，進(jìn)一步明確課程標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容深度和廣度上的要求；結(jié)合教學(xué)實(shí)踐，提出具體的、有針對性的教學(xué)建議；體現(xiàn)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的精神，同時(shí)有利于老師駕馭各版本教材。（2）各級教研機(jī)構(gòu)在課程改革中應(yīng)充分發(fā)揮作用督促和指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)國家課程方案；加強(qiáng)教學(xué)過程有關(guān)實(shí)際問題的研究，切實(shí)為教師提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)；組織區(qū)域教研、聯(lián)片教研、網(wǎng)絡(luò)教研等，加大教研和專業(yè)指導(dǎo)力度；指導(dǎo)學(xué)校建立以校為本的教研制度；積極調(diào)動與整合各種專業(yè)力量，構(gòu)建支持體系；（3）學(xué)校建立以校為本的教學(xué)研究制度學(xué)校應(yīng)成為教學(xué)研究的基地；每一位教師都是教學(xué)研究者；教研主題是教師教學(xué)實(shí)踐中的實(shí)際問題；學(xué)校有責(zé)任為教師教研尋求專業(yè)支持；學(xué)校應(yīng)成為積極的學(xué)習(xí)型組織。

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)課程資源建設(shè)，充分挖掘并有效利用校內(nèi)現(xiàn)有課程資源；大力加強(qiáng)校際、學(xué)校與高校和科研院所和社區(qū)的合作，充分利用職業(yè)技術(shù)教育的資源，努力實(shí)現(xiàn)課程資源的共享；

4、充分挖掘校內(nèi)外課程資源，建立課程資源共享機(jī)制學(xué)校課程的開發(fā)要因地制宜，努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)；農(nóng)村地區(qū)的高中學(xué)校要結(jié)合農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際開發(fā)課程資源；要積極利用和開發(fā)基于現(xiàn)代信息技術(shù)的課程資源，建立廣泛而有效的課程資源網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校應(yīng)實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價(jià)方式；學(xué)校應(yīng)根據(jù)目標(biāo)多元、方式多樣、注重過程的評價(jià)原則，綜合運(yùn)用觀察、交流、測驗(yàn)、實(shí)際操作、作品展示、自評與互評等多種方式，為學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長記錄手冊，全面反映學(xué)生的成長歷程；5、改革評價(jià)制度

6.規(guī)范教材選用制度高中教材的選用以地市為單位進(jìn)行；堅(jiān)持按照民主科學(xué)合理的程序產(chǎn)生教材選用委員會并進(jìn)行教材的選用；每省每學(xué)科教材至少選用兩套以上。

7.以樣本學(xué)校為龍頭，鼓勵他們積極探索，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其在新課程實(shí)驗(yàn)中的骨干、示范和輻射作用

五、高中新課程實(shí)驗(yàn)的有關(guān)情況

2004年廣東、山東、海南、寧夏進(jìn)行新課程實(shí)驗(yàn)；

2005年江蘇省進(jìn)行新課程實(shí)驗(yàn)；

2006年福建、浙江、遼寧、安徽、天津進(jìn)行新課程實(shí)驗(yàn)。基本形成了“東部聯(lián)片推進(jìn)”的態(tài)勢。

新課程實(shí)驗(yàn)區(qū)的基本任務(wù)：全面驗(yàn)證《普通高中課程方案》和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)地方和學(xué)校課程建設(shè)的能力；建立新課程管理制度;建立開發(fā)和共享課程資源的機(jī)制；探索與新課程相配套的評價(jià)制度和高校招生考試制度。教育部對實(shí)驗(yàn)工作的進(jìn)一步部署于2005年3月印發(fā)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的指導(dǎo)意見》（教基[2005]6號）（1）切實(shí)加強(qiáng)對普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)建立了由基礎(chǔ)教育司牽頭、高校學(xué)生司、師范教育司、國家教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室、考試中心參加的普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作部內(nèi)聯(lián)席會議，加強(qiáng)對新課程實(shí)驗(yàn)推進(jìn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。建立了實(shí)驗(yàn)省（區(qū)）聯(lián)系會議制度，定期交流有關(guān)信息，研究具有普遍性的問題和政策措施，共享資源和經(jīng)驗(yàn)，推動各實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）實(shí)驗(yàn)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

到目前為止，共組織召開了7次聯(lián)席工作會議，取得了良好效果。成立了專家工作組，深入各實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)），全程跟蹤實(shí)驗(yàn)工作，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，幫助實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)實(shí)驗(yàn)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，收集和分析各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和教材使用的反饋情況，為修訂工作做好準(zhǔn)備。

在基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心設(shè)立網(wǎng)站，收集新課程實(shí)驗(yàn)有關(guān)信息，及時(shí)了解和掌握基礎(chǔ)教育課程改革的整體情況。同時(shí)，介紹改革動態(tài)，咨詢答疑，形成暢通的信息溝通渠道。在基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心的指導(dǎo)下，（中國教育資源服務(wù)平臺）共開通36個網(wǎng)站，覆蓋了高中各學(xué)科以及部分綜合項(xiàng)目研究，日點(diǎn)擊量已超過350萬人次。（2）建立健全各地推進(jìn)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的工作機(jī)制各實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）教育行政部門要在省級人民政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下成立由相關(guān)職能部門組成的普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定政策，落實(shí)配套措施。凡是改革進(jìn)程中的重大問題和政策要報(bào)請省級人民政府同意。各實(shí)驗(yàn)省（區(qū)）要建立健全專家咨詢系統(tǒng)，完善決策機(jī)制。教材選用、考試評價(jià)等實(shí)驗(yàn)推進(jìn)中的重大政策問題，要廣泛聽取各方面意見，科學(xué)分析，充分論證。

各實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）要加強(qiáng)對地（市）新課程實(shí)驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要組織專家指導(dǎo)組，深入學(xué)校，在課程管理、教學(xué)研究、教師專業(yè)發(fā)展等方面全程跟蹤指導(dǎo)。同時(shí)，要推動地（市）加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）實(shí)驗(yàn)工作的指導(dǎo)。各實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）要加強(qiáng)普通高中教研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。地（市）一級要逐步建立起面向全體學(xué)校的教研網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，解決教師在教學(xué)中遇到的實(shí)際問題。要加強(qiáng)教研工作的協(xié)作和對口支援，充分發(fā)揮省會城市、中心城市和教育質(zhì)量較高的地區(qū)以及樣本學(xué)校的示范作用。（3）進(jìn)一步組織開展培訓(xùn)工作教育部于5月份開始組織06年實(shí)驗(yàn)省國家級培訓(xùn)；采取“送培到省”的方式；培訓(xùn)內(nèi)容將充分體現(xiàn)先行實(shí)驗(yàn)省的經(jīng)驗(yàn)，以及解決實(shí)際困難和問題的案例；各省要在此基礎(chǔ)上做好省級培訓(xùn)，確?！跋扰嘤?xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗”。關(guān)注解決課程實(shí)施過程中教師所遇到的實(shí)際問題，重視過程性的培訓(xùn)。（4）積極探索高校招生考試制度改革實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和加大考試改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，研究制訂本?。▍^(qū)）高校招生考試方案。高校招生考試方案的研究制訂要遵循“三個有助于”的原則，切實(shí)體現(xiàn)普通高中新課程的改革精神，反映各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的整體要求。建立科學(xué)決策機(jī)制，廣泛征求意見，充分論證，取得大多數(shù)考生、學(xué)校和社會的認(rèn)同。實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）高校招生考試方案須經(jīng)省級人民政府同意，報(bào)經(jīng)我部核準(zhǔn)備案后公布施行。

教育部將進(jìn)行高中新課程實(shí)驗(yàn)?。ㄊ校└咝Ｕ猩荚嚪桨傅难杏懡涣骱驼撟C工作。

組織領(lǐng)導(dǎo)層面——各級政府高度重視，形成了強(qiáng)有力的行