北京市旅游局信息化建設(shè)十一五規(guī)劃

北京旅游局信息化建設(shè)

十一五總體規(guī)劃書承建單位：清華紫光項(xiàng)目經(jīng)理：石在輝前言近些年來，隨著北京市信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，旅游信息化有力地推動(dòng)了北京旅游業(yè)的發(fā)展，特別是“金旅工程”極大地提高了北京市旅游業(yè)的服務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)水平和管理水平，加快旅游業(yè)發(fā)展的步伐，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)北京市旅游業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家比較起來，由于起步遲，旅游信息化建設(shè)存在整體規(guī)模效應(yīng)不夠、利用率差、信息資源挖掘不夠、重復(fù)建設(shè)、共享程度低、地區(qū)發(fā)展不平衡等問題。通過研究，對(duì)北京市旅游信息化進(jìn)行合理規(guī)劃、統(tǒng)一部署，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是計(jì)算機(jī)、通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)旅游業(yè)務(wù)的進(jìn)一步結(jié)合，改變傳統(tǒng)旅游業(yè)的運(yùn)作方式和改變旅游者和服務(wù)產(chǎn)品提供商直接交易的經(jīng)濟(jì)模式，提高行政管理效率，提高信息化利用水平和旅游信息服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)北京旅游業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)北京旅游業(yè)從中國(guó)旅游大市向世界旅游強(qiáng)市跨越的宏偉奮斗目標(biāo)。特別是北京即將迎來2008年奧運(yùn)會(huì)的歷史時(shí)刻，加快首都旅游信息化建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性和重要性。

依托清華的豐富的高水平人力資源，清華紫光一直致力于為政府等行業(yè)用戶提供行業(yè)信息化前景及模式研究、信息化建設(shè)整體發(fā)展規(guī)劃、應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)架設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、整體安全方案制定、業(yè)務(wù)需求分析等各項(xiàng)IT咨詢業(yè)務(wù)。信息化規(guī)劃方面，政府與企業(yè)的幾點(diǎn)不同：政府戰(zhàn)略制定方面：缺乏靈活性和前瞻性。政治性突出。通常難以做到對(duì)內(nèi)部、行業(yè)等諸多方面的詳細(xì)分析診斷。信息化規(guī)劃方面：有一定的政治、戰(zhàn)略約束性。業(yè)務(wù)方面：政府的宗旨是服務(wù)，故很少有經(jīng)營(yíng)行為。在信息化規(guī)劃方面，也是從服務(wù)的角度去思考。很多業(yè)務(wù)都被法規(guī)固化下來了，難以做到有效的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。信息化文化方面：精神層面缺乏來源與真實(shí)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，信息化建設(shè)政績(jī)性較強(qiáng)。物質(zhì)和制度層面往往流于形式。用語表達(dá)方面：有一定的政府用語特色。IT能力評(píng)估設(shè)計(jì)IT目標(biāo)環(huán)境行動(dòng)方案設(shè)計(jì)監(jiān)控與調(diào)整戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)分析關(guān)鍵任務(wù)：明確戰(zhàn)略定位明確業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)力明確IT驅(qū)動(dòng)力第一階段的主要任務(wù)就是確認(rèn)旅游局的業(yè)務(wù)發(fā)展方向，從而得出相應(yīng)的信息技術(shù)建設(shè)目標(biāo)電子政務(wù)規(guī)劃流程介紹工作內(nèi)容工作形式戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)分析戰(zhàn)略定位分析解讀戰(zhàn)略規(guī)劃及實(shí)施步驟分析解讀業(yè)務(wù)分析解讀外部分析對(duì)主管單位調(diào)研（包括上級(jí)政府、發(fā)改委、信息辦等）對(duì)業(yè)界領(lǐng)先單位戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)分析明確IT驅(qū)動(dòng)力（目標(biāo)）資料收集分析戰(zhàn)略定位分析解讀戰(zhàn)略規(guī)劃及實(shí)施步驟分析解讀業(yè)務(wù)分析解讀訪談與調(diào)研對(duì)單位高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談對(duì)信息中心主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談對(duì)主管部門和業(yè)界領(lǐng)先單位進(jìn)行訪談高層討論提出戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)力，并明確IT驅(qū)動(dòng)力（目標(biāo)）組織高層討論IT能力評(píng)估設(shè)計(jì)IT目標(biāo)環(huán)境行動(dòng)方案設(shè)計(jì)監(jiān)控與調(diào)整戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)分析關(guān)鍵任務(wù)：IT現(xiàn)狀評(píng)估審核投資情況與業(yè)界領(lǐng)先單位對(duì)比第二階段的任務(wù)主要是對(duì)旅游局的信息系統(tǒng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查及評(píng)估工作內(nèi)容工作形式IT現(xiàn)狀評(píng)估IT組織及運(yùn)營(yíng)情況評(píng)估組織結(jié)構(gòu)分析管理及運(yùn)行模式分析IT人力分析IT技術(shù)分析分析現(xiàn)有信息技術(shù)架構(gòu)分析現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分析基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)有項(xiàng)目分析運(yùn)行情況、效果技術(shù)分析預(yù)算與投資情況分析與業(yè)界領(lǐng)先單位對(duì)比資料收集分析

IT組織運(yùn)營(yíng)、技術(shù)等文檔解讀系統(tǒng)列表及基本信息收集；分析財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù),與財(cái)務(wù)及IT部門確認(rèn)過往IT投資分析業(yè)界領(lǐng)先單位訪談與調(diào)研對(duì)信息中心主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談與IT部門,IT最終用戶及關(guān)鍵利益人進(jìn)行訪談?wù){(diào)查問卷設(shè)計(jì)及發(fā)放系統(tǒng)調(diào)查問卷；系統(tǒng)功能層面及技術(shù)層面健康調(diào)查。討論IT能力評(píng)估設(shè)計(jì)IT目標(biāo)環(huán)境行動(dòng)方案設(shè)計(jì)監(jiān)控與調(diào)整戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)分析關(guān)鍵任務(wù)：決定將來的技術(shù)準(zhǔn)則確定IT組織架構(gòu)及運(yùn)營(yíng)管理模式確定IT項(xiàng)目管理、系統(tǒng)維護(hù)和培訓(xùn)體系制定IT規(guī)劃內(nèi)容第三階段的主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略需求以及最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)未來的信息技術(shù)目標(biāo)環(huán)境工作內(nèi)容工作形式確定將來的技術(shù)準(zhǔn)則決定將來的技術(shù)準(zhǔn)則、技術(shù)架構(gòu)定義標(biāo)準(zhǔn)的方向、內(nèi)容和原則確定IT組織架構(gòu)及運(yùn)營(yíng)管理模式確定IT項(xiàng)目管理、系統(tǒng)維護(hù)和培訓(xùn)體系制定IT規(guī)劃內(nèi)容軟件體系硬件體系制定關(guān)鍵任務(wù)所涉及內(nèi)容跨部門的研討會(huì)

原則/章程/標(biāo)準(zhǔn)IT組織及管理架構(gòu)IT流程IT長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)IT能力評(píng)估設(shè)計(jì)IT目標(biāo)環(huán)境行動(dòng)方案設(shè)計(jì)監(jiān)控與調(diào)整戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)分析關(guān)鍵任務(wù)：制定IT行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行IT投資預(yù)算分析第四階段的主要任務(wù)是制定行動(dòng)方案計(jì)劃,以幫助旅游局的信息技術(shù)建設(shè)滿足戰(zhàn)略業(yè)務(wù)需求工作內(nèi)容工作形式制定IT行動(dòng)計(jì)劃確定信息系統(tǒng)現(xiàn)狀與未來藍(lán)圖的差距定義IT項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)制定IT項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃制定IT投資預(yù)算進(jìn)行IT投資成本分析制定關(guān)鍵任務(wù)所涉及內(nèi)容跨部門的研討會(huì)IT能力評(píng)估設(shè)計(jì)IT目標(biāo)環(huán)境行動(dòng)方案設(shè)計(jì)監(jiān)控與調(diào)整戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)分析關(guān)鍵任務(wù)：IT監(jiān)控措施調(diào)整與持續(xù)改進(jìn)第五階段的主要任務(wù)就是對(duì)方案執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整的方案設(shè)計(jì)工作內(nèi)容工作形式IT監(jiān)控IT實(shí)施不佳的原因分析IT監(jiān)控措施調(diào)整與持續(xù)改進(jìn)調(diào)整與持續(xù)改進(jìn)辦法可能的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策制定關(guān)鍵任務(wù)所涉及內(nèi)容跨部門的研討會(huì)主管部門行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)期刊、雜志年鑒競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手訪談客戶訪談問卷通常信息和數(shù)據(jù)的來源：

目錄戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)分析IT能力評(píng)估設(shè)計(jì)IT目標(biāo)環(huán)境行動(dòng)方案設(shè)計(jì)監(jiān)控與調(diào)整

北京青年旅舍協(xié)會(huì)秘書處北京青年旅舍協(xié)會(huì)北京市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)團(tuán)體

旅游大廈管理處北京旅游報(bào)社北京市第22職業(yè)技能鑒定所北京市旅游業(yè)培訓(xùn)考試中心信息中心《旅游》雜志社北京市旅游執(zhí)法大隊(duì)北京市旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理所局屬事業(yè)單位老干部處機(jī)關(guān)黨委財(cái)務(wù)處人事教育處綜合與安全管理處旅行社管理處飯店餐飲管理處旅游促進(jìn)一處旅游促進(jìn)二處規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處政策法規(guī)處辦公室機(jī)關(guān)處室北京京市市旅旅游游系系統(tǒng)統(tǒng)組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)圖圖與與業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)職職能能具體業(yè)務(wù)分析歸納擬訂訂和和監(jiān)監(jiān)督督本本市市旅旅游游業(yè)業(yè)政政策策、、規(guī)規(guī)劃劃、、法法規(guī)規(guī)、、草草案案等等。。制訂訂本本市市國(guó)國(guó)際際、、國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)旅旅游游市市場(chǎng)場(chǎng)、、產(chǎn)產(chǎn)品品的的開開發(fā)發(fā)、、宣宣傳傳、、管管理理和和促促銷銷活活動(dòng)動(dòng)。。旅游游資資源源的的普普查查、、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)和和分分析析工工作作。。審核核旅旅行行社社工工作作；；旅旅游游飯飯店店的的星星級(jí)級(jí)評(píng)評(píng)定定工工作作；；旅旅游游區(qū)區(qū)（（點(diǎn)點(diǎn)））質(zhì)質(zhì)量量等等級(jí)級(jí)劃劃分分與與評(píng)評(píng)定定工工作作；；核核準(zhǔn)準(zhǔn)旅旅游游定定點(diǎn)點(diǎn)單單位位等等。。審核核旅旅游游設(shè)設(shè)施施建建設(shè)設(shè)、、旅旅游游區(qū)區(qū)（（點(diǎn)點(diǎn)））的的開開發(fā)發(fā)利利用用項(xiàng)項(xiàng)目目；；旅游游從從業(yè)業(yè)人人員員的的行行業(yè)業(yè)管管理理。。如如導(dǎo)導(dǎo)游游資資格格管管理理等等。。受理理旅旅游游投投訴訴和和執(zhí)執(zhí)法法工工作作。。指導(dǎo)導(dǎo)旅旅游游社社團(tuán)團(tuán)、、協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)工工作作和和區(qū)區(qū)縣縣旅旅游游局局工工作作。。旅游游行行業(yè)業(yè)教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)工工作作。。旅游游局局十十一一五五戰(zhàn)戰(zhàn)略略提提出出了了新新的的要要求求，，也也將將促促發(fā)發(fā)和和指指導(dǎo)導(dǎo)信信息息化化建建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)劃劃《北京市十一五旅游規(guī)劃》《北京市旅游局十一五戰(zhàn)略規(guī)劃》戰(zhàn)略略要要求求分分析析歸歸納納(一)轉(zhuǎn)變變指指導(dǎo)導(dǎo)思思想想制制定定科科學(xué)學(xué)的的旅旅游游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)規(guī)劃劃一是是明明確確城城市市旅旅游游形形象象。。二是是推推動(dòng)動(dòng)旅旅游游業(yè)業(yè)的的可可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展。。三是是實(shí)實(shí)施施奧奧運(yùn)運(yùn)旅旅游游行行動(dòng)動(dòng)計(jì)計(jì)劃劃。。四是是規(guī)規(guī)劃劃旅旅游游配配套套服服務(wù)務(wù)設(shè)設(shè)施施的的建建設(shè)設(shè)。。(二)轉(zhuǎn)變變?cè)鲈鲩L(zhǎng)長(zhǎng)方方式式提提高高旅旅游游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力力一是是注注重重發(fā)發(fā)展展高高端端旅旅游游產(chǎn)產(chǎn)品品。。二是是深深挖挖旅旅游游的的文文化化內(nèi)內(nèi)涵涵。。三是是健健全全旅旅游游宣宣傳傳及及營(yíng)營(yíng)銷銷商商務(wù)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。。四是是搞搞好好旅旅游游產(chǎn)產(chǎn)品品和和設(shè)設(shè)施施的的配配套套建建設(shè)設(shè)。。五是是加加快快旅旅游游基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施建建設(shè)設(shè)(三)轉(zhuǎn)變變管管理理體體制制，，做做好好旅旅游游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的服服務(wù)務(wù)和和監(jiān)監(jiān)管管一是是加加強(qiáng)強(qiáng)旅旅游游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的法法治治建建設(shè)設(shè)。。二是是強(qiáng)強(qiáng)化化旅旅游游工工作作的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)。。三是是依依法法實(shí)實(shí)施施行行業(yè)業(yè)管管理理。。四是是完完善善監(jiān)監(jiān)督督體體系系。。強(qiáng)強(qiáng)化化社社會(huì)會(huì)、、新新聞聞監(jiān)監(jiān)督督，，建建立立全全方方位位的的監(jiān)監(jiān)督督機(jī)機(jī)制制。。(四)轉(zhuǎn)變變旅旅游游發(fā)發(fā)展展空空間間理理念念，，強(qiáng)強(qiáng)化化區(qū)區(qū)域域輻輻射射功功能能一是是加加強(qiáng)強(qiáng)與與周周邊邊地地區(qū)區(qū)的的合合作作。。二是是加加強(qiáng)強(qiáng)國(guó)國(guó)際際旅旅游游合合作作。。IT驅(qū)動(dòng)動(dòng)力力描描述述了了IT必須須如如何何做做才才能能支支持持業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)驅(qū)驅(qū)動(dòng)動(dòng)力力,從從IT驅(qū)動(dòng)動(dòng)力力出出發(fā)發(fā)可可以以明明確確具具體體的的IT需求求并并引引發(fā)發(fā)IT項(xiàng)目目,最最后后所所有有IT項(xiàng)目目應(yīng)應(yīng)該該支支持持業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)和和IT驅(qū)動(dòng)動(dòng)力力IT需求

IT驅(qū)動(dòng)力建立立數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)交交換換和和共共享享標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建立立統(tǒng)統(tǒng)一一的的信信息息資資源源庫(kù)庫(kù)建立立綜綜合合性性的的服服務(wù)務(wù)平平臺(tái)臺(tái)，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)信信息息展展示示、、咨咨詢?cè)儭?、投投訴訴、、商商務(wù)務(wù)預(yù)預(yù)訂訂、、業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)申申報(bào)報(bào)等等功功能能。。建立立綜綜合合業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)管管理理平平臺(tái)臺(tái)。。方方便便工工作作人人員員辦辦公公。。利用用人人性性化化的的計(jì)計(jì)算算機(jī)機(jī)接接口口技技術(shù)術(shù)提提高高系系統(tǒng)統(tǒng)的的可可用用性性和和使使用用方方便便性性IT系統(tǒng)統(tǒng)必必須須具具有有完完善善的的服服務(wù)務(wù)體體系系。。IT系統(tǒng)統(tǒng)必必須須能能為為旅旅游游局局工工作作人人員員帶帶來來工工作作上上的的便便利利。。IT系統(tǒng)統(tǒng)必必須須能能在在動(dòng)動(dòng)態(tài)態(tài)的的業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)環(huán)環(huán)境境中中迅迅速速處處理理來來自自游游客客、、旅旅游游企企業(yè)業(yè)的的請(qǐng)請(qǐng)求求。。IT系統(tǒng)統(tǒng)必必須須按按時(shí)時(shí)按按預(yù)預(yù)算算完完成成IT必須須能能迅迅速速接接受受新新的的信信息息技技術(shù)術(shù)項(xiàng)目目管管理理必必須須監(jiān)監(jiān)控控整整個(gè)個(gè)IT生命命周周期期并并提提供供問問題題解解決決方方案案必須須建建立立公公共共的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)來來保保證證數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)交交互互信息息中中心心工工作作人人員員必必須須具具有有支支持持IT項(xiàng)目目的的相相關(guān)關(guān)技技術(shù)術(shù)和和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)業(yè)務(wù)務(wù)驅(qū)驅(qū)動(dòng)動(dòng)力力旅游游宣宣傳傳及及營(yíng)營(yíng)銷銷商商務(wù)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)旅游游基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施建建設(shè)設(shè)，，包包括括IT建設(shè)設(shè)做好好旅旅游游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的服服務(wù)務(wù)和和監(jiān)監(jiān)管管依法法實(shí)實(shí)施施行行業(yè)業(yè)管管理理旅游游資資源源的的普普查查、、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)和和分分析析工工作作。。審核核旅旅行行社社工工作作；；旅旅游游飯飯店店的的星星級(jí)級(jí)評(píng)評(píng)定定工工作作；；旅旅游游區(qū)區(qū)（（點(diǎn)點(diǎn)））質(zhì)質(zhì)量量等等級(jí)級(jí)劃劃分分與與評(píng)評(píng)定定工工作作；；核核準(zhǔn)準(zhǔn)旅旅游游定定點(diǎn)點(diǎn)單單位位等等。。審核核旅旅游游設(shè)設(shè)施施建建設(shè)設(shè)、、旅旅游游區(qū)區(qū)（（點(diǎn)點(diǎn)））的的開開發(fā)發(fā)利利用用項(xiàng)項(xiàng)目目；；旅游游局局信信息息化化建建設(shè)設(shè)SWOT分分析析優(yōu)勢(shì)（Strength）機(jī)遇（Opportunity）缺陷（Weakness）制約（Threaten）旅游游業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)具具有有基基礎(chǔ)礎(chǔ)性性優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)為為北北京京市市旅旅游游局局信信息息化化建建設(shè)設(shè)打打下下了了堅(jiān)堅(jiān)實(shí)實(shí)的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)北京京市市信信息息化化水水平平總總指指數(shù)數(shù)全全國(guó)國(guó)領(lǐng)領(lǐng)先先，，為為北北京京旅旅游游局局電電子子政政務(wù)務(wù)及及信信息息化化提提供供了了廣廣闊闊的的應(yīng)應(yīng)用用環(huán)環(huán)境境北京京信信息息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)高高速速發(fā)發(fā)展展，，為為北北京京市市旅旅游游局局電電子子政政務(wù)務(wù)及及信信息息化化的的發(fā)發(fā)展展提提供供了了堅(jiān)堅(jiān)實(shí)實(shí)的的技技術(shù)術(shù)環(huán)環(huán)境境相關(guān)關(guān)的的法法規(guī)規(guī)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建建設(shè)設(shè)取取得得實(shí)實(shí)效效，，為為北北京京旅旅游游局局電電子子政政務(wù)務(wù)及及信信息息化化的的發(fā)發(fā)展展提提供供了了良良好好的的政政策策環(huán)環(huán)境境數(shù)字字奧奧運(yùn)運(yùn)全全面面啟啟動(dòng)動(dòng)將將直直接接帶帶動(dòng)動(dòng)北北京京市市旅旅游游信信息息化化的的建建設(shè)設(shè)與與發(fā)發(fā)展展“數(shù)數(shù)字字北北京京””建建設(shè)設(shè)為為旅旅游游局局的的信信息息化化建建設(shè)設(shè)和和發(fā)發(fā)展展提提供供了了最最佳佳契契機(jī)機(jī)北京京旅旅游游業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展面面臨臨全全方方位位的的挑挑戰(zhàn)戰(zhàn)帶帶來來了了推推廣廣信信息息化化的的壓壓力力與與動(dòng)動(dòng)力力市委委、、市市政政府府領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)非非常常重重視視信信息息化化工工作作，，相相關(guān)關(guān)政政策策措措施施不不斷斷出出臺(tái)臺(tái)缺乏乏整整體體規(guī)規(guī)劃劃和和統(tǒng)統(tǒng)一一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，各各部部門門的的業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)系系統(tǒng)統(tǒng)分分立立建建設(shè)設(shè)，，協(xié)協(xié)同同應(yīng)應(yīng)用用難難度度大大。。沒有有形形成成我我局局統(tǒng)統(tǒng)一一的的旅旅游游信信息息資資源源庫(kù)庫(kù)沒有有為為局局領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)在在統(tǒng)統(tǒng)一一管管理理、、加加強(qiáng)強(qiáng)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、、方方便便監(jiān)監(jiān)督督方方面面提提供供有有效效的的幫幫助助。。缺乏管理制度度建設(shè)公務(wù)人員的信信息知識(shí)和運(yùn)運(yùn)用信息工具具的水平較低低，觀念保守守，部分人員員對(duì)電子政務(wù)務(wù)缺乏理性認(rèn)認(rèn)識(shí)。旅游個(gè)人信息息隱私的限制制。安全和認(rèn)證限限制。一方面面會(huì)由于政務(wù)務(wù)的需要對(duì)安安全和認(rèn)證產(chǎn)產(chǎn)生特殊的要要求，另一方方面其行業(yè)特特性，使得其其必然會(huì)與眾眾多的電子商商務(wù)系統(tǒng)發(fā)生生聯(lián)系，安全全和認(rèn)證問題題更需關(guān)注。?！皵?shù)字鴻溝””限制。不不同的游客會(huì)會(huì)有不同的需需求，從而形形成的強(qiáng)信息息與弱信息之之間的差距。。北京市旅游局局內(nèi)外部協(xié)作作機(jī)制亟待完完善威脅和機(jī)會(huì)可可以針對(duì)同一一事件，如果果把握或處理理的好，就有有機(jī)會(huì)成功。。反之則有可可能成為危機(jī)機(jī)。旅游局信息化化建設(shè)的總體體原則建設(shè)原則描述結(jié)聯(lián)盟創(chuàng)品牌建平臺(tái)抓能力定高位把握信息化建建設(shè)發(fā)展規(guī)律律，以建設(shè)國(guó)國(guó)際水準(zhǔn)的旅旅游信息系統(tǒng)統(tǒng)為目標(biāo)，在在全國(guó)范圍內(nèi)內(nèi)形成達(dá)到領(lǐng)領(lǐng)先水平，創(chuàng)創(chuàng)建一流的北北京旅游信息息化品牌。全面跟蹤新技技術(shù)，確保高高起點(diǎn)、高水水平、高速度度的進(jìn)行信息息化建設(shè)。提升信息化建建設(shè)人員的水水平，提高全全體工作人員員使用信息技技術(shù)的能力與各地的旅游游管理部門、、各旅游企業(yè)業(yè)和政府相關(guān)關(guān)部門形成網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同開開展旅游信息息化建設(shè)，推推進(jìn)合作與交交流，實(shí)現(xiàn)電電子政務(wù)與電電子商務(wù)的聯(lián)聯(lián)盟、內(nèi)部與與外部的聯(lián)盟盟、北京與外外埠的聯(lián)盟、、國(guó)內(nèi)與國(guó)外外的聯(lián)盟整合各項(xiàng)資源源，建立以信信息手段為核核心的多個(gè)平平臺(tái)建設(shè)，形形成特色綜合合服務(wù)北京市旅游局局電子政務(wù)建建設(shè)四個(gè)轉(zhuǎn)變變的總體思路路與指導(dǎo)方針針簡(jiǎn)單的將政務(wù)務(wù)數(shù)據(jù)與政府府業(yè)務(wù)進(jìn)行電電子化利用信息技術(shù)術(shù)整合、優(yōu)化化傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模模式單一的現(xiàn)場(chǎng)辦辦公遠(yuǎn)程辦公、異異地辦公、以以及基于無線線網(wǎng)絡(luò)的隨時(shí)時(shí)隨地辦公的的工作模式單一、孤立的的應(yīng)用系統(tǒng)建建設(shè)統(tǒng)一框架、集集成應(yīng)用、共共享資源的建建設(shè)四個(gè)轉(zhuǎn)變以應(yīng)用軟件服服務(wù)的分立的的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)設(shè)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃劃為基礎(chǔ)的統(tǒng)統(tǒng)一政務(wù)信息息資源建設(shè)。。指導(dǎo)方針統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展政府扶持，市市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)突出重點(diǎn)，分分步實(shí)施確保實(shí)用，兼兼顧先進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資資源共享目錄戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)分分析IT能力評(píng)估設(shè)計(jì)IT目標(biāo)環(huán)境行動(dòng)方案設(shè)計(jì)計(jì)監(jiān)控與調(diào)整IT現(xiàn)狀診斷現(xiàn)狀問題分析IT管理情況總體信息技術(shù)術(shù)架構(gòu)旅游局信息中中心2004年才成立。之之前所有的信信息化建設(shè)都都是由各部門門自建的。管管理混亂，系系統(tǒng)都部署在在了自己部門門的機(jī)器上。。缺乏統(tǒng)一的項(xiàng)項(xiàng)目管理和運(yùn)運(yùn)行、維護(hù)機(jī)機(jī)制信息中心目前前剛開展正常常運(yùn)營(yíng)工作。。各類制度以以及和其他部部門的溝通協(xié)協(xié)調(diào)工作都在在進(jìn)行。信息中心要起起到信息化建建設(shè)主導(dǎo)作用用。行使信息息中心的職權(quán)權(quán)。建立各項(xiàng)信息息化規(guī)章制度度，規(guī)范信息息化建設(shè)流程程。缺乏整體規(guī)劃劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，各部門的的業(yè)務(wù)系統(tǒng)分分立建設(shè)，協(xié)協(xié)同應(yīng)用難度度大。沒有形成技術(shù)術(shù)體系架構(gòu)和和數(shù)據(jù)交換、、共享標(biāo)準(zhǔn)沒有形成我局局統(tǒng)一的旅游游信息資源庫(kù)庫(kù)。急需通過本次次規(guī)劃工作，，對(duì)信息系統(tǒng)統(tǒng)架構(gòu)進(jìn)行梳梳理。制定成熟的技技術(shù)體系架構(gòu)構(gòu)、數(shù)據(jù)交換換、共享標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，應(yīng)用平臺(tái)臺(tái)建設(shè)我局統(tǒng)一一的旅游信息息資源庫(kù)。。IT基礎(chǔ)設(shè)施硬件方面：目目前只有兩臺(tái)臺(tái)服務(wù)器，其其中一臺(tái)閑置置，一臺(tái)運(yùn)行行旅游信息網(wǎng)網(wǎng)。其余辦公公用PC和其他設(shè)備基基本齊全。軟件方面：缺缺乏應(yīng)用服服務(wù)器、數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)，報(bào)表服服務(wù)器等。旅游局信息化化工作需要加加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)，目前前尚處于較為為落后狀況。。嚴(yán)重缺乏硬硬件和軟件設(shè)設(shè)施。IT現(xiàn)狀診斷現(xiàn)狀問題分析現(xiàn)有IT項(xiàng)目行政許可法公公布之后。原原有的審核流流程和審核方方式都發(fā)生了了改變，需要要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行行調(diào)整?，F(xiàn)有的大部分分項(xiàng)目，都是是基于單機(jī)版版設(shè)計(jì)的。需需要對(duì)系統(tǒng)架架構(gòu)進(jìn)行改造造。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃劃，信息之間間難以交互。。與北京市旅游游發(fā)展十一五五規(guī)劃所要求求差距甚大，，必須通過大大力建設(shè)來改改進(jìn)。而本次次規(guī)劃將起到到指導(dǎo)性作用用。系統(tǒng)名稱涉及業(yè)務(wù)名稱旅游信息網(wǎng)發(fā)布旅游行業(yè)信息、政策等。旅游星級(jí)飯店網(wǎng)上辦公系統(tǒng)申請(qǐng)飯店星級(jí)評(píng)定旅游星級(jí)餐館網(wǎng)上辦公系統(tǒng)申請(qǐng)餐館星級(jí)評(píng)定旅行社信用公示系統(tǒng)旅行社基本情況導(dǎo)游員公示行政執(zhí)法投訴情況導(dǎo)游員公示IT能力對(duì)比2003北京IT領(lǐng)導(dǎo)小組IT規(guī)章制度信息架構(gòu)建設(shè)信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)業(yè)務(wù)軟件狀況上海尚未起步建設(shè)中剛起步運(yùn)行良好優(yōu)秀旅游商務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在當(dāng)前的IT能力方面，北北京旅游信息息化全面落后后于上海。從未接觸電腦者僅從事日常辦公者信息化理解者者深入理解信息息化者：5%有IT項(xiàng)目經(jīng)歷者：：10%碩博畢業(yè)者：：6%接受過信息化化培訓(xùn)者：30%計(jì)算機(jī)專業(yè)畢畢業(yè)者：50%結(jié)論

旅游局工作人人員對(duì)信息化化掌握情況分分析：旅游局信息化化理解力較為為薄弱，能夠夠深入理解或或從事過信息息化工作者很很少。實(shí)現(xiàn)旅游局的的十一五規(guī)劃劃，目前的信信息化理解力力明顯不夠。。要加強(qiáng)培訓(xùn)工工作。必要時(shí)時(shí)選拔部分人人員去參加IT培訓(xùn)。引進(jìn)專業(yè)人才才。充實(shí)信息息中心。目錄戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)分分析IT能力評(píng)估設(shè)計(jì)IT目標(biāo)環(huán)境行動(dòng)方案設(shè)計(jì)計(jì)監(jiān)控與調(diào)整綜合業(yè)務(wù)管理理平臺(tái)綜合服務(wù)平臺(tái)臺(tái)綜合決策監(jiān)督督平臺(tái)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換換與共享標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一信息資源源庫(kù)B2C技術(shù)支撐平臺(tái)“兩統(tǒng)一、三綜綜合、一支撐撐”的基本建建設(shè)內(nèi)容（簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱231工程）建立統(tǒng)一的數(shù)數(shù)據(jù)交換與共共享標(biāo)準(zhǔn)建立統(tǒng)一的信信息資源庫(kù)打造綜合服務(wù)務(wù)平臺(tái)打造綜合業(yè)務(wù)務(wù)管理平臺(tái)打造綜合決策策輔助平臺(tái)打造B2C技術(shù)支撐平臺(tái)臺(tái)旅游信息化建設(shè)總框架----231工程旅游企業(yè)旅游局旅游企企業(yè)數(shù)據(jù)交交換與與共享享統(tǒng)一一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)數(shù)據(jù)交交換與與共享享統(tǒng)一一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建立統(tǒng)統(tǒng)一的的數(shù)據(jù)據(jù)交換換與共共享標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)規(guī)范和和建立立北京京市地地方旅旅游系系統(tǒng)數(shù)數(shù)據(jù)交交換標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，為政政府對(duì)對(duì)旅游游行業(yè)業(yè)、旅旅游企企業(yè)進(jìn)進(jìn)行管管理監(jiān)監(jiān)督、、為旅旅游企企業(yè)之之間實(shí)實(shí)現(xiàn)充充分的的數(shù)據(jù)據(jù)交換換共享享提供供基礎(chǔ)礎(chǔ)。描述：：以北京京市旅旅游局局的信信息中中心為為中樞樞，提提供開開放的的數(shù)據(jù)據(jù)接口口，確確定統(tǒng)統(tǒng)一的的數(shù)據(jù)據(jù)格式式、傳傳輸標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和相應(yīng)應(yīng)的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安安全系系統(tǒng)，，在行行業(yè)內(nèi)內(nèi)部實(shí)實(shí)現(xiàn)數(shù)數(shù)據(jù)交交換和和信息息共享享，提提高北北京市市整體體的旅旅游信信息化化建設(shè)設(shè)水平平。建立統(tǒng)統(tǒng)一的的信息息資源源庫(kù)北京旅旅游統(tǒng)統(tǒng)一信信息資資源庫(kù)庫(kù)旅游資資源數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)旅游產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)設(shè)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)庫(kù)旅游信信息統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)庫(kù)旅游服服務(wù)數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)庫(kù)景區(qū)景景點(diǎn)資資源數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)酒店餐餐館管管理數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)旅游統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)旅行社社管理理數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)假日旅旅游預(yù)預(yù)報(bào)數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)旅游地地圖服服務(wù)數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)旅游會(huì)會(huì)展業(yè)業(yè)數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)在線信信息咨咨詢數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)客戶關(guān)關(guān)系管管理數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)旅游天天氣預(yù)預(yù)報(bào)數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)核心數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)應(yīng)用數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)建立動(dòng)動(dòng)態(tài)的的、準(zhǔn)準(zhǔn)確的的、全全面的的、統(tǒng)統(tǒng)一的的旅游游行業(yè)業(yè)數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)。。以全行行業(yè)有有關(guān)部部門的的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)互聯(lián)聯(lián)互通通，并并建立立一套套信息息共享享機(jī)制制為前前提，，建設(shè)設(shè)包括括所有有旅游游資源源以及及所有有與旅旅游六六要素素相關(guān)關(guān)的數(shù)數(shù)據(jù)信信息的的綜合合數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)。。該數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)在全全行業(yè)業(yè)共建建共享享，保保證數(shù)數(shù)據(jù)的的動(dòng)態(tài)態(tài)更新新與維維護(hù)。。打造綜綜合服服務(wù)平平臺(tái)綜合服服務(wù)平平臺(tái)功功能：：不斷推推出旅旅游新新產(chǎn)品品、新新路線線、新新景點(diǎn)點(diǎn)，讓讓旅游游者能能全面面地了了解北北京最最新旅旅游資資訊以大型型旅游游數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)為為支撐撐，提提供靈靈活、、便捷捷的綜綜合性性查詢?cè)児δ苣?；以多種種表現(xiàn)現(xiàn)形式式、組組合方方式，，提供供從旅旅游產(chǎn)產(chǎn)品全全方位位的檢檢索功功能；；對(duì)從市市外、、境外外組織織的旅旅游團(tuán)團(tuán)隊(duì)以以外的的旅客客，包包括各各飯店店入住住的零零散旅旅客，，以及及參加加會(huì)議議、商商務(wù)活活動(dòng)、、來京京療養(yǎng)養(yǎng)的客客人，，提供供及時(shí)時(shí)，準(zhǔn)準(zhǔn)確快快捷的的咨詢?cè)兎?wù)務(wù)；為社會(huì)會(huì)公眾眾提供供的旅旅游分分析功功能，，根據(jù)據(jù)用戶戶的具具體需需求，，給出出各種種方案案，比比如，，根據(jù)據(jù)設(shè)定定的時(shí)時(shí)間進(jìn)進(jìn)行旅旅游行行程安安排；；根據(jù)據(jù)設(shè)定定的費(fèi)費(fèi)用進(jìn)進(jìn)行旅旅游行行程安安排；；根據(jù)據(jù)旅游游目標(biāo)標(biāo)，設(shè)設(shè)定旅旅游方方案；；散客旅旅游——與各旅旅行社社合作作，為為來京京和本本市出出游的的散客客提供供旅游游服務(wù)務(wù)；票務(wù)預(yù)預(yù)定——開辦飛飛機(jī)票票、火火車票票、輪輪船票票、長(zhǎng)長(zhǎng)途高高速客客車票票、市市內(nèi)旅旅游專專線車車票、、景點(diǎn)點(diǎn)門票票、劇劇院演演出票票等預(yù)預(yù)定服服務(wù)；；客房預(yù)預(yù)定——代訂本本市和和全國(guó)國(guó)旅游游城市市的飯飯店客客房(含星級(jí)級(jí)賓館館和國(guó)國(guó)內(nèi)旅旅游指指定接接待飯飯店等等)；預(yù)留旅旅游與與其他他業(yè)務(wù)務(wù)接口口。提供更更個(gè)性性化的的服務(wù)務(wù)，充充分關(guān)關(guān)注客客戶在在消費(fèi)費(fèi)“旅旅游””這個(gè)個(gè)產(chǎn)品品和服服務(wù)時(shí)時(shí)的情情感需需求，，并有有效地地?cái)U(kuò)大大潛在在客戶戶群，，以旅旅游論論壇提提供客客戶交交流的的渠道道，通通過發(fā)發(fā)表游游記、、提供供攝影影照片片等方方式調(diào)調(diào)動(dòng)網(wǎng)網(wǎng)友的的積極極性，，提高高其參參與熱熱情；；跨地域域的網(wǎng)網(wǎng)上導(dǎo)導(dǎo)游功功能，，幫助助游客客規(guī)劃劃合理理的行行程，，幫助助旅行行社進(jìn)進(jìn)行網(wǎng)網(wǎng)上散散客拼拼團(tuán)業(yè)業(yè)務(wù)；；北京旅游綜合管理平臺(tái)北京旅游綜合服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一信息資源庫(kù)北京旅游局局打造綜綜合業(yè)業(yè)務(wù)管管理平平臺(tái)北京旅旅游綜綜合業(yè)業(yè)務(wù)管管理平平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)子子系統(tǒng)統(tǒng)一般人人員子子系統(tǒng)統(tǒng)綜合辦辦公子子系統(tǒng)統(tǒng)綜合業(yè)業(yè)務(wù)管管理平平臺(tái)功功能：：通過網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資資源管管理平平臺(tái)實(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信信息資資源的的有效效分配配、合合理配配置，，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)與區(qū)區(qū)縣信信息點(diǎn)點(diǎn)的信信息交交互、、數(shù)據(jù)據(jù)共享享；突出對(duì)對(duì)北京京旅游游的整整體形形象宣宣傳，，通過過網(wǎng)站站凸顯顯北京京旅游游品牌牌文化化特色色；實(shí)現(xiàn)行行業(yè)內(nèi)內(nèi)重要要信息息的實(shí)實(shí)時(shí)發(fā)發(fā)布；；通過網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)旅游游服務(wù)務(wù)部門門的注注冊(cè)，，審批批，管管理和和評(píng)估估，實(shí)實(shí)現(xiàn)政政府與與旅游游服務(wù)務(wù)公司司的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)辦辦公,并把相相應(yīng)的的信息息發(fā)布布給社社會(huì)公公眾；；發(fā)布各各種與與旅游游相關(guān)關(guān)的信信息，，提供供與社社會(huì)公公眾，，旅游游服務(wù)務(wù)部門門的交交互，，從而而完成成通過過網(wǎng)絡(luò)絡(luò)對(duì)旅旅游服服務(wù)部部門進(jìn)進(jìn)行管管理，，受理理社會(huì)會(huì)公眾眾各種種相關(guān)關(guān)需求求。建成北北京旅旅游市市場(chǎng)網(wǎng)網(wǎng)上營(yíng)營(yíng)銷平平臺(tái)，，從重重大活活動(dòng)的的宣傳傳到一一對(duì)一一營(yíng)銷銷方式式的采采用，，開展展多種種靈活活機(jī)制制的營(yíng)營(yíng)銷活活動(dòng)；；針對(duì)行行業(yè)的的特點(diǎn)點(diǎn)，提提供基基于網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的的遠(yuǎn)程程、移移動(dòng)管管理，，提高高管理理的實(shí)實(shí)時(shí)性性，這這將有有效地地促進(jìn)進(jìn)整個(gè)個(gè)行業(yè)業(yè)的規(guī)規(guī)范化化管理理和運(yùn)運(yùn)行，，從而而提高高整個(gè)個(gè)行業(yè)業(yè)的信信息化化服務(wù)務(wù)水平平；提供行行政管管理部部門發(fā)發(fā)布信信息與與行政政管理理的新新途徑徑，可可以在在網(wǎng)上上及時(shí)時(shí)地發(fā)發(fā)布相相關(guān)政政策法法規(guī)；；通過專專業(yè)的的信息息采集集系統(tǒng)統(tǒng)，獲獲得全全面的的行業(yè)業(yè)動(dòng)態(tài)態(tài)信息息，為為整個(gè)個(gè)行業(yè)業(yè)的發(fā)發(fā)展提提供更更科學(xué)學(xué)的決決策指指導(dǎo)，，提高高整個(gè)個(gè)行業(yè)業(yè)的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化化和信信息化化管理理水平平；旅游信息搜集內(nèi)部信息旅游科研行業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)信息需求信息領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的綜合決策消費(fèi)信息反饋綜合決決策輔輔助平平臺(tái)：：輔助市市、局局領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)及高高層次次決策策提供供基于于Internet的信息息瀏覽覽查詢?cè)?、?shù)數(shù)據(jù)匯匯總統(tǒng)統(tǒng)計(jì)結(jié)結(jié)果的的分析析以及及各類類宏觀觀動(dòng)態(tài)態(tài)數(shù)據(jù)據(jù)的查查詢，，分析析和研研究；；建立以以游客客為導(dǎo)導(dǎo)向的的旅游游產(chǎn)品品展示示體系系，提提升整整個(gè)行行業(yè)營(yíng)營(yíng)銷水水平的的同時(shí)時(shí)，通通過有有效地地監(jiān)控控和統(tǒng)統(tǒng)計(jì)手手段，，完成成客戶戶對(duì)產(chǎn)產(chǎn)品和和服務(wù)務(wù)反饋饋意見見的收收集和和分析析；有效地地提升升客戶戶服務(wù)務(wù)水平平，加加強(qiáng)客客戶對(duì)對(duì)產(chǎn)品品和服服務(wù)質(zhì)質(zhì)量的的監(jiān)督督，以以在線線投訴訴、在在線調(diào)調(diào)查等等多種種形式式獲得得真實(shí)實(shí)反饋饋；打造綜綜合決決策輔輔助平平臺(tái)金融機(jī)機(jī)構(gòu)CA認(rèn)證中中心游客旅游企企業(yè)旅游局局B2C支撐平平臺(tái)旅游調(diào)調(diào)整、、統(tǒng)計(jì)計(jì)、投投訴處處理溝通、、協(xié)調(diào)調(diào)監(jiān)督督、管管理打造B2B技術(shù)支支撐平平臺(tái)技術(shù)平平臺(tái)（（一““支撐撐”）），旅旅游局局只是是利用用信息息化技技術(shù)，，在旅旅游企企業(yè)間間以及及旅游游企業(yè)業(yè)與不不同管管理部部門間間建立立起支支撐平平臺(tái)，，核心心作用用時(shí)確確保形形成暢暢通無無阻的的旅游游接待待服務(wù)務(wù)鏈，，信息息源主主要是是旅游游局外外部的的企業(yè)業(yè)和游游客。。首先,使用者者通過過注冊(cè)冊(cè)和認(rèn)認(rèn)證，，登錄錄進(jìn)入入信息息網(wǎng)，，并根根據(jù)自自己的的需求求進(jìn)行行選擇擇，確確認(rèn)內(nèi)內(nèi)容后后開始始Ｂ2C的電子子交易易；并并通過過進(jìn)入入銀行行支付付管理理環(huán)節(jié)節(jié)，進(jìn)進(jìn)行數(shù)數(shù)字簽簽名認(rèn)認(rèn)證并并登記記，最最后通通過雙雙方的的代理理銀行行進(jìn)行行清款款和票票據(jù)傳傳送。。旅游游管理理部門門則對(duì)對(duì)旅游游企業(yè)業(yè)之間間的的的業(yè)務(wù)務(wù)往來來進(jìn)行行協(xié)調(diào)調(diào)、監(jiān)監(jiān)督和和管理理,并受理理旅游游者投投訴,同時(shí)通通過對(duì)對(duì)旅游游者的的信息息收集集開展展旅游游調(diào)查查與統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工工作。。構(gòu)架重重組與與優(yōu)化化方案案流程程崗位職能分析整合重復(fù)資源優(yōu)化管理流程建立合理構(gòu)架組織構(gòu)構(gòu)架重重組與與優(yōu)化化方案案北京市旅游局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組信息化領(lǐng)導(dǎo)辦公室市局信息中心決策和規(guī)劃的組織管理技術(shù)支持和安全保障的組織管理評(píng)審備案管理規(guī)劃驗(yàn)收市局專網(wǎng)市局外網(wǎng)支持協(xié)調(diào)市局內(nèi)網(wǎng)區(qū)縣及各職能處室信息化應(yīng)用機(jī)構(gòu)信息化成果推廣一般性技術(shù)支持內(nèi)部管理專家?guī)焱獠考夹g(shù)支持系統(tǒng)（廠商、服務(wù)商等）信息化化領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組辦公公室可可建立立在信信息中中心，，以利利于信信息化化建設(shè)設(shè)工作作的統(tǒng)統(tǒng)一開開展，，精簡(jiǎn)簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)構(gòu)，提提高辦辦事效效率。。市旅游游局組組織負(fù)負(fù)責(zé)建建立一一套規(guī)規(guī)范的的檢查查制度度和服服務(wù)體體系，，形成成機(jī)構(gòu)構(gòu)重組組和優(yōu)優(yōu)化方方案的的有力力保障障。三級(jí)管管理制制度一級(jí)：：信息息化領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小小組統(tǒng)一決決策、、統(tǒng)一一規(guī)劃劃、指指揮協(xié)協(xié)調(diào)二級(jí)：：市旅旅游局局信息息中心心負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)整個(gè)個(gè)北京京市旅旅游系系統(tǒng)的的信息息化的的技術(shù)術(shù)支持持和安安全保保障的的組織織、實(shí)實(shí)施和和協(xié)調(diào)調(diào)工作作；三級(jí)：：各職職能處處室和和區(qū)縣縣旅游游局建建立與與信息息中心心對(duì)口口的機(jī)機(jī)構(gòu)或或崗位位直接與與局信信息中中心聯(lián)聯(lián)系，，負(fù)責(zé)責(zé)本單單位信信息化化實(shí)施施過程程中的的一般般性技技術(shù)問問題。。重組和和優(yōu)化化的方方案實(shí)實(shí)施旅游局局信息息化建建設(shè)宣宣傳和和推廣廣舉措措門戶網(wǎng)網(wǎng)站推推廣其他方方式推推廣電視媒媒體推推廣互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)推廣廣平面媒媒體推推廣傳統(tǒng)方方式推推廣。。如：：宣傳傳冊(cè)、、宣傳傳窗、、廣播播等公益廣廣告推推廣短信推推廣活動(dòng)推推廣旅游局局信息息化建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管管理統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方方案項(xiàng)目領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)組組項(xiàng)目軟軟件組組項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)用組組項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)保組組系統(tǒng)集集成組組項(xiàng)目支支持組組系統(tǒng)維維護(hù)組組項(xiàng)目驗(yàn)驗(yàn)收組組項(xiàng)目顧顧問組組項(xiàng)目管管理組組織機(jī)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目周周期業(yè)務(wù)處室提交立項(xiàng)報(bào)告業(yè)務(wù)系統(tǒng)類項(xiàng)目通用系統(tǒng)類項(xiàng)目IT基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目信息中心出具技術(shù)合理性意見告信息中心提交立項(xiàng)報(bào)告是否預(yù)算大于20萬信息中心在相關(guān)部門配合下編寫可行性研究報(bào)告局黨委組織審批進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性談判或招投標(biāo)流程按我局原有的計(jì)劃與財(cái)務(wù)管理辦法加以實(shí)施是否旅游局局信息息化建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管管理統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方方案立項(xiàng)流流程圖圖項(xiàng)目可行性報(bào)告及項(xiàng)目評(píng)審邀請(qǐng)招標(biāo)向投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)考察、調(diào)研、投標(biāo)資格預(yù)審發(fā)出資格預(yù)審合格通知公開招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審確定擬邀請(qǐng)投標(biāo)人名單3個(gè)以上招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂承包合同招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件、評(píng)定標(biāo)辦法，公開發(fā)標(biāo)招標(biāo)人發(fā)出經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的中標(biāo)通知書建立評(píng)標(biāo)組織，進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)組織投標(biāo)人勘查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制、審定標(biāo)底項(xiàng)目登記、招標(biāo)活動(dòng)日程安排旅游局局信息息化建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管管理統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方方案招標(biāo)流流程圖圖旅游局局信息息系統(tǒng)統(tǒng)維護(hù)護(hù)與支支持體體系信息系統(tǒng)維護(hù)與技術(shù)支持體系集合外包服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)或設(shè)備提供方的維護(hù)和支持內(nèi)部自建的維護(hù)和技術(shù)支持旅游局局信息息化培培訓(xùn)體體系規(guī)規(guī)劃決策管理者信息化的使用和操作者信息化建設(shè)和執(zhí)行實(shí)施者直接管理和監(jiān)督者培訓(xùn)對(duì)對(duì)象戰(zhàn)略指指導(dǎo)篇篇；建設(shè)規(guī)規(guī)劃篇篇；技術(shù)實(shí)實(shí)踐篇篇；技能提提高篇篇培訓(xùn)內(nèi)內(nèi)容面授培培訓(xùn)；；遠(yuǎn)程培培訓(xùn)；；互動(dòng)學(xué)學(xué)習(xí)交流考考察；；培訓(xùn)方方式電子政務(wù)理理論專家政務(wù)專家電子政務(wù)安安全專家電子政務(wù)示示范工程專專家、電子子政務(wù)建設(shè)設(shè)專家電子政務(wù)方方案提供商商培訓(xùn)師資清華大學(xué)等等高校、科科研機(jī)構(gòu)的的支持目錄戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)務(wù)分析IT能力評(píng)估設(shè)計(jì)IT目標(biāo)環(huán)境行動(dòng)方案設(shè)設(shè)計(jì)監(jiān)控與調(diào)整整一，基礎(chǔ)年年（2006-2007年）統(tǒng)一框框架建設(shè)與與試點(diǎn)應(yīng)用用建設(shè)階段段主要實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)（監(jiān)控控標(biāo)準(zhǔn)）重點(diǎn)工作分分析（詳見見文檔）（1）核心數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)：進(jìn)行旅游資資源數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)、動(dòng)態(tài)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、旅旅游產(chǎn)品設(shè)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)、旅游產(chǎn)產(chǎn)品服務(wù)數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)的調(diào)調(diào)研和初步步設(shè)計(jì)工作作。完成動(dòng)態(tài)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)的詳詳細(xì)設(shè)計(jì)和和試運(yùn)行工工作。（2）旅游內(nèi)部部系統(tǒng)行業(yè)管理系系統(tǒng)——旅游統(tǒng)計(jì)子子系統(tǒng)的完完善、修正正和維護(hù)旅游假日預(yù)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的的設(shè)計(jì)、開開發(fā)和完善善旅游辦公自自動(dòng)化系統(tǒng)統(tǒng)完成調(diào)研研、開發(fā)和和設(shè)計(jì)的主主要工作（3）旅游系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)部信息息發(fā)布平臺(tái)臺(tái)：建立旅游政政務(wù)網(wǎng)站，，并結(jié)合辦辦公自動(dòng)化化系統(tǒng)進(jìn)行行詳細(xì)設(shè)計(jì)計(jì)和功能開開發(fā)逐步轉(zhuǎn)變旅旅游局原有有的辦公模模式。（4）旅游公共共服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)：個(gè)人旅游套套餐系統(tǒng)旅游虛擬展展示系統(tǒng)實(shí)時(shí)預(yù)定服服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行技術(shù)積積累和詳細(xì)細(xì)設(shè)計(jì)（5）旅游公共共服務(wù)信息息發(fā)布平臺(tái)臺(tái)：北京旅游網(wǎng)網(wǎng)站群結(jié)構(gòu)構(gòu)基本建成成，形成從從主站→各區(qū)縣子站站主→各類旅游企企業(yè)子站的的北京市旅旅游門戶網(wǎng)網(wǎng)站結(jié)構(gòu)。。建立統(tǒng)一的的域名結(jié)構(gòu)構(gòu)，使北京京市形成統(tǒng)統(tǒng)一的網(wǎng)上上旅游品牌牌，為各類類旅游企業(yè)業(yè)提供統(tǒng)一一的email和各類主機(jī)機(jī)服務(wù)。工作一、建建立IT建設(shè)項(xiàng)目管管理體系工作二、進(jìn)進(jìn)行內(nèi)部管管理平臺(tái)建建設(shè)工作三、建建立信息交交換中心行動(dòng)方案設(shè)設(shè)計(jì)主要實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)（監(jiān)控控標(biāo)準(zhǔn)）重點(diǎn)工作分分析（詳見見文檔）（1）核心數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)：進(jìn)行旅游資資源數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)、動(dòng)態(tài)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、旅旅游產(chǎn)品設(shè)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)、旅游產(chǎn)產(chǎn)品服務(wù)數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)的詳詳細(xì)設(shè)計(jì)、、試運(yùn)行、、正式運(yùn)行行和數(shù)據(jù)采采集。（2）旅游內(nèi)部部系統(tǒng)：旅游行業(yè)管管理系統(tǒng)——旅游投訴管管理系統(tǒng)、、旅游網(wǎng)上上評(píng)定系統(tǒng)統(tǒng)、導(dǎo)游管管理信息系系統(tǒng)等各類類系統(tǒng)的開開發(fā)、設(shè)計(jì)計(jì)、運(yùn)行。。基于數(shù)字地地理信息系系統(tǒng)（GIS）和旅游資資源數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)的旅游產(chǎn)產(chǎn)品輔助設(shè)設(shè)計(jì)系統(tǒng)的的設(shè)計(jì)和開開發(fā)。（針針對(duì)旅游管管理部門、、針對(duì)旅行行社等旅游游企業(yè)的單單機(jī)、局域域網(wǎng)和廣域域網(wǎng)開發(fā)不不同版本））（3）旅游資源源調(diào)查系統(tǒng)統(tǒng)：包括旅游資資源普查系系統(tǒng)、旅游游抽樣調(diào)查查系統(tǒng)等的的開發(fā)和設(shè)設(shè)計(jì)。旅游辦公自自動(dòng)化系統(tǒng)統(tǒng)的進(jìn)一步步外延和拓拓展。其他各類旅旅游內(nèi)部服服務(wù)系統(tǒng)的的開發(fā)。（4）旅游系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)部信息息發(fā)布平臺(tái)臺(tái)：旅游政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站逐步成成為北京市市旅游系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)部和對(duì)對(duì)外交流的的政府窗口口。（5）旅游公共共服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)：個(gè)人旅游套套餐系統(tǒng)、、旅游虛擬擬展示系統(tǒng)統(tǒng)、實(shí)時(shí)預(yù)預(yù)定服務(wù)系系統(tǒng)整合成成一整套完完整的服務(wù)務(wù)系統(tǒng)為廣廣大游客提提供各類服服務(wù)，同時(shí)時(shí)為旅游企企業(yè)實(shí)現(xiàn)旅旅游產(chǎn)品的的配置、組組合和輔助助設(shè)計(jì)提供供平臺(tái)。為為旅游企業(yè)業(yè)提供服務(wù)務(wù)的各類軟軟件系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行開發(fā)設(shè)設(shè)計(jì)，并投投入運(yùn)行。。（6）旅游公共共服務(wù)信息息發(fā)布平臺(tái)臺(tái)把北京旅游游網(wǎng)站群建建立成為旅旅游公共輔輔助系統(tǒng)的的主發(fā)布平平臺(tái)，與寬寬帶網(wǎng)絡(luò)、、銀行網(wǎng)絡(luò)絡(luò)形成互通通，在入戶戶的寬帶網(wǎng)網(wǎng)系統(tǒng)、銀銀行的中間間業(yè)務(wù)服務(wù)務(wù)平臺(tái)等建建立旅游服服務(wù)頻道，，為游客提提供從查詢?cè)兊綖g覽、、挑選和預(yù)預(yù)定的全過過程服務(wù)。。進(jìn)行觸摸屏屏等公共服服務(wù)平臺(tái)的的建設(shè)，在在景點(diǎn)、車車站等設(shè)立立與核心數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)相連連的各類旅旅游服務(wù)的的平臺(tái)。將將96118旅游呼叫中中心逐步建建設(shè)成一個(gè)個(gè)旅游咨詢?cè)?、預(yù)定、、投訴等多多方面功能能為一體的的服務(wù)熱線線。工作一、全全面開展基基于知識(shí)管管理的IT培訓(xùn)體系建建設(shè)工作二、全全面開展整整合服務(wù)功功能建設(shè)行動(dòng)方案設(shè)設(shè)計(jì)二，成效年年（2008－2009年）完成統(tǒng)統(tǒng)一框架下下應(yīng)用全面面建設(shè)階段段。主要實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)（監(jiān)控控標(biāo)準(zhǔn)）重點(diǎn)工作分分析（詳見見文檔）在應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)和核心數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)基本本建設(shè)完成成后，對(duì)整整體系統(tǒng)的的功能、效效果進(jìn)行進(jìn)進(jìn)一步的評(píng)評(píng)估和改進(jìn)進(jìn)。電子政務(wù)系系統(tǒng)向全市市進(jìn)行推廣廣，商務(wù)平平臺(tái)向全國(guó)國(guó)旅游交易易大市場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行推廣。。在基礎(chǔ)年年、成效年年的工作基基礎(chǔ)上，全全面發(fā)展，，讓信息化化建設(shè)更廣廣泛的服務(wù)務(wù)于廣大游游客，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益益和社會(huì)效效益。工作一、發(fā)發(fā)展完備的的信息系統(tǒng)統(tǒng)維護(hù)與技技術(shù)支持體體系工作二、全全面完成電電子政務(wù)系系統(tǒng)體系