《民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展》資料

《民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展》資料1．原始資料（1）“文化大革命”所以會(huì)發(fā)生并且持續(xù)十年之久，除了前面所分析的毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)上的錯(cuò)誤這個(gè)直接原因以外，還有復(fù)雜的社會(huì)歷史原因。主要的是：一、社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的歷史不長，社會(huì)主義國家的歷史更短，社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展規(guī)律有些已經(jīng)比較清楚，更多的還有待于繼續(xù)探索。我們黨過去長期處于戰(zhàn)爭和激烈階級(jí)斗爭的環(huán)境中，對(duì)于迅速到來的新生的社會(huì)主義社會(huì)和全國規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，缺乏充分的思想準(zhǔn)備和科學(xué)研究。馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的科學(xué)著作是我們行動(dòng)的指針，但是不可能給我國社會(huì)主義事業(yè)中的各種問題提供現(xiàn)成答案。從領(lǐng)導(dǎo)思想上來看，由于我們黨的歷史特點(diǎn)，在社會(huì)主義改造基本完成以后，在觀察和處理社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的新矛盾新問題時(shí)，容易把已經(jīng)不屬于階級(jí)斗爭的問題仍然看做是階級(jí)斗爭，并且面對(duì)新條件下的階級(jí)斗爭，又習(xí)慣于沿用過去熟悉而這時(shí)已不能照搬的進(jìn)行大規(guī)模疾風(fēng)暴雨式群眾性斗爭的舊方法和舊經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致階級(jí)斗爭的嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化?！送?，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人挑起中蘇論戰(zhàn)，并把兩黨之間的原則爭論變?yōu)閲覡幎?，?duì)中國施加政治上、經(jīng)濟(jì)上和軍事上的巨大壓力，迫使我們不得不進(jìn)行反對(duì)蘇聯(lián)大國沙文主義的正義斗爭。在這種情況的影響下，我們?cè)趪鴥?nèi)進(jìn)行了反修防修運(yùn)動(dòng)，使階級(jí)斗爭擴(kuò)大化的迷霧日益深入到黨內(nèi)，以致黨內(nèi)同志間不同意見的正常爭論也被當(dāng)作是所謂修正主義路線的表現(xiàn)或所謂路線斗爭的表現(xiàn)，使黨內(nèi)關(guān)系日益緊張化。這樣，黨就很難抵制毛澤東等同志提出的一些左傾觀點(diǎn)，而這些左傾觀點(diǎn)的發(fā)展就導(dǎo)致“文化大革命”的發(fā)生和持續(xù)。二、黨在面臨著工作重心轉(zhuǎn)向社會(huì)主義建設(shè)這一新任務(wù)因而需要特別謹(jǐn)慎的時(shí)候，毛澤東同志的威望也達(dá)到高峰。他逐漸驕傲起來，逐漸脫離實(shí)際和脫離群眾，主觀主義和個(gè)人專斷作風(fēng)日益嚴(yán)重，日益凌駕于黨中央之上，使黨和國家政治生活中的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和民主集中制不斷受到削弱以至破壞?！袊且粋€(gè)封建歷史很長的國家，我們黨對(duì)封建主義特別是對(duì)封建土地制度和豪紳惡霸進(jìn)行了最堅(jiān)決最徹底的斗爭，在反封建斗爭中養(yǎng)成了優(yōu)良的民主傳統(tǒng)；但是長期封建專制主義在思想政治方面的遺毒仍然不是很容易肅清的，種種歷史原因又使我們沒有能把黨內(nèi)民主和國家政治社會(huì)生活的民主加以制度化，法制化，或者雖然制定了法律，卻沒有應(yīng)有的權(quán)威。這就提供了一種條件，使黨的權(quán)力過分集中于個(gè)人，黨內(nèi)個(gè)人專斷和個(gè)人崇拜現(xiàn)象滋長起來，也就使黨和國家難于防止和制止“文化大革命”的發(fā)動(dòng)和發(fā)展。──1981年6月27日中共十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（2）在我們國家，由于歷史的原因和“左”的影響，長期不重視法制，到“文化大革命”發(fā)展到踐踏法制。林彪、江青反革命集團(tuán)為了篡奪黨和國家的最高權(quán)力，鉆了各方面的空子。其中，法制不健全，有法不依，是他們鉆的一個(gè)大空子。他們橫行于黨紀(jì)之外，凌駕于國法之上，肆意踐踏法制。從劉少奇冤案的制造過程，可以清楚地看出林彪、江青反革命集團(tuán)至少在以下八個(gè)方面破壞社會(huì)主義法制，踐踏法律：（一）他們一面砸爛公檢法機(jī)關(guān)，另一面設(shè)立自己控制的專案組。在中央，有江青親自領(lǐng)導(dǎo)的“劉少奇、王光美專案組”，有康生、陳伯達(dá)、謝富治、黃永勝掌管的中央幾個(gè)專案辦公室。劉少奇、王光美專案組完全按照林彪、江青反革命集團(tuán)主犯的旨意，采取以下卑劣手段制造的這起冤案。如：欺上瞞下，弄虛作假；混淆是非，顛倒黑白；篡改事實(shí)，歪曲夸大；挑撥離間，制造矛盾；威逼利誘，軟硬兼施；借刀殺人，株連無辜；大搞刑訊逼供；討好奉承，誘其上鉤；巧設(shè)圈套，騙其上當(dāng)；口誅筆伐，煽動(dòng)打砸搶。（二）他們?cè)谒^“一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)的政治大革命”，“革命”的對(duì)象是所謂“以劉少奇為總代表的黨內(nèi)走資本主義道路當(dāng)權(quán)派”和“清除睡在我們身旁的赫魯曉夫式人物”的思想指導(dǎo)下，把同志當(dāng)敵人，方法是搞大民主，標(biāo)榜的是“大鳴、大放、大辯論、大字報(bào)”“四大自由”，對(duì)被審查的人來講，不僅沒有“四大自由”，連四小自由也沒有；簡直是“四害”。實(shí)踐證明，搞“四大”是踢開黨委鬧“革命”，取消黨的領(lǐng)導(dǎo)的惡劣手段。（三）他們以權(quán)代法，想說誰是反革命，誰就是反革命；說誰是走資派，誰就是走資派；說誰是壞人，誰就是壞人。（四）他們想抓誰就抓誰，想安什么罪名，就安什么罪名，致使大批的黨員、干部、群眾被無辜地關(guān)進(jìn)監(jiān)獄和名目繁多的隔離室，他們根本不把這些人當(dāng)人看，精神上折磨，肉體上摧殘，生活上虐待，有的被迫害致殘致死。（五）他們是先定罪名，后找材料。辦案服從他們的政治需要，他們向辦案人員大力灌輸“階級(jí)斗爭高于一切，大于一切，重于一切”，“斗爭哲學(xué)”，“要立足于有，著眼于是”，“一人供聽，二人供信，三人供定”，“打人有理，棍棒底下出材料”，“沒有事實(shí)，從被審人員嘴里掏”的辦案指導(dǎo)思想。（六）他們歪曲黨的坦白從寬、抗拒從嚴(yán)的政策。把在他們逼供情況下歪曲、捏造事實(shí)的假交代、假揭發(fā)的人，作為坦白從寬的典型。對(duì)于實(shí)事求是、不畏淫威、堅(jiān)持真理的人，反而作為抗拒從嚴(yán)的典型，進(jìn)行殘酷地打擊迫害。（七）他們對(duì)專案組成員施以高壓，完全以《公安六條》、《審訊工作的幾個(gè)問題》、《專案調(diào)查的幾個(gè)問題》代替國法，以人劃線，順我者昌，逆我者亡；說什么辦案就是“保衛(wèi)無產(chǎn)階級(jí)司令部”、“保衛(wèi)中央文革”，還在辦案人員中大反右傾思想，鼓吹“左”是方法問題，右是立場問題，發(fā)現(xiàn)有不同思想認(rèn)識(shí)的人就進(jìn)行批判，有的調(diào)離專案組，退回原單位，給辦案人員造成很大壓力。逼迫他們泯滅良知，引誘他們賣身投靠，充當(dāng)其迫害老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的工具。（八）他們不準(zhǔn)被審人員進(jìn)行辯解，不準(zhǔn)寫信通電話，有的得病不給及時(shí)治療，有的病危甚至死亡也不通知親屬探視，也不準(zhǔn)通過辦案人員或工作人員轉(zhuǎn)材料。這種剝奪人身自由的做法，完全是違背憲法和法律的侵犯人身權(quán)利的行為。──圖們、孔弟《共和國最大冤案》（3）1982年憲法關(guān)于保障公民合法權(quán)利的部分規(guī)定：第三十七條中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。第三十八條中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。第三十九條中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。第四十條中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。第四十一條中華人民共和國公民對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，應(yīng)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。由于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。──1982年《中華人民共和國憲法》（4）1999年憲法修正案部分內(nèi)容二、憲法第五條增加一款，作為第一款，規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！蔽?、憲法第十一條：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益?！薄皣彝ㄟ^行政管理，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個(gè)體經(jīng)濟(jì)?！薄皣以试S私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對(duì)私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！毙薷臑椋骸霸诜梢?guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！薄皣冶Ｗo(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！绷?、憲法第二十八條：“國家維護(hù)社會(huì)秩序，鎮(zhèn)壓叛國和其他反革命的活動(dòng)，制裁危害社會(huì)治安、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和其他犯罪的活動(dòng)，懲辦和改造犯罪分子?！毙薷臑椋骸皣揖S護(hù)社會(huì)秩序，鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動(dòng)，制裁危害社會(huì)治安、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和其他犯罪的活動(dòng)，懲辦和改造犯罪分子?！保?）1．制定通過了一系列的重要法律和地方性法規(guī)，初步形成了以憲法為基礎(chǔ)的具有中國特色的社會(huì)主義法律體系。2．按照憲法賦予的職權(quán)，加強(qiáng)了監(jiān)督工作。全國人大常委會(huì)和地方各級(jí)人大常委會(huì)圍繞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題和人民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題，逐步加強(qiáng)了對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督檢查并已形成制度。從1993年至1997年，全國人大常委會(huì)檢查了21部法律和有關(guān)法律問題的決定的實(shí)施情況，全國人大各專門委員會(huì)也開展了形式多樣的執(zhí)法檢查工作。3．各級(jí)人大及其常委會(huì)代表和集中人民的利益和意志，審議和決定了全國的和地方的一些重大事項(xiàng)，選舉、決定了各級(jí)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)成員。全國人大先后審議通過了六五、七五、八五、九五計(jì)劃及長期發(fā)展規(guī)劃和每年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算，批準(zhǔn)了中英、中葡關(guān)于香港和澳門問題的聯(lián)合聲明，關(guān)于興建長江三峽工程的決議等，促進(jìn)了國家決策的民主化、科學(xué)化。4．加強(qiáng)了人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)。六屆全國人大設(shè)立了民族、法律、財(cái)經(jīng)、教科文衛(wèi)、外事、華僑6個(gè)專門委員會(huì)，七屆全國人大增設(shè)了內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)，八屆全國人大增設(shè)了環(huán)境和資源保護(hù)委員會(huì)，九屆全國人大又增設(shè)了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)，全國人大常委會(huì)組成人員的2／3參加了專門委員會(huì)的工作。全國人大常委會(huì)還制定了《關(guān)于全國人大常委會(huì)加強(qiáng)同代表聯(lián)系的幾點(diǎn)意見》，以加強(qiáng)制度建設(shè)，使工作更加規(guī)范化和程序化。5．全國人大及其常委會(huì)還積極開展與外國議會(huì)的交往和人民之間的了解和友誼，促進(jìn)了國家關(guān)系的發(fā)展。──何沁主編《中華人民共和國史》（6）首先，企事業(yè)的民主管理開始走向法律化和制度化?！度袼兄乒I(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》的頒布，進(jìn)一步健全了我國企業(yè)的職工代表大會(huì)制度和各項(xiàng)民主管理制度，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮職工代表和基層工會(huì)在審議企業(yè)重大決策、選舉和監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的重要作用。其次，1982年的新憲法明確規(guī)定了基層群眾自治的制度，要求在城市按居住地區(qū)設(shè)立居民委員會(huì)。城市居民委員會(huì)是我國政權(quán)肌體的細(xì)胞。我國目前有居委會(huì)近10萬個(gè)，居委會(huì)干部36萬多人，他們?cè)谌舜蟠淼膿Q屆選舉中，負(fù)責(zé)主持本選區(qū)候選人的醞釀、提名、協(xié)商和投票選舉工作；在辦理本居住區(qū)的社會(huì)公益事業(yè)，治理環(huán)境衛(wèi)生，調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)治安等方面都發(fā)揮了積極的作用。……特別是以1987年11月通過的《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法(試行)》（簡稱《村委會(huì)組織法》）為標(biāo)志，中國農(nóng)村的民主政治建設(shè)走上了一條堅(jiān)實(shí)的道路?！菩修r(nóng)村村委會(huì)干部直接民主選舉制度，是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的需要而進(jìn)行的重大政治改革，是發(fā)展社會(huì)主義民主，保障農(nóng)民群眾行使當(dāng)家作主民主權(quán)利的重大創(chuàng)新。1998年4月18日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》，要求在全國農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度。以推行村務(wù)公開為基礎(chǔ)，堅(jiān)持實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推動(dòng)農(nóng)村的民主、法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。使農(nóng)村工作逐步走上規(guī)范化和制度化的軌道。──何沁主編《中華人民共和國史》（7）1989年1月28日，十世班禪大師在西藏圓寂。十世班禪大師是偉大的愛國主義者，著名的國務(wù)活動(dòng)家，中國共產(chǎn)黨的忠誠朋友，中國藏傳佛教的杰出領(lǐng)袖。他堅(jiān)決反對(duì)民族分裂主義，為維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。國務(wù)院于大師圓寂后第三天作出了《關(guān)于第十世班禪治喪和轉(zhuǎn)世問題的決定