西安高新區(qū)規(guī)劃介紹

西安高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)

介紹

2010年7月7日

一、高新區(qū)的區(qū)位和地位二、高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展概述三、西安市總體規(guī)劃簡介四、高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)總體規(guī)劃五、中央商務區(qū)規(guī)劃六、對規(guī)劃建設(shè)的幾點認識

一、高新區(qū)的地位和位置

1、西安在全國產(chǎn)業(yè)布局中的地位

西安市是中國西部重要的中心城市，西安高新區(qū)最大的區(qū)位優(yōu)勢來自于西部大開發(fā)。在西部大開發(fā)中，陜西省具有承東啟西，連接南北的區(qū)位優(yōu)勢，這既可以使陜西成為生產(chǎn)要素由東向西轉(zhuǎn)移的首選承接地，又可以使陜西成為向大西北乃至整個西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的起點。西安作為西北地區(qū)最大的中心城市和西北的經(jīng)濟、金融、交通、信息中心，也是亞歐大陸橋中國段規(guī)模最大、綜合實力最強的城市，可以在西部大開發(fā)中成為依托和載體，發(fā)揮多種服務功能。所以，在區(qū)域布局上，陜西有條件成為西部大開發(fā)的一個重點，成為大開發(fā)的“橋頭堡”，在開發(fā)步驟上，有條件成為西部大開發(fā)的“第一階梯”。

根據(jù)西部大開發(fā)的特點，陜西省把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擺在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展四大特色經(jīng)濟的首位，決定把“一線兩帶”（隴海鐵路和寶潼高速公路線以及國家級關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶和國家級關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶）建成西部大開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。西安高新區(qū)作為關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶的核心，對陜西實施“一線兩帶”具有戰(zhàn)略意義。從區(qū)域條件來看，西安高新區(qū)在全國高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中占據(jù)了良好的位置。2、西安高新區(qū)在城市中的位置

西安市先后編制了三次總體規(guī)劃，上個世紀五十年代完成的第一個城市總體規(guī)劃，初步確定了西安的功能分區(qū)，中心為商貿(mào)居住區(qū)，南郊為文教區(qū)，北郊為大遺址保護區(qū)、倉儲區(qū)，東部為紡織城，西郊為電子城。上個世紀八十年代編制完成的第二次城市總體規(guī)劃，突出了西安歷史文化名城地位，把保護古都風貌，發(fā)展旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點。城市主要向東南、西南兩個方向發(fā)展，開辟新的功能區(qū)。西安高新區(qū)在這次總體規(guī)劃的指導下選址于城市西南，并于1991年開始啟動，依托相鄰的城市基礎(chǔ)設(shè)施滾動發(fā)展。在開發(fā)建設(shè)的過程中，隨著改革開發(fā)的深入和宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高新區(qū)的范圍也幾經(jīng)擴大?，F(xiàn)在實施的西安市城市總體規(guī)劃（1995-2010）按“中心集團，外圍組團“的布局原則，由中心市區(qū)和11個外圍組團組成，高新區(qū)第三期的部分規(guī)劃用地在三環(huán)內(nèi)的中心市區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)發(fā)展。

2002年，面臨新的發(fā)展機遇和形勢，西安市組織了《西安城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》，并以此作為新一輪城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)。該研究中明確了西安中心市區(qū)、西安中心城市、大西安都市圈、關(guān)中城市群的空間布局，為高新區(qū)的發(fā)展奠定了更大的空間格局。在《西安城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》中，關(guān)于西安城市發(fā)展方向有如下論述：近期向南，在韋曲至秦嶺北麓的范圍內(nèi)，沿西邊的西萬路至灃峪口，中部的長安路至秦嶺和東邊的長鳴公路至引鎮(zhèn)的三個城鎮(zhèn)軸發(fā)展。遠期考慮西安的發(fā)展方向主要向西，與咸陽銜接，形成西安與咸陽一體化的大都市。根據(jù)這個研究，“二次創(chuàng)業(yè)”的新擴展區(qū)位于城市發(fā)展的重要軸線上。

二、高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展概述

1、綜述2、歷史沿革3、基礎(chǔ)設(shè)施和配套環(huán)境1、

西安高新區(qū)綜述

1991年3月經(jīng)國務院批準，西安高新區(qū)成為中國首批高新區(qū)之一。它位于西安市科研、文教單位相對集中的西南郊，成立之初僅規(guī)劃3.2平方公里，現(xiàn)在已完成19平方公里的建設(shè)開發(fā)。13年來高新區(qū)在規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境營造、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績。綜合指標位居全國53個國家級高新區(qū)前5位。目前已成為中國中西部地區(qū)投資環(huán)境最好、市場化程度最高、經(jīng)濟發(fā)展最為活躍、建設(shè)規(guī)模最大的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

1997年，西安高新區(qū)被中國政府列為首批四個APEC科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。2001年，國家科技部把西安高新區(qū)列為“十五”期間至2010年中國5個示范高新區(qū)之一，要力爭在“十五”期間達到國際水平，2010年達到國際一流水平。2001年初，西安高新區(qū)的建設(shè)被西安市民評選為二十世紀西安十大歷史事件之一。2002年被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織認定為中國最具活力的六個城市區(qū)域之一。2003年3月1日，西安高新區(qū)正式啟動二次創(chuàng)業(yè)。

經(jīng)過13年的建設(shè)發(fā)展，高新區(qū)以水、電、氣、路、熱、通信為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。市政公用配套設(shè)施水平明顯提高。以唐延路綠化帶、街景整治改造、垃圾壓縮處理、西氣東引工程以及綠化美化為重點的高新區(qū)環(huán)境綜合整治工作取得顯著進展。是中國西部地區(qū)唯一已獲得ISO14000國際環(huán)境質(zhì)量認證的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。高新區(qū)已經(jīng)成為帶動、輻射、支撐西安經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要地區(qū)。建設(shè)速度和規(guī)模也不斷加大，2004年開工面積320萬平米，約占全市的三分之一。建區(qū)累計開工面積已達1520萬平米，竣工面積910萬平米，基本建設(shè)投資已超過300億元。2、歷史沿革

1991年—1996年：一期2.7平方公里1997年—2002年：二期7.8平方公里1998年：電子園4.2平方公里2000年—2003年：長安科技園（新型工業(yè)園）4.6平方公里

2002年—2005年：新區(qū)（起步區(qū)）15平方公里2004年—2020年：二次創(chuàng)業(yè)規(guī)劃區(qū)78平方公里

一期、二期:

西安高新區(qū)1991年3月被國務院批準為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。1991年4月經(jīng)國家科委批準確定總面積22.35km2。由政策區(qū)和集中新建區(qū)兩部分組成。集中新建區(qū)是西安高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重點，其中的建設(shè)項目由西安高新區(qū)自行管理。集中新建區(qū)一期面積約4.12km2（包括蓮湖、雁塔、碑林、新城科技產(chǎn)業(yè)園），分東、西兩個區(qū)。其中西區(qū)3.62平方公里,東區(qū)0.5平方公里。1997年經(jīng)國家科委以及市政府“市政函[1997]20號文件批準同意將新建區(qū)聯(lián)片擴大為10.46km2”。二期建設(shè)用地由西安市城市規(guī)劃設(shè)計院進行分區(qū)規(guī)劃，經(jīng)市長辦公會審查通過。二期用地于1997年正式啟動建設(shè)。

一期規(guī)劃的主要特點：1）

規(guī)劃目標：建設(shè)一個高科技、高環(huán)境、高效益的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以產(chǎn)業(yè)為主體，科、工、貿(mào)相結(jié)合的新型綜合區(qū)）2）

規(guī)劃就業(yè)人數(shù)：2.8萬人—3.3萬人3）

規(guī)劃積面：2.7km24）一區(qū)四園的行政規(guī)劃格局5）配套齊全、功能完善的單核多功能的規(guī)劃結(jié)構(gòu)；6）功能分區(qū)明確：北部是產(chǎn)業(yè)區(qū)、南部為綜合配套區(qū)；北部產(chǎn)業(yè)園以中心花園為中心，周圍布置有行政管理、金融商務、孵化研發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)項目用地；路網(wǎng)為T字結(jié)構(gòu)，將貨運車流限制在由北、西、南三個方向出入?yún)^(qū)域；南部綜合配套區(qū)以高新公園為中心，布置有居住小區(qū)、別墅區(qū)、中學、小學、幼兒園、門診醫(yī)院、研發(fā)、辦公等項目

二期規(guī)劃主要特點：1）規(guī)劃目標：在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，注重綜合開發(fā)，逐步把高新區(qū)建設(shè)成經(jīng)濟繁榮、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、有自己文化技術(shù)特色的高品質(zhì)、高效能產(chǎn)業(yè)區(qū)。2）功能分區(qū)明確，突出產(chǎn)業(yè)形象。3)兩條軸線的布局形式：以團結(jié)南路為軸線布局的產(chǎn)業(yè)區(qū)和以高新路為軸線布局的商務、研發(fā)、生活區(qū)。4）注重帶狀綠地的規(guī)劃。5）產(chǎn)業(yè)區(qū)中道路間隔變大，企業(yè)用地分割彈性較大6）居住形式由一期居住200戶的居住小組團轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼?500--3000戶的居住小區(qū)。7）注重商業(yè)、金融、商務的發(fā)展。

電子園：

1998年12月22日，按照市政府會議紀要和西安市規(guī)劃局“市城規(guī)字[1998]126號文件”精神，電子城工業(yè)園區(qū)4.2km2用地的建設(shè)管理由西安高新區(qū)管委會負責。1）

規(guī)劃目標：建設(shè)一個“以開發(fā)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的，院校、科研、生產(chǎn)相結(jié)合的電子工業(yè)區(qū)”。2)配套齊全、功能明確；3)工業(yè)用地位于西側(cè)，多由軍工類工業(yè)組成；生活配套用地位于東側(cè)，有居住、學校、醫(yī)院、商業(yè)中心、變電站組成；集中綠地位于中部，橫跨工業(yè)用地和生活配套用地中間；

長安科技產(chǎn)業(yè)園：

隨著西部大開發(fā)熱潮的到來，二期新建區(qū)規(guī)劃用地已經(jīng)不能滿足發(fā)展需要，根據(jù)1999年12月16日西安市人民政府第79次市長辦公會議紀要，西安高新區(qū)管委會和長安縣人民政府決定，在符合長安縣郭杜鎮(zhèn)總體規(guī)劃的情況下，于長安縣郭杜鎮(zhèn)建設(shè)西安高新區(qū)長安科技產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)面積4.6km2。規(guī)劃目標：建設(shè)一個以高科技產(chǎn)業(yè)為支柱，以國家級西安高新技術(shù)產(chǎn)品出口加工基地為基礎(chǔ)，集科技研發(fā)、生產(chǎn)、展示、商貿(mào)、交流為一體，與高品質(zhì)生活服務設(shè)施相配套，具有良好生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代化、花園式科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

園區(qū)由產(chǎn)業(yè)、行政管理、生活居住三個功能組團組成；1）行政管理區(qū)位于園區(qū)東部，它也是整個園區(qū)的重心；園區(qū)西部為產(chǎn)業(yè)區(qū)；北部為生活居住區(qū)；公共服務設(shè)施主要設(shè)置在生活居住區(qū)和行政管理區(qū)內(nèi)部；2）配套齊全、功能完善的單核多功能的規(guī)劃結(jié)構(gòu)；3）園區(qū)綠化主要采取帶狀形式，行政管理區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)之間和生活居住區(qū)中心設(shè)置3處集中綠地；4）園區(qū)采取方格網(wǎng)與平曲線相結(jié)合的放射狀道路結(jié)構(gòu)方式，骨架焦點為世紀廣場；

新區(qū)：

為了使開發(fā)區(qū)建設(shè)持續(xù)進行，成為西安經(jīng)濟新的增長點，經(jīng)2001年5月17日市人民政府113次市長辦公會紀要及“市政發(fā)[2001]89號”文件精神，將丈八東路以南，長安科技園以北，西灃路以西，西戶路以東的14.98km2規(guī)劃為西安高新區(qū)三期建設(shè)用地。高新區(qū)三期總體規(guī)劃由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院和西安市規(guī)劃設(shè)計研究院共同承擔完成，已通過市長辦公會審查。正在執(zhí)行中。規(guī)劃目標：（1）進一步突出高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提供更多的高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)、科研孵化和專業(yè)園區(qū)用地；（2）在新區(qū)建設(shè)面向整個高新區(qū)的金融商貿(mào)服務中心區(qū)；（3）提供高質(zhì)量的生活配套設(shè)施；（4）建成覆蓋新區(qū)全區(qū)的綠地系統(tǒng)，體現(xiàn)高水準的綠色生態(tài)建設(shè)。3、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套

目前西安高新區(qū)建成區(qū)內(nèi)路網(wǎng)、通訊、供水、供電、供氣等公用設(shè)施基本完善。

建有中國西北地區(qū)第一流的中學、小學、幼兒園、國際學校以及公園、高爾夫園、賓館、國際俱樂部、住宅等配套設(shè)施。

綠化總面積91萬M2，綠化覆蓋率達36％。區(qū)內(nèi)有中國西部地區(qū)最大的通訊數(shù)據(jù)交換中心和寬帶光纖網(wǎng)。初步形成了一個以發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)為主，文化教育、居住生活、休閑娛樂等配套功能完善的現(xiàn)代科技城區(qū)。

高新區(qū)道路系統(tǒng)為棋盤式路網(wǎng)格局，在東、西、北方向與太白南路、南二環(huán)等城市主干連接，交通方便。區(qū)內(nèi)主要道路寬度為60米、40米，次要道路為30米、20米。截止2002年年底已建成96KM道路。在城市道路下同步規(guī)劃建設(shè)給水、雨水、污水、電力、電信、天然氣、熱力等管線。中國電信在高新區(qū)可實現(xiàn)“千兆到小區(qū)、百兆到大樓、十兆到桌面”；中國鐵通、中國電信在區(qū)內(nèi)建成了大型電信數(shù)字程控交換機，裝機容量可達18萬門；中國移動、中國聯(lián)通在高新區(qū)內(nèi)的移動通信網(wǎng)均可作到無盲點。目前高新區(qū)已建成投運110KV變電站4座，總裝見容量35萬KVA，建成11座10KV開閉所，已建成的供電網(wǎng)絡可滿足各類負荷要求，供電可靠性很高。

三、西安市總體規(guī)劃簡介

1、西安市總體規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略

2、西安市第四輪城市總體規(guī)劃修編大綱1、西安市總體規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略

2002年10月，西安市提出城市發(fā)展戰(zhàn)略目標：

西安的發(fā)展應依托關(guān)中城市群，統(tǒng)一調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保，共享區(qū)域資源，共樹支柱產(chǎn)業(yè)。西安提出“建經(jīng)濟強市，創(chuàng)西部最佳”。產(chǎn)業(yè)調(diào)整以高新技術(shù)為先導，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，構(gòu)筑強市的產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)揮高新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢和“裂變”、“聚變”效應，帶動現(xiàn)代化制造業(yè)的發(fā)展壯大，提升城市的核心競爭力。

城市空間發(fā)展：中心市區(qū)的發(fā)展方向主要沿幾個功能軸延伸，形成既連片發(fā)展又有分散點狀布局的城市形態(tài)。城市近期向南發(fā)展，在韋曲至秦嶺北麓的范圍內(nèi)，延西邊的西萬路至灃峪口、中部的長安路至秦嶺和東邊的長鳴公路至引鎮(zhèn)的三個城鎮(zhèn)軸發(fā)展。遠期考慮西安的發(fā)展方向主要向西，與咸陽銜接，形成西安與咸陽一體化的大都市。高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)擴展區(qū)為規(guī)劃新增的城市功能區(qū)。主要沿城市西南軸線擴展。是今后幾年城市建設(shè)發(fā)展的重點區(qū)域。

2、西安市第四輪城市總體規(guī)劃修編大綱

規(guī)劃修編背景當前，我國正處在一個新的戰(zhàn)略機遇期，黨中央提出要樹立科學的發(fā)展觀，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面建設(shè)小康社會。西安要牢牢把握這一發(fā)展機遇，將自己置于經(jīng)濟全球化和西部大開發(fā)兩大背景之下，重新審視城市的定位，找準城市發(fā)展的方向和目標，在新一輪發(fā)展中，增強城市競爭力。也是上一輪規(guī)劃執(zhí)行10年的一次調(diào)整。國際化大都市區(qū)域性中心城市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

城市發(fā)展目標

國際性旅游城市：西安應充分挖掘歷史文化資源，豐富人文景觀和自然景觀，提升品質(zhì)，建設(shè)成為國際性旅游熱點城市。濃郁文化特色城市：西安應尊重傳統(tǒng)歷史文化，繼承發(fā)揚歷史文脈，保護好千年古都歷史風貌，延續(xù)西安的城市特色，促進城市歷史文化和現(xiàn)代城市的有機結(jié)合。高效產(chǎn)業(yè)城市：形成旅游、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務業(yè)、裝備制造業(yè)、文化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)國防工業(yè)、裝備工業(yè)、高新技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)三大基地。樞紐中心城市：西安是中國六大交通樞紐城市，要依托其優(yōu)越的區(qū)位及交通優(yōu)勢，建成交通、通訊、信息中心，商貿(mào)流通中心和西部重要的經(jīng)濟中心。山水生態(tài)城市：西安充分利用秦嶺北麓的綠色生態(tài)屏障，結(jié)合山、塬、河、田、城的自然地貌特征，建設(shè)頗具特色的現(xiàn)代山水城市。最佳人居城市：建成具有高質(zhì)量的人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，適宜人們工作、生活、交通、游憩的西部最佳人居城市。

城市性質(zhì)與規(guī)模城市性質(zhì)：西安是世界聞名的歷史文化古都、旅游名城；中國重要的教育、科研、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和交通樞紐城市；新歐亞大陸橋中國段和西部及黃河中上游重要的中心城市；陜西省省會。西安將建設(shè)成為古代文明與現(xiàn)代文明交相輝映；古城區(qū)與新城區(qū)各展風采；人文資源與生態(tài)資源相互依托的國際現(xiàn)代化大城市。城市規(guī)模本次規(guī)劃確定西安城市規(guī)模1000萬人，其中西安中心城鎮(zhèn)人口600萬，用地控制600平方公里，其余400萬人口結(jié)合城鎮(zhèn)體系建設(shè)，分布在中心城市外圍的各副中心及建制鎮(zhèn)內(nèi)。

支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃1）旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃歷史文化旅游關(guān)中文化旅游特色文化旅游自然生態(tài)、自然風光旅游2）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全力推進兩個開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，營造科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的最佳環(huán)境。沿城市發(fā)展軸，結(jié)合高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，形成西南片區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿城市發(fā)展軸線擴展。3）現(xiàn)代服務業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)是中心城市綜合服務功能的集中體現(xiàn)，也是現(xiàn)代城市核心競爭力之一。西安將改造傳統(tǒng)服務業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，不斷提高服務業(yè)比重和第三產(chǎn)業(yè)整體水平。4）裝備制造業(yè)包括交通運輸、電子通信、電氣、石油化工等5）文化產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)是城市文化形象的依托，新的經(jīng)濟增長點。西安要充分利用文化資源和人才資源，有效地推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)布局應依托城市交通發(fā)展軸，有利于疏解城區(qū)功能，創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)空間，增強城市永續(xù)發(fā)展的動力。具體布局為：中心城市：老城內(nèi)發(fā)展以旅游、商貿(mào)為主的支柱產(chǎn)業(yè)；高新開發(fā)區(qū)做精、做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；曲江開發(fā)區(qū)以重點項目建設(shè)為突破口，以基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)為平臺，建設(shè)高水平、高質(zhì)量、高標準的旅游新區(qū)；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮現(xiàn)代制造業(yè)加工基地和出口加工基地的帶動和輻射作用。西南方向以戶縣、高新新區(qū)為主發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)；東北方向以臨潼北區(qū)和新筑為主，發(fā)展旅游、物流、生物醫(yī)藥、精密儀器制造等無污染的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)；

城市功能布局的原則

拉大城市骨架，發(fā)展外圍新區(qū)；優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，完善城市功能；降低中心密度，保護古城風貌；顯山露水增綠，塑造城市個性；南北拓展空間，東西延伸發(fā)展。具體形成東連臨潼，西接咸陽，南拓長安，北跨渭河的格局。

城市發(fā)展主要沿幾個功能軸延伸近期空間結(jié)構(gòu)發(fā)展將形成一個既有連片發(fā)展又有組團及分散點狀布局城市形態(tài)。西邊以咸陽城市為中心的集中連片綜合發(fā)展區(qū)；北邊渭北地區(qū)包括高陵、三原在內(nèi)的組團串珠綜合發(fā)展區(qū)；南邊沿秦嶺北麓自然生態(tài)環(huán)境區(qū)，可以點綴分散布置旅游休閑度假用地；東邊圍繞山、塬以及大量文物古跡也采取分散發(fā)展，以國際旅游為主。最終，西安將形成以唐城為中心，外圍五個副都心的結(jié)構(gòu)。向東：結(jié)合浐灞河道整治，建設(shè)低密度高尚住區(qū)和旅游度假區(qū)，同時形成浐灞大水大綠的格局；向東南：結(jié)合交大科技園、曲江旅游開發(fā)區(qū)和杜陵保護區(qū)，發(fā)展高科技園和旅游休閑度假區(qū)，同時建設(shè)城郊森林區(qū)；向南：與韋曲銜接，發(fā)展大學園區(qū)、高尚住區(qū)和旅游休閑度假區(qū)；向西南：拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)；向西北：發(fā)展空港區(qū)；向東北：發(fā)展高尚住區(qū)和旅游休閑區(qū)。西安規(guī)劃1

四、高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目前,高新區(qū)全面實施”二次創(chuàng)業(yè)”計劃和建設(shè)中國西部創(chuàng)新科技城的計劃。進一步加快規(guī)劃建設(shè)步伐，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強化技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，進一步加快園區(qū)和企業(yè)的國際化進程，培育大型企業(yè)集團，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，確保在”十五’其間取得更大的發(fā)展。

高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)主要不是體現(xiàn)在開發(fā)面積的擴大上，也不僅是經(jīng)濟總量的增長，更重要的是體制要有更大創(chuàng)新，成為我市知識密集度最高、產(chǎn)業(yè)最為集中、人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境最好，以科技產(chǎn)業(yè)為特色的新型的現(xiàn)代新區(qū)。

1、規(guī)劃目標2、城市職能3、城市規(guī)模4、功能布局5、產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務設(shè)施、道路交通、市政工程、綠地系統(tǒng)規(guī)劃6、近期建設(shè)

1、規(guī)劃目標

根據(jù)“二次創(chuàng)業(yè)”總體方案，“二次創(chuàng)業(yè)”的總體目標是要把西安高新區(qū)建設(shè)成為：國際知名的科技園、國內(nèi)一流的高新區(qū)、中西部最大的科技產(chǎn)業(yè)城。為了實現(xiàn)這一目標，規(guī)劃確立了以下的目標：1）最具活力的城市地區(qū)之一開放的城市主動參與國際分工，功能定位高起點，按照國際化標準建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)以及各項城市設(shè)施；創(chuàng)新的城市塑造開放的城市形象，打造區(qū)域文化與城市品牌，創(chuàng)造激勵創(chuàng)新的物質(zhì)環(huán)境。

2）最吸引投資、人才和技術(shù)的城市地區(qū)之一

適宜居住的城市創(chuàng)造以人為本的居住環(huán)境，吸引高層次人才創(chuàng)業(yè)定居；

高效的城市提供高效率的城市運行機制與高標準的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引技術(shù)與投資。3）可持續(xù)發(fā)展的城市

生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展保護生態(tài)環(huán)境，利用山水資源，重視綠化建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展高效利用土地資源，培育產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

文化的可持續(xù)發(fā)展延續(xù)千年古都精神，挖掘西安城市文化品格，創(chuàng)造獨特城市魅力，實現(xiàn)文化的持續(xù)發(fā)展。2、城市職能

1、高科技制造與研發(fā)職能作為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，西安高新區(qū)的主要職能是高新技術(shù)的研發(fā)與應用，在電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、光機電一體化及新材料產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，承擔高新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、孵化創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)化輻射等職能，是我國中西部重要的高新技術(shù)研發(fā)中心、成果轉(zhuǎn)化中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。2、

金融商貿(mào)和產(chǎn)業(yè)服務職能作為城市發(fā)展的主要方向，為了和城市中心商務區(qū)形成集合與互補優(yōu)勢，西安高新區(qū)將以現(xiàn)代金融、中介、咨詢、國際會展等生產(chǎn)服務業(yè)為主導功能，既為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的服務體系和創(chuàng)新環(huán)境，又可以促進西安市第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的完善和提升。3、

居住與社會服務職能作為西安城市的結(jié)構(gòu)性拓展，西安高新區(qū)還承擔著引進人才和新增人口、疏散舊城人口的居住功能，并且為居住其中的市民提供文化休閑和商業(yè)服務等社會職能。

西安高新區(qū)的功能定位

綜合以上西安高新區(qū)承擔的城市職能來看，西安高新區(qū)是一個以高新產(chǎn)業(yè)為主導，生產(chǎn)、生活和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化科技新城區(qū)。區(qū)位圖3、城市規(guī)模

用地規(guī)模高新區(qū)現(xiàn)狀用地規(guī)模約為19平方公里，根據(jù)預測，高新區(qū)為了在二次創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)其經(jīng)濟目標，需要新增用地45平方公里左右。另外考慮到安置農(nóng)民所需要的居住和產(chǎn)業(yè)用地，因此到2020年，高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)新增用地約為57.26平方公里。共計76平方公里。人口規(guī)模高新區(qū)人口的預測，高新區(qū)內(nèi)人口增加主要以產(chǎn)業(yè)人口和安置農(nóng)業(yè)人口為主，規(guī)劃期末本次用地范圍內(nèi)的人口容量約為50萬人。4、功能布局

首先，利用區(qū)域周邊良好的自然環(huán)境背景，確定沿西漢高速公路和繞城高速公路的綠楔，向西沿繞城高速公路和木塔寺公園—奧體中心形成的綠心聯(lián)系。在其他方向上通過與組團綠化隔離帶、公園、商業(yè)和綠化開敞空間的溝通與聯(lián)系，共同構(gòu)成生態(tài)城區(qū)的整體形態(tài)。其次，規(guī)劃以繞城內(nèi)外雙中心為基礎(chǔ)，安排了兩個區(qū)級中心，分別位于繞城公路內(nèi)外，繞城內(nèi)的區(qū)級中心，也就是目前三期的中心商務區(qū)同時作為城市次中心，繞城外形成一個區(qū)級中心，兩個中心共同服務和輻射南北兩片區(qū)域，承擔區(qū)域內(nèi)的商貿(mào)、金融、保險、辦公、文化、娛樂、醫(yī)療服務與綜合性功能。同時，規(guī)劃以“產(chǎn)業(yè)—居住”為基礎(chǔ)單元，形成了若干組團，各個組團形成較為完整的空間，具備完整的生產(chǎn)生活功能，設(shè)置各自的組團中心，使得高新區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活功能適度混合，符合了實際開發(fā)和使用的需要。5、產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務設(shè)施、

道路交通、市政工程、綠地系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃分為新型工業(yè)區(qū)、國際軟件園、創(chuàng)業(yè)研發(fā)園以及中心商務區(qū)四大功能園區(qū)

規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地共計1980.50公頃，占總用地的34.59%（在規(guī)劃指標中以工業(yè)用地計算），但其中也包括產(chǎn)業(yè)用地所兼容的研發(fā)、辦公等功能。規(guī)劃居住用地總面積為1299.36公頃，居住人口為50萬人，人均居住用地指標為26平方米/人。公共服務設(shè)施內(nèi)容包括教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化體育設(shè)施、行政管理設(shè)施、公安消防設(shè)施、郵電設(shè)施、商業(yè)設(shè)施等。

6、近期建設(shè)

分期建設(shè)規(guī)劃年限與建設(shè)規(guī)模根據(jù)高新區(qū)三期規(guī)劃的土地出讓情況和西安市基礎(chǔ)設(shè)施的配套情況，高新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)分別向兩個方向發(fā)展：一是依托丈八北路向西發(fā)展，一是沿西萬公路向西南發(fā)展。規(guī)劃高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)建設(shè)分為兩期：1、近中期（2003-2010）：從三期用地出發(fā)沿西萬路和西三環(huán)路南延長線發(fā)展，南至本次規(guī)劃的南界，西跨西三環(huán)路南延長線一個街區(qū)；在繞城高速路內(nèi)沿科技二路和科技六路向丈八北路以西發(fā)展至西三環(huán)路。近中期開發(fā)用地面積約33平方公里。2、遠期（2011-2020）：繞城高速路以外繼續(xù)向西發(fā)展，繞城高速路以內(nèi)一方面跨過西三環(huán)路繼續(xù)向西發(fā)展，一方面逐漸改造魚化寨等區(qū)域，近中遠期累計總開發(fā)用地面積達到57.26平方公里。由于二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展周期長，又以投資型拉動為主，因此難以準確預計未來發(fā)展的規(guī)模，規(guī)劃根據(jù)“二次創(chuàng)業(yè)”總體方案，在本次規(guī)劃范圍以南為高新區(qū)的發(fā)展預留了21平方公里用地，如果高新區(qū)的發(fā)展勢頭良好，預計規(guī)劃期末高新區(qū)新開發(fā)用地面積可以達到近79平方公里，高新區(qū)總用地面積達到98平方公里五、中央商務區(qū)規(guī)劃同世界接軌領(lǐng)時代潮流與未來擁抱關(guān)于高新區(qū)CBD高新ＣＢＤ，占地約兩平方公里，一個現(xiàn)代化，國際化水準的集會議交流、文化休閑、商業(yè)娛樂、商務辦公、高檔居住于一體的中央商務區(qū)。未來西安高新區(qū)的核心區(qū)域，推動西安成為亞歐大陸橋樞紐城市的重要動力。具有作為西安城市商務中心區(qū)和高新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套集中區(qū)的雙重功能。Xi’anCBDHi-techCentralBusinessDistrict西安高新CBD是我國首家推出成熟的區(qū)域?qū)б曄到y(tǒng)(DIS)的中央商務區(qū)宏觀地處西安，以神州大地東西部接合點上的“米字形”鐵路，高速公路和航空為基地，輻射全國大都市．新亞歐大陸橋?qū)⑽靼才c西亞，中東，獨聯(lián)體和歐洲緊密地聯(lián)系在一起．微觀北臨城市干道丈八路，南邊連通西安市對外公路交通的繞城高速，東邊是西安通往中國西南部主要干道之一的西萬公路．距市中心１０公里，距機場３５公里，半小時車程可到達市中心，咸陽國際機場，享譽世界的兵馬傭博物館，南山風景區(qū)等，交通優(yōu)勢突顯．高新中央商務區(qū)在宏觀環(huán)境上向北與舊城聯(lián)系，成為城市生活的延伸；向東與城市中心形成東西連接；向西延伸至灃鎬遺址；向南止于城市水系。微觀上，中央商務區(qū)位于高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的核心，周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括創(chuàng)業(yè)研發(fā)園、國際軟件園、新型工業(yè)園、電子園等。北部的陜西省奧林匹克中心、陜西婦女兒童活動中心、木塔寺公園、西北地區(qū)最大的園林式國際賓館陜西省丈八溝賓館等，為高新中央商務區(qū)提供了完美的環(huán)境配套。周邊環(huán)境CBD國際品質(zhì)的保證“希爾頓”式的五星級酒店上?！靶绿斓亍保愀邸疤m桂坊”式的商業(yè)街區(qū)高尚精致的居住環(huán)境具有一流視聽設(shè)備的會議展覽中心“華爾街”式的具有符號意義的商務主軸線體現(xiàn)人文與自然和諧統(tǒng)一的城市公園區(qū)域識別系統(tǒng)（ＤＩＳ）區(qū)域冷暖聯(lián)供系統(tǒng)文化藝術(shù)中心“都市之門”政務商務中心Hotel&ExhibitionJoinintheworld

同世界為伍酒店會展優(yōu)派生活高尚品位五星級酒店全心營造CBD高尚生活Excellentlife,noblequality,five-starhoteltobeautifylifeinCBDTop-gradeApartmentstakenatureashome以自然為家高檔住宅人與自然在這里完美統(tǒng)一，既有開闊的綠地，又有曲徑通幽、綠蔭清涼的休息空間，綠地集團與貝爾高林（香港）聯(lián)手打造西安首席國際親水社區(qū)，營造CBD璀璨水岸生活，再現(xiàn)八水繞長安意境。Herewerealizeaperfectunificationbetweenhumanandnature.Wehavewidegreenbelts,restspacewithwindinglanesandgreenshades.ThefirstInternationalRiverandWaterfrontCommunityhasbeensuccessfullyconstructedunderthejointeffortsofGreenlandGroup(Shanghai)andBeltCollins(HongKong),whichoffersdelightfulwaterfrontlifeandalsorevivestheartisticconceptionofeight-riverencirclingancientXi‘a(chǎn)n.Comefromlifebutbeyondlife,composeofartsbutonthesummitofarts.Enjoyquietandtranquilitywhileembraceflourishandprosperity源于生活，在生活之上。構(gòu)于藝術(shù)，在藝術(shù)之巔。坐擁繁華獨享清幽Business&EntertainmentAdvancewithfashion并時尚共驅(qū)商業(yè)娛樂新絲路商業(yè)步行街東起CBD城市公園，穿越CBD會展廣場，西段與E都文化藝術(shù)中心相接，以海派新天地模式的商業(yè)街為規(guī)劃基礎(chǔ)。步行街總長約1000米，規(guī)劃建筑面積約15萬平方米，集餐飲、商業(yè)、娛樂、文化為一體，成為CBD的娛樂購物天堂?？Х葟d、秀吧、酒吧、流行時尚精品店、藝術(shù)品展示、生活館、寫真館……營造浪漫的空間環(huán)境，構(gòu)筑高新CBD不夜天。ThestreetextendsfromtheCBDCityParkintheeast,throughtheCBDExhibitionSquare,toE-cityCultureandArtsCenterinthewest.Itspansover1,000meterswithaplannedbuildingareaaround150,000squaremeters.Themulti-formbusinesssuchasrestaurants,commerce,entertainment,aswellasculturemakesthestreetaparadiseforshoppingandrecreationatCBD.Cafes,clubs,artsshow,etc.alltogetherbuildsuparomanticenvironmentandbringforwardacolorfullifeatHi-techCBDE都國際文化廣場E-cityCultureandArtsCenter城市公園CityPark五行廣場X-park西安不是缺少對文化消費的需求而是缺少對文化消費的滿足Culture&LeisureMarchonwithtaste邀品味同行文化休閑GenialandconvenientHumanitarianSolicitudefrominternationaljointeffort舒適便捷人文關(guān)懷來源于國際水準合力打造麥肯錫咨詢公司戰(zhàn)略策劃Strategicplanning世聯(lián)地產(chǎn)顧問（中國）有限公司發(fā)展策劃DevelopmentPlanning戴德梁行整體推廣策劃OverallPromotionPlanning韓國熙林綜合建筑事務所規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)Planning&Design