養(yǎng)殖場項(xiàng)目實(shí)施與投資計(jì)劃參考模板范本

12/12第五章項(xiàng)目實(shí)施與投資計(jì)劃5.1建設(shè)內(nèi)容分別對養(yǎng)殖場進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，看其是否滿足××縣發(fā)展規(guī)劃和達(dá)標(biāo)排放的要求，對不符合要求的養(yǎng)殖場在重新選址、土建施工以及防治措施等方面提出指導(dǎo)性意見，對現(xiàn)狀滿足要求的養(yǎng)殖場提出進(jìn)一步改進(jìn)方案。5.2建設(shè)工期 本項(xiàng)目畜禽養(yǎng)殖污染防治計(jì)劃10年，所有工程項(xiàng)目將按年度進(jìn)度要求逐步實(shí)施。5.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目預(yù)計(jì)2025年12月前完成全部建設(shè)任務(wù)，具體實(shí)施進(jìn)度由各區(qū)域根據(jù)實(shí)際情況自行安排。5.4項(xiàng)目管理5.4.1項(xiàng)目建設(shè)過程的管理機(jī)構(gòu)及管理模式為統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)，建議由縣環(huán)保局成立項(xiàng)目辦公室，協(xié)調(diào)并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目完成后，由環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局共同進(jìn)行監(jiān)督管理工作。5.4.2工程管理措施（1）各個(gè)項(xiàng)目組應(yīng)互相配合、協(xié)調(diào)工作，按工程總進(jìn)度表分步實(shí)施。（2）根據(jù)項(xiàng)目投資估算，領(lǐng)導(dǎo)小組專人負(fù)責(zé)，落實(shí)建設(shè)資金，資金迅速到位是本項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵。（3）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各項(xiàng)目組應(yīng)安排專人建立一系列的規(guī)章制度，如：建設(shè)合同、進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用計(jì)劃和管理制度。（4）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、管理的監(jiān)督、檢查，分月、季度、年度制定計(jì)劃，并按制定的計(jì)劃及時(shí)檢查、調(diào)整，確保資金使用和項(xiàng)目按要求完成。5.5規(guī)劃的中期評價(jià)到規(guī)劃中期，即2020年，禁養(yǎng)區(qū)全面實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)無任何治污設(shè)施或治理無望的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場全部實(shí)現(xiàn)關(guān)停轉(zhuǎn)遷；非限制區(qū)內(nèi)不符合要求的養(yǎng)殖場全面進(jìn)行整改。5.6項(xiàng)目概算與資金籌措5.6.1投資估算各養(yǎng)殖場搬遷、改造投資估算根據(jù)其性質(zhì)不同，分別依據(jù)國家有關(guān)部委對建設(shè)項(xiàng)目投資估算規(guī)定，并參照市場價(jià)格和項(xiàng)目實(shí)際情況確定估算指標(biāo)。（1）管理類投資估算依據(jù)環(huán)保能力建設(shè)：6萬元/年環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力費(fèi)用：20萬元/年（2）工程類投資估算依據(jù)關(guān)閉搬遷補(bǔ)償費(fèi)：圈舍80元/平方米固液分離工程：60元/頭沼氣池工程：100元/頭沼液儲存工程：480元/頭固廢制有機(jī)肥工程：120元/頭投資估算表編號工程和費(fèi)用名稱投資金額（萬元）所占比例%一第一部分費(fèi)用2851現(xiàn)場調(diào)研250.412基礎(chǔ)環(huán)保能力建設(shè)600.983環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)2003.26二第二部分費(fèi)用55801養(yǎng)殖場關(guān)閉工程5008.152可養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)90014.673病死豬無害化處理1802.934畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目250040.755養(yǎng)殖廢棄物綜合利用120019.566污染防治措施3004.89三第三部分費(fèi)用2701項(xiàng)目設(shè)計(jì)500.812管理費(fèi)用2003.263其它費(fèi)用200.33合計(jì)61351005.6.2資金籌措××縣畜禽養(yǎng)殖污染防治建設(shè)共需6135萬元，所需資金以養(yǎng)殖場自籌為主，政府給予一定的補(bǔ)助支持。5.6.3資金使用計(jì)劃本項(xiàng)目總建設(shè)期10年，各區(qū)域根據(jù)自身實(shí)際情況分別對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行安排。5.6.4預(yù)期效益分析⑴推進(jìn)污染物總量減排通過實(shí)施畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉工程、養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造工程和污染防治工程，將實(shí)現(xiàn)××縣畜禽養(yǎng)殖污染物總量減排，加快規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染治理設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。各類技術(shù)示范工程將發(fā)揮積極的引導(dǎo)、帶動和輻射作用，提高養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶自發(fā)減排的積極性，促進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作持續(xù)深入開展，鞏固減排工作成效，為保障××縣“十三五”主要污染物總量減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮重要作用。⑵改善縣域和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量城區(qū)流域通過統(tǒng)籌安排、合理設(shè)計(jì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染治理項(xiàng)目，有效緩解農(nóng)業(yè)面源污染、改善水環(huán)境環(huán)境質(zhì)量。通過推進(jìn)散養(yǎng)密集區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶入?yún)^(qū)入園經(jīng)營，發(fā)揮廢棄物統(tǒng)一收集、集中處理的環(huán)境成效，鄉(xiāng)村地區(qū)糞便亂堆、污水亂排的現(xiàn)象有所改觀，村容村貌得到改善，人畜混居狀況有所緩解，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量得到提高。通過依法劃定禁養(yǎng)區(qū)并強(qiáng)化污染防治，對飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治，將有效提升農(nóng)村飲用水安全保障水平，農(nóng)村居民健康得到保障。⑶促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收通過落實(shí)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、強(qiáng)化污染源頭管控、加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)示范、推行清潔養(yǎng)殖方式等措施，將促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、規(guī)?；?、集約化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣能源工程建設(shè)，將促進(jìn)廢棄物綜合利用和產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和價(jià)值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益，拓寬農(nóng)民創(chuàng)收渠道，增加農(nóng)民收入。

第六章保障措施6.1管理保障措施6.1.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)各級政府充分認(rèn)識畜禽養(yǎng)殖污染防治的重要性、緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以“綜合利用為主，末端治理為輔，推廣先進(jìn)治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖和種植相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展”為指導(dǎo)思想，成立縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定由縣長擔(dān)任組長，分管農(nóng)業(yè)的副縣長及分管環(huán)保的副縣長擔(dān)任副組長，農(nóng)業(yè)局局長、環(huán)保局長及其他相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局。6.1.2加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局第9號令）和相關(guān)法律法規(guī)，制定《××縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃》和《××縣畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》。對于現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，清理好禁養(yǎng)區(qū)、整頓、規(guī)范好可養(yǎng)區(qū)。在操作中做到有章可循、有法可依、依法從政，從而加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對違反國家法律和有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處?？h畜牧行政主管部門在制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)將畜禽養(yǎng)殖污染防治作為重要內(nèi)容，環(huán)保部門要強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”檢查驗(yàn)收，確保我縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作落到實(shí)處。6.1.3分解落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作目標(biāo)各級政府、各部門要及時(shí)制定工作計(jì)劃，層層抓落實(shí)，明確責(zé)任人，明確到每個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，將畜禽養(yǎng)殖污染防治工作目標(biāo)分解落實(shí)到各級政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容中，并按責(zé)任書要求，結(jié)合××縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣以及各鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、衛(wèi)生村工作，做好督促、檢查和考評，切實(shí)保障畜禽養(yǎng)殖污染防治工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。6.2技術(shù)保障措施6.2.1探索畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治措施按照“綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化”原則，根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《六條措施》、《六條措施實(shí)施意見》的要求，結(jié)合本市實(shí)際，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鼓勵種養(yǎng)結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖，積極探索畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治措施。對于有相應(yīng)消納土地的養(yǎng)殖場，應(yīng)堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合的原則，畜禽廢渣和污水經(jīng)無害化處理達(dá)到回用標(biāo)準(zhǔn)后，盡量充分還田，實(shí)現(xiàn)資源化利用；對于無相應(yīng)消納土地的養(yǎng)殖場，應(yīng)建立集中處理畜禽糞便的有機(jī)肥廠或處理（處置）機(jī)制，可綜合利用污水生產(chǎn)沼氣，制造有機(jī)肥料，再生飼料或其它類型資源回收等，但要避免二次污染，并應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；同時(shí)，結(jié)合××縣生態(tài)示范省建設(shè)及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的發(fā)展，積極促進(jìn)畜禽廢渣及污水的綜合利用，不斷提高科技水平。對于未達(dá)到規(guī)模化的畜禽養(yǎng)殖（散養(yǎng)、放養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖）戶，提倡農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡一體化，鼓勵農(nóng)村沼氣池建設(shè)，做到沼氣回收能源、沼渣和沼液還田利用，盡量消除畜禽養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生的環(huán)境污染。6.2.2推動畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)減排和發(fā)展結(jié)合的持續(xù)發(fā)展在實(shí)現(xiàn)各畜禽養(yǎng)殖種類達(dá)到規(guī)劃減排目標(biāo)的前提下，鼓勵企業(yè)超額完成減排要求；鼓勵企業(yè)采用更為先進(jìn)的飼養(yǎng)方法或更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污；鼓勵養(yǎng)殖場/小區(qū)整合區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖專業(yè)戶，形成規(guī)模以上的龍頭企業(yè)。超額完成的減排量做為增長空間供企業(yè)或區(qū)域畜牧業(yè)進(jìn)行發(fā)展，實(shí)現(xiàn)減排和發(fā)展相互結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展模式。6.2.3開展污染防治示范工程建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要考慮畜禽養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力，又要考慮到污染防治工作的實(shí)際需要。對此要做好我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合防治工作，就需要不斷總結(jié)和推廣符合我縣本地實(shí)際的畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治措施。我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜禽養(yǎng)殖場污染防治水平不一，因而有必要實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，為畜禽養(yǎng)殖場提供污染治理的技術(shù)支持；積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)有關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，加強(qiáng)污染治理工作；選擇具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的集約化畜禽養(yǎng)殖場開展示范工程建設(shè)，選擇污染物達(dá)標(biāo)排放、綜合利用好且又有推廣價(jià)值的畜禽養(yǎng)殖場樹立樣板。通過示范工程或樣板，加強(qiáng)技術(shù)交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推廣，不斷提高全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合防治水平。6.2.4建立畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理體系在全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，綜合考慮當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)條件，要求經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場先行排污控制是可行的，國家、政府部門也已出臺相關(guān)法規(guī)?！痢潦∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)《××省畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法》的通知（閩政辦【2014】98號規(guī)定，凡達(dá)到豬存欄250頭以上；奶牛存欄100頭以上；蛋雞存欄10000只以上；蛋鴨存欄2000只以上；兔存欄2000只以上；肉雞年出欄50000只以上；肉鴨年出欄2000只以上；鵝年出欄2000只以上；肉牛年出欄100頭以上；羊年出欄500只以上畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場：凡達(dá)到豬存欄2500頭以上；奶牛存欄100頭以上；蛋雞存欄50000只以上；蛋鴨存欄10000只以上；兔存欄10000只以上；肉雞年出欄50000只以上；肉鴨年出欄5000只以上；鵝年出欄10000只以上；肉牛年出欄200頭以上；羊年出欄2000只以上畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)；均應(yīng)納入該辦法管理，達(dá)到規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，領(lǐng)取畜禽標(biāo)識代碼（同畜禽養(yǎng)殖代碼）。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》環(huán)境保護(hù)部令部令第33號，自2015年6月1日起對于新建、改建和擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場，年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模）及以上，涉及環(huán)境敏感區(qū)的的項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書，其余規(guī)模的養(yǎng)殖場應(yīng)編制登記表；根據(jù)HJ/T81-2001《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》，凡畜禽養(yǎng)殖場污染防治均應(yīng)按此規(guī)范要求實(shí)施；根據(jù)國家計(jì)委、財(cái)政部、國家環(huán)?？偩趾蛧医?jīng)貿(mào)委第31號令《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，凡存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞、鴨的畜禽養(yǎng)殖場均應(yīng)按此標(biāo)準(zhǔn)征收排污費(fèi)。因此，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模及其國家相關(guān)法規(guī)，分門別類納入環(huán)境管理，從而建立××6.2.5開展污染防治示范工程建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及面廣，而且問題復(fù)雜、難度大，它既要考慮畜禽養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力，又要考慮到污染防治工作的實(shí)際需要。要搞好我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合防治，就需要不斷總結(jié)和推廣符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治措施。因此，有必要實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，為畜禽養(yǎng)殖場提供污染治理的技術(shù)支持；積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)有關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，加強(qiáng)污染治理工作；選擇具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場開展示范工程建設(shè)，選擇污染物達(dá)標(biāo)排放、綜合利用好且又有推廣價(jià)值的畜禽養(yǎng)殖場樹立樣板。通過示范工程或樣板，加強(qiáng)技術(shù)交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推廣，不斷提高我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合防治水平。6.3社會保障措施6.3.1信息公開、輿論監(jiān)督環(huán)保局要加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作的輿論宣傳，及時(shí)主動在部門網(wǎng)站上公開查處的環(huán)境違法畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）環(huán)保信息，通過新聞媒體對掛牌督辦環(huán)境問題、立案查處的環(huán)境違法案件，以及危害群眾健康的突出問題予以曝光。要充分發(fā)揮新聞媒體和環(huán)保舉報(bào)熱線的監(jiān)督作用，鼓勵公眾對擅自建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）、擅自停運(yùn)污染防治設(shè)施和違規(guī)排污行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，努力營造政府引導(dǎo)，業(yè)主自律、群眾參與、媒體監(jiān)督的良好氛圍。6.3.2加強(qiáng)宣傳，形成全社會共同參與各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要扎實(shí)做好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染整治的宣傳和教育工作，要深入到每家畜禽養(yǎng)殖場，詳細(xì)解釋畜禽養(yǎng)殖污染防治的目的和意義，以獲取規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場場主的理解和支持，避免引發(fā)群體性矛盾和沖突。充分考慮養(yǎng)殖場的利益，制定相關(guān)措施幫助解決養(yǎng)殖場關(guān)閉后的轉(zhuǎn)產(chǎn)問題，達(dá)到社會穩(wěn)定與環(huán)境保護(hù)雙贏的目的?？h里要定期組織開展技術(shù)交流和人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)畜禽養(yǎng)殖污染防治法律法規(guī)、設(shè)施管理和運(yùn)行維護(hù)、實(shí)用技術(shù)等，提高環(huán)境管理和技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力。建立畜禽養(yǎng)殖污染防治專家信息庫，為環(huán)境管理和技術(shù)咨詢提供支撐。通過廣播電視