管理研究方法與國家自科基金申請培訓(xùn)講座

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范柏乃〔〕浙江大學(xué)公共管理學(xué)院2021年12月21日管理研究方法與國家自科基金申請

全體起立，大聲念系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握管理研究方法；科學(xué)地設(shè)計(jì)國家自科基金申請書；著力提高國家自科基金申請能力。23主要內(nèi)容國家自然科學(xué)基金資助概況與特點(diǎn)分析浙大公管自科基金資助概況與經(jīng)驗(yàn)提煉國家自然科學(xué)基金申請應(yīng)該關(guān)注的要點(diǎn)宏觀管理與政策自科基金研究選題探析4一、國家自然科學(xué)基金資助概況與特點(diǎn)分析20世紀(jì)80年代初，為推動科技體制改革，變革科研經(jīng)費(fèi)撥款方式，中國科學(xué)院89位院士致函黨中央、國務(wù)院，建議設(shè)立面向全國的自然科學(xué)基金，得到黨中央、國務(wù)院的首肯。隨后，在小平同志的親切關(guān)心下，國務(wù)院于1986年2月14日批準(zhǔn)成立國家自然科學(xué)基金委員會?？茖W(xué)基金工作突破了以往方案經(jīng)濟(jì)體制下科研經(jīng)費(fèi)依靠行政撥款的傳統(tǒng)管理模式，引入了先進(jìn)的科研經(jīng)費(fèi)資助模式和管理理念，確立了“依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、擇優(yōu)支持、公正合理〞的評審原那么，建立了“科學(xué)民主、平等競爭、鼓勵創(chuàng)新〞的運(yùn)行機(jī)制，建立健全了決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢相互協(xié)調(diào)的科學(xué)基金管理體系。5根據(jù)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略需求，從國家創(chuàng)新體系建設(shè)的總體部署出發(fā)，確定了自然科學(xué)基金在國家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位：支持根底研究堅(jiān)持自由探索發(fā)揮導(dǎo)向作用6自然科學(xué)基金堅(jiān)持支持根底研究，逐漸形成和開展了由研究工程、人才工程和環(huán)境條件工程三大系列組成的資助格局。建立了面上、重點(diǎn)、重大工程、重大研究方案、聯(lián)合資助基金、實(shí)質(zhì)性國際合作研究等多層次相互配合銜接的資助研究工程系列。通過實(shí)施科技人才戰(zhàn)略，架構(gòu)了以國家根底科學(xué)人才培養(yǎng)基金、青年科學(xué)基金、地區(qū)科學(xué)基金、國家杰出青年科學(xué)基金、創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金等較為完整的人才培養(yǎng)資助體系。完善了以科學(xué)儀器根底研究、國際合作交流工程、科普工程等專項(xiàng)構(gòu)成的環(huán)境條件工程體系。7科學(xué)基金資助的根本格局：三個系列研究工程系列人才培養(yǎng)系列源頭創(chuàng)新戰(zhàn)略科技人才戰(zhàn)略相輔相承，交叉融合科研環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新環(huán)境戰(zhàn)略8研究項(xiàng)目系列重點(diǎn)項(xiàng)目重大研究計(jì)劃重大項(xiàng)目國際合作研究項(xiàng)目面上項(xiàng)目研究工程系列結(jié)構(gòu)資助工程主體，占總經(jīng)費(fèi)45%以上有限目標(biāo)、有限規(guī)模和重點(diǎn)突出的原那么有限目標(biāo)、穩(wěn)定支持、集成升華、跨越開展根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)、社會、科技開展的需要，重點(diǎn)選擇具有戰(zhàn)略意義的重大科學(xué)問題實(shí)質(zhì)性國際合作工程，含有研究經(jīng)費(fèi)9人才培養(yǎng)系列結(jié)構(gòu)人才培養(yǎng)系列培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)地區(qū)科學(xué)基金青年科學(xué)基金基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金創(chuàng)新研究群體杰出青年科學(xué)基金積蓄后備人才穩(wěn)定青年人才造就拔尖人才扶植地區(qū)人才10科研環(huán)境建設(shè)系列科研環(huán)境建設(shè)國際交流類工程科學(xué)儀器研究?？羁破展こ讨攸c(diǎn)學(xué)術(shù)期刊與地方政府、中央部門、企業(yè)等共同支持有應(yīng)用背景的根底研究其他專項(xiàng)青少年科技活動、研究生暑期學(xué)校等專項(xiàng)聯(lián)合資助促進(jìn)公眾理解根底研究根底研究設(shè)備裝置的探索研究促進(jìn)承擔(dān)工程科研人員的國際交流培育國際品牌的學(xué)術(shù)期刊11隨著國家財(cái)政對根底研究的投入不斷增長，自然科學(xué)基金從1986年的8000萬元增長到2021年的170億元，年平均增長高達(dá)30%，較大地改善了根底研究的資助環(huán)境，工程資助強(qiáng)度穩(wěn)步提高。自然科學(xué)基金在推動我國自然科學(xué)根底研究的開展，促進(jìn)根底學(xué)科建設(shè)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才等方面取得了巨大成績;為提升根底研究創(chuàng)新能力進(jìn)行了有益的探索，積累了珍貴的經(jīng)驗(yàn)，為我國根底研究的開展和整體水平的提高作出了積極奉獻(xiàn)。12國家自然科學(xué)基金財(cái)政撥款及實(shí)際資助〔2001-2021年〕131516管理科學(xué)是研究人類社會組織管理活動客觀規(guī)律及其應(yīng)用的綜合性交叉科學(xué)，為人類高效率地使用科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換有限資源提供了有力的支撐。管理科學(xué)部下設(shè)三個科學(xué)處:管理科學(xué)與工程學(xué)科工商管理學(xué)科宏觀管理與政策學(xué)科17管理學(xué)部三個學(xué)科面上工程資助情況18國家自然科學(xué)基金設(shè)立來，管理科學(xué)在中國得到長足的開展，取得了一批對中國社會、經(jīng)濟(jì)、科技和企業(yè)開展產(chǎn)生較為重要影響的成果。與國際先進(jìn)水平相比，我國管理科學(xué)在總體上仍存在較大的差距，原始性創(chuàng)新研究成果較少、學(xué)界與企業(yè)界缺乏足夠深入的互動，有些申請工程的研究目標(biāo)貪大虛泛、未能充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的研究方法、根底資料搜集和數(shù)據(jù)庫、案例庫建設(shè)等根底性工作存在缺乏等。這些現(xiàn)象削弱了管理科學(xué)的社會與學(xué)術(shù)影響力，與學(xué)科開展的規(guī)模和社會的巨大需求不相適應(yīng)。19我國的管理科學(xué)正面臨一個開展的階躍點(diǎn)：即從跟蹤模仿階段進(jìn)入具有自主創(chuàng)新能力的階段。管理科學(xué)部將鼓勵以下三方面申請：鼓勵具有原創(chuàng)性研究工程的申請；鼓勵具有一定普適意義研究工程的申請；鼓勵跨科學(xué)部、跨學(xué)科的交叉研究工程的申請。管理科學(xué)部將通過更加積極地支持具有創(chuàng)新性、特別是具有原創(chuàng)性的申請工程及其研究工作，努力推動這個新階段的到來：奠定在未來10～20年中逐步建立管理科學(xué)中國學(xué)派的學(xué)科根底；顯著提高管理科學(xué)研究為中國管理實(shí)踐效勞的能力和水平；完成管理科學(xué)研究的根底設(shè)施的總體設(shè)計(jì)和局部內(nèi)容建設(shè)。20管理科學(xué)研究工程強(qiáng)調(diào)運(yùn)用“科學(xué)方法〞來探索管理活動的客觀規(guī)律，這是管理科學(xué)作為國家自然科學(xué)基金委員會七個科學(xué)部之一資助研究工程所必須遵循的方法論原那么?？茖W(xué)方法：嚴(yán)密的邏輯推理、嚴(yán)格的數(shù)學(xué)分析，通過“觀察現(xiàn)象〔文獻(xiàn)調(diào)研〕－提出假說－采集數(shù)據(jù)－構(gòu)建模型－驗(yàn)證假設(shè)－構(gòu)建理論－得出結(jié)論〞等過程開展研究。管理科學(xué)部強(qiáng)調(diào)，對于所資助的研究工程，其研究方法〔技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方案〕必須運(yùn)用與國際管理科學(xué)研究接軌的、標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)研究方法。強(qiáng)調(diào)實(shí)證研究：通過對研究對象大量的觀察、實(shí)驗(yàn)和調(diào)查，獲取客觀材料，從個別到一般，歸納出事物的本質(zhì)屬性和開展規(guī)律。也強(qiáng)調(diào)理論研究：通過建模、計(jì)算、歸納、演繹等手段來“分析與解釋現(xiàn)象〞。21當(dāng)然，在研究新理論及獲得新的管理知識時(shí)，也需要研究者在長期管理實(shí)踐和研究積累根底上的思辯和頓悟等思維過程。但是，使用這些“非科學(xué)方法〞的目的是為了獲得新的知識猜測，并構(gòu)成可進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)論證的前提和假說。單純采用“非科學(xué)方法〞的管理研究不屬于管理科學(xué)部資助范疇。為強(qiáng)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)方法的運(yùn)用，管理科學(xué)部提出了管理科學(xué)研究“頂天立地〞的根本原那么。所謂“頂天〞，即是把握科學(xué)開展的前沿、標(biāo)準(zhǔn)研究方法、推進(jìn)研究成果的國際化。所謂“立地〞就是要在中國管理實(shí)踐中提煉出可能產(chǎn)生理論創(chuàng)新的科學(xué)問題，通過研究完成理論升華，并運(yùn)用科學(xué)理論創(chuàng)新性地指導(dǎo)解決實(shí)際管理問題，在研究過程中要注意加強(qiáng)與企業(yè)、政府有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通。22二、浙大公管自科基金資助概況與經(jīng)驗(yàn)提煉學(xué)院擁有一級學(xué)科博士點(diǎn)4個：公共管理、政治學(xué)、圖書館、社會學(xué)。二級學(xué)科博士點(diǎn)7個：行政管理、社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會保障、土地資源管理、政治學(xué)理論、信息資源管理。共建學(xué)科博士點(diǎn)4個：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理、管理科學(xué)與工程。擁有公共管理博士后流動站。

23浙江大學(xué)公共管理學(xué)院下設(shè)政府管理系、土地管理系、社會保障與風(fēng)險(xiǎn)管理系、公共政策與公共經(jīng)濟(jì)系、信息資源管理系、政治學(xué)系、社會學(xué)系六個系。全院現(xiàn)有教職工111人，其中專任教師89名。專任教師中：正高30%，副高43%；具有博士學(xué)位的60%。學(xué)院現(xiàn)有全日制在校本科生507人,全日制研究生206人，全日制博士研究生125人，在站博士后50人。

24根據(jù)國家自科基金的申報(bào)立項(xiàng)情況統(tǒng)計(jì)，2006、2007、2021、2021、2021年均取得了顯著的成績。2005年，申請7項(xiàng)，立項(xiàng)2項(xiàng)，工程批準(zhǔn)率為％；2006年，申報(bào)16項(xiàng)，立項(xiàng)5項(xiàng)，工程批準(zhǔn)率為％；2007年，申報(bào)24項(xiàng)，立項(xiàng)11項(xiàng)，工程批準(zhǔn)率為％；2021年，申報(bào)26項(xiàng)，立項(xiàng)12項(xiàng)，工程批準(zhǔn)率為％；2021年，申報(bào)18項(xiàng)，立項(xiàng)9項(xiàng)，工程批準(zhǔn)率為50％;2021年，申報(bào)3項(xiàng)，立項(xiàng)2項(xiàng)，工程批準(zhǔn)率為％；2021年，申報(bào)20項(xiàng)，立項(xiàng)14項(xiàng)，工程批準(zhǔn)率為70.0%。2526272830浙大公管學(xué)院申請課題的主要經(jīng)驗(yàn)：非常重視對研究生、博士后和青年教師的科學(xué)研究方法的訓(xùn)練；主持承擔(dān)1項(xiàng)國家級課題和1項(xiàng)省部級課題作為參評副教授的根本條件；把主持承擔(dān)1項(xiàng)國家級課題作為博士后留校的根本條件；把主持承擔(dān)國家級課題作為對教師業(yè)績考核的重要內(nèi)容；由科研科組織邀請2-3位經(jīng)驗(yàn)豐富的老師和本年度的國家自然科學(xué)基金和國家社科基金申請老師參加的經(jīng)驗(yàn)交流會；由各系學(xué)科負(fù)責(zé)人或研究所所長組織專家對國家課題申請書進(jìn)行面對面評審，由專家提出修改意見，要求申請人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修改完善。31科學(xué)的重大發(fā)現(xiàn)和科學(xué)理論的重大突破都得益于研究方法的完善和創(chuàng)新。勿庸置疑，管理學(xué)科的開展，離不開科學(xué)的管理研究。而開展科學(xué)的管理研究，需要系統(tǒng)地掌握和運(yùn)用科學(xué)的研究方法。因此，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)的研究方法，并運(yùn)用于管理的研究，對于提高我國管理的研究質(zhì)量和水平，促進(jìn)我國管理學(xué)科的開展具有重要的意義。浙大公共管理學(xué)院非常重視對研究生、博士后和青年教師的公共管理研究方法訓(xùn)練，在這個方面做了大量的工作。32聘請美國亞利桑納州立大學(xué)公共管理學(xué)院藍(lán)志勇教授為浙江大學(xué)光彪教授，浙大行政管理研究所所長。把?公共管理研究方法?確定為公共管理學(xué)院研究生的核心課程和平臺課程〔必修課〕。為碩士研究生和MPA開設(shè)了?中級公共管理研究方法?。為博士研究生、博士后、青年教師開設(shè)了?高級公共管理研究方法?。組織編著了全國第一本公共管理研究方法?公共管理研究與定量分析方法?〔范柏乃，藍(lán)志勇，科學(xué)出版社〕。發(fā)起舉辦了6期中國?公共管理研究方法?暑期研討班。33?公共管理研究方法?課程內(nèi)容系統(tǒng)地介紹了公共管理的研究設(shè)計(jì)方法。公共管理研究設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理和完善，直接關(guān)系到研究的進(jìn)程、代價(jià)、研究結(jié)論的可靠性、科學(xué)性等。在進(jìn)行公共管理研究之前，嚴(yán)密、審慎地做好研究設(shè)計(jì)工作是十分必要的。課程結(jié)合公共管理研究的實(shí)例，系統(tǒng)地介紹了公共管理研究設(shè)計(jì)涉及的根本要素〔包括研究目的、研究問題、研究變量、研究假設(shè)、分析單元、時(shí)間維度和研究方法〕、公共管理研究的取樣原那么和取樣方法，以及研究信度和效度的分析方法。34重點(diǎn)地介紹了公共管理的實(shí)驗(yàn)研究方法。自2002年弗農(nóng)·史密斯因創(chuàng)立實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)而獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎后，實(shí)驗(yàn)法引起了國外學(xué)者的前所未有的關(guān)注，并在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)和公共管理學(xué)等研究領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。但在我國公共管理研究領(lǐng)域，尚未涉及到實(shí)驗(yàn)法。本課程除了介紹文獻(xiàn)法、訪談法和問卷法等資料收集方法以外，結(jié)合公共管理的研究實(shí)例，重點(diǎn)介紹了實(shí)驗(yàn)法在公共管理研究中的具體運(yùn)用，詳細(xì)地說明了實(shí)驗(yàn)法的操作程序，實(shí)驗(yàn)內(nèi)部效度和外部效度的影響因素的分析方法和控制措施，以及前實(shí)驗(yàn)、真實(shí)驗(yàn)和準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)方法。35具體地介紹了公共管理研究的各種定量分析方法。我國公共管理研究最突出的問題是研究方法的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化與國際化的問題。迄今，我國公共管理的主流研究方法仍然是思辯性的、描述性的、分析性的和總結(jié)性的方法，即所謂的“質(zhì)的研究方法〞；而國際上通用的“量的研究方法〞采用的很少?？傮w上看，我國公共管理研究的效率和質(zhì)量、研究的精確性和嚴(yán)密性亟待提高。正如馬克思所指出，一種科學(xué)只有在成功地運(yùn)用數(shù)學(xué)時(shí)，才算到達(dá)真正完善的地步。結(jié)合公共管理的研究實(shí)例，課程具體地介紹了偏相關(guān)和典型相關(guān)分析、析因方差分析、Logistic回歸分析、通徑分析、判別分析、因素分析、結(jié)構(gòu)方程分析、系統(tǒng)動力學(xué)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、多層線性模型等定量研究方法在公共管理領(lǐng)域的適用條件、數(shù)據(jù)采集方法、數(shù)據(jù)處理方法、建模方法和結(jié)果解釋方法等。36課程細(xì)致地介紹了SPSS、LISREL、MATLAB、MATHEMATICA、Vensim、EViews、STATA、HLM等軟件在公共管理研究中的具體運(yùn)用。近年來，SPSS等世界著名的軟件在管理學(xué)、心理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中得到了廣泛的運(yùn)用，但從國內(nèi)近年來發(fā)表的論著來看，在公共管理研究中應(yīng)用這些軟件并不多見。結(jié)合公共管理的研究實(shí)例，課程深入細(xì)致地介紹了一些著名軟件在公共管理研究中的適用條件和具體的操作方法〔包括變量設(shè)置、數(shù)據(jù)輸入、結(jié)果輸出、繪圖，以及結(jié)果解釋等方法〕，并建立了適合SPSS、LISREL和Vensim分析的30多個原始數(shù)據(jù)文件。課程介紹國家自科基金、社科基金、浙江省社科重大招標(biāo)課題，以及浙江省自科基金申請書撰寫的要求與技巧。37?公共管理研究方法?暑期討論班在自然科學(xué)基金委管理學(xué)部資助下，浙大公共管理學(xué)院發(fā)起舉辦了2期中國?公共管理研究方法?暑期研討班，邀請了彭俊〔美國亞利桑那大學(xué)公共管理〕、黃崑〔美國新墨西哥大學(xué)公共行政學(xué)院〕、王寧〔美國芝加哥大學(xué)社會學(xué)博士〕、王一江〔美國明尼蘇達(dá)大學(xué)卡爾松管理學(xué)院〕、張俊森〔香港中文大學(xué)經(jīng)濟(jì)系〕、陳斌〔美國紐約巴魯克學(xué)院公共管理學(xué)院〕等海內(nèi)外專家學(xué)者參加了研討班，并從多視角給學(xué)員們作了公共管理研究方法講座。38中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、南京大學(xué)、中山大學(xué)和哈爾濱工業(yè)大學(xué)等全國40余所高校的100余位教師、博士后和研究生參加了研討，被譽(yù)為我國公共管理研究方法的“黃輔軍校〞。39三、國家自然科學(xué)基金申請應(yīng)該關(guān)注的要點(diǎn)國家自然科學(xué)基金委員會管理科學(xué)部資助“管理科學(xué)根底研究〞，其目的在于發(fā)現(xiàn)人類管理活動的規(guī)律，完善和開展管理科學(xué)理論來解釋這類規(guī)律，使之有助于指導(dǎo)人類的管理活動實(shí)踐；其主要價(jià)值取向在于創(chuàng)造新的管理科學(xué)知識。自然科學(xué)基金支持的研究旨在為更加科學(xué)地解決管理問題提供“新武器〞：創(chuàng)新性的管理理論與方法。40申請書結(jié)構(gòu)分析一、立項(xiàng)依據(jù)與研究內(nèi)容〔4000-8000字〕工程的立項(xiàng)依據(jù)研究意義國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及開展動態(tài)分析主要參考文獻(xiàn)工程的研究內(nèi)容、研究目標(biāo),以及擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問題研究目標(biāo)研究內(nèi)容擬解決的關(guān)鍵問題擬采取的研究方案及可行性分析研究方法研究技術(shù)路線可行性分析特色與創(chuàng)新之處年度研究方案及預(yù)期研究結(jié)果41研究根底與工作條件工作根底工作條件申請人簡介承擔(dān)科研工程情況完成自然科學(xué)基金工程情況400字的摘要，5個關(guān)鍵詞9位研究課題組主要成員經(jīng)費(fèi)預(yù)算研究經(jīng)費(fèi)65%〔科研業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)、協(xié)作費(fèi)〕國際合作與交流費(fèi)15%勞務(wù)費(fèi)15%管理費(fèi)5%42同行評議的根本要求1.選題與立論依據(jù)要求正確、有創(chuàng)意選題應(yīng)是前人沒有解決或沒有完全解決的科學(xué)問題，并預(yù)期能從中產(chǎn)生創(chuàng)造性的成果，促進(jìn)該領(lǐng)域的新知識的產(chǎn)生。管理科學(xué)具有“情景依賴〞的特點(diǎn)，創(chuàng)新性、突破性的管理科學(xué)研究課題多來自于管理實(shí)踐。申請人應(yīng)重視從我國管理實(shí)踐中提煉出具有新穎性的科學(xué)問題。也要充分運(yùn)用國際前沿管理理論和方法，結(jié)合中國管理實(shí)踐研究、解決中國的管理問題，并能拓展創(chuàng)新這些理論與方法的研究選題。在立論依據(jù)中應(yīng)以管理科學(xué)理論〔包括符合哲學(xué)或邏輯的新推理、新思考〕、研究根底以及管理實(shí)踐為依據(jù)，闡述清楚相關(guān)問題的科學(xué)脈絡(luò)，充分說明開展本項(xiàng)研究在理論上與實(shí)踐上的科學(xué)性、創(chuàng)新性與必要性，進(jìn)行有說服力的論證。43研究內(nèi)容是選題與研究目標(biāo)的具體表達(dá)，任何一項(xiàng)科研工作都需要確定適度的研究內(nèi)容，不能貪大求全、模糊虛泛、空洞無物，應(yīng)說明本項(xiàng)研究到底要研究解決哪些具體的科學(xué)問題，以實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。研究內(nèi)容要求明確、具體?？茖W(xué)基金資助將實(shí)際管理問題凝練為科學(xué)問題的研究，即一定要透過外表現(xiàn)象，歸納出反映本質(zhì)問題，針對具有普遍〔普適〕性、規(guī)律性，具有科學(xué)理論意義的問題開展研究，對擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問題應(yīng)有準(zhǔn)確的把握。關(guān)鍵科學(xué)問題通常理解為研究內(nèi)容中所涉及到的科學(xué)問題中的關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)，也可理解為科學(xué)問題的核心，只要將這一點(diǎn)或幾點(diǎn)關(guān)鍵科學(xué)問題解決，所涉及的各個問題及整體問題就可能迎刃而解。也可以說，創(chuàng)新點(diǎn)往往就蘊(yùn)藏在關(guān)鍵科學(xué)問題之中。對研究內(nèi)容涉及的科學(xué)問題提煉是否正確、準(zhǔn)確，關(guān)鍵科學(xué)問題把握是否準(zhǔn)確，研究內(nèi)容是否適度是決定申請成敗的重要方面。44研究目標(biāo)是說明本項(xiàng)研究最終期望要到達(dá)什么樣目的，實(shí)現(xiàn)怎樣的目標(biāo)，是總體的表述與概括。新的科學(xué)問題總是在前人工作根底上開拓創(chuàng)新，不可能在一個工程或一次研究中將所有或眾多的問題都解決，對一個研究工程而言總是需要確定有限度的研究目標(biāo)。研究目標(biāo)應(yīng)該集中、明晰。45研究方法、技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方案要求明確闡述本工程擬如何開展研究，用哪些方法進(jìn)行研究，包括各局部研究內(nèi)容運(yùn)用什么具體研究方法，怎樣逐步深入研究，直至最終獲得預(yù)期成果。研究方法與技術(shù)路線必須是具體、正確、合理、可行的。應(yīng)將研究所涉及到的研究方法和研究思路，通過技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方案清晰、準(zhǔn)確地表達(dá)出來。沒有科學(xué)方法的申請，或是為方法而方法的研究，都是無法獲得預(yù)期的研究成果的。國家自然科學(xué)基金資助的管理科學(xué)研究工程強(qiáng)調(diào)運(yùn)用與國際管理科學(xué)研究接軌的、標(biāo)準(zhǔn)的“科學(xué)方法〞，需要通過實(shí)驗(yàn)、觀察、測量等手段獲取“數(shù)據(jù)〞以“觀察和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象〞，即所謂“實(shí)驗(yàn)研究〞；也需要通過建模、計(jì)算、歸納、演繹等手段來“分析與解釋現(xiàn)象〞，即所謂“理論研究〞。46問題分析與研究結(jié)論應(yīng)是以數(shù)據(jù)為根底、以事實(shí)為準(zhǔn)繩，最終通過“科學(xué)〞的客觀判斷獲得研究結(jié)果。科學(xué)研究也需要資料求證、文獻(xiàn)分析，進(jìn)行直覺與頓悟等思辯過程；但使用這類“非科學(xué)方法〞的目的是為了獲得新的知識猜測，并構(gòu)成可以進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)論證的前提和假說?？尚行苑治鲂枰唧w答復(fù)研究方法、技術(shù)路線以及實(shí)驗(yàn)方案等是否能夠?qū)崿F(xiàn)申請工程的預(yù)期研究目標(biāo)和完成主要研究內(nèi)容，應(yīng)對其可行性進(jìn)行有說服力的分析。對擬研究解決的科學(xué)問題是否具有針對性，是否恰當(dāng)、合理？是否具有可行性？所闡述的研究方法和技術(shù)路線是否有可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期研究目標(biāo)和完成主要研究內(nèi)容，是判斷一份申請書好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。47申請者應(yīng)通過本人及工程組主要成員的工作簡歷和受教育情況、以往獲基金資助情況、結(jié)題情況、發(fā)表相關(guān)論文情況，詳細(xì)論述和反映與本申請相關(guān)的前期工作根底。工作根底和參考文獻(xiàn)局部中涉及申請人和工程組成員的論文應(yīng)該為已正式發(fā)表論文，已錄用待發(fā)表的論文，應(yīng)附錄用通知復(fù)印件等證明。同行評議主要是從以下三個方面做出評價(jià)與判斷：在申請書中提出擬開展的研究領(lǐng)域及其相關(guān)研究領(lǐng)域，申請者所做研究工作的根底如何？本人的學(xué)術(shù)奉獻(xiàn)怎樣？其工程研究團(tuán)隊(duì)在本領(lǐng)域的知識根底、研究經(jīng)驗(yàn)和專門技能怎樣？申請者在本研究領(lǐng)域中的學(xué)術(shù)影響？在評價(jià)申請者本領(lǐng)域的學(xué)術(shù)影響時(shí)，主要考慮近年的學(xué)術(shù)成就，而不僅僅是根據(jù)以往的成績。申請者及其工程研究組是否具備必要的、實(shí)現(xiàn)其技術(shù)路線的實(shí)驗(yàn)與研究條件等。四、宏觀管理與政策自科基金研究選題探析10大領(lǐng)域、28個方向公共管理根本理論與方法(4個方向)區(qū)域協(xié)調(diào)開展與城鎮(zhèn)管理(3個方向)資源環(huán)境管理與可持續(xù)開展(3個方向)勞動就業(yè)與社會保障(2個方向)三農(nóng)問題與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理(2個方向)衛(wèi)生管理與政策(3個方向)科技管理與政策(3個方向)教育與人力資本的管理與政策(1個方向)信息資源開發(fā)管理與利用(4個方向)金融管理與金融平安(3個方向)領(lǐng)域1：公共管理根本理論與方法本領(lǐng)域重點(diǎn)支持以下四個方向：1．變革中的中國公共部門治理體系的研究重點(diǎn)研究公共治理體系的概念、理論、模式與工具等。研究全球范圍內(nèi)公共治理體系變革的背景和趨勢，公共治理理論和實(shí)踐的國際比較；結(jié)合中國實(shí)際問題與根本國情，探討中國各級政府轉(zhuǎn)變職能、提供公共效勞、實(shí)施公共治理的理論、模型、工具與方法。主要科學(xué)問題舉例：市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的轉(zhuǎn)換公共部門的變革與創(chuàng)新戰(zhàn)略公共財(cái)政框架下的治理結(jié)構(gòu)與制度設(shè)計(jì)非政府組織〔NGO〕管理與政策中國公共管理過程中的中央與地方關(guān)系

2．轉(zhuǎn)型期中國公共政策理論與實(shí)證研究關(guān)注在中國轉(zhuǎn)軌時(shí)期，新舊體制之間的摩擦和利益多元化的趨勢對我國公共政策的制定和實(shí)施所提出的挑戰(zhàn)，并對其進(jìn)行分析、評估和判斷；研究我國在建設(shè)和諧社會和落實(shí)依法治國理念的過程中，公共政策程序如何實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)型〞和“精英型〞向科學(xué)化、民主化和法制化的模式演變。主要科學(xué)問題舉例：公共政策根本理論中國公共政策體制與過程中國公共政策執(zhí)行與評估公共政策決策模式及演變決策理論在公共政策過程中的應(yīng)用思想庫在公共政策中的作用

3．公共部門的組織管理主要研究權(quán)力和利益在公共部門中影響組織運(yùn)作和政策制定的機(jī)理、規(guī)律和本質(zhì)，構(gòu)建和諧社會所需要的我國公共部門的組織運(yùn)作模式。在技術(shù)與價(jià)值兩個層面上，引導(dǎo)公共部門運(yùn)作模式變革、組織體制創(chuàng)新及整個公共效勞實(shí)踐領(lǐng)域的組織變革方向。主要科學(xué)問題舉例：公共管理的組織機(jī)構(gòu)與官僚政治公共部門的組織文化與績效管理公共管理中的權(quán)力制約規(guī)律公共管理體制與社會治理結(jié)構(gòu)公共組織變革的領(lǐng)導(dǎo)行為責(zé)任政府的公共利益與公共部門利益的價(jià)值觀體系

4．政府管理的根本方法與工具研究重點(diǎn)關(guān)注政府管理方法與工具的國際前沿及其在中國的應(yīng)用與開發(fā)。結(jié)合中國政府運(yùn)行機(jī)制與體制改革的現(xiàn)實(shí)，對政府管理的根本方法進(jìn)行實(shí)證研究與案例研究，系統(tǒng)分析總結(jié)我國公共治理結(jié)構(gòu)中高績效、低本錢的責(zé)任政府是如何創(chuàng)新、構(gòu)建、管理與運(yùn)作的。主要科學(xué)問題舉例：公共效勞的績效管理與評估方法公共預(yù)算評估公眾參與決策機(jī)制研究公共行政本錢分析電子政務(wù)的管理研究領(lǐng)域2：區(qū)域協(xié)調(diào)開展與城市(鎮(zhèn))管理本領(lǐng)域主要支持以下三個方向的研究：逐步建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)濟(jì)社會體制，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)開展機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注城鎮(zhèn)化過程中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中國特色的城鎮(zhèn)化開展戰(zhàn)略與模式，城市國際化與競爭力、城市〔鎮(zhèn)〕化與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)開展，城市〔鎮(zhèn)〕化開展的調(diào)控和保障機(jī)制，城市〔鎮(zhèn)〕居住等方面的重大政策與管理問題。主要科學(xué)問題舉例：中國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)管理差異研究城市〔鎮(zhèn)〕化過程中的人口集聚與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移城市〔鎮(zhèn)〕戰(zhàn)略開展模式與城市整體競爭力城市〔鎮(zhèn)〕公共工程管理城市化開展質(zhì)量和水平評價(jià)

主要研究國際層面的區(qū)域開展問題和國內(nèi)區(qū)域開展的統(tǒng)籌與均衡，關(guān)注國際區(qū)域開展與世界經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)系，國際經(jīng)濟(jì)區(qū)域的形成原因和地域分布、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的形式其演化規(guī)律、經(jīng)濟(jì)合作對于區(qū)域內(nèi)外成員國經(jīng)濟(jì)開展的影響、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作對世界經(jīng)濟(jì)一體化的正/負(fù)面效應(yīng)，城鎮(zhèn)化以及城市圈所形成的區(qū)域開展規(guī)律，國內(nèi)不同區(qū)域之間社會經(jīng)濟(jì)開展的非平衡問題的研究等。主要科學(xué)問題舉例：區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的影響因素、模式及演化規(guī)律區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作對世界經(jīng)濟(jì)一體化的正/負(fù)面效應(yīng)城鎮(zhèn)化以及城市圈所形成的區(qū)域開展規(guī)律面向經(jīng)濟(jì)全球化的我國大都市區(qū)域開展戰(zhàn)略國內(nèi)不同區(qū)域之間社會經(jīng)濟(jì)開展的非平衡城市群的產(chǎn)業(yè)競爭力大型城市及城市群的可持續(xù)開展城市土地資源可持續(xù)利用的政策、理論與方法

研究我國城市公共危機(jī)綜合治理體系和整體協(xié)調(diào)機(jī)制，建立城市公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)、危機(jī)綜合管理體系框架，提供技術(shù)、政策與管理綜合集成研究給政府綜合治理部門以有效的政策建議和智力支撐。主要科學(xué)問題舉例：城鎮(zhèn)公共危機(jī)綜合治理體系和整體協(xié)調(diào)機(jī)制城鎮(zhèn)開展風(fēng)險(xiǎn)評估、分析與溝通城鎮(zhèn)減災(zāi)防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)工程和設(shè)施防災(zāi)設(shè)計(jì)政策、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)公共危機(jī)事件及民眾心理行為預(yù)警系統(tǒng)領(lǐng)域3：資源環(huán)境管理與可持續(xù)開展本領(lǐng)域主要支持以下三個方向的研究：主要研究石油、先進(jìn)核能技術(shù)平安戰(zhàn)略與政策，煤炭資源開發(fā)政策，礦山平安投入機(jī)制和保障政策，新一代能源動力系統(tǒng)的開發(fā)政策與平安管理體系，海洋環(huán)境平安保障政策與管理。主要科學(xué)問題舉例：石油供給和需求與石油平安儲藏先進(jìn)核能技術(shù)與電力輸配系統(tǒng)平安戰(zhàn)略與政策海洋環(huán)境平安保障政策與管理新一代能源動力系統(tǒng)的開發(fā)政策與平安管理礦山平安投入機(jī)制及保障政策研究研究節(jié)能和能源效率的改進(jìn)政策體系，區(qū)域性污染綜合治理，研究與開發(fā)資源、能源、環(huán)境協(xié)調(diào)開展的可再生能源利用模式和平安管理體系，礦產(chǎn)資源高效開發(fā)技術(shù)與礦山環(huán)境，生態(tài)環(huán)境評價(jià)優(yōu)化政策與管理體系，長江、黃河等流域治理開發(fā)與生態(tài)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境友好的大型水電工程建設(shè)規(guī)劃體系與運(yùn)行管理體系，煤炭資源環(huán)境友好開采政策，海洋生物資源可持續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，可持續(xù)投資生態(tài)環(huán)境的建立與貿(mào)易摩擦，旅游資源管理及其可持續(xù)開展。主要科學(xué)問題舉例：可持續(xù)開展的管理理論、方法與政策脆弱生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性管理跨界污染及區(qū)域性污染綜合管理研究節(jié)能和提高能源利用效率的改進(jìn)管理政策可持續(xù)投資環(huán)境的建立與貿(mào)易摩擦旅游資源的生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)開展3、中國水資源管理與政策研究主要研究基于管理科學(xué)理論與方法的節(jié)水型社會建設(shè)的宏觀政策研究，基于社會主義市場經(jīng)濟(jì)與中華人民共和國水法的水價(jià)政策與水權(quán)管理研究，包括初始水權(quán)分配原那么、程序與協(xié)商機(jī)制以及控制指標(biāo)體系。針對目前水資源管理中存在的多龍治水、多龍管水等問題，開展中國水資源與水環(huán)境管理體制與政策的研究和水資源全要素配置的管理科學(xué)根底。研究水平安態(tài)勢的評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)測預(yù)警，建立水平安的政策保障體系及管理體系，研究跨界國際河流水資源管理政策，特別關(guān)注中國南水北調(diào)水資源系統(tǒng)管理體制和相關(guān)政策，及中國“四橫三縱〞水網(wǎng)格局的水資源大系統(tǒng)優(yōu)化配置預(yù)研究。主要科學(xué)問題舉例：節(jié)水型社會建設(shè)的宏觀政策研究水價(jià)政策與水權(quán)管理研究中國水資源與水環(huán)境管理體制與政策的研究水平安態(tài)勢的評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)測預(yù)警研究跨界國際河流水資源管理政策研究中國南水北調(diào)水資源系統(tǒng)管理體制和相關(guān)政策研究領(lǐng)域4：勞動就業(yè)與社會保障本領(lǐng)域重點(diǎn)支持以下二個方向：1.失業(yè)、就業(yè)及勞動力流向研究主要關(guān)注失業(yè)、就業(yè)與勞動力市場化進(jìn)程中的制度安排與政策制定問題。系統(tǒng)研究國際經(jīng)驗(yàn)和主要的勞動問題分析理論、方法與工具，跟蹤調(diào)查和取證我國勞動力市場變化的現(xiàn)實(shí)狀況、分析主要存在問題、提出政策應(yīng)關(guān)注的焦點(diǎn)、給出政策制定與調(diào)整的建議。主要科學(xué)問題舉例：我國勞動力市場測量和統(tǒng)計(jì)我國勞動力市場的中介效勞與就業(yè)促進(jìn)我國就業(yè)和失業(yè)政策評估失業(yè)人員再就業(yè)的影響因素與輔導(dǎo)模式大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)

這一研究方向主要的核心問題是深入系統(tǒng)地開展社會保障制度的系統(tǒng)理論與實(shí)證研究。特別是要答復(fù)：什么樣的社會保障制度體系才是適合中國國情的與中國社會開展需要的？面對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的復(fù)雜局面、有幾億農(nóng)民的中國如何實(shí)施農(nóng)村社會保障？政府的財(cái)政角色定位、政策制定過程和管理運(yùn)行機(jī)制怎樣才能符合責(zé)任政府的要求？什么樣的政策可以在維護(hù)會社會各個階層共同的公共利益過程中，表達(dá)效率與公平的均衡？等等。主要科學(xué)問題舉例：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)和社會保障問題政府在社會保障領(lǐng)域的財(cái)政角色、擔(dān)保責(zé)任和管理機(jī)制養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)政策評估和前沿問題社會保障定量分析方法和系統(tǒng)模型建構(gòu)弱勢群體的社會保障問題領(lǐng)域5：三農(nóng)問題與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

本領(lǐng)域重點(diǎn)支持以下二個方向：1.新時(shí)期我國三農(nóng)問題研究主要研究新時(shí)期我國三農(nóng)問題的重要理論、政策和研究方法。包括轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村治理的問題與對策、農(nóng)業(yè)科技體制改革和管理、未來農(nóng)業(yè)技術(shù)政策、農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)測、農(nóng)產(chǎn)品流通體系演變與效應(yīng)、區(qū)域農(nóng)業(yè)開展、與農(nóng)村相關(guān)的鄉(xiāng)村治理與管理、農(nóng)村土地制度管理、農(nóng)村老齡化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等問題。主要科學(xué)問題舉例：轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村治理的問題與對策農(nóng)村勞動力供給和人力資源的可持續(xù)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系農(nóng)業(yè)生物技術(shù)政策和平安管理與食品生產(chǎn)及流通相關(guān)的食品質(zhì)量與平安問題

2.農(nóng)村工業(yè)化中的生態(tài)管理研究農(nóng)村工業(yè)化過程中，如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境，包括污染控制、防治、農(nóng)地資源保護(hù)、新型工業(yè)化等問題。污染型產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來了很大破壞，尤其是一些化工類企業(yè)有毒廢氣廢水的排放，給人畜生命平安造成了極大威脅。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展與環(huán)境保護(hù)之間矛盾迫切需要解決。主要科學(xué)問題舉例：農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)機(jī)理及其管理農(nóng)村工業(yè)化污染的預(yù)防與治理污染型工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的控制政策農(nóng)村社區(qū)組織與生態(tài)環(huán)境保護(hù)耕地資源的公共管理農(nóng)村工業(yè)化的模式與產(chǎn)業(yè)選擇領(lǐng)域6：衛(wèi)生政策與管理重點(diǎn)支持三個研究方向：1．新型公共衛(wèi)生體系研究重點(diǎn)研究與中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)相符合的公共衛(wèi)生體系建設(shè)中的一些問題，包括對體系的根本認(rèn)識、投入機(jī)制、特定工程〔重大傳染病、突發(fā)性公共衛(wèi)生危機(jī)等〕的管理與政策支持等。該研究目的在于為我國公共衛(wèi)生體系的改革與開展提供總體思路和框架。主要科學(xué)問題舉例：公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入機(jī)制突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與應(yīng)急管理公共衛(wèi)生體系的評估與監(jiān)管

2．醫(yī)療體制改革與醫(yī)療效勞體系醫(yī)療體制改革是我國面臨的一項(xiàng)核心任務(wù)。該方向主要針對我國醫(yī)療體制改革中的主要問題，尤其是那些具有根底性和長期性的制度方面的問題，開展深入的研究，探討如何從醫(yī)療效勞體系的整體架構(gòu)上進(jìn)行全方位的改革，構(gòu)建公平與效率兼顧的醫(yī)療效勞體系。主要科學(xué)問題舉例：醫(yī)院體制改革與公益醫(yī)院的運(yùn)營與監(jiān)管藥品平安與監(jiān)督體系醫(yī)藥別離的運(yùn)行管理體制與政策社會化醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善中國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的效勞質(zhì)量監(jiān)管

3．社區(qū)衛(wèi)生效勞社區(qū)衛(wèi)生效勞是我國的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是農(nóng)村社區(qū)。該方向主要針對社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生效勞的醫(yī)療資源、財(cái)政投入、社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)療救助等問題進(jìn)行研究，為相關(guān)政策與管理提供決策依據(jù)。主要科學(xué)問題舉例：城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置格局城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生效勞網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生效勞與醫(yī)療保險(xiǎn)制度貧困農(nóng)村醫(yī)療公共財(cái)政投入機(jī)制領(lǐng)域7：科技管理與政策重點(diǎn)支持三個研究方向：1.創(chuàng)新型國家的科技保障研究科學(xué)技術(shù)為社會開展提供保障的途徑，如何減少新興科技可能帶來的負(fù)效應(yīng)，促進(jìn)科技與社會的協(xié)調(diào)開展。主要科學(xué)問題舉例：市場經(jīng)濟(jì)下政府科技規(guī)劃與方案體系中國科技資源整合、配置及綜合績效評價(jià)小康社會國家創(chuàng)新體系的構(gòu)建國家重大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的遴選新興科技〔納米、生物等〕的社會影響評估與社會調(diào)控

2.全球化背景下我國科技資源的宏觀管理與配置當(dāng)今世界，主權(quán)國家的科技開展和科技政策都需要置于全球化的背景下。隨著全球化的進(jìn)一步深化和WTO規(guī)那么對中國的全面生效，我國科技開展必將面臨更多的全球化機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何有效利用全球科技資源、增強(qiáng)我國科技競爭力是一個現(xiàn)實(shí)而緊迫的研究課題。主要科學(xué)問題舉例：全球科技資源的開發(fā)與利用全球科技治理對我國公共科技政策的影響全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競爭政策與國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略貿(mào)易技術(shù)壁壘與貿(mào)易摩擦研究全球化環(huán)境下的國家經(jīng)濟(jì)平安與科技平安

3.中國自主創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)問題研究研究如何增強(qiáng)我國的自主創(chuàng)新能力，及其所需要良好的政策環(huán)境；研究完善國家知識產(chǎn)權(quán)管理制度的相關(guān)問題。主要科學(xué)問題舉例：中國自主創(chuàng)新道路的模式選擇國家戰(zhàn)略科技資源的管理系統(tǒng)國家創(chuàng)新系統(tǒng)與知識產(chǎn)權(quán)管理體系知識生產(chǎn)模式及官產(chǎn)學(xué)關(guān)系研究壟斷與反壟斷的競爭政策領(lǐng)域8：教育與人力資本的管理與政策

重點(diǎn)支持一個研究方向：新型國民教育體系與終身教育體系在教育與人口根底、體制改革和知識經(jīng)濟(jì)等多重背景下，必須構(gòu)建新型國民教育體系與終身教育體系。新的體系有許多新特點(diǎn)和規(guī)律，需要重點(diǎn)研究的一些根本內(nèi)容，包括新體系中的教育經(jīng)費(fèi)、教育資源的配置制度、如何實(shí)現(xiàn)教育公平等問題。主要科學(xué)問題舉例：農(nóng)村義務(wù)教育的投入和管理體制中國民辦教育政策及管理問題研究教育資源配置的鼓勵與約束各類教育形式的規(guī)模與銜接研究領(lǐng)域9：信息資源開發(fā)管理與利用重點(diǎn)支持四個研究方向：1．?dāng)?shù)字信息資源的規(guī)劃與管理主要研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，數(shù)字信息資源的形成、分布、傳播和共享的機(jī)制與規(guī)律，研究如何對數(shù)字信息資源進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，提高其有序度和開發(fā)利用的效率和效益。主要科學(xué)問題舉例：數(shù)字信息資源管理機(jī)制與流程網(wǎng)絡(luò)數(shù)字信息資源的分布規(guī)律與優(yōu)化配置數(shù)字信息資源的共享及其鼓勵機(jī)制數(shù)字城市的整體架構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制

2．信息資源產(chǎn)業(yè)研究主要研究信息資源產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的其他產(chǎn)業(yè)的相互作用關(guān)系，信息化帶開工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越開展的路徑與戰(zhàn)略。從技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、資源整合、協(xié)同合作以及法規(guī)建設(shè)等方面促進(jìn)信息資源產(chǎn)業(yè)開展。主要科學(xué)問題舉例：信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)化開發(fā)政策與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)數(shù)字信息資源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與管理信息鴻溝與區(qū)域經(jīng)濟(jì)級差相關(guān)性研究信息資源產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)整合與協(xié)同

3.政府與公共信息資源管理策略提高政府內(nèi)部信息資源管理效率，促