現(xiàn)代城市管理學(xué)第16單元_第1頁
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文檔簡介

現(xiàn)代城市管理學(xué)-第16單元現(xiàn)代城市管理學(xué)-第16單元現(xiàn)代城市管理學(xué)-第16單元隨著信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、空間技術(shù)的發(fā)展,城市的概念正在悄悄地發(fā)生變化,在我們熟悉的物質(zhì)城市的身邊正在形成一個(gè)充滿數(shù)字化特征的時(shí)代現(xiàn)象——數(shù)字城市。這種現(xiàn)象正在滲透到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及服務(wù)中,并發(fā)揮越來越大的作用,忽視它的存在將失去城市持續(xù)發(fā)展的技術(shù)手段。216.1數(shù)字城市概述“數(shù)字城市”是人類對物質(zhì)城市認(rèn)識的又一次飛躍,其本質(zhì)是對物質(zhì)城市及其相關(guān)現(xiàn)象(經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征)統(tǒng)一的數(shù)字化重現(xiàn)和認(rèn)識,是用數(shù)字化的手段來處理、分析和管理整個(gè)城市,促進(jìn)城市的人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢、協(xié)調(diào)。16.1.1“數(shù)字城市”的基本概念3“數(shù)字城市”研究的起源可以追溯到20世紀(jì)80年代初,美國Skidmore和Merrill兩個(gè)城市進(jìn)行了三維城市模擬。英國Strathclyde大學(xué)也在這方面做了研究。許多發(fā)達(dá)國家已在1995年前就開始了“數(shù)字家庭”、“數(shù)字社區(qū)”和“數(shù)字城市”的綜合建設(shè)實(shí)驗(yàn)。美國前副總統(tǒng)戈?duì)柼岢隽恕皵?shù)字化舒適社區(qū)建設(shè)”的倡議,新加坡提出“智能城市”的設(shè)想,美國及日本已經(jīng)建成一批智能化生活小區(qū)(數(shù)字社區(qū))的示范工程。美國約有50個(gè)城市正在打算建設(shè)“數(shù)字城市”。4“數(shù)字城市”的研究在我國雖然剛起步,但已經(jīng)出現(xiàn)了很強(qiáng)的發(fā)展勢頭,上海市已率先上馬,其城市骨干ATM網(wǎng)的建設(shè)已經(jīng)開始,并同時(shí)組建IP電話系統(tǒng)、電子商務(wù)ICP(網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商)、電子社區(qū)等增值系統(tǒng),國際遠(yuǎn)程醫(yī)療中心等;2000年在上海舉辦的“亞太地區(qū)城市信息化高層論壇”會(huì)議上,“數(shù)字城市”成為中心議題。目前許多高校、科研機(jī)構(gòu)開始著手“數(shù)字城市”的研究工作。雖然許多國家多年前就開始“數(shù)字城市”的綜合建設(shè)實(shí)驗(yàn),但就世界范圍看,“數(shù)字城市”的研究目前仍處于探索階段。51、什么是數(shù)字城市?“數(shù)字城市”是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲(chǔ)技術(shù)為基礎(chǔ),以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶,運(yùn)用3S技術(shù)、遙測、仿真——虛擬技術(shù)等對城市進(jìn)行多分辨率、多尺度、多時(shí)空和多種類的三維描述。通俗來說,也就是用數(shù)字的方法將城市、城市中的活動(dòng)及整個(gè)城市環(huán)境的時(shí)空變化裝入電腦中,實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的流通,并使之最大限度地為人類的生存、可持續(xù)發(fā)展和日常的工作、生活、娛樂服務(wù)。6“數(shù)字城市”具有以下特點(diǎn):1)“數(shù)字城市”的數(shù)據(jù)具有無邊無縫的分布式數(shù)據(jù)層結(jié)構(gòu),包括多源、多比例尺、多分辨率的、歷史和現(xiàn)時(shí)的、矢量格式和柵格格式的數(shù)據(jù)。2)“數(shù)字城市”具有迅速充實(shí)、聯(lián)網(wǎng)的地理數(shù)據(jù)庫,以及多種可以融合并顯示多源數(shù)據(jù)的機(jī)制。3)“數(shù)字城市”采用開放平臺、構(gòu)件技術(shù)、動(dòng)態(tài)互操作等最先進(jìn)的技術(shù)方案。74)“數(shù)字城市”是基于網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù),將3S一體化集成的一種新技術(shù),它不僅僅是一個(gè)“地理坐標(biāo)系”,而且是可以隨時(shí)隨地使用所需的地理數(shù)字模型,對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、運(yùn)算、過濾、重組,并引入人工智能(AI)的“高級決策系統(tǒng)”(PMS)。5)“數(shù)字城市”可通過多媒體技術(shù)和電子感觀儀器(如數(shù)據(jù)手套、顯示頭盔等),對城市進(jìn)行視覺、聽覺、觸覺等虛擬感觀認(rèn)識。6)構(gòu)建“數(shù)字城市”需要眾多的大學(xué)、研究所、政府部門等擁有大量城市信息數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)參及。82、數(shù)字城市的內(nèi)涵(1)“數(shù)字城市”是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及服務(wù)數(shù)字化工程的終極目標(biāo)(2)數(shù)字城市是廣義的城市信息化(3)數(shù)字城市是“虛擬城市”,強(qiáng)調(diào)城市管理的技術(shù)系統(tǒng)(4)數(shù)字城市是一種新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)(5)“數(shù)字城市”為城市持續(xù)發(fā)展提供了重要的支撐工具。(6)“數(shù)字城市”還為認(rèn)識物質(zhì)城市打開了新的視野,并提供了全新的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及服務(wù)的調(diào)控手段。綜上所述,數(shù)字城市即是空間化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、和可視化的技術(shù)系統(tǒng)。916.1.2“數(shù)字城市”的基本框架數(shù)字城市就是信息化城市。其運(yùn)用遙感、遙測、網(wǎng)絡(luò),多媒體以及仿真——虛擬技術(shù)對城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機(jī)制進(jìn)行監(jiān)測和管理,開展輔助決策及服務(wù)。因此,數(shù)字城市不但包括城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、小區(qū)的信息化,而且包含電子商務(wù)、電子政務(wù)、智能交通和規(guī)劃、地籍、電力、通訊、旅游、生態(tài)、抗災(zāi)等的數(shù)字化。101、“數(shù)字城市”的功能結(jié)構(gòu)“數(shù)字城市”為人們提供了一種新的生存方式,即數(shù)字化生存。下面是其部分常用的功能:1)電子商務(wù),包括網(wǎng)上貿(mào)易、虛擬商場、網(wǎng)上市場管理等;2)電子金融,包括電子銀行、網(wǎng)上股市、網(wǎng)上期貨、網(wǎng)上保險(xiǎn)等;3)電子社會(huì),包括網(wǎng)上影院、戲院、網(wǎng)上旅游、網(wǎng)上辦各種手續(xù)等;4)網(wǎng)絡(luò)教育,包括虛擬教室、虛擬實(shí)驗(yàn)、虛擬圖書館等;5)電子醫(yī)院,包括網(wǎng)上健康咨詢、網(wǎng)上會(huì)診、網(wǎng)上護(hù)理等;6)電子政務(wù),包括政府上網(wǎng)、網(wǎng)上會(huì)議等。112、數(shù)字城市框架現(xiàn)代城市的基本功能是整合設(shè)施,優(yōu)化配置,發(fā)展經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定社會(huì),服務(wù)于廣大人民,滿足人民需求。其總體框架如圖16.4??梢姡皵?shù)字城市”通過寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)平臺,整合全市信息資源,建設(shè)多種信息系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的信息化,政務(wù)及商務(wù)的電子化,生產(chǎn)及服務(wù)的智能化。城市公用信息平臺在市域網(wǎng)的基礎(chǔ)上開發(fā)和建設(shè),有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。12第一節(jié)數(shù)字城市概述

圖16.4數(shù)字城市總體框架示意圖市域網(wǎng)城市地理信息工程城市公用信息平臺政策法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)民眾社區(qū)企業(yè)商業(yè)城市規(guī)劃城市建設(shè)城市管理科技教育智能交通電子商務(wù)智能社區(qū)安全保障信息服務(wù)文化娛樂城市信息資源管理中心城市決策電子政務(wù)133、“數(shù)字城市”的體系結(jié)構(gòu)“數(shù)字城市”由數(shù)據(jù)獲取及更新、數(shù)據(jù)處理及儲(chǔ)存、信息提取及分析、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用模型、專用軟件、咨詢服務(wù)、專業(yè)人員、用戶、教育、標(biāo)準(zhǔn)及互操作、法規(guī)和財(cái)經(jīng)等體系構(gòu)成。數(shù)據(jù)獲取及更新體系包括各類遙感設(shè)施,如高分辨率高光譜衛(wèi)星、星-機(jī)-地?cái)?shù)據(jù)接收設(shè)施、地面臺站及人文、經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)獲取設(shè)施等;數(shù)據(jù)處理儲(chǔ)存體系包括高密度高速率的海量數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)施、多分辨率海量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)地存貯、壓縮、處理技術(shù)、元數(shù)據(jù)管理技術(shù)、空間數(shù)據(jù)倉庫等。14數(shù)據(jù)信息提取及分析體系包括數(shù)據(jù)互操作,多源數(shù)據(jù)集成,信息智能提取及分析,海量空間數(shù)據(jù)的智能提取及分析,決策支持等設(shè)施及技術(shù);網(wǎng)絡(luò)體系包括:高寬帶網(wǎng)絡(luò),智能網(wǎng)絡(luò),支持基于網(wǎng)絡(luò)的分布式計(jì)算操作系統(tǒng),基于對象的分布式網(wǎng)絡(luò)服務(wù),分布處理和互操作協(xié)議等。應(yīng)用模型體系為用戶提供實(shí)際應(yīng)用的解決方案,利用它能夠更好地認(rèn)識和分析所觀測到的海量數(shù)據(jù),從中找出規(guī)律和知識??茖W(xué)計(jì)算可以突破實(shí)驗(yàn)和理論科學(xué)的限制,建模和模擬可以更加深入地探索城市空間信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。15專用軟件體系是完成城市信息處理、實(shí)現(xiàn)“數(shù)字城市”的功能的基本工具。包括數(shù)字圖像處理軟件、GIS軟件、統(tǒng)計(jì)分析軟件、數(shù)據(jù)可視化軟件(多媒體及虛擬現(xiàn)實(shí))等。專業(yè)人員體系、教育體系、標(biāo)準(zhǔn)及互操作體系、法規(guī)和財(cái)經(jīng)體系是“數(shù)字城市”順暢運(yùn)行的保障系統(tǒng)。城市空間信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是“數(shù)字城市”的“血液”,它不僅包括中、小比例尺的空間數(shù)據(jù),還包括局部范圍的大比例尺的空間數(shù)據(jù)以及所有相關(guān)的元數(shù)據(jù);不僅包括地球的各類多光譜、多時(shí)相、高分辨率的遙感衛(wèi)星影像、航空影像、不同比例尺的各類數(shù)字專題圖,還包括相應(yīng)的以文本形式表現(xiàn)的有關(guān)可持續(xù)發(fā)展、地理、環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、人口、教育和人文等不同類別的數(shù)據(jù)。1616.1.3數(shù)字城市”的研究意義1、“數(shù)字城市”是充分利用城市現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和信息資源的最佳途徑2、數(shù)字城市”提供給人們一種全新的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的理念3、“數(shù)字城市”是適應(yīng)現(xiàn)代城市信息化發(fā)展的要求建立起的優(yōu)化城市整體運(yùn)行的全新解決方案4、“數(shù)字城市”是知識經(jīng)濟(jì)社會(huì)中信息資源的主體核心,它為知識的生產(chǎn)、流通和應(yīng)用提供了場所和工具5、“數(shù)字城市”必將對人民生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響1716.2數(shù)字城市的應(yīng)用1、城市規(guī)劃及設(shè)計(jì)數(shù)字城市方便規(guī)劃人員從整體上掌握信息,改變了過去在掌握城市信息上受條件限制的局限性。同時(shí),數(shù)字城市的應(yīng)用使城市規(guī)劃從過去偏重定性方法轉(zhuǎn)向定性及定量方法并重,使規(guī)劃的精度大大提高,并可提高城市規(guī)劃管理工作的效率,豐富表現(xiàn)手法,增加信息含量,提高分析能力和準(zhǔn)確性。從而使城市規(guī)劃管理及設(shè)計(jì)更加具有前瞻性、科學(xué)性和及時(shí)性。16.2.1數(shù)字城市的應(yīng)用前景182、城市信息管理及服務(wù)“數(shù)字城市”可促進(jìn)城市信息管理及服務(wù)在方式、內(nèi)容、手段、速度、效果等方面進(jìn)入新時(shí)代。首先,就政府而言,數(shù)字城市將有助于城市政府日常辦公效率的提高。其次,就教育等社會(huì)公益部門來說,數(shù)字城市也將推動(dòng)其發(fā)展。第三,對于企業(yè)來說,數(shù)字城市可以幫助企業(yè)管理者更好地開拓市場。諸如企業(yè)選址、區(qū)域市場戰(zhàn)略等都可以利用數(shù)字城市進(jìn)行輔助決策。第四,個(gè)人也是數(shù)字城市最重要的需求者,個(gè)人的工作、居住、交通、休閑均可通過數(shù)字城市進(jìn)行。193、城市公共設(shè)施管理數(shù)字城市能夠提高管理公共工程設(shè)施的綜合能力,實(shí)現(xiàn)不同管線的共同管理,提高信息的共享程度,可以在相當(dāng)程度上杜絕由于地質(zhì)、地下設(shè)施等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不清、不準(zhǔn)而造成的施工中管線爆裂、泄漏、線路中斷、鑿穿煤氣管道等事故的發(fā)生。同時(shí),也可以使不同管線間的相互影響、相互干擾達(dá)到最小、效益達(dá)到最優(yōu)。4、城市交通管理數(shù)字城市不但可以提供有用的交通信息,還可以幫助城市交通管理。205、突發(fā)事件處理突發(fā)事件通常有交通事故、刑事案件、意外災(zāi)害等。目前,我國重大的城市建設(shè)災(zāi)害事故時(shí)有發(fā)生,影響了居民的正常生活,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在這些事故突然發(fā)生時(shí),現(xiàn)有的常規(guī)手段很難實(shí)現(xiàn)迅速、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的監(jiān)測及預(yù)報(bào),以至于有關(guān)部門難于快速而又準(zhǔn)確的作出減災(zāi)決策。“數(shù)字城市”可基本解決這些問題。6、市場調(diào)查及產(chǎn)品銷售電子商務(wù)是數(shù)字城市建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。商家企業(yè)可以利用數(shù)字城市的相關(guān)信息庫進(jìn)行某地區(qū)某產(chǎn)品需求量的調(diào)查。借助對信息的分析結(jié)果,企業(yè)或公司可對商業(yè)網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃,并及時(shí)調(diào)整銷售策略。217、政府決策數(shù)字城市是高度網(wǎng)絡(luò)化的信息世界,政府工作人員可以隨時(shí)隨地通過有線、無線通訊設(shè)施,用電腦上網(wǎng)得到所需信息,并且可以實(shí)現(xiàn)智能化分析。8、城市綜合管理有效的城市管理是促進(jìn)城市健康發(fā)展的重要手段?!皵?shù)字城市”在城市管理中的主要優(yōu)勢包括:動(dòng)態(tài)、快速、高精度、規(guī)范地得到和存貯城市規(guī)劃、建設(shè)及管理的成果信息;快速、高精度地進(jìn)行城市管理信息的查詢檢索和統(tǒng)計(jì),方便用戶獲取各類精確信息;有效進(jìn)行城市信息的空間分析,支持城市管理工作的深化;快速、高精度的更新城市定位信息,保證城市管理工作中信息的現(xiàn)勢性。2216.2.2建設(shè)“數(shù)字城市”的基本任務(wù)1、政府上網(wǎng)從世界范圍來看,推進(jìn)政府部門辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化、全面信息共享已是大勢所趨。在世界各國積極倡導(dǎo)的“信息高速公路”的5個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域中,“政府上網(wǎng)”被列為第一位,可以說政府信息化是社會(huì)信息化的基礎(chǔ)?!罢暇W(wǎng)”主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:電子政務(wù)、電子采購及招標(biāo)、電子福利支付、電子郵遞、電子資料庫、電子化公文、電子稅務(wù)、電子身份認(rèn)證等。232、發(fā)展電子商務(wù)電子商務(wù)是影響整個(gè)社會(huì)和時(shí)代的一次經(jīng)濟(jì)革命。如果說互聯(lián)網(wǎng)在改變著社會(huì),電子商務(wù)則在改變互聯(lián)網(wǎng)。它不僅改變我們經(jīng)營的途徑,而且改變我們的購物方式乃至思維方式。就目前來說,電子商務(wù)是一個(gè)里程碑式的新事物,它把互聯(lián)網(wǎng)由單純的媒體轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)市場。媒體的本質(zhì)和市場的本質(zhì),其在影響的深度、廣度方面是截然不同的,因?yàn)樯虅?wù)模式已經(jīng)觸及人類的方方面面。目前,電子商務(wù)在全球呈現(xiàn)出競相發(fā)展的態(tài)勢。243、建設(shè)信息港指運(yùn)用遙感、遙測、網(wǎng)絡(luò)、多媒體及仿真/虛擬技術(shù)等對城鎮(zhèn)的全部基礎(chǔ)設(shè)施、功能機(jī)制進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測及管理、輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)。它具有城市地理信息系統(tǒng)的全部功能,而且是以它為基礎(chǔ)的,但功能更強(qiáng),更豐富,直接及社會(huì)生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的(網(wǎng)絡(luò)生存)技術(shù)系統(tǒng)。其內(nèi)容包括:(1)建立信息化城市基礎(chǔ)設(shè)施(2)建立空間信息工程系統(tǒng)(3)建立城市輔助決策支持系統(tǒng)254、發(fā)展智能建筑建筑智能化的目的是應(yīng)用現(xiàn)代4C技術(shù)構(gòu)成智能建筑結(jié)構(gòu)及系統(tǒng),結(jié)合現(xiàn)代化的服務(wù)及管理方式,給人們提供一個(gè)安全、舒適的生活、學(xué)習(xí)及工作環(huán)境空間。建筑智能化結(jié)構(gòu)是由3大系統(tǒng)組成:樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)(BAS)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OAS)、通信自動(dòng)化系統(tǒng)(CAS)。智能化住宅小區(qū)是綜合運(yùn)用了計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù),由家庭智能控制系統(tǒng)、通信接入網(wǎng)、小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)和小區(qū)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)來支持實(shí)現(xiàn)的。265、發(fā)展智能交通智能交通系統(tǒng)(ITS)是充分利用現(xiàn)代化的通訊、定位、遙感,以及地理信息系統(tǒng)、電子地圖和其他相關(guān)技術(shù)來減少交通擁擠、提高交通流量、改善安全狀況、充分利用路網(wǎng)資源并減少對環(huán)境的影響,從而改善地面交通運(yùn)輸條件的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的工程。在公路運(yùn)輸及城市交通領(lǐng)域,智能交通系統(tǒng)將汽車、司機(jī)、道路及其相關(guān)的服務(wù)部門相互聯(lián)系起來,使汽車在道路上的運(yùn)行功能實(shí)現(xiàn)智能化。智能交通系統(tǒng)是技術(shù)、系統(tǒng)及交通管理的集合,它提供了出行者、車輛及宏觀基礎(chǔ)設(shè)施的智能連接。276、加大城市規(guī)劃、城市建設(shè)和管理的信息化力度“數(shù)字城市”建設(shè)要求形成若干適合我國城市規(guī)劃、建設(shè)及管理工作的數(shù)字化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),極大地推進(jìn)全市范圍內(nèi)城市規(guī)劃、建設(shè)及管理工作的信息共享及業(yè)務(wù)應(yīng)用??臻g信息工程系統(tǒng)對“數(shù)字城市”最大的特長所在是根據(jù)城市的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和潛在能力等綜合因素,通過不同的預(yù)測模型展現(xiàn)可能的前景,供中長期規(guī)劃和宏觀調(diào)控使用,隨著系統(tǒng)論、控制論、信息論的發(fā)展,在協(xié)同、突變、混沌等科學(xué)思想方法的指導(dǎo)下,進(jìn)一步解決城市面臨的復(fù)雜而綜合的問題。如區(qū)域經(jīng)濟(jì)及城市可持續(xù)發(fā)展,城市增長、規(guī)劃及土地增值,城市動(dòng)態(tài)演變和預(yù)測,城市交通網(wǎng)絡(luò)的時(shí)空模型,城市其他專題,以及綜合問題的決策支持系統(tǒng)。28數(shù)字化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)有:城市規(guī)劃綜合管理系統(tǒng),城市規(guī)劃辦公管理系統(tǒng),城市規(guī)劃決策支持系統(tǒng),城市綜合管線管理系統(tǒng),城市給水管理系統(tǒng),城市燃?xì)夤?yīng)管理系統(tǒng),城市集中供熱管理系統(tǒng),城市排水管理系統(tǒng),城市公共交通系統(tǒng),城市園林和風(fēng)景名勝區(qū)管理系統(tǒng),城市環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng),城市建設(shè)檔案管理系統(tǒng),建筑市場及交易管理系統(tǒng),工程造價(jià)管理系統(tǒng),工程質(zhì)量管理系統(tǒng),施工安全管理系統(tǒng),工程設(shè)計(jì)管理系統(tǒng),工程項(xiàng)目管理系統(tǒng),工程項(xiàng)目監(jiān)理管理系統(tǒng),房地產(chǎn)市場行政管理系統(tǒng),房地產(chǎn)市場交易管理系統(tǒng),房地產(chǎn)投資方案經(jīng)濟(jì)評價(jià)系統(tǒng),房地產(chǎn)價(jià)格評估系統(tǒng),產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記系統(tǒng),房地產(chǎn)金融服務(wù)系統(tǒng),住房公積金管理系統(tǒng),房地

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