淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢現(xiàn)職淡江大

教育部教官全民國(guó)防研習(xí)

課程

演講題目：全球化下臺(tái)灣的國(guó)家安全與安全戰(zhàn)略1淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢主講人：翁明賢學(xué)歷：德國(guó)科隆大學(xué)政治學(xué)哲學(xué)博士經(jīng)歷：淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)、臺(tái)灣戰(zhàn)略研究學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)現(xiàn)職：淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授專(zhuān)長(zhǎng)：國(guó)家安全理論與政策、國(guó)際關(guān)係與全球化理論、歐洲安全研究2淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢演講大綱壹、前言貳、安全、國(guó)家安全與安全戰(zhàn)略的意涵參、全球化下國(guó)際與區(qū)域安全環(huán)境發(fā)展肆、影響臺(tái)灣安全的外部因素伍、衝擊臺(tái)灣安全的內(nèi)部因素陸、全球化下臺(tái)灣的安全戰(zhàn)略考量柒、臺(tái)灣的國(guó)防政策與軍事戰(zhàn)略捌、結(jié)語(yǔ)3淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢壹、前言一、倫敦恐怖主義攻擊事件：文明的衝突？「不對(duì)稱」國(guó)際安全議題二、臺(tái)日漁業(yè)糾紛問(wèn)題：「漁權(quán)」與「主權(quán)」之爭(zhēng)VS海洋法公約三、中國(guó)「反分裂國(guó)家法」的頒佈VS「臺(tái)灣關(guān)係法」的效能？四、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)」改革與國(guó)際勢(shì)力結(jié)構(gòu)的重整？多元權(quán)力世界的出現(xiàn)？4淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢壹、前言一、倫敦恐怖主義攻擊事件：文明的衝突？「不對(duì)稱」國(guó)際安全議題1.西班牙馬德里火車(chē)連環(huán)爆炸的翻版？2.國(guó)際恐怖主義的意涵與特徵3.九一一後的美國(guó)全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)？4.全球反恐戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)作為5淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢壹、前言二、臺(tái)日漁業(yè)糾紛問(wèn)題：「漁權(quán)」與「主權(quán)」之爭(zhēng)VS海洋法公約1.新海洋法公約下的海洋利益2.海洋國(guó)家的海權(quán)與海洋戰(zhàn)略3.「漁權(quán)」與「主權(quán)」的切割與談判？

4.臺(tái)灣應(yīng)該有的海洋國(guó)家意識(shí)！6淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢壹、前言三、中國(guó)「反分裂國(guó)家法」的頒佈VS「臺(tái)灣關(guān)係法」的效能？1.反分裂國(guó)家法緣起：「以法阻獨(dú)」？2.反分裂國(guó)家法的內(nèi)涵：非和平手段！3.反分裂國(guó)家法與臺(tái)灣關(guān)係法？！4.中美的臺(tái)灣問(wèn)題VS北京的臺(tái)灣問(wèn)題5.反分裂國(guó)家法下的兩岸互動(dòng)7淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢壹、前言四、禽流感與非傳統(tǒng)安全威脅1.疾病全球化與全球化疾病2.疾病全球化的歷史3.禽流感的全球防治機(jī)制4.臺(tái)灣與禽流感的防疫準(zhǔn)備8淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢貳、國(guó)家安全與安全戰(zhàn)略的意涵與建構(gòu)一、安全的定義二、國(guó)家安全的內(nèi)涵三、戰(zhàn)略與安全戰(zhàn)略的意義四、影響國(guó)家安全戰(zhàn)略的因素五、國(guó)家安全戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)9淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢貳、國(guó)家安全與安全戰(zhàn)略的意涵一、安全的定義1.一種主觀心理與實(shí)體的狀態(tài)2.國(guó)際關(guān)係理論：模糊、發(fā)展中的概念3.主觀與客觀的現(xiàn)象：不同的標(biāo)準(zhǔn)！4.安全的代價(jià)：成本與效益之爭(zhēng)5.安全困境的產(chǎn)生：零和遊戲？10淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢貳、國(guó)家安全與安全戰(zhàn)略的意涵二、國(guó)家安全的內(nèi)涵1.國(guó)家領(lǐng)域的確保：實(shí)體安全2.國(guó)家主權(quán)的維繫：法理安全3.國(guó)家內(nèi)部的穩(wěn)定：內(nèi)部安全4.國(guó)家外部的發(fā)展：外部安全11淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢貳、國(guó)家安全與安全戰(zhàn)略的意涵三、戰(zhàn)略與安全戰(zhàn)略的意義1.戰(zhàn)略的意涵：End,Way,Mean2.戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)係:指導(dǎo)與隸屬3.安全戰(zhàn)略的意義：一套完成國(guó)家利益的方案4.安全戰(zhàn)略的組成：利益、威脅、目標(biāo)的整合設(shè)計(jì)12淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢貳、國(guó)家安全與安全戰(zhàn)略的意涵四、影響國(guó)家安全戰(zhàn)略的因素1.外來(lái)威脅：現(xiàn)實(shí)與潛在的威脅2.國(guó)家資源：硬權(quán)力與軟權(quán)力3.戰(zhàn)略文化：全民國(guó)家與國(guó)防事務(wù)4.國(guó)民意志：團(tuán)結(jié)合作抗敵心志13淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢貳、國(guó)家安全與安全戰(zhàn)略的意涵五、國(guó)家安全戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)1.國(guó)家價(jià)值的確認(rèn)：基本不變價(jià)值2.國(guó)家利益的釐清：永久與其他利益3.國(guó)家目標(biāo)的設(shè)定：遠(yuǎn)程、中程與近程4.國(guó)家戰(zhàn)略的建立：國(guó)家政策的協(xié)調(diào)與產(chǎn)出結(jié)果14淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢參、全球化下國(guó)際與區(qū)域安全環(huán)境發(fā)展一、全球化的定義與內(nèi)涵二、全球化對(duì)安全環(huán)境的影響三、國(guó)際安全環(huán)境的變化四、區(qū)域與國(guó)家安全環(huán)境的改變15淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢參、全球化下國(guó)際與區(qū)域安全環(huán)境發(fā)展一、全球化的定義與內(nèi)涵1.全球化、國(guó)際化與區(qū)域化2.全球化是一種現(xiàn)象3.資訊革命與全球化4.全球化為多元層面5.全球化帶來(lái)全球問(wèn)題16淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢參、全球化下國(guó)際與區(qū)域安全環(huán)境發(fā)展二、全球化對(duì)安全環(huán)境的影響1.全球化為不平均的發(fā)展2.全球化帶來(lái)全球性問(wèn)題3.全球化下缺乏有效管理機(jī)制4.全球化帶來(lái)加深的經(jīng)濟(jì)差距5.全球化引導(dǎo)全球資源的掠奪17淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢參、全球化下國(guó)際與區(qū)域安全環(huán)境發(fā)展三、國(guó)際安全環(huán)境的變化1.美國(guó)主導(dǎo)的單極世界2.國(guó)際恐怖主義的發(fā)展3.大規(guī)模毀滅性武器的擴(kuò)散4.非傳統(tǒng)安全議題的興起18淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢參、全球化下國(guó)際與區(qū)域安全環(huán)境四、區(qū)域與國(guó)家安全環(huán)境的改變1.區(qū)域衝突的新面貌2.區(qū)域組織的角色與功能3.跨國(guó)安全威脅的增加4.國(guó)家安全治理的限制性19淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢肆、影響臺(tái)灣安全的外部因素一、中國(guó)對(duì)臺(tái)軍事威脅二、中國(guó)的國(guó)際外交圍堵三、美日同盟的戰(zhàn)略約制四、美國(guó)全球戰(zhàn)略的佈局20淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢肆、影響臺(tái)灣安全的外部因素一、中國(guó)對(duì)臺(tái)軍事威脅1.中國(guó)不放棄武力犯臺(tái)的戰(zhàn)略考量2.中國(guó)軍力發(fā)展：國(guó)防預(yù)算與外購(gòu)武器3.未來(lái)中國(guó)武力犯臺(tái)模式及其場(chǎng)景4.國(guó)際勢(shì)力與臺(tái)海衝突關(guān)係21淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢肆、影響臺(tái)灣安全的外部因素二、中國(guó)的國(guó)際外交圍堵1.中國(guó)對(duì)臺(tái)的三光策略2.有邦交國(guó)家：3.無(wú)邦交國(guó)家：4.國(guó)際政府與非政府組織22淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢肆、影響臺(tái)灣安全的外部因素三、美日同盟的戰(zhàn)略約制1.美日安保同盟的戰(zhàn)略意涵2.美日安保同盟的新角色3.美日安保同盟與臺(tái)海衝突4.美、日、臺(tái)三邊聯(lián)盟的關(guān)係？23淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢肆、影響臺(tái)灣安全的外部因素四、美國(guó)全球戰(zhàn)略的佈局1.反恐為主軸的全球戰(zhàn)略2.預(yù)防性外交與先制性打擊的理念3.預(yù)防潛在崛起的大國(guó)：中國(guó)？4.既「合縱」又「連橫」戰(zhàn)略作為24淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢伍、衝擊臺(tái)灣安全的內(nèi)部因素一、國(guó)家認(rèn)同與敵我意識(shí)二、國(guó)家安全與國(guó)防戰(zhàn)略的架構(gòu)三、兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展與相互依存四、民主政治與政黨競(jìng)爭(zhēng)25淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢伍、衝擊臺(tái)灣安全的內(nèi)部因素一、國(guó)家認(rèn)同與敵我意識(shí)1.何謂認(rèn)同（Identity）或身份？2.國(guó)家身份的種類(lèi)：個(gè)人與團(tuán)體、集體、角色、類(lèi)屬3.國(guó)民產(chǎn)生認(rèn)同的混淆：歷史、文化、政治26淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢伍、衝擊臺(tái)灣安全的內(nèi)部因素二、國(guó)家安全與國(guó)防戰(zhàn)略的架構(gòu)1.國(guó)防建設(shè)為主的發(fā)展2.國(guó)防機(jī)制為主的體制3.國(guó)家安全戰(zhàn)略的模糊4.國(guó)防報(bào)告書(shū)的限制27淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢伍、衝擊臺(tái)灣安全的內(nèi)部因素三、兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展與相互依存1.統(tǒng)合理論的內(nèi)涵2.兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)的現(xiàn)況3.中國(guó)「以商圍政」、「以民逼官」的效應(yīng)：農(nóng)產(chǎn)品的登陸？4.臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向的困境：南向？28淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢伍、衝擊臺(tái)灣安全的內(nèi)部因素四、民主政治與政黨競(jìng)爭(zhēng)1.從經(jīng)濟(jì)奇蹟?shù)秸纹孥敚好裰骰^(guò)程2.臺(tái)灣主體意志的提升：臺(tái)灣人與中國(guó)人3.2000年大選：政權(quán)輪替的衝擊4.臺(tái)灣政黨政治的合縱與連橫29淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢陸、全球化下臺(tái)灣的安全戰(zhàn)略考量一、國(guó)家生存與發(fā)展二、國(guó)家利益與國(guó)家目標(biāo)三、海洋國(guó)家戰(zhàn)略：新兩岸關(guān)係的建構(gòu)四、國(guó)際與區(qū)域聯(lián)盟戰(zhàn)略的思考30淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢陸、全球化下臺(tái)灣的安全戰(zhàn)略考量一、國(guó)家生存與發(fā)展1.本土防衛(wèi)：臺(tái)灣本島的安全2.對(duì)外航道：海上能源與交通線3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展：高科技產(chǎn)業(yè)4.穩(wěn)定內(nèi)部：政黨良性和諧競(jìng)爭(zhēng)31淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢陸、全球化下臺(tái)灣的安全戰(zhàn)略考量二、國(guó)家利益與國(guó)家目標(biāo)1.核心利益：國(guó)家生存與發(fā)展2.重要利益：穩(wěn)定區(qū)域與國(guó)際環(huán)境3.周邊利益：參與國(guó)際組織與活動(dòng)32淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢陸、全球化下臺(tái)灣的安全戰(zhàn)略考量三、海洋國(guó)家戰(zhàn)略：新兩岸關(guān)係的建構(gòu)1.臺(tái)灣的海洋利益與海權(quán)觀念2.臺(tái)灣的海洋戰(zhàn)略：3.臺(tái)灣的海洋政策：4.臺(tái)灣的海洋機(jī)制：中央專(zhuān)屬機(jī)構(gòu)5.臺(tái)灣的海上武力：本島、沿海與遠(yuǎn)洋33淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢陸、全球化下臺(tái)灣的安全戰(zhàn)略考量四、國(guó)際與區(qū)域聯(lián)盟戰(zhàn)略的思考1.權(quán)利平衡與集體安全的思考2.聯(lián)合國(guó)的角色與功能3.區(qū)域組織：APEC4.區(qū)域同盟：美日安保同盟34淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢柒、臺(tái)灣的國(guó)防政策與軍事戰(zhàn)略一、全民國(guó)防理念：民防、心防與軍防二、國(guó)防政策：以國(guó)家戰(zhàn)略為依歸二、軍事戰(zhàn)略：有限嚇阻、主動(dòng)防衛(wèi)35淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢柒、臺(tái)灣的國(guó)防政策與軍事戰(zhàn)略一、全民國(guó)防理念：民防、心防與軍防1.全民國(guó)防與全民國(guó)防教育2.全民心防的理念：正確認(rèn)識(shí)國(guó)防3.全民民防的認(rèn)知：有備無(wú)患4.全民軍防的瞭解：支持國(guó)防建設(shè)36淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢柒、臺(tái)灣的國(guó)防政策與軍事戰(zhàn)略二、國(guó)防政策的內(nèi)涵1.國(guó)防政策的理念2.國(guó)家政策與國(guó)防政策的配合3.國(guó)防預(yù)算與武器採(cǎi)購(gòu)4.國(guó)防工業(yè)的自主性37淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢柒、臺(tái)灣的國(guó)防政策與軍事戰(zhàn)略三、軍事戰(zhàn)略：有限嚇阻、主動(dòng)防衛(wèi)1.軍事戰(zhàn)略思維的調(diào)整：拒敵境外2.軍事事務(wù)革命的落實(shí)：戰(zhàn)爭(zhēng)觀的改變3.全民皆兵的後備動(dòng)員武力4.有限嚇阻的兵力整建5.積極主動(dòng)的防衛(wèi)作為38淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢捌、結(jié)語(yǔ)一、個(gè)人安全、國(guó)家安全與國(guó)際安全二、全球化下安全議題的質(zhì)變與量變?nèi)?、和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)係四、國(guó)內(nèi)共識(shí)與政黨競(jìng)爭(zhēng)五、建構(gòu)新世紀(jì)的國(guó)家安全戰(zhàn)略39淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所專(zhuān)任副教授翁明賢問(wèn)題討論：1.