中央鄉(xiāng)土語言教育相關(guān)政策

中央鄉(xiāng)土語言教育相關(guān)政策

暨臺東縣推動現(xiàn)況簡報報告人教育部中央課程與教學(xué)輔導(dǎo)諮詢團(tuán)隊(duì)教師黃國將主任壹、前言

一、聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）在2001年《世界文化多樣性》宣言中申明「文化間對話是促進(jìn)和平進(jìn)而保障和平的最佳方式」，同時也揭示「文化的多樣性，就是世界的財富」。

二、歐盟會議在2001年提出了關(guān)於未來教育應(yīng)提供民眾具備終身學(xué)習(xí)的八大關(guān)鍵能力（keycompetency），將用母語溝通的能力(Communicationinthemothertongue)

列為第一項(xiàng)。

壹、前言三、90學(xué)年度「鄉(xiāng)土語言」正式設(shè)科，隸屬於語文學(xué)習(xí)領(lǐng)域之ㄧ?，F(xiàn)在的九年一貫課程綱要（Grade1-9CurriculumGuidelines）中，訂有中小學(xué)生在鄉(xiāng)土語言課程中所需學(xué)會的基本能力指標(biāo)。四、95學(xué)年度起高級中等以下學(xué)校及幼稚園全面推展「臺灣母語日」。

貳、現(xiàn)況分析

-–族群融合、兼容並蓄本縣位於臺灣之東南隅，全縣面積3,515平方公里，居全臺第三位。族群上除閩南及客家外，另有七族原住民族群，分別為布農(nóng)、排灣、魯凱、阿美、卑南、雅美與噶瑪蘭等族，因此種族與文化歧異度之高，不只是全臺第一，堪稱是世界上少有。高比例的原住民人口，與濃厚的原住民傳統(tǒng)語言、文化、藝術(shù)等豐富資產(chǎn)，更是臺東縣獨(dú)步全臺的人文資源特色。族群間所激發(fā)出的兼容並蓄融合氣氛，同時也促使本縣在推動鄉(xiāng)土語言教學(xué)上更能多元而全面性的發(fā)展。

貳、現(xiàn)況分析

(數(shù)據(jù)以95學(xué)年度調(diào)查資料為例)一、教師族籍：全縣國中小教師總?cè)藬?shù)2,049人，其中閩南72％、客家11％、原住民15％、其他2

％。原住民族群又以阿美最多，卑南及布農(nóng)次之。二、學(xué)生族籍：全縣國中小學(xué)生總?cè)藬?shù)25,629人，其中閩南54％、客家8％、原住民36％、其他

2％。原住民族群又以阿美最多，布農(nóng)次之。貳、現(xiàn)況分析三、班級數(shù)：全縣公私立國中小校數(shù)總計114所(含蘭嶼完全中學(xué))，國小班級數(shù)831班，國中班級數(shù)265

班，總數(shù)共1,096班。四、95學(xué)年度國小鄉(xiāng)土語言開課：開班總數(shù)887班，其中閩南語446班，占50％、客家語43

班，占5％、原住民語398班，占45％。貳、現(xiàn)況分析五、原住民族語認(rèn)證加強(qiáng)輔導(dǎo)班：95學(xué)年度寒假委託21所國中開設(shè)中學(xué)生原住民族語認(rèn)證加強(qiáng)輔導(dǎo)班，共計開設(shè)54

班次，涵蓋6種族語，11種方言別，參加學(xué)生909人，考試通過率80.1％。六、國中間開設(shè)鄉(xiāng)土語言課程：95學(xué)年度第二學(xué)期起，各國中共計開設(shè)217班，其中閩南語3校108班，占50％、客家語2校18班，占8％、原住民語16校91班，占42％。貳、現(xiàn)況分析七、教材使用上：

無論閩南語、客家語、原住民語，多使用教師自編教材，占92％，其次為金安、翰林、安可版。八、師資來源上：

以支援教學(xué)人員為主，其中閩南語、客家語、原住民語分別占87％、80％、96％，其次為現(xiàn)職教師。

九、設(shè)置鄉(xiāng)土語言指導(dǎo)員兩名，自95學(xué)年度起積極展開到校諮詢服務(wù)工作。貳、現(xiàn)況分析十、實(shí)施臺灣母語日

（一）94學(xué)年度福原國小獲教育局推薦參加教育部每縣市一所學(xué)校試辦臺灣母語日。（二）95學(xué)年度起從國幼班起全面實(shí)施臺灣母語日。（三）95學(xué)年度各國小實(shí)施臺灣母語日情形週一30所，週二23所，週三17所，

週四19所，週五15所。（四）95學(xué)年度各國中實(shí)施臺灣母語日情形週一5所，週二1所，週三10所，週四3所，週五4所。參、鄉(xiāng)土語言教學(xué)推動情形一、行政上，利用人力資源成立鄉(xiāng)土語言輔導(dǎo)團(tuán)：

聘請馬蘭國小林芳蓉校長擔(dān)任主任輔導(dǎo)員，成立各種鄉(xiāng)土語言輔導(dǎo)組，建立人力資料庫，提昇教學(xué)成效。語言別召集人客家語林芳蓉校長(馬蘭國小)閩南語劉淑蘭校長(東成國小)阿美語陳俊源校長(豐年國小)布農(nóng)語王武榮校長(鸞山國小)卑南語洪志彰校長(初鹿國小)雅美語胡龍雄校長(朗島國小)排灣語蕭德光校長(安朔國小)參、鄉(xiāng)土語言教學(xué)推動情形二、教師增能上，與師培機(jī)構(gòu)充分合作，辦理鄉(xiāng)土語言進(jìn)修研習(xí)：與臺東大學(xué)及東華大學(xué)合作，辦理客語學(xué)分班及族語教學(xué)觀摩、教師進(jìn)修研習(xí)等計畫。三、課程研發(fā)上，結(jié)合在地素材，發(fā)展鄉(xiāng)土語言本位課程：結(jié)合臺東縣客家文化園區(qū)、池上鄉(xiāng)僅存敬字亭、初鹿卑南族部落遺址等傳統(tǒng)在地素材，研發(fā)語言巢式生活化學(xué)習(xí)課程。參、鄉(xiāng)土語言教學(xué)推動情形四、教材編輯上，蒐集傳統(tǒng)口語文化，賦予時代新貌，出版閩客原語言學(xué)習(xí)補(bǔ)充教材：蒐集卑南族猴祭、大獵祭、排灣族毛蟹祭、俚語俗諺等傳統(tǒng)文化資產(chǎn)，轉(zhuǎn)化成適合學(xué)生學(xué)習(xí)的鄉(xiāng)土語言教學(xué)繪本、生命教育繪本、族語學(xué)習(xí)墊板、口袋書、學(xué)習(xí)護(hù)照等等，讓學(xué)生時時學(xué)母語，時時說母語。參、鄉(xiāng)土語言教學(xué)推動情形五、經(jīng)費(fèi)上，以置入性行銷方式，整合上級各項(xiàng)補(bǔ)助款辦理鄉(xiāng)土語言教學(xué)及政策宣導(dǎo)活動：

本縣自主財源較為不足，經(jīng)費(fèi)多需仰賴上級補(bǔ)助，因此使用上需以發(fā)揮最大效益為首要考量，俾使學(xué)校在推動鄉(xiāng)語上無後顧之憂。於辦理九年一貫及精進(jìn)教師課堂教學(xué)家長及教師研習(xí)時，安排鄉(xiāng)土語言政策講座

，宣達(dá)最新鄉(xiāng)土語言工作重點(diǎn)。參、鄉(xiāng)土語言教學(xué)推動情形六、生活融入式學(xué)習(xí)上，強(qiáng)化教學(xué)情境佈置及建置教學(xué)平臺，引起學(xué)生動學(xué)習(xí)動機(jī)：

福原國小設(shè)立母語生活商店、走廊俚語看板情境佈置，安朔、椰油、大溪等國小母語戲劇演出。初鹿、安朔國小自製電子部落地圖、建置族語學(xué)習(xí)平臺網(wǎng)站並錄製族語學(xué)習(xí)光碟，藉以平衡城鄉(xiāng)差距，縮短數(shù)位落差，同時引發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)族語的強(qiáng)烈動機(jī)。參、鄉(xiāng)土語言教學(xué)推動情形七、資源整合上，合縱連橫效能再提昇：（一）規(guī)劃各公私立國高中運(yùn)用原民會經(jīng)費(fèi)開設(shè)假期族語認(rèn)證加強(qiáng)班。（二）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)市公所合作，開設(shè)族語親子共學(xué)研習(xí)班。（三）鄉(xiāng)土語言教師專業(yè)增能研習(xí)，邀請本縣原民局長、民政局客家事務(wù)課長等全程參與，與族語教師面對面溝通。肆、鄉(xiāng)土語言推動困境一、問題分析：

依各校學(xué)生族籍調(diào)查顯示，另外有9名布農(nóng)族、

2名排灣族、2名太魯閣族學(xué)生，分散在各年級及不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)校礙於人力與經(jīng)費(fèi)，目前尚無法在正式課堂為他們開課。解決策略：（一）教育局規(guī)劃利用課餘時間，擇地統(tǒng)一開班。（二）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市公所尋求支援，補(bǔ)助開班經(jīng)費(fèi)。（三）建議家長加強(qiáng)自身母語能力，多多利用線上學(xué)習(xí)方式親子共學(xué)族語，提昇學(xué)習(xí)成效。

肆、鄉(xiāng)土語言推動困境二、問題分析：部份學(xué)校面臨鄉(xiāng)土語言課程開課班數(shù)不足或師資來源不易尋覓的難題。解決策略：（一）教育局每學(xué)期皆利用2688專案經(jīng)費(fèi)，解決各校開班經(jīng)費(fèi)不足窘境，歡迎各校多多提出開課需求申請。

（二）師資來源不足部分，目前朝向開設(shè)閩客原住民語36小時初級班方式，鼓勵現(xiàn)職教師加入推展鄉(xiāng)土語言工作行列。肆、鄉(xiāng)土語言推動困境三、問題分析：本縣地形南北狹長，兩端之跨距長達(dá)166公里，約為臺灣總長度的五分之二，且另有蘭嶼、綠島兩離島。學(xué)校多位於偏遠(yuǎn)地區(qū)，大部分學(xué)校距臺東市區(qū)在半小時車程以上，居民外移嚴(yán)重，支援教學(xué)人員難覓。解決策略：（一）教育局已於93及94年度辦理過認(rèn)證。（二）鼓勵有心想投入母語教學(xué)傳承工作者，參加原民會、客委會認(rèn)證。伍、鄉(xiāng)土語言教育推動方向一、有關(guān)96學(xué)年度「鄉(xiāng)土語言指導(dǎo)員」到校巡迴諮詢及「臺灣母語日」到校訪視工作：

依據(jù)教育部鄉(xiāng)土語言指導(dǎo)員設(shè)置要點(diǎn)及臺東縣鄉(xiāng)土語言指導(dǎo)員諮詢服務(wù)工作計畫，展開到校諮詢服務(wù)訪視工作

。

95學(xué)年度臺灣母語日東區(qū)觀摩會已於96年6月26日假池上鄉(xiāng)福原國小辦理完畢。

伍、鄉(xiāng)土語言教育推動方向二、成人認(rèn)證部分：

原住民語權(quán)責(zé)單位為原民會，客家語部份權(quán)責(zé)單位為客委會。各校擔(dān)任鄉(xiāng)土語言課程師資，原住民語須通過原民會成人認(rèn)證考試，客家語須通過高級認(rèn)證後並參加初階36小時培訓(xùn)課程。原住民語部份已於96年8月份辦理，客語部份已於96年6月辦理初級認(rèn)證，明年度將繼續(xù)辦理，請擔(dān)任原住民族語教學(xué)人員務(wù)必報名參加原民會認(rèn)證。閩南語部分由教育部國語會規(guī)劃中。伍、鄉(xiāng)土語言教育推動方向三、有關(guān)鄉(xiāng)土語言課程（包含閩、客、原）師資培訓(xùn)：依據(jù)提昇國民中小學(xué)鄉(xiāng)土語言師資專業(yè)素養(yǎng)改進(jìn)措施，教育部為提昇各國民中小學(xué)鄉(xiāng)土語言師資素質(zhì)，確保鄉(xiāng)土語言教學(xué)品質(zhì)，將逐年提高「現(xiàn)職教師」擔(dān)任鄉(xiāng)土語言課程教學(xué)比例，未受過初階培訓(xùn)之現(xiàn)職教師，自96學(xué)年度起不得擔(dān)任鄉(xiāng)土語言教學(xué)，未受過進(jìn)階培訓(xùn)之現(xiàn)職教師，自98學(xué)年度起不得擔(dān)任鄉(xiāng)土語言教學(xué)，請各校積極規(guī)劃並適時鼓勵校內(nèi)現(xiàn)職教師，踴躍參加鄉(xiāng)土語言初、進(jìn)階教師培訓(xùn)研習(xí)課程及取得認(rèn)證資格。伍、鄉(xiāng)土語言教育推動方向四、原住民族委員會有關(guān)原住民中學(xué)生語言能力證明考試：

預(yù)計於96年12月8日辦理，請擔(dān)任國中鄉(xiāng)土語言課程教學(xué)教師協(xié)助各國中及早規(guī)劃鄉(xiāng)土語言課程及加強(qiáng)學(xué)生參加認(rèn)證輔導(dǎo)，今年開放國二及高二學(xué)生參加考試。也可利用國立政治大學(xué)原住民族語言教育文化中心及臺灣原住民族網(wǎng)路學(xué)苑隨時做互動式練習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，網(wǎng)址：.tw

http://.tw/all/伍、鄉(xiāng)土語言教育推動方向五、有關(guān)各國中小政大版族語教材配發(fā)：教育部採各校自行上網(wǎng)填報需求，並直接配發(fā)至學(xué)校作業(yè)方式，自96年9月17日開始準(zhǔn)備配送教材，並請廠商協(xié)助倉儲及物流配送，直接發(fā)送至各校，以縮短等待時間及減少配發(fā)錯誤機(jī)率。

陸、未來展望一、大衛(wèi)?克里斯托：每一種語言，都是宇宙的某種模型，都是我們了解世界的符號系統(tǒng)。所以，我們應(yīng)該重視語言的保育工作，一如我們重視生態(tài)保育一樣。本縣除具有豐富的自然生態(tài)，亦保有多元的人文景觀，在推動鄉(xiāng)土語言教學(xué)、保存鄉(xiāng)土文化上，可說是課程發(fā)展的重要寶藏。無論是教育當(dāng)局的理念推動、各校行政規(guī)劃、教職員配合、學(xué)生主動學(xué)習(xí)及家長和社區(qū)的大力支持，再加上各上級單位的指導(dǎo)，相信母語教學(xué)在臺東縣將更蓬勃發(fā)展！陸、未來展望二、本縣家長大多支持學(xué)校積極推動母語教學(xué)，但在家中卻很少用族語跟孩子交談。因此鼓勵家長從日常家庭生活中多說母語、學(xué)習(xí)母語，同時打造完善的校園語言學(xué)習(xí)環(huán)境，相信學(xué)生一定能生活化、活潑化、多元化、趣味化的學(xué)習(xí)母語，而這也正是親、師、生三贏的共同目標(biāo)

，達(dá)到傳承並發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)土語言的最佳途徑。柒、結(jié)語一、教育的可貴在於愛與服務(wù)

--源於馬偕懸於牛津?qū)W堂的長匾二、非洲諺語：教育孩子需要整個村落的力量

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鄉(xiāng)土語言的學(xué)習(xí)也是一樣，需要學(xué)校、家庭、社區(qū)甚至企業(yè)負(fù)起社會責(zé)任，大家共同來努力。柒、結(jié)語三、杜正勝部長說：原住民的教育，最根本的是做好「文化