高新技術企業(yè)認定政策解析（課堂PPT）

高新技術企業(yè)認定政策解析河南省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室2018年4月1目錄12345認定條件認定程序監(jiān)督管理政策沿革優(yōu)惠政策6中介機構7工作計劃2一、政策沿革2008年，科技部、財政部、國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)了《高新技術企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》，拉開了在全國范圍內(nèi)開展高新技術企業(yè)認定工作的序幕。3一、政策沿革

2016年1月和6月，科技部、財政部、國家稅務總局修訂印發(fā)了《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號），標志著高新技術企業(yè)認定管理工作進入了新的發(fā)展階段。4一、政策沿革

新政策具有四個特點：堅持高新導向，突出支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策定位，增強科學性、規(guī)范性和可操作性。強調(diào)與時俱進，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新業(yè)態(tài)納入支持范圍，吸收新技術，淘汰落后技術。加大扶持力度，特別是加大對科技型中小企業(yè)的傾斜支持，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。體現(xiàn)放管結(jié)合，優(yōu)化認定管理流程，提高認定管理工作效率和質(zhì)量，加強后續(xù)監(jiān)督檢查。5一、政策沿革

2008年以來，全省共開展23批高新技術企業(yè)認定工作，截止目前全省有效期內(nèi)高新技術企業(yè)達到2270家，累計享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠達到130億元以上，有效支持了高新技術企業(yè)發(fā)展。6目錄12345認定條件認定程序監(jiān)督管理政策沿革優(yōu)惠政策6中介機構7工作計劃7二、優(yōu)惠政策為什么要申請認定高新技術企業(yè)？成為高新技術企業(yè)有什么好處？8二、優(yōu)惠政策稅收優(yōu)惠品牌宣傳招投標資金獎勵項目支持資本市場金融支持9二、優(yōu)惠政策稅收優(yōu)惠減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。25%降至15%25%15%10二、優(yōu)惠政策資金獎勵◎市（縣、區(qū)）：出臺了各類獎補政策，最高獎補金額達到50萬元。◎?。?017年開始省財政科技經(jīng)費按照各地獎補政策標準對首次認定的高新技術企業(yè)給予配套獎補，省獎補金額最高30萬元。

◎省、市：出臺《河南省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施方案（試行）》，按照企業(yè)上年度經(jīng)稅務部門備案的稅前加計扣除研發(fā)費用的一定比例進行補助，高新技術企業(yè)最高200萬元。11二、優(yōu)惠政策項目支持高新技術企業(yè)認定資質(zhì)基本成為申報市、省、國家科研項目的條件，予以優(yōu)先支持。12二、優(yōu)惠政策金融支持

高新技術企業(yè)已成為銀行等金融機構和各類投資機構青睞的對象，更容易獲得信貸支持和風險投資。13二、優(yōu)惠政策資本市場

創(chuàng)業(yè)板上市、新三板掛牌時將高新技術企業(yè)資質(zhì)作為加分因素，加速上市或掛牌進程。14二、優(yōu)惠政策招投標招投標中把高新技術企業(yè)作為優(yōu)先選擇對象，一些招投標中甚至把取得高新技術企業(yè)資質(zhì)作為必要條件。15二、優(yōu)惠政策品牌宣傳

高新技術企業(yè)為國家級品牌，代表了對企業(yè)創(chuàng)新水平的高度認可，是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)。16目錄12345認定條件認定程序監(jiān)督管理政策沿革優(yōu)惠政策6中介機構7工作計劃17三、認定條件什么是高新技術企業(yè)？成為高新技術企業(yè)需要滿足什么條件？18三、認定條件高新技術企業(yè)的定義在《國家重點支持的高新技術領域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。◎有明確的領域范圍◎持續(xù)進行研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化——形成知識產(chǎn)權◎中國境內(nèi)注冊的居民企業(yè)19八個條件注冊一年以上擁有核心自主知識產(chǎn)權屬于領域范圍科技人員達到比例研發(fā)費用達到比例創(chuàng)新能力評價達到要求20三、認定條件1、注冊一年以上企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上

指的是企業(yè)在申請認定時須注冊成立365個日歷天數(shù)以上。例如2017年6月30日申報，成立日期在2016年6月30日之前即可。21三、認定條件2、擁有核心自主知識產(chǎn)權

企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權。22三、認定條件2、擁有核心自主知識產(chǎn)權

◎不具備知識產(chǎn)權的企業(yè)不能認定為高新技術企業(yè)。

◎要求對主要產(chǎn)品必須具有知識產(chǎn)權，非主要產(chǎn)品不一定需要。什么是主要產(chǎn)品，后面會專門講解。23三、認定條件2、擁有核心自主知識產(chǎn)權

知識產(chǎn)權類別：分為Ⅰ類知識產(chǎn)權和Ⅱ類知識產(chǎn)權。Ⅰ類知識產(chǎn)權：發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權。Ⅱ類知識產(chǎn)權：實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權。注意：按Ⅱ類評價的知識產(chǎn)權在申請高新技術企業(yè)時，僅限使用一次。具體來講，2008年以來得到認定的高企申請時使用過的II類知識產(chǎn)權，再次申請認定時不能再使用。未得到認定的企業(yè)使用過的II類知識產(chǎn)權不受此限制。24三、認定條件2、擁有核心自主知識產(chǎn)權知識產(chǎn)權取得方式：僅為自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，取消了5年以上獨占許可的方式。獲得知識產(chǎn)權的時間限制：取消了近三年內(nèi)獲得知識產(chǎn)權的限制。只要知識產(chǎn)權在中國境內(nèi)授權或?qū)徟鷮彾ǎ⒃谥袊傻挠行ПＷo期內(nèi)即可。在外國審批或已失效的知識產(chǎn)權不予認可。企業(yè)申請認定高新技術企業(yè)時，應保證所使用的知識產(chǎn)權有效期要能包含高新技術企業(yè)證書的3年有效期。25三、認定條件2、擁有核心自主知識產(chǎn)權知識產(chǎn)權權屬人應為申請企業(yè)。在申請高新技術企業(yè)及高新技術企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi)，知識產(chǎn)權有多個權屬人時，只能由一個權屬人在申請時使用。知識產(chǎn)權證明材料：以專利為例，企業(yè)申請認定前獲得授權證書或授權通知書并能提供繳費收據(jù)均可。26三、認定條件3、屬于領域范圍

對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍。27三、認定條件3、屬于領域范圍領域子領域電子信息（一）軟件、（二）微電子技術、（三）計算機產(chǎn)品及其網(wǎng)絡應用技術、（四）通信技術（五）廣播影視技術、（六）新型電子元器件、（七）信息安全技術、（八）智能交通和軌道交通技術生物與新醫(yī)藥（一）醫(yī)藥生物技術、（二）中藥、天然藥物、（三）化學藥研發(fā)技術、（四）藥物新劑型與制劑創(chuàng)制技術、（五）醫(yī)療儀器、設備與醫(yī)學專用軟件、（六）輕工和化工生物技術、（七）農(nóng)業(yè)生物技術航空航天（一）航空技術、（二）航天技術新材料（一）金屬材料、（二）無機非金屬材料、（三）高分子材料、（四）生物醫(yī)用材料、（五）精細和專用化學品（六）與文化藝術產(chǎn)業(yè)相關的新材料高技術服務（一）研發(fā)與設計服務、（二）檢驗檢測認證與標準服務、、（三）信息技術服務、（四）高技術專業(yè)化服務、（五）知識產(chǎn)權與成果轉(zhuǎn)化服務、（六）電子商務與現(xiàn)代物流技術、（七）城市管理與社會服務、（八）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術新能源與節(jié)能（一）可再生清潔能源、（二）核能及氫能、（三）新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存技術、（四）高效節(jié)能技術資源與環(huán)境（一）水污染控制與水資源利用技術、（二）大氣污染控制技術、（三）固體廢棄物處置與綜合利用技術、（四）物理性污染防治技術、（五）環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境事故應急處理技術、（六）生態(tài)環(huán)境建設與保護技術、（七）清潔生產(chǎn)技術、（八）資源勘查、高效開采與綜合利用技術先進制造與自動化（一）工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)、（二）安全生產(chǎn)技術、（三）高性能、智能化儀器儀表、（四）先進制造工藝與裝備、（五）新型機械、（六）電力系統(tǒng)與設備、（七）汽車及軌道車輛相關技術、（八）高技術船舶與海洋工程裝備設計制造技術、（九）傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)改造技術28三、認定條件3、屬于領域范圍修訂后的技術領域：◎

擴充服務業(yè)支撐技術內(nèi)容。◎增加新興技術內(nèi)容，淘汰落后技術?！蚪y(tǒng)一結(jié)構框架，規(guī)范表述格式，淡化產(chǎn)品痕跡。◎推廣中關村試點政策，吸納成熟內(nèi)容。29三、認定條件3、屬于領域范圍

強調(diào)兩點：◎?qū)ζ髽I(yè)主要產(chǎn)品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術必須屬于領域范圍，強調(diào)的是技術，而不是只對照產(chǎn)品。◎不屬于領域范圍的，無論創(chuàng)新能力有多強，都不能夠認定。30三、認定條件4、科技人員達到比例

企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。31三、認定條件4、科技人員達到比例

科技人員定義：科技人員是指直接從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術服務的，累計實際工作時間在183天（自然日）以上的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員。注意：對科技人員取消了學歷要求。32三、認定條件4、科技人員達到比例

職工總數(shù)：包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費來鑒別；兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作183天（自然日）以上。注意：科技人員和職工總數(shù)在工作時間上的區(qū)別?？萍既藛T無論是在職、兼職還是臨時聘用人員，累計工作時間均在183天以上；而職工總數(shù)僅要求兼職和臨時聘用人員，累計工作時間在183天以上。注意：上述臨時聘用人員不包括勞務派遣人員。33三、認定條件4、科技人員達到比例

統(tǒng)計方法：企業(yè)當年職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計算。當年的概念是指企業(yè)申報前一年（2017年申報，就是指2016年）。月平均數(shù)＝（月初數(shù)＋月末數(shù)）÷2全年月平均數(shù)＝全年各月平均數(shù)之和÷12年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的，以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。34三、認定條件5、研發(fā)費用達到比例

企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：◎最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；◎最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；◎最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。35三、認定條件5、研發(fā)費用達到比例

什么是研究開發(fā)活動？為獲得科學與技術（不包括社會科學、藝術或人文學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術、產(chǎn)品（服務）、工藝而持續(xù)進行的具有明確目標的活動。不包括企業(yè)對產(chǎn)品（服務）的常規(guī)性升級或?qū)δ稠椏蒲谐晒苯討玫然顒樱ㄈ缰苯硬捎眯碌牟牧?、裝置、產(chǎn)品、服務、工藝或知識等）。36三、認定條件5、研發(fā)費用達到比例研發(fā)活動怎樣判斷？行業(yè)標準判斷法、專家判斷法、目標或結(jié)果判斷法。37三、認定條件5、研發(fā)費用達到比例行業(yè)標準判斷法：若國家有關部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會等具備相應資質(zhì)的機構提供了測定科技“新知識”、“創(chuàng)造性運用科學技術新知識”或“具有實質(zhì)性改進的技術、產(chǎn)品（服務）、工藝”等技術參數(shù)（標準），則優(yōu)先按此參數(shù)（標準）來判斷企業(yè)所進行項目是否為研究開發(fā)活動。38三、認定條件5、研發(fā)費用達到比例專家判斷法：如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認的研發(fā)活動測度標準，則通過本行業(yè)專家進行判斷。獲得新知識、創(chuàng)造性運用新知識以及技術的實質(zhì)改進，應當是取得被同行業(yè)專家認可的、有價值的創(chuàng)新成果，對本地區(qū)相關行業(yè)的技術進步具有推動作用。39三、認定條件5、研發(fā)費用達到比例目標或結(jié)果判斷法：在采用行業(yè)標準判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動時，以本方法作為輔助。重點了解研發(fā)活動的目的、創(chuàng)新性、投入資源（預算），以及是否取得了最終成果或中間成果（如專利等知識產(chǎn)權或其他形式的科技成果）。40三、認定條件5、研發(fā)費用達到比例注意：研發(fā)活動與知識產(chǎn)權、成果轉(zhuǎn)化、高新技術產(chǎn)品（服務）之間的內(nèi)在邏輯關系。企業(yè)開展了研發(fā)活動，取得了階段性的成果（包括知識產(chǎn)權和其它科技成果），成果轉(zhuǎn)化后形成了高新技術產(chǎn)品（服務），這是一個邏輯鏈條。申報時，企業(yè)應按照研究開發(fā)活動的定義填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》中的“四、企業(yè)研究開發(fā)活動情況表”（即RD表），其中取得階段性成果中注意描述清楚知識產(chǎn)權和科技成果的情況。41三、認定條件5、研發(fā)費用達到比例研究開發(fā)費用的歸集范圍：包含人員人工、直接投入、折舊費用與長期待攤、無形資產(chǎn)攤銷、設計、裝備調(diào)試與試驗、委托外部研究開發(fā)和其他費用。歸集范圍與老政策相比，更加合理和寬松：◎參考加計扣除政策，新增了五險一金、創(chuàng)意設計活動發(fā)生的相關費用、新藥研制的臨床試驗費、勘探開發(fā)技術的現(xiàn)場試驗費、田間試驗費等。◎?qū)ⅰ捌渌M用”上限由10%提高至20%。◎刪除“與其任職或受雇有關的其他支出”、“辦公費”等概念寬泛，不易確定的內(nèi)容。研發(fā)費用歸集的要求、如何設置輔助賬目等由財務專家具體講解。42三、認定條件5、研發(fā)費用達到比例

幾個重要的概念：銷售收入：主營業(yè)務收入與其他業(yè)務收入之和。主營業(yè)務收入與其他業(yè)務收入按照企業(yè)所得稅年度納稅申報表的口徑計算。最近一年：是指企業(yè)申報前1個會計年度。近三個會計年度：是指企業(yè)申報前的連續(xù)3個會計年度（不含申報年）。研發(fā)費用占比的是三年研發(fā)費用總額所占銷售收入總額的比例，不要求每年達到這個目標。43三、認定條件6、高新收入達到比例近一年高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。44三、認定條件6、高新收入達到比例高新技術產(chǎn)品（服務）：是指對其發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品（服務）。主要產(chǎn)品（服務）：是指高新技術產(chǎn)品（服務）中，擁有在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權，且收入之和在企業(yè)同期高新技術產(chǎn)品（服務）收入中超過50%的產(chǎn)品（服務）。主要產(chǎn)品（服務）高新技術產(chǎn)品（服務）45三、認定條件6、高新收入達到比例在第2個條件中提出了對主要產(chǎn)品服務要擁有核心自主知識產(chǎn)權。

注意：對主要產(chǎn)品（服務），企業(yè)應獲得對其在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權。對其他高新技術產(chǎn)品（服務），不要求企業(yè)獲得知識產(chǎn)權。主要產(chǎn)品（服務）知識產(chǎn)權46三、認定條件6、高新收入達到比例

高新技術產(chǎn)品（服務）收入：是指企業(yè)通過研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，取得的產(chǎn)品（服務）收入與技術性收入的總和。對企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的技術應屬于《技術領域》規(guī)定的范圍。47三、認定條件6、高新收入達到比例

技術性收入包括三個方面：技術轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)技術創(chuàng)新成果通過技術貿(mào)易、技術轉(zhuǎn)讓所獲得的收入；技術服務收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術資料、技術咨詢與市場評估、工程技術項目設計、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務所獲得的收入；接受委托研究開發(fā)收入：指企業(yè)承擔社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。48三、認定條件6、高新收入達到比例

總收入：是指收入總額減去不征稅收入。收入總額根據(jù)企業(yè)所得稅法第二章第六條規(guī)定的范疇計算，不征稅收入根據(jù)企業(yè)所得稅法、企業(yè)所得稅實施條例及財稅〔2008〕151號文和財稅〔2011〕70號文規(guī)定，由主管稅務機關最終確定。近一年：是指企業(yè)申報前1個會計年度。49三、認定條件7、創(chuàng)新能力評價達到要求企業(yè)創(chuàng)新能力主要從四項指標進行評價。各級指標均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分須達到70分以上（不含70分）。序號指

標分值1知識產(chǎn)權≤302科技成果轉(zhuǎn)化能力≤303研究開發(fā)組織管理水平≤204企業(yè)成長性≤2050三、認定條件知識產(chǎn)權采取定性與定量相結(jié)合的評價方式知識產(chǎn)權相關評價指標優(yōu)秀標準技術的先進程度（≤8）高（7-8分）對主要產(chǎn)品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用（≤8）強（7-8分）知識產(chǎn)權數(shù)量（≤8）1項及以上（I類）（7-8分）知識產(chǎn)權獲得方式（≤6）有自主研發(fā)（1-6分）加分項：企業(yè)參與編制國家標準、行業(yè)標準、檢測方法、技術規(guī)范的情況，最多加2分，加分后“知識產(chǎn)權”總分不超過30分。相關標準、方法和規(guī)范須經(jīng)國家有關部門認證認可。51三、認定條件知識產(chǎn)權

知識產(chǎn)權判斷依據(jù)：以專利為例，專利授權證書，或同時附有專利授權通知書和繳費收據(jù)均能判別獲得專利。對于受讓、受贈、并購等方式獲得的專利，須將專利權人變更為申請企業(yè)。專利權人的變更須由國家知識產(chǎn)權局備案、出具專利“轉(zhuǎn)移”《手續(xù)合格通知書》等備案證明。其它形式的知識產(chǎn)權參照專利判斷。知識產(chǎn)權技術先進程度證明材料為專利說明書等。52三、認定條件科技成果轉(zhuǎn)化能力

科技成果定義：依照《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果是指通過科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果（專利、版權、集成電路布圖設計等）。

科技成果的比知識產(chǎn)權的概念更為寬泛?？萍汲晒ǜ黝愔R產(chǎn)權，國家、地方或行業(yè)標準、檢測方法、技術規(guī)范，技術成果鑒定，經(jīng)有關政府、部門評選出的成果獎項，經(jīng)登記的技術交易合同、知識產(chǎn)權許可合同，以及有關文件規(guī)定的應納入的其他科技成果類型。但不包含技術訣竅。53三、認定條件科技成果轉(zhuǎn)化能力

科技成果轉(zhuǎn)化的定義：依照《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

科技成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品、服務、工藝、樣品、樣機等，均表示科技成果實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)化的佐證材料包括檢測報告、生產(chǎn)批文、認證認可、資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、用戶使用報告、銷售合同、技術轉(zhuǎn)讓合同、技術服務合同、發(fā)票、實物圖片等。54三、認定條件科技成果轉(zhuǎn)化能力科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：◎自行投資實施轉(zhuǎn)化；◎向他人轉(zhuǎn)讓該技術成果；◎許可他人使用該科技成果；◎以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；◎以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；◎其他協(xié)商確定的方式。55三、認定條件科技成果轉(zhuǎn)化能力

科技成果轉(zhuǎn)化的判定：◎技術專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進行綜合評價。◎同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。但多項成果轉(zhuǎn)化為一項產(chǎn)品的，可計為多次轉(zhuǎn)化。56三、認定條件研究開發(fā)組織管理水平評價指標：◎制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬（6分）?！蛟O立了內(nèi)部科學技術研究開發(fā)機構并具備相應的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機構開展多種形式產(chǎn)學研合作（6分）?！蚪⒘丝萍汲晒D(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺（4分）?！蚪⒘丝萍既藛T的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度（4分）。

開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺是指提供公共服務的平臺，例如眾創(chuàng)空間，檢驗檢測中心等。產(chǎn)學研合作的國內(nèi)外研發(fā)機構包括高校、科研院所和企業(yè)。57三、認定條件企業(yè)成長性銷售收入增長率：銷售收入增長率＝1/2（第二年銷售收入÷第一年銷售收入＋第三年銷售收入÷第二年銷售收入）－1銷售收入=主營業(yè)務收入+其他業(yè)務收入企業(yè)實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算。企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負的，按0分計算。第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按后兩年計算；第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按0分計算。58三、認定條件8、未發(fā)生相關行為◎“申請認定前一年內(nèi)”是指申請前的365天之內(nèi)（含申報年）。◎?qū)Α爸卮蟀踩?、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為”，應依據(jù)相關法律法規(guī)的處理意見進行判定。特別重大事故重大事故較大事故一般事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。59目錄12345認定條件認定程序監(jiān)督管理政策沿革優(yōu)惠政策6中介機構7工作計劃60四、認定程序怎樣申請認定高新技術企業(yè)？高新技術企業(yè)認定程序是什么？61四、認定程序自我評價注冊填報準備材料地方推薦認定報備專家評審公示公告稅收優(yōu)惠62四、認定程序自我評價企業(yè)對照《認定辦法》、《工作指引》進行自我評價。認為符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關規(guī)定和申報通知要求準備申報材料。63四、認定程序注冊填報企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：）在企業(yè)申報入口進行注冊登記，待注冊機構確認后進行申報書的網(wǎng)上在線填報。

注意：已注冊企業(yè)無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄系統(tǒng)進行申報。如果密碼丟失，可點擊申報系統(tǒng)“找回密碼”按鈕，按照要求進行操作。64四、認定程序準備材料包括網(wǎng)絡申報材料和紙質(zhì)申報材料。網(wǎng)絡申報材料：企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》并通過網(wǎng)絡系統(tǒng)提交，同時在“上傳附件”中上傳總大小在15M以內(nèi)的.rar格式文件（上傳文件為紙質(zhì)材料掃描件，必須清晰），包括：營業(yè)執(zhí)照等相關注冊登記證件，知識產(chǎn)權相關材料，職工和科技人員情況說明材料，科技成果轉(zhuǎn)化匯總表，專項報告或鑒證報告，年度審計報告主表，企業(yè)所得稅年度納稅申報表。65四、認定程序準備材料紙質(zhì)申報材料：通過申報系統(tǒng)打印《高新技術企業(yè)認定申請書》，并按照申報通知要求提供相關附件材料。按照屬地原則，申報企業(yè)將紙質(zhì)材料提交至所屬省轄市、省直管縣（市）、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、國家高新區(qū)科技部門。66四、認定程序地方推薦各省轄市和省直管縣（市）、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、各國家高新區(qū)科技、財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理服務機構，重點對照各部門審查情況表的審查要點，全力配合，各司其責，及時、有效地做好材料審查推薦工作，申報材料報送至省認定機構辦公室。

67四、認定程序?qū)＜以u審省認定機構組織專家評審。對每個企業(yè)的評審專家不少于5人（其中技術專家不少于60%，并至少有1名財務專家）。每名技術專家單獨填寫《高新技術企業(yè)認定技術專家評價表》，每名財務專家單獨填寫《高新技術企業(yè)認定財務專家評價表》，專家組長匯總各位專家分數(shù)，按分數(shù)平均值填寫《高新技術企業(yè)認定專家組綜合評價表》。68四、認定程序認定報備省認定機構結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)申報材料進行綜合審查（必要時進行實地核查），提出認定意見，確定認定高新技術企業(yè)名單，報全國高企領導小組辦公室備案，報送時間不得晚于每年11月底。69四、認定程序公示公告經(jīng)認定報備的企業(yè)名單，由全國高企領導小組辦公室在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日。無異議的，予以備案，認定時間以公示時間為準，核發(fā)證書編號，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告企業(yè)名單，由省認定機構向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”（加蓋認定機構科技、財政、稅務部門公章）；有異議的，須以書面形式實名向全國高企領導小組辦公室提出，由省認定機構核實處理。全國高企領導小組辦公室對報備企業(yè)可進行隨機抽查，對存在問題的企業(yè)交由省認定機構核實情況并提出處理建議。70四、認定程序辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)自認定當年起，企業(yè)可持高新技術企業(yè)證書及其復印件，按照《企業(yè)所得稅法》及《實施條例》、《稅收征管法》及《實施細則》、《認定辦法》和本《工作指引》等有關規(guī)定，到主管稅務機關辦理相關手續(xù)，享受稅收優(yōu)惠。

◎稅務機關已將高企稅收優(yōu)惠改為備案制，認定為高企即可享受稅收優(yōu)惠政策，避免了兩張皮。

◎高新技術企業(yè)資格期滿當年內(nèi)，在通過重新認定前，其企業(yè)所得稅暫按15%的稅率預繳，在年度匯算清繳前未取得高新技術企業(yè)資格的，應按規(guī)定補繳稅款。71目錄12345認定條件認定程序監(jiān)督管理政策沿革優(yōu)惠政策6中介機構7工作計劃72五、監(jiān)督管理成為高新技術企業(yè)后需要履行哪些義務？遵守哪些規(guī)定？73五、監(jiān)督管理更名及重大變化事項重點檢查74五、監(jiān)督管理重點檢查

按照國務院“推廣隨機抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管”的文件精神，科技部、財政部、稅務總局建立隨機抽查和重點檢查機制，對存在問題的視情況給予相應處理。75五、監(jiān)督管理企業(yè)年報

企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)應每年5月底前通過“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，報送上一年度發(fā)展情況報表。我省通知已發(fā)，企業(yè)5月10日前完成網(wǎng)上提交。

在同一高新技術企業(yè)資格有效期內(nèi)，企業(yè)累計兩年未按規(guī)定時限報送年度發(fā)展情況報表的，取消其高新技術企業(yè)資格，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告。

各地科技部門應提醒、督促企業(yè)及時填報年度發(fā)展情況報表，并協(xié)助企業(yè)處理填報過程中的相關問題。76五、監(jiān)督管理更名及重大變化事項

高新技術企業(yè)發(fā)生名稱變更或與認定條件有關的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務發(fā)生變化等），應在發(fā)生之日起三個月內(nèi)通過所在地高企認定管理服務機構向省認定機構報告并提交相關材料。

更名審核權限下放至省認定機構，簡化更名備案流程，不再報領導小組辦公室備案。具體操作中，更名分為簡單更名和復雜更名，不同類型的更名企業(yè)按照2018年更名通知要求準備材料。對于需要重新認定的高新技術企