傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范培訓(xùn)

傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范培訓(xùn)主要內(nèi)容修訂背景

解決的主要問題修訂過程主要修訂內(nèi)容貫徹要求第二頁，共32頁。2021/11/142修訂背景2004年，全國傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)信息報(bào)告系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了傳染病個(gè)案信息的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，極大地提高了我國法定傳染病報(bào)告的及時(shí)性、完整性和監(jiān)測(cè)的敏感性2006年，原衛(wèi)生部印發(fā)?傳染病信息報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)?，加強(qiáng)傳染病信息報(bào)告管理，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高報(bào)告質(zhì)量，全國傳染病報(bào)告工作逐步走上科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道第三頁，共32頁。2021/11/143修訂背景隨著傳染病防控形勢(shì)的變化和工作推進(jìn)，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于慢性傳染病的管理、信息交換和共享、系統(tǒng)和信息平安等局部的內(nèi)容亟待更新隨著區(qū)域信息化平臺(tái)建立的開展，也對(duì)傳染病報(bào)告管理工作提出新的要求第四頁，共32頁。2021/11/144解決的主要問題“大疫情〞系統(tǒng)和各專病管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致性慢性傳染病管理電子病歷、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)與傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)自動(dòng)交換傳染病數(shù)據(jù)共享與信息利用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的信息平安第五頁，共32頁。2021/11/145修訂過程過程確立要點(diǎn)研討起草征求意見2021.03－052021.4合法性審查調(diào)研2021.09-2021.062021.6專家論證第六頁，共32頁。2021/11/146修訂過程各級(jí)疾控中心中國疾控中心TEXTTEXT信息中心性艾中心結(jié)核中心傳染病處應(yīng)急中心各級(jí)各類醫(yī)院第七頁，共32頁。2021/11/147修訂過程

修訂原那么問題導(dǎo)向根本穩(wěn)定逐步完善

第八頁，共32頁。2021/11/148編制依據(jù)?中華人民共和國傳染病防治法??中華人民共和國電子簽名法??突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理方法??衛(wèi)生系統(tǒng)電子認(rèn)證效勞管理方法(試行)??醫(yī)療衛(wèi)生效勞單位信息公開管理方法〔試行〕??醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)那么??電子病歷系統(tǒng)功能標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?第九頁，共32頁。2021/11/149第十頁，共32頁。2021/11/1410主要修訂內(nèi)容一、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原那么明確衛(wèi)生計(jì)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)在傳染病信息報(bào)告管理工作中的職責(zé)。

衛(wèi)生計(jì)生行政部門----負(fù)責(zé)管理各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)----負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)----依法報(bào)告，落實(shí)要求第十一頁，共32頁。2021/11/1411主要修訂內(nèi)容一、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

明確衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)職責(zé)配合衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)傳染病報(bào)告管理工作情況的監(jiān)視檢查，對(duì)不能履行職責(zé)的單位或個(gè)人依法進(jìn)展處置總體上建立以各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門為主導(dǎo)，疾控機(jī)構(gòu)為技術(shù)支持，衛(wèi)生監(jiān)視部門執(zhí)法的聯(lián)開工作機(jī)制，落實(shí)傳染病報(bào)告工作。第十二頁，共32頁。2021/11/1412主要修訂內(nèi)容

一、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

細(xì)化了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)生首診負(fù)責(zé)制，依法依規(guī)及時(shí)報(bào)告法定傳染病，負(fù)責(zé)傳染病信息報(bào)告管理要求的落實(shí)。

進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病信息報(bào)告主力軍的作用第十三頁，共32頁。2021/11/1413主要修訂內(nèi)容一、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)細(xì)化了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)制定傳染病報(bào)告工作程序，明確相關(guān)科室在傳染病信息報(bào)告工作中的職責(zé)。要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)確立或指定具體部門和專職人員、配備專用計(jì)算機(jī)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，保障疫情報(bào)告及其管理工作等。二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須配備2名或以上?！布妗陈毴藛T，二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少配備1名?！布妗陈毴藛T。

第十四頁，共32頁。2021/11/1414主要修訂內(nèi)容一、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)細(xì)化了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)負(fù)責(zé)傳染病信息報(bào)告的日程管理、審核檢查、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告和質(zhì)量控制，定期對(duì)本單位報(bào)告的傳染病疫情報(bào)告及報(bào)告質(zhì)量進(jìn)展匯總和通報(bào)。

協(xié)助疾控中心開展傳染病疫情調(diào)查和信息報(bào)告質(zhì)量考核與評(píng)估。

第十五頁，共32頁。2021/11/1415主要修訂內(nèi)容一、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)采供血機(jī)構(gòu)對(duì)獻(xiàn)血人員進(jìn)展登記。取消兩次篩查陽性的報(bào)告要求按照?艾滋病和艾滋病病毒感染診斷標(biāo)準(zhǔn)?對(duì)最終檢測(cè)結(jié)果為陽性病例進(jìn)展網(wǎng)絡(luò)報(bào)告第十六頁，共32頁。2021/11/1416主要修訂內(nèi)容二、傳染病信息報(bào)告增加傳染病報(bào)告卡中須填報(bào)患者身份識(shí)別號(hào)碼的要求傳染病報(bào)告卡中須填報(bào)患者有效證件或居民安康卡、社會(huì)保障卡、新農(nóng)合醫(yī)療卡等身份識(shí)別號(hào)碼

建立以病人為主索引的傳染病電子檔案管理新模式，減少慢性傳染病人屢次就診而造成的重復(fù)報(bào)告等問題，為傳染病信息報(bào)告系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)等進(jìn)展信息共享和交換奠定根底第十七頁，共32頁。2021/11/1417主要修訂內(nèi)容二、傳染病信息報(bào)告增加電子傳染病報(bào)告卡的相關(guān)要求

要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在建立電子病歷系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建立電子安康檔案時(shí)，應(yīng)具備傳染病信息報(bào)告管理或者數(shù)據(jù)自動(dòng)抽取交換的功能明確首診醫(yī)生在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似病人、規(guī)定報(bào)告的病原攜帶者后應(yīng)按照要求填寫?傳染病報(bào)告卡?或通過電子病歷、電子安康檔案自動(dòng)抽取符合交換文檔標(biāo)準(zhǔn)的電子傳染病報(bào)告卡第十八頁，共32頁。2021/11/1418主要修訂內(nèi)容二、傳染病信息報(bào)告增加電子傳染病報(bào)告卡的相關(guān)要求

電子交換文檔應(yīng)當(dāng)使用符合國家統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的電子簽名和時(shí)間戳促進(jìn)傳染病信息報(bào)告系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)及區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的信息共享和交換，保證電子交換文檔信息的有效性和平安性，減少醫(yī)務(wù)人員的重復(fù)勞動(dòng)第十九頁，共32頁。2021/11/1419主要修訂內(nèi)容三、報(bào)告數(shù)據(jù)管理明確傳染病信息的審核、訂正、補(bǔ)報(bào)和查重等要求

增加電子傳染病報(bào)告卡審核〔錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、邏輯錯(cuò)誤檢查〕、訂正〔診斷變更〕、查重的相關(guān)要求

為今后推廣電子傳染病報(bào)告卡創(chuàng)造條件第二十頁，共32頁。2021/11/1420主要修訂內(nèi)容四、傳染病疫情分析與利用明確傳染病疫情信息的通報(bào)和對(duì)外發(fā)布、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、信息利用等要求

人口以國家統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)省級(jí)及以上疾控機(jī)構(gòu)須按周、月、年進(jìn)展疫情分析市縣疾控機(jī)構(gòu)須按月、年進(jìn)展疫情分析二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按季、年進(jìn)展傳染病匯總或分析第二十一頁，共32頁。2021/11/1421主要修訂內(nèi)容四、傳染病疫情分析與利用明確傳染病疫情信息的通報(bào)和對(duì)外發(fā)布、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、信息利用等要求增加信息共享等內(nèi)容衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享；公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開相關(guān)信息，按照?政府信息公開條例?執(zhí)行

在保障數(shù)據(jù)平安性的根底上，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的利用和分析第二十二頁，共32頁。2021/11/1422主要修訂內(nèi)容五、資料保存

明確傳染病報(bào)告卡、傳染病報(bào)告信息資料保存要求

增加電子傳染病報(bào)告卡的保存要求符合?中華人民共和國電子簽名法?的電子報(bào)卡與紙質(zhì)報(bào)卡具有同等法律效力保存時(shí)間要求一致不符合要求的須打印紙質(zhì)卡片，由首診醫(yī)生簽名第二十三頁，共32頁。2021/11/1423主要修訂內(nèi)容六、信息系統(tǒng)平安管理明確信息系統(tǒng)的變更和調(diào)整、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告、管理維護(hù)、密碼等要求

增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求對(duì)傳染病信息報(bào)告系統(tǒng)發(fā)生需求變更和功能調(diào)整時(shí)，中國疾病預(yù)防控制中心應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，報(bào)國家衛(wèi)生計(jì)生委批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十四頁，共32頁。2021/11/1424主要修訂內(nèi)容六、信息系統(tǒng)平安管理增加專網(wǎng)或虛擬專網(wǎng)要求

縣級(jí)及以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)必須使用專網(wǎng)或虛擬專網(wǎng)進(jìn)展網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并逐步覆蓋轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)第二十五頁，共32頁。2021/11/1425主要修訂內(nèi)容六、信息系統(tǒng)平安管理用戶與權(quán)限管理

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信息報(bào)告系統(tǒng)用戶與權(quán)限的管理，應(yīng)根據(jù)信息平安三級(jí)等級(jí)保護(hù)的要求建立相應(yīng)的制度，建立分級(jí)電子認(rèn)證效勞體系，加強(qiáng)對(duì)信息報(bào)告系統(tǒng)賬號(hào)的平安管理。第二十六頁，共32頁。2021/11/1426主要修訂內(nèi)容六、信息系統(tǒng)平安管理

增加痕跡管理要求責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)建立痕跡管理制度，任何建立、修改和訪問的用戶都應(yīng)通過嚴(yán)格的電子認(rèn)證實(shí)名身份鑒別和授權(quán)控制加強(qiáng)用戶管理，做到其行為可管理、可控制、可追溯

加強(qiáng)信息系統(tǒng)平安管理，保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行

第二十七頁，共32頁。2021/11/1427主要修訂內(nèi)容七、考核與評(píng)估明確衛(wèi)生計(jì)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的傳染病信息報(bào)告工作的考核與評(píng)估要求各級(jí)行政部門定期進(jìn)展督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)并責(zé)令限期整改。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)制定考核方案，并定期對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和下級(jí)疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)展指導(dǎo)和考核。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將傳染病報(bào)告管理工作納入考核范圍，定期進(jìn)展自查。第二十八頁，共32頁。2021/11/1428貫徹要求一、出臺(tái)相關(guān)配套文件和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施技術(shù)指南互聯(lián)互通的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

二