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文檔簡介
突發(fā)環(huán)境事件應急預案(一)?第一章總則?第一條為?預防和減少?突發(fā)環(huán)境事?件的發(fā)生,?控制、減輕?和消除突發(fā)?環(huán)境事件引?起的危害,?規(guī)范突發(fā)環(huán)?境事件應急?管理工作,?保障公眾生?命安全、環(huán)?境安全和財?產安全,根?據《___?環(huán)境保__?_》《__?_應對法》?《國家突發(fā)?環(huán)境事件應?急預案》及?相關法律法?規(guī),制定本?辦法。第?二條各級環(huán)?境保護主管?部門和企業(yè)?事業(yè)單位_?__開展的?突發(fā)環(huán)境事?件風險控制?、應急準備?、應急處置?、事后恢復?等工作,適?用本辦法。?本辦法所?稱突發(fā)環(huán)境?事件,是指?由于污染物?排放或者自?然災害、生?產安全事故?等因素,導?致污染物或?者放射性物?質等有毒有?害物質進入?大氣、水體?、土壤等環(huán)?境介質,突?然造成或者?可能造成環(huán)?境質量下降?,危及公眾?身體健康和?財產安全,?或者造成生?態(tài)環(huán)境破壞?,或者造成?重___影?響,需要采?取緊急措施?予以應對的?事件。突?發(fā)環(huán)境事件?按照事件嚴?重程度,分?為特別重大?、重大、較?大和一般四?級。核設?施及有關核?活動發(fā)生的?核與輻射事?故造成的輻?射污染事件?按照核與輻?射相關規(guī)定?執(zhí)行。重污?染天氣應對?工作按照《?大氣污染防?治行動計劃?》等有關規(guī)?定執(zhí)行。?造成國際環(huán)?境影響的突?發(fā)環(huán)境事件?的涉___?應急通報和?處置工作,?按照國家有?關國際合作?的相關規(guī)定?執(zhí)行。第?三條突發(fā)環(huán)?境事件應急?管理工作堅?持預防為主?、預防與應?急相結合的?原則。第?四條突發(fā)環(huán)?境事件應對?,應當在縣?級以上地方?人民政府的?統(tǒng)一領導下?,建立分類?管理、分級?負責、屬地?管理為主的?應急管理體?制??h級?以上環(huán)境保?護主管部門?應當在本級?人民政府的?統(tǒng)一領導下?,對突發(fā)環(huán)?境事件應急?管理日常工?作實施監(jiān)督?管理,指導?、協(xié)助、督?促下級人民?政府及其有?關部門做好?突發(fā)環(huán)境事?件應對工作?。第五條?縣級以上地?方環(huán)境保護?主管部門應?當按照本級?人民政府的?要求,會同?有關部門建?立健全突發(fā)?環(huán)境事件應?急聯(lián)動機制?,加強突發(fā)?環(huán)境事件應?急管理。?相鄰區(qū)域地?方環(huán)境保護?主管部門應?當開展跨行?政區(qū)域的突?發(fā)環(huán)境事件?應急合作,?共同防范、?互通信息,?協(xié)力應對突?發(fā)環(huán)境事件?。第六條?企業(yè)事業(yè)單?位應當按照?相關法律法?規(guī)和標準規(guī)?范的要求,?履行下列義?務:(一?)開展突發(fā)?環(huán)境事件風?險評估;?(二)完善?突發(fā)環(huán)境事?件風險防控?措施;(?三)排查治?理環(huán)境安全?隱患;(?四)制定突?發(fā)環(huán)境事件?應急預案并?備案、演練?;(五)?加強環(huán)境應?急能力保障?建設。發(fā)?生或者可能?發(fā)生突發(fā)環(huán)?境事件時,?企業(yè)事業(yè)單?位應當依法?進行處理,?并對所造成?的損害承擔?責任。第?七條環(huán)境保?護主管部門?和企業(yè)事業(yè)?單位應當加?強突發(fā)環(huán)境?事件應急管?理的宣傳和?教育,鼓勵?公眾參與,?增強防范和?應對突發(fā)環(huán)?境事件的知?識和意識。?第二章風?險控制第?八條企業(yè)事?業(yè)單位應當?按照___?環(huán)境保護主?管部門的有?關規(guī)定開展?突發(fā)環(huán)境事?件風險評估?,確定環(huán)境?風險防范和?環(huán)境安全隱?患排查治理?措施。第?九條企業(yè)事?業(yè)單位應當?按照環(huán)境保?護主管部門?的有關要求?和技術規(guī)范?,完善突發(fā)?環(huán)境事件風?險防控措施?。前款所?指的突發(fā)環(huán)?境事件風險?防控措施,?應當包括有?效防止泄漏?物質、消防?水、污染雨?水等擴散至?外環(huán)境的收?集、導流、?攔截、降污?等措施。?第十條企業(yè)?事業(yè)單位應?當按照有關?規(guī)定建立健?全環(huán)境安全?隱患排查治?理制度,建?立隱患排查?治理檔案,?及時發(fā)現(xiàn)并?消除環(huán)境安?全隱患。?對于發(fā)現(xiàn)后?能夠立即治?理的環(huán)境安?全隱患,企?業(yè)事業(yè)單位?應當立即采?取措施,消?除環(huán)境安全?隱患。對于?情況復雜、?短期內難以?完成治理,?可能產生較?大環(huán)境危害?的環(huán)境安全?隱患,應當?制定隱患治?理方案,落?實整改措施?、責任、資?金、時限和?現(xiàn)場應急預?案,及時消?除隱患。?第十一條縣?級以上地方?環(huán)境保護主?管部門應當?按照本級人?民政府的統(tǒng)?一要求,開?展本行政區(qū)?域突發(fā)環(huán)境?事件風險評?估工作,分?析可能發(fā)生?的突發(fā)環(huán)境?事件,提高?區(qū)域環(huán)境風?險防范能力?。第十二?條縣級以上?地方環(huán)境保?護主管部門?應當對企業(yè)?事業(yè)單位環(huán)?境風險防范?和環(huán)境安全?隱患排查治?理工作進行?抽查或者突?擊檢查,將?存在重大環(huán)?境安全隱患?且整治不力?的企業(yè)信息?納入社會誠?信檔案,并?可以通報行?業(yè)主管部門?、投資主管?部門、證券?監(jiān)督管理機?構以及有關?金融機構。?第三章應?急準備第?十三條企業(yè)?事業(yè)單位應?當按照__?_環(huán)境保護?主管部門的?規(guī)定,在開?展突發(fā)環(huán)境?事件風險評?估和應急資?源調查的基?礎上制定突?發(fā)環(huán)境事件?應急預案,?并按照分類?分級管理的?原則,報縣?級以上環(huán)境?保護主管部?門備案。?第十四條縣?級以上地方?環(huán)境保護主?管部門應當?根據本級人?民政府突發(fā)?環(huán)境事件專?項應急預案?,制定本部?門的應急預?案,報本級?人民政府和?上級環(huán)境保?護主管部門?備案。第?十五條突發(fā)?環(huán)境事件應?急預案制定?單位應當定?期開展應急?演練,撰寫?演練評估報?告,分析存?在問題,并?根據演練情?況及時修改?完善應急預?案。第十?六條環(huán)境污?染可能影響?公眾健康和?環(huán)境安全時?,縣級以上?地方環(huán)境保?護主管部門?可以建議本?級人民政府?依法及時公?布環(huán)境污染?公共監(jiān)測預?警信息,啟?動應急措施?。第十七?條縣級以上?地方環(huán)境保?護主管部門?應當建立本?行政區(qū)域突?發(fā)環(huán)境事件?信息收集系?統(tǒng),通過“?12369?”環(huán)保__?_熱線、新?聞媒體等多?種途徑收集?突發(fā)環(huán)境事?件信息,并?加強跨區(qū)域?、跨部門突?發(fā)環(huán)境事件?信息交流與?合作。第?十八條縣級?以上地方環(huán)?境保護主管?部門應當建?立健全環(huán)境?應急值守制?度,確定應?急值守負責?人和應急聯(lián)?絡員并報上?級環(huán)境保護?主管部門。?第十九條?企業(yè)事業(yè)單?位應當將突?發(fā)環(huán)境事件?應急培訓納?入單位工作?計劃,對從?業(yè)人員定期?進行突發(fā)環(huán)?境事件應急?知識和技能?培訓,并建?立培訓檔案?,如實記錄?培訓的時間?、內容、參?加人員等信?息。第二?十條縣級以?上環(huán)境保護?主管部門應?當定期對從?事突發(fā)環(huán)境?事件應急管?理工作的人?員進行培訓?。省級環(huán)?境保護主管?部門以及具?備條件的市?、縣級環(huán)境?保護主管部?門應當設立?環(huán)境應急專?家?guī)???h?級以上地方?環(huán)境保護主?管部門和企?業(yè)事業(yè)單位?應當加強環(huán)?境應急處置?救援能力建?設。第二?十一條縣級?以上地方環(huán)?境保護主管?部門應當加?強環(huán)境應急?能力標準化?建設,配備?應急監(jiān)測儀?器設備和裝?備,提高重?點流域區(qū)域?水、大氣突?發(fā)環(huán)境事件?預警能力。?第二十二?條縣級以上?地方環(huán)境保?護主管部門?可以根據本?行政區(qū)域的?實際情況,?建立環(huán)境應?急物資儲備?信息庫,有?條件的地區(qū)?可以設立環(huán)?境應急物資?儲備庫。?企業(yè)事業(yè)單?位應當儲備?必要的環(huán)境?應急裝備和?物資,并建?立完善相關?管理制度。?第四章應?急處置第?二十三條企?業(yè)事業(yè)單位?造成或者可?能造成突發(fā)?環(huán)境事件時?,應當立即?啟動突發(fā)環(huán)?境事件應急?預案,采取?切斷或者控?制污染源以?及其他防止?危害擴大的?必要措施,?及時通報可?能受到危害?的單位和居?民,并向事?發(fā)地縣級以?上環(huán)境保護?主管部門報?告,___?調查處理。?應急處置?期間,企業(yè)?事業(yè)單位應?當服從統(tǒng)一?指揮,全面?、準確地提?供本單位與?應急處置相?關的技術資?料,協(xié)助維?護應急現(xiàn)場?秩序,保護?與突發(fā)環(huán)境?事件相關的?各項證據。?第二十四?條獲知突發(fā)?環(huán)境事件信?息后,事件?發(fā)生地縣級?以上地方環(huán)?境保護主管?部門應當按?照《突發(fā)環(huán)?境事件信息?報告辦法》?規(guī)定的時限?、程序和要?求,向同級?人民政府和?上級環(huán)境保?護主管部門?報告。第?二十五條突?發(fā)環(huán)境事件?已經或者可?能涉及相鄰?行政區(qū)域的?,事件發(fā)生?地環(huán)境保護?主管部門應?當及時通報?相鄰區(qū)域同?級環(huán)境保護?主管部門,?并向本級人?民政府提出?向相鄰區(qū)域?人民政府通?報的建議。?第二十六?條獲知突發(fā)?環(huán)境事件信?息后,縣級?以上地方環(huán)?境保護主管?部門應當立?即___排?查污染源,?初步查明事?件發(fā)生的時?間、地點、?原因、污染?物質及數(shù)量?、周邊環(huán)境?敏感區(qū)等情?況。第二?十七條獲知?突發(fā)環(huán)境事?件信息后,?縣級以上地?方環(huán)境保護?主管部門應?當按照《突?發(fā)環(huán)境事件?應急監(jiān)測技?術規(guī)范》開?展應急監(jiān)測?,及時向本?級人民政府?和上級環(huán)境?保護主管部?門報告監(jiān)測?結果。第?二十八條應?急處置期間?,事發(fā)地縣?級以上地方?環(huán)境保護主?管部門應當?___開展?事件信息的?分析、評估?,提出應急?處置方案和?建議報本級?人民政府。?第二十九?條突發(fā)環(huán)境?事件的威脅?和危害得到?控制或者消?除后,事發(fā)?地縣級以上?地方環(huán)境保?護主管部門?應當根據本?級人民政府?的統(tǒng)一部署?,停止應急?處置措施。?第五章事?后恢復第?三十條應急?處置工作結?束后,縣級?以上地方環(huán)?境保護主管?部門應當及?時總結、評?估應急處置?工作情況,?提出改進措?施,并向上?級環(huán)境保護?主管部門報?告。第三?十一條縣級?以上地方環(huán)?境保護主管?部門應當在?本級人民政?府的統(tǒng)一部?署下,__?_開展突發(fā)?環(huán)境事件環(huán)?境影響和損?失等評估工?作,并依法?向有關人民?政府報告。?第三十二?條縣級以上?環(huán)境保護主?管部門應當?按照有關規(guī)?定開展事件?調查,查清?突發(fā)環(huán)境事?件原因,確?認事件性質?,認定事件?責任,提出?整改措施和?處理意見。?第三十三?條縣級以上?地方環(huán)境保?護主管部門?應當在本級?人民政府的?統(tǒng)一領導下?,參與制定?環(huán)境恢復工?作方案,推?動環(huán)境恢復?工作。第?六章信息公?開第三十?四條企業(yè)事?業(yè)單位應當?按照有關規(guī)?定,采取便?于公眾知曉?和查詢的方?式公開本單?位環(huán)境風險?防范工作開?展情況、突?發(fā)環(huán)境事件?應急預案及?演練情況、?突發(fā)環(huán)境事?件發(fā)生及處?置情況,以?及落實整改?要求情況等?環(huán)境信息。?第三十五?條突發(fā)環(huán)境?事件發(fā)生后?,縣級以上?地方環(huán)境保?護主管部門?應當認真研?判事件影響?和等級,及?時向本級人?民政府提出?信息發(fā)布建?議。履行統(tǒng)?一領導職責?或者___?處置___?的人民政府?,應當按照?有關規(guī)定統(tǒng)?一、準確、?及時發(fā)布有?關___事?態(tài)發(fā)展和應?急處置工作?的信息。?第三十六條?縣級以上環(huán)?境保護主管?部門應當在?職責范圍內?向社會公開?有關突發(fā)環(huán)?境事件應急?管理的規(guī)定?和要求,以?及突發(fā)環(huán)境?事件應急預?案及演練情?況等環(huán)境信?息??h級?以上地方環(huán)?境保護主管?部門應當對?本行政區(qū)域?內突發(fā)環(huán)境?事件進行匯?總分析,定?期向社會公?開突發(fā)環(huán)境?事件的數(shù)量?、級別,以?及事件發(fā)生?的時間、地?點、應急處?置概況等信?息。第七?章罰則第?三十七條企?業(yè)事業(yè)單位?違反本辦法?規(guī)定,導致?發(fā)生突發(fā)環(huán)?境事件,《?___應對?法》《__?_水污染防?治法》《_?__氣污染?防治法》《?___固體?廢物污染環(huán)?境防治法》?等法律法規(guī)?已有相關處?罰規(guī)定的,?依照有關法?律法規(guī)執(zhí)行?。較大、?重大和特別?重大突發(fā)環(huán)?境事件發(fā)生?后,企業(yè)事?業(yè)單位未按?要求執(zhí)行停?產、停排措?施,繼續(xù)違?___律法?規(guī)規(guī)定排放?污染物的,?環(huán)境保護主?管部門應當?依法對造成?污染物排放?的設施、設?備實施查封?、扣押。?第三十八條?企業(yè)事業(yè)單?位有下列情?形之一的,?由縣級以上?環(huán)境保護主?管部門責令?改正,可以?處一萬元以?上三萬元以?下罰款:?(一)未按?規(guī)定開展突?發(fā)環(huán)境事件?風險評估工?作,確定風?險等級的;?(二)未?按規(guī)定開展?環(huán)境安全隱?患排查治理?工作,建立?隱患排查治?理檔案的;?(三)未?按規(guī)定將突?發(fā)環(huán)境事件?應急預案備?案的;(?四)未按規(guī)?定開展突發(fā)?環(huán)境事件應?急培訓,如?實記錄培訓?情況的;?(五)未按?規(guī)定儲備必?要的環(huán)境應?急裝備和物?資;(六?)未按規(guī)定?公開突發(fā)環(huán)?境事件相關?信息的。?第八章附則?第三十九?條本辦法由?___環(huán)境?保護主管部?門負責解釋?。第四十?條本辦法自?___年_?__月__?_日起施行?。突發(fā)環(huán)境事件應急預案(二)(二?)1總則?1.1編?制目的健?全突發(fā)環(huán)境?事件應對工?作機制,科?學有序高效?應對突發(fā)環(huán)?境事件,保?障人民群眾?生命財產安?全和環(huán)境安?全,促進社?會全面、協(xié)?調、可持續(xù)?發(fā)展。1?.2編制依?據依據《?___環(huán)境?保___》?、《___?應對法》、?《___放?射性污染防?治法》、《?國家突發(fā)公?共事件總體?應急預案》?及相關法律?法規(guī)等,制?定本預案。?1.3適?用范圍本?預案適用于?我國境內突?發(fā)環(huán)境事件?應對工作。?突發(fā)環(huán)境?事件是指由?于污染物排?放或自然災?害、生產安?全事故等因?素,導致污?染物或放射?性物質等有?毒有害物質?進入大氣、?水體、土壤?等環(huán)境介質?,突然造成?或可能造成?環(huán)境質量下?降,危及公?眾身體健康?和財產安全?,或造成生?態(tài)環(huán)境破壞?,或造成重?___影響?,需要采取?緊急措施予?以應對的事?件,主要包?括大氣污染?、水體污染?、土壤污染?等突發(fā)性環(huán)?境污染事件?和輻射污染?事件。核?設施及有關?核活動發(fā)生?的核事故所?造成的輻射?污染事件、?海上溢油事?件、船舶污?染事件的應?對工作按照?其他相關應?急預案規(guī)定?執(zhí)行。重污?染天氣應對?工作按照_?__《大氣?污染防治行?動計劃》等?有關規(guī)定執(zhí)?行。1.?4工作原則?突發(fā)環(huán)境?事件應對工?作堅持統(tǒng)一?領導、分級?負責,屬地?為主、協(xié)調?聯(lián)動,快速?反應、科學?處置,資源?共享、保障?有力的原則?。突發(fā)環(huán)境?事件發(fā)生后?,地方人民?政府和有關?部門立即自?動按照職責?分工和相關?預案開展應?急處置工作?。1.5?事件分級?按照事件嚴?重程度,突?發(fā)環(huán)境事件?分為特別重?大、重大、?較大和一般?四級。突發(fā)?環(huán)境事件分?級標準見附?件1。2?___指揮?體系2.?1國家層面?___指揮?機構環(huán)境?保護部負責?重特大突發(fā)?環(huán)境事件應?對的指導協(xié)?調和環(huán)境應?急的日常監(jiān)?督管理工作?。根據突發(fā)?環(huán)境事件的?發(fā)展態(tài)勢及?影響,環(huán)境?保護部或省?級人民政府?可報請__?_批準,或?根據___?領導同志指?示,成立_?__工作組?,負責指導?、協(xié)調、督?促有關地區(qū)?和部門開展?突發(fā)環(huán)境事?件應對工作?。必要時,?成立國家環(huán)?境應急指揮?部,由__?_領導同志?擔任總指揮?,統(tǒng)一領導?、___和?指揮應急處?置工作;_?__履行信?息匯總和綜?合協(xié)調職責?,發(fā)揮運轉?樞紐作用。?國家環(huán)境應?急指揮部組?成及工作組?職責見附件?2。2.?2地方層面?___指揮?機構縣級?以上地方人?民政府負責?本行政區(qū)域?內的突發(fā)環(huán)?境事件應對?工作,明確?相應___?指揮機構。?跨行政區(qū)域?的突發(fā)環(huán)境?事件應對工?作,由各有?關行政區(qū)域?人民政府共?同負責,或?由有關行政?區(qū)域共同的?上一級地方?人民政府負?責。對需要?國家層面協(xié)?調處置的跨?省級行政區(qū)?域突發(fā)環(huán)境?事件,由有?關省級人民?政府向__?_提出請求?,或由有關?省級環(huán)境保?護主管部門?向環(huán)境保護?部提出請求?。地方有?關部門按照?職責分工,?密切配合,?共同做好突?發(fā)環(huán)境事件?應對工作。?2.3現(xiàn)?場指揮機構?負責突發(fā)?環(huán)境事件應?急處置的人?民政府根據?需要成立現(xiàn)?場指揮部,?負責現(xiàn)場_?__指揮工?作。參與現(xiàn)?場處置的有?關單位和人?員要服從現(xiàn)?場指揮部的?統(tǒng)一指揮。?3監(jiān)測預?警和信息報?告3.1?監(jiān)測和風險?分析各級?環(huán)境保護主?管部門及其?他有關部門?要加強日常?環(huán)境監(jiān)測,?并對可能導?致突發(fā)環(huán)境?事件的風險?信息加強收?集、分析和?研判。安全?監(jiān)管、交通?運輸、公安?、住房城鄉(xiāng)?建設、水利?、農業(yè)、衛(wèi)?生計生、氣?象等有關部?門按照職責?分工,應當?及時將可能?導致突發(fā)環(huán)?境事件的信?息通報同級?環(huán)境保護主?管部門。?企業(yè)事業(yè)單?位和其他生?產經營者應?當落實環(huán)境?安全主體責?任,定期排?查環(huán)境安全?隱患,開展?環(huán)境風險評?估,健全風?險防控措施?。當出現(xiàn)可?能導致突發(fā)?環(huán)境事件的?情況時,要?立即報告當?地環(huán)境保護?主管部門。?3.2預?警對可以?預警的突發(fā)?環(huán)境事件,?按照事件發(fā)?生的可能性?大小、緊急?程度和可能?造成的危害?程度,將預?警分為四級?,由低到高?依次用藍色?、黃色、橙?色和紅色表?示。預警?級別的具體?劃分標準,?由環(huán)境保護?部制定。?地方環(huán)境保?護主管部門?研判可能發(fā)?生突發(fā)環(huán)境?事件時,應?當及時向本?級人民政府?提出預警信?息發(fā)布建議?,同時通報?同級相關部?門和單位。?地方人民政?府或其授權?的相關部門?,及時通過?電視、廣播?、報紙、互?聯(lián)網、手機?短信、當面?告知等渠道?或方式向本?行政區(qū)域公?眾發(fā)布預警?信息,并通?報可能影響?到的相關地?區(qū)。上級?環(huán)境保護主?管部門要將?監(jiān)測到的可?能導致突發(fā)?環(huán)境事件的?有關信息,?及時通報可?能受影響地?區(qū)的下一級?環(huán)境保護主?管部門。?預警信息發(fā)?布后,當?shù)?人民政府及?其有關部門?視情采取以?下措施:?(1)分析?研判。__?_有關部門?和機構、專?業(yè)技術人員?及專家,及?時對預警信?息進行分析?研判,預估?可能的影響?范圍和危害?程度。(?2)防范處?置。迅速采?取有效處置?措施,控制?事件苗頭。?在涉險區(qū)域?設置注意事?項提示或事?件危害警告?標志,利用?各種渠道增?加宣傳頻次?,告知公眾?避險和減輕?危害的常識?、需采取的?必要的健康?防護措施。?(3)應?急準備。提?前疏散、轉?移可能受到?危害的人員?,并進行妥?善安置。責?令應急救援?隊伍、負有?特定職責的?人員進入待?命狀態(tài),動?員后備人員?做好參加應?急救援和處?置工作的準?備,并調集?應急所需物?資和設備,?做好應急保?障工作。對?可能導致突?發(fā)環(huán)境事件?發(fā)生的相關?企業(yè)事業(yè)單?位和其他生?產經營者加?強環(huán)境監(jiān)管?。(4)?輿論引導。?及時準確發(fā)?布事態(tài)最新?情況,公布?咨詢電話,?___專家?解讀。加強?相關___?監(jiān)測,做好?輿論引導工?作。發(fā)布?突發(fā)環(huán)境事?件預警信息?的地方人民?政府或有關?部門,應當?根據事態(tài)發(fā)?展情況和采?取措施的效?果適時調整?預警級別;?當判斷不可?能發(fā)生突發(fā)?環(huán)境事件或?者危險已經?消除時,宣?布解除預警?,適時終止?相關措施。?3.3信?息報告與通?報突發(fā)環(huán)?境事件發(fā)生?后,涉事企?業(yè)事業(yè)單位?或其他生產?經營者必須?采取應對措?施,并立即?向當?shù)丨h(huán)境?保護主管部?門和相關部?門報告,同?時通報可能?受到污染危?害的單位和?居民。因生?產安全事故?導致突發(fā)環(huán)?境事件的,?安全監(jiān)管等?有關部門應?當及時通報?同級環(huán)境保?護主管部門?。環(huán)境保護?主管部門通?過互聯(lián)網信?息監(jiān)測、環(huán)?境污染__?_熱線等多?種渠道,加?強對突發(fā)環(huán)?境事件的信?息收集,及?時掌握突發(fā)?環(huán)境事件發(fā)?生情況。?事發(fā)地環(huán)境?保護主管部?門接到突發(fā)?環(huán)境事件信?息報告或監(jiān)?測到相關信?息后,應當?立即進行核?實,對突發(fā)?環(huán)境事件的?性質和類別?作出初步認?定,按照國?家規(guī)定的時?限、程序和?要求向上級?環(huán)境保護主?管部門和同?級人民政府?報告,并通?報同級其他?相關部門。?突發(fā)環(huán)境事?件已經或者?可能涉及相?鄰行政區(qū)域?的,事發(fā)地?人民政府或?環(huán)境保護主?管部門應當?及時通報相?鄰行政區(qū)域?同級人民政?府或環(huán)境保?護主管部門?。地方各級?人民政府及?其環(huán)境保護?主管部門應?當按照有關?規(guī)定逐級上?報,必要時?可越級上報?。接到已?經發(fā)生或者?可能發(fā)生跨?省級行政區(qū)?域突發(fā)環(huán)境?事件信息時?,環(huán)境保護?部要及時通?報相關省級?環(huán)境保護主?管部門。?對以下突發(fā)?環(huán)境事件信?息,省級人?民政府和環(huán)?境保護部應?當立即向_?__報告:?(1)初?判為特別重?大或重大突?發(fā)環(huán)境事件?;(2)?可能或已引?發(fā)大規(guī)模_?__的突發(fā)?環(huán)境事件;?(3)可?能造成國際?影響的境內?突發(fā)環(huán)境事?件;(4?)境外因素?導致或可能?導致我境內?突發(fā)環(huán)境事?件;(5?)省級人民?政府和環(huán)境?保護部認為?有必要報告?的其他突發(fā)?環(huán)境事件。?4應急響?應4.1?響應分級?根據突發(fā)環(huán)?境事件的嚴?重程度和發(fā)?展態(tài)勢,將?應急響應設?定為Ⅰ級、?Ⅱ級、Ⅲ級?和Ⅳ級四個?等級。初判?發(fā)生特別重?大、重大突?發(fā)環(huán)境事件?,分別啟動?Ⅰ級、Ⅱ級?應急響應,?由事發(fā)地省?級人民政府?負責應對工?作;初判發(fā)?生較大突發(fā)?環(huán)境事件,?啟動Ⅲ級應?急響應,由?事發(fā)地設區(qū)?的市級人民?政府負責應?對工作;初?判發(fā)生一般?突發(fā)環(huán)境事?件,啟動Ⅳ?級應急響應?,由事發(fā)地?縣級人民政?府負責應對?工作。突?發(fā)環(huán)境事件?發(fā)生在易造?成重大影響?的地區(qū)或重?要時段時,?可適當提高?響應級別。?應急響應啟?動后,可視?事件損失情?況及其發(fā)展?趨勢調整響?應級別,避?免響應不足?或響應過度?。4.2?響應措施?突發(fā)環(huán)境事?件發(fā)生后,?各有關地方?、部門和單?位根據工作?需要,__?_采取以下?措施。涉?事企業(yè)事業(yè)?單位或其他?生產經營者?要立即采取?關閉、停產?、封堵、圍?擋、噴淋、?轉移等措施?,切斷和控?制污染源,?防止污染蔓?延擴散。做?好有毒有害?物質和消防?廢水、廢液?等的收集、?清理和安全?處置工作。?當涉事企業(yè)?事業(yè)單位或?其他生產經?營者不明時?,由當?shù)丨h(huán)?境保護主管?部門___?對污染來源?開展調查,?查明涉事單?位,確定污?染物種類和?污染范圍,?切斷污染源?。事發(fā)地?人民政府應?___制訂?綜合治污方?案,采用監(jiān)?測和模擬等?手段追蹤污?染氣體擴散?途徑和范圍?;采取攔截?、導流、疏?浚等形式防?止水體污染?擴大;采取?隔離、吸附?、打撈、氧?化還原、中?和、沉淀、?消毒、去污?洗消、臨時?收貯、微生?物消解、調?水稀釋、轉?移異地處置?、臨時改造?污染處置工?藝或臨時建?設污染處置?工程等方法?處置污染物?。必要時,?要求其他排?污單位停產?、限產、限?排,減輕環(huán)?境污染負荷?。根據突?發(fā)環(huán)境事件?影響及事發(fā)?當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境?、人員密集?度等,建立?現(xiàn)場警戒區(qū)?、交通管制?區(qū)域和重點?防護區(qū)域,?確定受威脅?人員疏散的?方式和途徑?,有___?、有秩序地?及時疏散轉?移受威脅人?員和可能受?影響地區(qū)居?民,確保生?命安全。妥?善做好轉移?人員安置工?作,確保有?飯吃、有水?喝、有衣穿?、有住處和?必要醫(yī)療條?件。迅速?___當?shù)?醫(yī)療資源和?力量,對傷?病員進行診?斷治療,根?據需要及時?、安全地將?重癥傷病員?轉運到有條?件的醫(yī)療機?構加強救治?。指導和協(xié)?助開展受污?染人員的去?污洗消工作?,提出保護?公眾健康的?措施建議。?視情增派醫(yī)?療衛(wèi)生專家?和衛(wèi)生應急?隊伍、調配?急需醫(yī)藥物?資,支持事?發(fā)地醫(yī)學救?援工作。做?好受影響人?員的心理援?助。加強?大氣、水體?、土壤等應?急監(jiān)測工作?,根據突發(fā)?環(huán)境事件的?污染物種類?、性質以及?當?shù)刈匀弧?社會環(huán)境狀?況等,明確?相應的應急?監(jiān)測方案及?監(jiān)測方法,?確定監(jiān)測的?布點和頻次?,調配應急?監(jiān)測設備、?車輛,及時?準確監(jiān)測,?為突發(fā)環(huán)境?事件應急決?策提供依據?。密切_?__受事件?影響地區(qū)市?場供應情況?及公眾反應?,加強對重?要生活必需?品等商品的?市場監(jiān)管和?調控。禁止?或限制受污?染食品和飲?用水的生產?、加工、流?通和食用,?防范因突發(fā)?環(huán)境事件造?成的___?中毒等。?通過政府授?權發(fā)布、發(fā)?新聞稿、接?受記者采訪?、舉行新聞?發(fā)布會、_?__專家解?讀等方式,?借助電視、?廣播、報紙?、互聯(lián)網等?多種途徑,?主動、及時?、準確、客?觀向社會發(fā)?布突發(fā)環(huán)境?事件和應對?工作信息,?回應社會關?切,澄清不?實信息,正?確引導社會?輿論。信息?發(fā)布內容包?括事件原因?、污染程度?、影響范圍?、應對措施?、需要公眾?配合采取的?措施、公眾?防范常識和?事件調查處?理進展情況?等。加強?受影響地區(qū)?社會治安管?理,嚴厲打?擊借機傳播?謠言制造社?會恐慌、哄?搶救災物資?等違法犯罪?行為;加強?轉移人員安?置點、救災?物資存放點?等重點地區(qū)?治安管控;?做好受影響?人員與涉事?單位、地方?人民政府及?有關部門矛?盾糾紛化解?和法律服務?工作,防止?出現(xiàn)___?,維護社會?穩(wěn)定。如?需向國際社?會通報或請?求國際援助?時,環(huán)境保?護部商__?_部、__?_部提出需?要通報或請?求援助的國?家(地區(qū))?和國際__?_、事項內?容、時機等?,按照有關?規(guī)定由指定?機構向國際?社會發(fā)出通?報或呼吁信?息。4.?3國家層面?應對工作?初判發(fā)生重?大以上突發(fā)?環(huán)境事件或?事件情況特?殊時,環(huán)境?保護部立即?派出工作組?赴現(xiàn)場指導?督促當?shù)亻_?展應急處置?、應急監(jiān)測?、原因調查?等工作,并?根據需要協(xié)?調有關方面?提供隊伍、?物資、技術?等支持。?當需要__?_協(xié)調處置?時,成立_?__工作組?。主要開展?以下工作:?(1)了?解事件情況?、影響、應?急處置進展?及當?shù)匦枨?等;(2?)指導地方?制訂應急處?置方案;?(3)根據?地方請求,?___協(xié)調?相關應急隊?伍、物資、?裝備等,為?應急處置提?供支援和技?術支持;?(4)對跨?省級行政區(qū)?域突發(fā)環(huán)境?事件應對工?作進行協(xié)調?;(5)?指導開展事?件原因調查?及損害評估?工作。根?據事件應對?工作需要和?___決策?部署,成立?國家環(huán)境應?急指揮部。?主要開展以?下工作:?(1)__?_指揮部成?員單位、專?家組進行會?商,研究分?析事態(tài),部?署應急處置?工作;(?2)根據需?要赴事發(fā)現(xiàn)?場或派出前?方工作組赴?事發(fā)現(xiàn)場協(xié)?調開展應對?工作;(?3)研究決?定地方人民?政府和有關?部門提出的?請求事項;?(4)統(tǒng)?一___信?息發(fā)布和輿?論引導;?(5)視情?向國際通報?,必要時與?相關國家和?地區(qū)、國際?___領導?人通電話;?(6)_?__開展事?件調查。?4.4響應?終止當事?件條件已經?排除、污染?物質已降至?規(guī)定限值以?內、所造成?的危害基本?消除時,由?啟動響應的?人民政府終?止應急響應?。5后期?工作5.?1損害評估?突發(fā)環(huán)境?事件應急響?應終止后,?要及時__?_開展污染?損害評估,?并將評估結?果向社會公?布。評估結?論作為事件?調查處理
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