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第一章會計法律制度第五節(jié)會計機構和會計人員P38一、會計機構的設置P38各單位應當根據會計業(yè)務的需要,設置會計機構,或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的,應當委托經批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬;(一)單位會計機構的設置一個單位是否需要單獨設置會計機構,一般取決于以下三個方面的因素:一是單位規(guī)模的大?。欢墙洕鷺I(yè)務和財務收支的繁簡;三是經營管理的要求;(二)會計機構負責人(會計主管人員)的任職資格會計機構負責人,是指在一個單位內具體負責會計工作的中層領導人員;不設置會計機構的單位應設置會計人員并指定會計主管人員;會計主管人員,是指在一個單位內負責組織管理會計事務,行使會計機構負責人職權的負責人;會計主管人員不同于“會計主管”、“主管會計”和“主辦會計”取得會計從業(yè)資格證書;應當具備會計師以上職稱或者從事會計工作3年以上經歷;會計機構負責人(會計主管人員)也是會計人員會計機構負責人(會計主管人員)應具備的基本條件堅持原則、廉潔奉公;熟悉國家財經法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,掌握本行業(yè)業(yè)務管理的有關知識;有較強的組織能力;身體狀況能夠適應本職工作的要求;(三)會計人員回避制度回避制度,是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的公正性,對可能影響其公正性的執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)人員實行職務回避和業(yè)務回避的一種制度?;乇苤贫纫殉蔀槲覈耸鹿芾淼囊豁椫匾贫?。實行會計人員回避制度的范圍國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應當實行回避制度;會計人員回避制度的內容單位負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員,會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。直系親屬包括夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。(1)夫妻關系。夫妻關系是血親關系和姻親關系的基礎和源泉,它是親屬關系中最核心、最重要的部分,當然需要回避。(2)直系血親關系。直系血親關系是指具有直接血緣關系的親屬。法律上講的有兩種情況:一種是出生于同一祖先,有自然聯系的親屬,如祖父母、父母、子女等;第二種是指本來沒有自然的或直接的血緣關系,但法律上確定其地位與血親相等,如養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間的關系。直系血親關系是親屬關系中最為緊密的關系之一,也應當列入回避范圍。(3)三代以內旁系血親以及近姻親關系旁系血親是指源于同一祖先的非直系的血親。所謂三代,就是從自身往上或者往下數三代以內,三代以內旁系血親,實際上就是自己的兄弟姐妹及其子女與父母的兄弟姐妹及其子女。近姻親,主要是指配偶的父母、兄弟姐妹、兒女的配偶及兒女配偶的父母。因為三代以內旁系血親以及近姻親關系在親屬中也是比較親密的關系,所以也需要回避。(四)會計機構的內部稽核制度內部稽核的概念稽核即稽查與復核,會計稽核,是在會計機構內部,對于本機構在會計流程中的會計憑證、會計賬簿、會計報表及其他會計資料,進行自我檢查或者審核的一項工作,是對會計信息的再確認、再監(jiān)督的過程;各單位的會計機構應當按照有關要求建立內部稽核制度;內部稽核制度的內容稽核工作的組織形式和具體分工;稽核工作的職責和權限;審核會計憑證和復核會計賬簿、會計報表的方法等內部稽核工作的內容:1、在會計業(yè)務發(fā)生之前,對財務收支、成本、費用、利潤、合同等有關項目的計劃指標是否齊全,編制的依據是否可靠、計算是否準確、相關指標之間能否銜接進行審核;2、對已經發(fā)生的財務收支或者經營活動是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章及國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行審核;3、對已經進行了會計處理的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料的內容是否合法、真實、完整、準確進行審核;4、審核各項財產物資的增減變動和結存情況,并進行賬實核對,確定是否相符,對賬實不符的情況應當查明原因;(三)內部稽核制度與內部審計制度的區(qū)別內部稽核1、稽核是會計工作流程中的一個階段,是在會計機構內部進行的自我檢查與審核;2、稽核人員是會計人員,在會計機構負責人或者會計主管人員的領導下工作;3、內部稽核制度是會計機構內部的一種工作制度;內部審計1、內部審計是本單位在會計機構之外另行設立審計機構,由審計人員對本單位的會計活動進行監(jiān)督,2、內部審計機構及其工作人員是對本單位的行政領導人或者監(jiān)督機構負責的;二、代理記帳P40代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務的社會中介機構(會計咨詢、服務機構或會計師事務所)接受委托人委托辦理記賬、算賬、報賬等會計業(yè)務;委托人是指委托代理記賬機構辦理會計業(yè)務的單位;代理記賬機構是指從事代理記賬業(yè)務的中介機構;財政部于2005年1月22日發(fā)布《代理記賬管理辦法》對代理記賬機構設置的條件、代理記賬的業(yè)務范圍、代理記帳機構與委托人的關系,代理記帳人員與委托人的關系、代理記帳人員應遵循的道德準則等作了具體的規(guī)定;(一)申請設立代理記帳機構的條件申請設立除會計師事務所以外的代理記帳機構,應當經所在地的縣級以上人民政府財政部門(以下簡稱審批機關)批準,并領取由財政部統(tǒng)一印制的代理記帳許可證書,具體審批機關由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定;設立代理記帳機構,除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定以外,應當符合下列條件:1、三名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員;2、主管代理記賬業(yè)務的負責人必須具有會計師以上專業(yè)技術資格;3、有固定的辦公場所;4、代理記賬機構要有健全的代理記賬業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度;(二)申請代理記帳資格應提
供的證明材料機構的協(xié)議或者章程;從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書,主管代理記賬業(yè)務的負責人具備會計師以上專業(yè)技術職務資格的證明材料;主管代理記賬業(yè)務的負責人、持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機構專職從業(yè)的書面承諾;辦公地址及辦公用房產權或者使用權證明;代理記賬業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度;工商行政管理部門核準機構名稱的有關材料;(三)代理記帳的業(yè)務范圍根據委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算,包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告;向稅務機構提供稅務資料;對外提供財務會計報告;
代理記賬機構為委托人編制的財務會計報告,經代理記賬機構負責人和委托人簽名并蓋章后,按照有關法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供;4.委托人委托的其他會計業(yè)務;(四)委托代理記帳的委托人的義務1.對本單位發(fā)生的經濟業(yè)務事項,應當填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證;2.應當配備專人負責日常貨幣資金收支和保管;3.及時向代理記賬機構提供真實、完整的原始憑證和其他相關資料;4.對于代理記賬機構退回的要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行更正、補充的原始憑證,應當及時予以更正、補充;(五)代理記帳機構及其從業(yè)人員的義務根據《代理記賬管理辦法》的規(guī)定,代理記賬機構及其從業(yè)人員應當履行下列義務:按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務,遵守有關法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;對在執(zhí)行業(yè)務中知悉的商業(yè)秘密,負有保密義務;對委托人示意要求作出不當的會計處理,提供不實的會計資料,以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求應當拒絕;對委托人提出的有關會計處理原則問題應當予以解釋;(六)法律責任代理記賬機構、代理記賬業(yè)務人員違法的,由縣級以上人民政府財政部門處理應當承擔法律責任的的情形:1、代理記賬機構違反規(guī)定,造成會計核算混亂,損害國家和委托人利益的,2、委托人故意隱瞞真實情況,3、委托人和代理記賬機構共同提供不真實會計資料4、未經批準從事代理記賬業(yè)務三、會計從業(yè)資格P42會計從業(yè)資格,是指進入會計職業(yè),從事會計工作的一種法定資質,是進入會計職業(yè)的“門檻”;從事會計工作的人員必須取得從業(yè)資格證書(即會計證),才能上崗工作;未取得會計從業(yè)資格證書的人員不得從事會計工作;不得參加會計專業(yè)技術資格考試或評審;不得參加會計專業(yè)職務的聘任;不得申請取得會計人員榮譽證書;(一)會計從業(yè)資格證書的適用范圍單位性質:國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織人員性質:包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)人員、中國大陸境內從事會計工作的外籍人員會計工作崗位(10類)會計機構負責人(會計主管人員);出納;稽核;資本、基金核算;收入、支出、債權債務核算;工資、成本費用、財務成果核算;財產物資的收發(fā)、增減核算;總賬;財務會計報告編制;會計機構內會計檔案管理;(二)會計從業(yè)資格的取得1.會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。會計從業(yè)資格考試大綱、考試科目由財政部統(tǒng)一制定并公布。考試科目為:財經法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎、初級會計電算化(或者珠算五級)。省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)新疆生產建設兵團財務局中共中央直屬機關事務管理局、國務院機關事務管理局
鐵道部中國人民武裝警察部隊后勤部和中國人民解放軍總后勤部按照規(guī)定的管理范圍,負責組織實施會計從業(yè)資格考試有關工作。2、會計從業(yè)資格報名條件申請參加會計從業(yè)資格考試的人員,應當符合下列基本條件:(1)遵守會計和其他財經法律、法規(guī);(2)具備良好的道德品質;(3)具備會計專業(yè)基礎知識和技能。除外的兩種情形:1、被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷之日起5年內(含5年)不得參加會計從業(yè)資格考試,不得重新取得會計從業(yè)資格證書:2、被依法追究刑事責任的人員,(永久)不得參加會計從業(yè)資格考試,不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書與會計職務有關的違法行為:提供虛假財務會計報告,做假帳隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告貪污、挪用公款職務侵占等
3.免試兩門課的條件申請人符合基本報名條件;具備國家教育行政主管部門認可的中專以上(含中專)會計類專業(yè)學歷(或學位)的,自畢業(yè)之日起2年內(含2年),會計類專業(yè)包括:會計學會計電算化注冊會計師專門化審計學財務管理理財學4、會計從業(yè)資格證書的申請(1)填寫《會計從業(yè)資格證書申請表》(2)提供資料
★考三門的①考試成績合格證明②有效身份證原件③同一底片一寸免冠證件照片兩張
★考一門的
還需帶:學歷或學位證書原件
香港、澳門、臺灣及外國的學歷或學位須經中華人民共和國教育行政主管部門認可。5、會計從業(yè)資格證書的取得會計從業(yè)資格管理機構(1)能夠當場作出決定的,應當當場作出頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的書面決定;(2)不能當場作出決定的,應當自受理之日起20日內對申請人提交的申請材料進行審查,并作出是否頒發(fā)證書的決定;(3)20日內不能作出決定的,經會計從業(yè)資格管理機構負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。會計從業(yè)資格管理機構作出準予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定,應當自作出決定之日起10日內向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。作出不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利(三)會計從業(yè)資格證書的管理P44會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件,在全國范圍內有效;持有會計從業(yè)資格證書的人員(簡稱持證人員)不得涂改、轉讓會計從業(yè)資格證書;持證人員按照規(guī)定辦理以下事項1、上崗注冊登記會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。持證人員從事會計工作,應當自從事會計工作之日起90日內,(1)填寫注冊登記表;(2)持會計從業(yè)資格證書;(3)所在單位出具的從事會計工作的證明;向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理機構辦理注冊登記。2、離崗備案持證人員離開會計工作崗位超過六個月的,(1)填寫注冊登記表(2)持會計從業(yè)資格證書,向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構備案。3.調轉登記《會計從業(yè)資格管理辦法》規(guī)定,持證人員調轉工作單位,且繼續(xù)從事會計工作的,應當辦理調轉登記。持證人員在同一會計從業(yè)資格管理機構管轄范圍內調轉工作單位,且繼續(xù)從事會計工作的,應當自離開原工作單位之日起90日內,填寫調轉登記表,持會計從業(yè)資格證書調入單位開具的從事會計工作的證明,辦理調轉登記;持證人員在不同會計從業(yè)資格管理機構管轄范圍調轉工作單位,且繼續(xù)從事會計工作的:(1)應當填寫調轉登記表,持會計從業(yè)資格證書,及時向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構辦理調出手續(xù);(2)自辦理調出手續(xù)之日起90日內,持會計從業(yè)資格證書調轉登記表調入單位開具的從事會計工作證明,向調入單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理機構辦理調入手續(xù)。4.變更登記持證人員的學歷或學位、會計專業(yè)技術職務資格等發(fā)生變更的,應向所屬會計從業(yè)資格管理機構辦理從業(yè)檔案信息變更登記。(四)會計人員繼續(xù)教育P451.會計人員繼續(xù)教育的對象和特點。對象:取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員分為高級、中級和初級三個級別2006年11月20日,財政部根據《會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定,發(fā)布了《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》,對會計人員接受繼續(xù)教育作出了明確的規(guī)定。
特點
(1)針對性,即針對不同對象,確定不同的教育內容,采取不同的教育方式,解決實際問題。(2)適應性,即聯系實際工作需要,學以致用。(3)靈活性,即繼續(xù)教育培訓內容、方法、形式等方面具有靈活性。2、會計人員繼續(xù)教育管理部門(1)財政部負責全國會計人員繼續(xù)教育的管理,
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)負責本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作。(2)會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。會計人員所在單位應當遵循教育、考核、使用相結合的原則,支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育,保證學習時間,提供必要的學習條件。3、會計人員繼續(xù)教育的內容(1)會計理論繼續(xù)教育,重點加強會計基礎理論和應用理論的培訓,提高會計人員用理論指導實踐的能力。(2)政策法規(guī)繼續(xù)教育,重點加強會計法規(guī)制度及其他相關法規(guī)制度的培訓,提高會計人員依法理財的能力。(3)業(yè)務知識培訓和技能訓練,重點加強履行崗位職責所必備的專業(yè)知識和經營管理、內部控制、信息化等方面的培訓,提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務技能。(4)職業(yè)道德繼續(xù)教育,重點加強會計職業(yè)道德的培訓,提高會計人員職業(yè)道德水平。
4、會計人員繼續(xù)教育的形式和學時要求繼續(xù)教育的形式主要有兩種:(1)會計人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓為主,會計人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育主管部門認可的接受培訓的形式:參加在繼續(xù)教育主管部門備案并予以公布的會計人員繼續(xù)教育機構組織的會計培訓。參加繼續(xù)教育主管部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓和會計培訓。參加會計人員所在單位組織的會計類脫產培訓。參加會計、審計、統(tǒng)計、經濟專業(yè)技術資格考試,以及注冊會計師、注冊資產評估師、注冊稅務師考試。繼續(xù)教育主管部門認可的其他形式。(2)在職自學是會計人員繼續(xù)教育的重點補充。在職自學形式包括:①參加普通院?;虺扇嗽盒?、審計、財務管理、理財學、會計電算化、注冊會計師專門化、會計碩士專業(yè)學位(MPAcc)等國家承認的相關專業(yè)學歷教育。②獨立完成通過地(市)級以上(含地、市級)財政部門或會計學術團體認可的會計類研究課題或在省級以上(含省級)經濟類報刊上發(fā)表會計類論文。③系統(tǒng)地接受會計業(yè)務相關的遠程教育和網上培訓。④其他在職自學形式。會計人員所在單位應當對會計人員在職自學提出要求,并提供必要的條件。會計人員繼續(xù)教育的學時要求會計人員每年接受培訓(面授)的時間累計不得少于24小時。會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因,無法在當年完成接受培訓時間的,可由本人提供合理證明,經歸口管理的當地財政部門或中央主管單位(以下簡稱繼續(xù)教育管理部門)審核確認后,其參加繼續(xù)教育時間可以順延至以后年度完成。5、會計人員繼續(xù)教育的要求(1)繼續(xù)教育主管部門應加強會計人員繼續(xù)教育機構和教材的建設,規(guī)范不同繼續(xù)教育對象的師資要求(2)繼續(xù)教育主管部門應當加強對會計人員參加繼續(xù)教育情況的考核,并將考核結果作為評選先進會計工作者,頒發(fā)會計人員榮譽證書等的依據之一。對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未完成接受培訓時間的會計人員,繼續(xù)教育主管部門應當督促其接受繼續(xù)教育;對無正當理由仍不參加繼續(xù)教育的,可采取適當方式向社會公布。6、會計人員繼續(xù)教育的管理會計人員所在單位應當將會計人員參加繼續(xù)教育情況作為會計人員任職、晉升的依據之一。會計人員繼續(xù)教育實行登記管理。會計人員按照要求接受培訓,考核合格并取得相關證明后,應在90天內持《會計人員從業(yè)資格證書》及相關證明向繼續(xù)教育主管部門辦理繼續(xù)教育事項登記。繼續(xù)教育主管部門應當加強會計人員業(yè)務檔案、誠信檔案建設,如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。繼續(xù)教育主管部門應當將各單位會計人員繼續(xù)教育情況列入《會計法》執(zhí)行情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查的內容。(五)會計從業(yè)資格管理機構實施監(jiān)督檢查的內容P45從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書并注冊登記情況;持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況;持證人員遵守會計職業(yè)道德情況;持證人員接受繼續(xù)教育情況。
四、會計專業(yè)職務及會計專業(yè)技術資格P48(一)會計專業(yè)職務會計專業(yè)職務,是區(qū)別會計人員業(yè)務技能的技術等級。會計專業(yè)職務分為高級會計師、會計師、助理會計師和會計員;高級職務新增正高級會計師職務(二)會計專業(yè)技術資格1、會計專業(yè)技術資格的考試級別會計專業(yè)技術資格,是指擔任會計專業(yè)職務的任職資格。會計專業(yè)技術資格分為初級資格、中級資格和高級資格三個級別初級資格:助理會計師和會計員中級資格:會計師高級資格:高級會計師初級、中級會計資格實行全國統(tǒng)一考試制度。高級會計師資格實行考試與評審相結合制度。正高級會計師資格申報評審從2008年開始,江蘇省開展正高級會計師評審試點工作;正高級會計師資格申報評審范圍只限于本省范圍內已實行預算管理、內部控制等現代企業(yè)財務會計管理方法的大型企業(yè)或者大型企業(yè)集團、上市公司。凡2007年12月31日前符合《江蘇省會計專業(yè)正高級會計師資格條件(試行)》規(guī)定的上述企業(yè)的財務部門負責人、總會計師、財務總監(jiān)均可申報正高級會計師;正高級會計師采用評審和面試相結合的評審方式進行,最終由執(zhí)行評委會根據申報人綜合情況進行無記名投票表決。2、會計專業(yè)技術資格考試報名條件參加會計專業(yè)技術資格考試的人員,必須符合下列基本條件:(1)堅持原則,具備良好的職業(yè)道德品質。(2)認真執(zhí)行《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度,以及有關財經法律、法規(guī)、規(guī)章制度,無嚴重違反財經紀律的行為。(3)履行崗位職責,熱愛本職工作。(4)具備會計從業(yè)資格,持有會計從業(yè)資格證書。報考初級會計資格考試的人員,除具備上述基本條件外,還必須具備教育部門認可的高中畢業(yè)以上學歷。報考中級會計資格考試的人員,除具備上述基本條件外,還必須具備下列條件之一:(1)取得大學??茖W歷,從事會計工作滿5年。(2)取得大學本科學歷,從事會計工作滿4年。(3)取得雙學士學位或研究生班畢業(yè),從事會計工作滿2年。(4)取得碩士學位,從事會計工作滿1年。(5)取得博士學位。學歷是指國家教育部門承認的學歷;會計工作年限是指取得相應學歷前、后從事會計工作時間的總和。對于通過全國統(tǒng)一考試取得的經濟、統(tǒng)計、審計專業(yè)技術中、初級資格的人員,在具備《暫行規(guī)定》規(guī)定的基本條件后,可報考相應級別的會計專業(yè)技術資格考試。3、會計專業(yè)技術資格考試科目初級會計資格:初級會計實務經濟法基礎中級會計資格:中級會計實務財務管理經濟法4、會計專業(yè)技術資格證書的管理通過會計專業(yè)技術資格考試合格者,由省級人事部門頒發(fā)由人事部統(tǒng)一印制,人事部、財政部用印的會計專業(yè)技術資格證書。該證書在全國范圍內有效。對于偽造學歷、會計從業(yè)資格證書和資歷證明,或者在考試期間有相關違紀行為的,由會計考試管理機構吊銷其已取得的會計專業(yè)技術資格,由發(fā)證機關收回其會計專業(yè)技術資格證書,2年內不得再參加會計專業(yè)技術資格考試。5、會計專業(yè)技術職務的評聘(1)對于已取得中級會計資格并符合國家有關規(guī)定的會計人員,可聘任會計師職務;(2)對于已取得初級會計資格的人員,可聘任助理會計師職務。①具備大專畢業(yè)且擔任會計員職務滿2年,②或中專畢業(yè)擔任會計員職務滿4年,③或者不具備規(guī)定學歷的,擔任會計員職務滿5年,并符合國家有關規(guī)定的,不符合以上條件的人員,可聘任會計員職務五、會計工作崗位設置
P49會計工作崗位,是指一個單位會計機構內部根據業(yè)務分工而設置的職能崗位。(一)設置會計工作崗位的基本原則1.根據本單位會計業(yè)務的需要設置會計工作崗位。各單位會計工作崗位的設置應與其業(yè)務活動規(guī)模、特點和管理要求相適應,通常,業(yè)務活動規(guī)模大、業(yè)務過程復雜、經濟業(yè)務量大和管理嚴格的單位,會計機構規(guī)模會相應較大,會計人員相應較多,會計機構內部的崗位職責分工也相應較細;業(yè)務活動規(guī)模小、業(yè)務過程簡單、經濟業(yè)務量少和管理要求不高的單位,會計機構規(guī)模就會相應較小,會計人員相應較少,會計機構內部的崗位職責分工也相應較粗。會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或一崗多人。通常,在小型企業(yè)中,“一崗一人”、“一人多崗”的現象較多;而在大中型企業(yè)中,“一崗多人”的現象較多、較普遍。2.符合內部牽制制度的要求。會計機構內部牽制制度在國際上也稱為“會計責任分離”實質上是我國傳統(tǒng)的“錢賬分管”制度內部牽制制度,是指凡涉及款項或者財物的收付、結算以及登記工作,必須由兩人或者兩人以上分工辦理,以相互制約的工作制度?!稌嫽A工作規(guī)范》第十二條規(guī)定:“會計工作崗位,可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人,但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作”。3.對會計人員的工作崗位要有計劃地進行輪崗,以促進會計人員全面熟悉業(yè)務和不斷提高業(yè)務素質。4.建立崗位責任制會計工作崗位責任制是指明確各項會計工作的職責范圍、具體內容和要求,并落實到每個會計工作崗位或會計人員的一種會計工作責任制度。(二)主要會計工作崗位(1)總會計師(或行使總會計師職權)崗位;(2)會計機構負責人(會計主管人員)崗位;(3)出納崗位;(4)稽核崗位;(5)資本、基金核算崗位;(6)收入、支出、債權債務核算崗位;(7)工資核算、成本費用核算、財務成果核算崗位(8)財產物資的收發(fā)、增減核算崗位(9)總賬崗位(10)對外財務會計報告編制崗位;(11)電算化崗位;(12)會計檔案管理崗位。非會計崗位會計檔案管理崗位,在會計檔案正式移交之前,屬于會計崗位;正式移交檔案管理部門之后,不再屬于會計崗位。檔案管理部門的人員管理會計檔案,不屬于會計崗位。醫(yī)院門診收費員、住院處收費員、藥房收費員、藥品庫房記賬員、商場收款(銀)員所從事的工作,均不屬于會計崗位。單位內部審計、社會審計、政府審計工作也不屬于會計崗位。(三)總會計師總會計師是組織領導本單位的財務管理、成本管理、預算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面的工作,參與本單位重要經濟問題分析和決策的單位行政領導人員。總會計師協(xié)助單位行政領導人工作,直接對單位主要行政領導人負責??倳嫀煵皇且环N專業(yè)技術職務,也不是會計機構的負責人或會計主管人員,而是一種行政職務??倳嫀煹娜温氋Y格、任免程序、職責權限依照《總會計師條例》的規(guī)定執(zhí)行。1、總會計師的設置《總會計師條例》規(guī)定,
國有大、中型企業(yè)(包括國有資產占控股地位或主導地位的大、中型企業(yè),下同)必須設置總會計師。其他單位亦可根據需要設置?!镀髽I(yè)內部控制基本規(guī)范》規(guī)定,大中型企業(yè)應當設置總會計師。設置總會計師的企業(yè),不得設置與其職權重疊的副職。2、總會計師的任免企業(yè)的總會計師由本單位主要行政領導人提名,政府主管部門任命或者聘任;免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。3、總會計師必須具備的條件取得會計師任職資格后,主管一個單位或者單位內一個重要方面的財務會計工作時間不少于三年;4、總會計師在會計人員、會計機構負責人
(會計主管人員)任用上的權限會計人員的任用、晉升、調動、獎懲,應當事先征求總會計師的意見。會計機構負責人或者會計主管人員的人選,應當由總會計師進行業(yè)務考核,依照有關規(guī)定審批。六、會計人員工作交接P52會計人員工作交接,是指會計人員工作調動、離職或因病暫時不能工作,應與接管人員辦理交接手續(xù)的一種工作程序。(一)交接的范圍1、會計人員臨時離職或因病不能工作、需要接替或代理的,會計機構負責人(會計主管人員)或單位負責人必須指定專人接替或者代理,并辦理會計工作交接手續(xù)。2、臨時離職或因病不能工作的會計人員恢復工作時,應當與接替或代理人員辦理交接手續(xù)。3、移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續(xù)的,經單位負責人批準,可由移交人委托他人代辦交接,但委托人應當對所移交的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他有關資料的真實性、完整性承擔法律責任。(二)交接的程序1、交接前的準備工作(1)已經受理的經濟業(yè)務尚未填制會計憑證的,應當填制完畢。(2)尚未登記的賬目,應當登記完畢,結出余額,并在最后一筆余額后加蓋經辦人印章。(3)整理好應該移交的各項資料,對未了事項和遺留問題要寫出書面說明材料。(4)編制移交清冊列明應該移交的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、公章、現金、有價證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會計資料和物品等內容;實行會計電算化的單位,從事該項工作的移交人員應在移交清冊上列明會計軟件及密碼、數據盤、磁帶等內容。(5)會計機構負責人(會計主管人員)移交時,應將財務會計工作、重大財務收支問題和會計人員等情況,向接替人員介紹清楚。2、移交點收移交人員離職前,必須將本人經管的會計工作,在規(guī)定的期限內,全部向接管人員移交清楚。接管人員應認真按照移交清冊逐項點收。具體要求:(1)現金要根據會計賬簿記錄余額進行當面點交,不得短缺。接替人員發(fā)現不一致或“白條頂庫”現象時,移交人員在規(guī)定期限內負責查清處理。(2)有價證券的數量要與會計賬簿記錄一致,有價證券面額與發(fā)行價不一致時,按照會計賬簿余額交接。(3)會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料必須完整無缺,不得遺漏。如有短缺,必須查清原因,并在移交清冊中加以說明,由移交人員負責。(4)銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對相符,如有未達賬項,應編制銀行存款余額調節(jié)表調節(jié)相符;各種財產物資和債權債務的明細賬戶余額,要與總賬有關賬戶的余額核對相符;對重要實物要實地盤點,對余額較大的往來賬戶要與往來單位、個人核對。(5)公章、收據、空白支票、發(fā)票、科目印章以及其他物品等必須交接清楚。(6)實行會計電算化的單位,交接雙方應在計算機上對有關數據進行實際操作,確認有關數字正確無誤后,方可交接。3、專人負責監(jiān)交會計人員在辦理交接手續(xù)時,必須有專人負責監(jiān)交,以起督促、公正作用,具體要求
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