第六章人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第六章人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一節(jié)人口增長(zhǎng)及其變動(dòng)規(guī)律第二節(jié)教育與人力資本第三節(jié)就業(yè)與勞動(dòng)力充分利用第四節(jié)中國(guó)的人口資源開發(fā)與就業(yè)第一節(jié)人口增長(zhǎng)及其變動(dòng)規(guī)律一.人口變動(dòng)趨勢(shì)二.人口轉(zhuǎn)變理論

三.人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展四.發(fā)展中國(guó)家的人口狀況及對(duì)策一.人口變動(dòng)趨勢(shì)人口的增長(zhǎng)是一個(gè)連續(xù)的歷史發(fā)展過程。有關(guān)研究表明，在人類社會(huì)發(fā)展的絕大部分時(shí)間中，人口數(shù)量的增長(zhǎng)都是比較緩慢的，年均自然增長(zhǎng)率不到1%。

年代估計(jì)的人口（百萬人）這期間估計(jì)的增長(zhǎng)率公元前一萬年5——公元元年2500.04％16505450.04％17507280.29％18009060.45％190016080.65％195025760.91％197039682.09％198044481.76％199052921.64％200060571.24％世界人口的增加（每增加10億人所需時(shí)間）幾個(gè)大陸的人口比重（1990年）

從以上數(shù)據(jù)可以看出，世界人口的增長(zhǎng)是呈加速度的：從地球上出現(xiàn)人類到第一個(gè)10億，經(jīng)歷了200多萬年；到第二個(gè)10億（1930）只用了110年；第三個(gè)10億（1960年左右）僅用了30年；第四個(gè)10億（1975）用了15年；第五個(gè)10億在1988年達(dá)到，又縮短為13年；第六個(gè)10億只用了12年；第7個(gè)10億僅用了10年（2008年）。由此可見，由于人口基數(shù)不斷擴(kuò)大，地球上每增加10億人所需要的時(shí)間越來越短。其中，這60億人中，其中只有約9億人生活在發(fā)達(dá)國(guó)家，其人口增長(zhǎng)率約為0.4％～0.7％；有24.6億人生活在不發(fā)達(dá)國(guó)家，其人口增長(zhǎng)率接近2％。

二.人口轉(zhuǎn)變理論有代表性的人口理論是：

托馬斯·馬爾薩斯的悲觀主義“人口決定論”片面強(qiáng)調(diào)人均收入對(duì)人口增長(zhǎng)影響的“最優(yōu)人口論”單純從生物學(xué)角度研究人口問題的“人口生物論”目前廣為經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)同和接受的是“人口轉(zhuǎn)變理論”

二.人口轉(zhuǎn)變理論“人口轉(zhuǎn)變理論”的核心觀點(diǎn)：根據(jù)這一理論，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療生活條件的變化，世界人口的增長(zhǎng)大體經(jīng)歷了高出生率與高死亡率并存、死亡率下降但出生率仍維持較高水平和出生率與死亡率同時(shí)下降三階段。

有關(guān)人口理論的相關(guān)概念：出生率是指每千人的出生人數(shù)。死亡率是每千人的死亡人數(shù)。人口增長(zhǎng)率是出生率與死亡率之間的差額。例如，2009年中國(guó)年末全國(guó)總?cè)丝跒?33474萬人，比上年末增加672萬人。全年出生人口1615萬人，出生率為12.13‰；死亡人口943萬人，死亡率為7.08‰；自然增長(zhǎng)率為5.05‰。出生人口性別比為119.45。由于出生率與死亡率都保持比較高的水平，人口數(shù)量處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。食物來源、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、疾病導(dǎo)致高死亡率。（從原始社會(huì)——19世紀(jì)）人口轉(zhuǎn)變的第一階段：人口轉(zhuǎn)變的第二階段：死亡率迅速下降，但出生率依然很高，結(jié)果導(dǎo)致人口增長(zhǎng)率迅速上升。從19世紀(jì)開始，歐洲進(jìn)入這一階段。生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生，導(dǎo)致死亡率下降。但生產(chǎn)的迅速擴(kuò)張對(duì)勞動(dòng)力的大量需求，社會(huì)保障制度空缺以及人類生育觀念尚未改變，出生率仍較高。出生率開始下降，并逐步趨近死亡率，人口增長(zhǎng)速度十分緩慢。目前在一些發(fā)達(dá)國(guó)家人口增長(zhǎng)已出現(xiàn)靜止?fàn)顟B(tài)，有的甚至在一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)?，F(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)對(duì)低素質(zhì)勞動(dòng)力排斥，對(duì)子女的教育更加重視，社會(huì)保障制度的建立，婦女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加、以及撫養(yǎng)子女成本的上升等等因素，促使人們改變生育觀念。而現(xiàn)代節(jié)育技術(shù)和方法的發(fā)明和普及，也為降低出生率創(chuàng)造了條件。人口轉(zhuǎn)變的第三階段：發(fā)展中國(guó)家的人口轉(zhuǎn)變?nèi)丝谵D(zhuǎn)變不僅適用于發(fā)達(dá)國(guó)家，也適用于發(fā)展中國(guó)家，1950s以前是第一階段，同發(fā)達(dá)國(guó)家第一階段1950－1960s中期進(jìn)入第二階段。死亡率迅速下降，出生率居高不下。但并沒有很快進(jìn)入第三階段。死亡率下降是由于醫(yī)藥衛(wèi)生與保健事業(yè)的發(fā)展。但這種變化并不是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高為前提，而是借助國(guó)際援助等外力實(shí)現(xiàn)的。在這些發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展水平依然很低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有改善，缺少社會(huì)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)因的誘導(dǎo)，生育觀念和行為無改變。

BAAB302010第一階段第二階段第三階段190019501965~1970未來出生率死亡率發(fā)展中國(guó)家的人口轉(zhuǎn)變時(shí)間出生率/死亡率（%）5040發(fā)展中國(guó)家的人口轉(zhuǎn)變1960s中期以后發(fā)生分化為A、B兩大類型。A種類型中，現(xiàn)代化控制死亡的方法與生活水平的提高結(jié)合到一起，導(dǎo)致了出生率和死亡率的同時(shí)下降，死亡率不到1%，出生率下降到2%～3%。在這些國(guó)家中，最突出的是中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)大陸、韓國(guó)、哥斯達(dá)黎加、古巴和智利等國(guó)家，這些國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入人口轉(zhuǎn)變的第三階段。但是大部分發(fā)展中國(guó)家屬于B種類型。這些國(guó)家長(zhǎng)期貧困，生活水平低，死亡率除了在初期迅速下降外，并沒有進(jìn)一步下降。而且，低生活水平導(dǎo)致高出生率持久存在，從而使人口增長(zhǎng)率停留在較高水平上，比如大多數(shù)撒哈拉以南非洲國(guó)家仍然停留在第二階段。1.人口變化影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展：三.人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口增長(zhǎng)會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力，并產(chǎn)生了總需求的增加。促進(jìn)作用：創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，而人口增長(zhǎng)可以從需求和供給兩方面促進(jìn)創(chuàng)新的發(fā)生。從需求看，一定密度的人口對(duì)生存環(huán)境造成適度壓力，促使人們發(fā)明新的制度和技術(shù)來緩解這種壓力。從供給方面看，只有當(dāng)人口達(dá)到相當(dāng)數(shù)量時(shí)才會(huì)有各種各樣的人才涌現(xiàn)，他們的新思想、新方法是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。從較長(zhǎng)的歷史時(shí)期看，人口增長(zhǎng)是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主要?jiǎng)恿χ?。例如歐洲從公元1000年到13世紀(jì)中葉的巨大社會(huì)變遷，就主要依賴于人口增長(zhǎng)及其規(guī)模。較大的人口絕對(duì)數(shù)量是日益增多的貿(mào)易和隨之發(fā)生的城市擴(kuò)張的基礎(chǔ)，而城市擴(kuò)張又反過來極大地推動(dòng)了貿(mào)易對(duì)莊園經(jīng)濟(jì)的替代。另外，人口增長(zhǎng)還放松了對(duì)城市農(nóng)奴的束縛，因而對(duì)提高人類自由也有所貢獻(xiàn)。首先，人口過快增長(zhǎng)會(huì)降低人均收入水平和生活水平。阻礙作用：其次，人口迅速增加會(huì)使就業(yè)問題惡化。第三，過多的人口會(huì)破壞生態(tài)平衡。有關(guān)人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，人類的關(guān)心由來已久，如果加以概括，大致經(jīng)歷了從樂觀到悲觀，再到理性三個(gè)階段。（1）樂觀階段；從最初的重商主義，到后來的重農(nóng)學(xué)派和英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，均認(rèn)為人口是國(guó)力和財(cái)富的象征，因此均主張采取促進(jìn)人口增長(zhǎng)的政策。（2）悲觀階段；隨著產(chǎn)業(yè)革命的來臨，西方世界有發(fā)生了美國(guó)獨(dú)立、法國(guó)大革命、英法戰(zhàn)爭(zhēng)等一系列重大事件，對(duì)人口問題的認(rèn)識(shí)，最終出現(xiàn)了以大衛(wèi)·李嘉圖和馬爾薩斯為代表的人口悲觀論。（3）理性階段；隨著人們對(duì)人口問題研究的深入，現(xiàn)代人口學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家逐步走上了理性化的道路。馬爾薩斯的人口論⑴兩個(gè)公理——這是他人口論的出發(fā)點(diǎn)。第一，食物為人類生存所必需；第二，兩性情欲乃天性，且?guī)缀鯐?huì)保持現(xiàn)狀。⑵兩個(gè)級(jí)數(shù)——人口在不受妨礙時(shí)以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，而生活資料即使在最好的條件下也只能以算術(shù)級(jí)數(shù)增加。⑶三個(gè)命題——一是人口增加必須受生活資料的限制；二是生活資料增加，人口必增加；三是占優(yōu)勢(shì)的人口增加，為窮困和罪惡所抑制，致使現(xiàn)實(shí)的人口必須與生活資料相平衡。⑷兩種抑制——一種是積極的抑制，即通過貧困、饑餓、瘟疫、戰(zhàn)爭(zhēng)等手段；一種是預(yù)防抑制，即通過禁欲、晚婚、不生育等預(yù)防人口增加。

現(xiàn)代“人口陷阱理論”1956年，納爾遜基于人口與收入水平之間的關(guān)系提出了“人口陷阱理論”(ThetheoryofPopulationTrap)，因這一理論的思想來源于馬爾薩斯主義的悲觀論，又被稱之為馬爾薩斯主義人口陷阱論。這一理論用以說明發(fā)展中國(guó)家人均收入停滯不前的原因。在發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)人均收入增加后，由于生活條件改善，人口增長(zhǎng)速度也必然隨之提高，結(jié)果人均收入水平又會(huì)退回到原來的水平上，人均收入的增長(zhǎng)都被人口增長(zhǎng)所抵消。在人均收入水平增長(zhǎng)到與人口增長(zhǎng)率相等的人均收入水平之間，存在一個(gè)所謂“人口陷阱”，沖破陷阱的最好方法是大規(guī)模投資。“人口陷阱理論”的主要觀點(diǎn)：人口陷阱：縱軸標(biāo)出了總?cè)丝诤涂偸杖氚俜直茸儎?dòng)的正負(fù)值，橫軸是人均收入水平的變化。

點(diǎn)A即代表著馬爾薩斯主義的人口陷阱。任何一個(gè)從點(diǎn)A向左或向右的運(yùn)動(dòng)都將會(huì)引起人均收入均衡點(diǎn)回到Y(jié)1。當(dāng)人均收入從Y1向Y2上升時(shí)，人口增長(zhǎng)率將會(huì)超過總收入增長(zhǎng)率。由于人口增長(zhǎng)快于人均收入增長(zhǎng)，人均收入下降。點(diǎn)A右面指向A的箭頭表示人均收入在Y1和Y2之間的所有點(diǎn)最終都會(huì)回到Y(jié)1點(diǎn)。同樣，點(diǎn)A左邊的收入增長(zhǎng)快于人口增長(zhǎng)，導(dǎo)致最后均衡人均收入水平會(huì)回到Y(jié)1。點(diǎn)B是不穩(wěn)定均衡點(diǎn)，只要沒有達(dá)到點(diǎn)B最后就會(huì)回到點(diǎn)A，但是只要超過B點(diǎn)，就會(huì)繼續(xù)向C點(diǎn)運(yùn)動(dòng)。點(diǎn)C與A一樣，也是一個(gè)穩(wěn)定均衡點(diǎn)。

發(fā)展中國(guó)家要想擺脫人口陷阱只有兩種方法，一是抑制人口增長(zhǎng)，二是通過大規(guī)模投資，一舉突破B點(diǎn)。結(jié)論：評(píng)論：無論是馬爾薩斯的人口命題，還是現(xiàn)代的“人口陷阱理論”都把人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)絕對(duì)地對(duì)立起來，對(duì)人類的未來采取了悲觀主義的態(tài)度。但是由于這個(gè)理論的假設(shè)過于簡(jiǎn)單，它并沒有經(jīng)受住實(shí)踐的檢驗(yàn)。

對(duì)“人口陷阱理論”的批評(píng)：首先，馬爾薩斯及其追隨者忽視或者沒有考慮技術(shù)進(jìn)步對(duì)人口增長(zhǎng)的影響。技術(shù)和社會(huì)進(jìn)步使一國(guó)避開人口陷阱其次，馬爾薩斯的人口陷阱模型假定一個(gè)國(guó)家的人口增長(zhǎng)率與該國(guó)的人均收入水平相聯(lián)系。人口陷阱論的理論意義：

如果發(fā)展中國(guó)家不顧資源約束，聽任人口盲目增長(zhǎng)，必將損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即使在某一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所提高，但若不能有效地控制人口，經(jīng)濟(jì)就不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

四.發(fā)展中國(guó)家的人口狀況及對(duì)策1.發(fā)展中國(guó)家的人口有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)展中國(guó)家人口增長(zhǎng)十分迅速。二是人口素質(zhì)普遍不高。三是人口城市化速度快。2.對(duì)策建議：（1）大力宣傳和推廣計(jì)劃生育政策；（2）將經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和政府強(qiáng)制結(jié)合，以使計(jì)劃生育達(dá)到更好的效果；（3）提供相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生器材，為節(jié)育.絕育.人工流產(chǎn)提供醫(yī)療條件；（4）提高婦女的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位。目標(biāo)：低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率為特征的現(xiàn)代型人口增長(zhǎng)模式。五.人口生育的微觀理論模型生育理論：貝克爾、萊賓斯坦等從需求方面研究家庭生于決策，清晰地揭示了社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)生育率的影響途徑。孩子被視為是一種特殊的消費(fèi)品（在發(fā)展中國(guó)家，被視為是一種特殊的投資），從而使消費(fèi)者（家庭）對(duì)于孩子的需求，就像對(duì)其他消費(fèi)品的需求一樣，成為一種經(jīng)濟(jì)的、理智的選擇?？蓪⑦@些關(guān)系用數(shù)學(xué)式表述如下：DC＝f（C，Y，Px，T）式中：DC

表示對(duì)孩子的需求量，C表示養(yǎng)育孩子的凈價(jià)格或凈成本，Y表示家庭的收入水平，Px表示所有其他商品的價(jià)格，T表示相對(duì)于孩子、家庭對(duì)其他商品的偏好程度。孩子的凈價(jià)格或凈成本夫婦生育子女是因?yàn)樽优軒硇в没蛐б妗Ｉ袨橐蚕肫渌?jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣要付出成本。孩子的凈成本是指養(yǎng)育孩子的預(yù)期成本減去預(yù)期收益。其中：（1）預(yù)期成本包括：①直接成本——孩子的養(yǎng)育費(fèi)用。指養(yǎng)育孩子所花費(fèi)的一切支出，包括衣、食、、住、行、教育等的支出。②間接成本——父母，或母親時(shí)間的機(jī)會(huì)成本。是指母親撫養(yǎng)和照料孩子所放棄的工作機(jī)會(huì)，因喪失教育、升遷機(jī)會(huì)而損失的潛在收入，因減少閑暇時(shí)間、減少對(duì)其他商品的消費(fèi)而損失的效用等。孩子的凈價(jià)格或凈成本（2）預(yù)期收益包括：①勞動(dòng)—經(jīng)濟(jì)效益，孩子在未成年之前為家里勞動(dòng)帶來的收入。②養(yǎng)老—保險(xiǎn)效益，孩子將來對(duì)父母的贍養(yǎng)。③消費(fèi)—享樂效益，孩子帶給父母的精神滿足感。④維系家庭地位的效益，繼承家產(chǎn)，傳宗接代。⑤承擔(dān)家業(yè)興衰的風(fēng)險(xiǎn)效益，子女的素質(zhì)為家業(yè)提供保障。⑥擴(kuò)展家庭效益，多子多福，家庭昌盛?！⒆拥膬魞r(jià)格越高，對(duì)孩子的需求就越小。家庭收入水平暫時(shí)撇開孩子效用的變化，一般而言，家庭收入的增加會(huì)導(dǎo)致對(duì)所有商品需求的增加，包括孩子，即“收入效應(yīng)”。但是，收入增加同時(shí)也意味著生育子女的機(jī)會(huì)成本提高了。根據(jù)消費(fèi)者行為理論，理性的父母在這種情況下會(huì)減少對(duì)孩子的需求，增加對(duì)其他商品的消費(fèi)，即用其他商品來替代孩子，這就是“替代效應(yīng)”。收入效應(yīng)和替代效應(yīng)量想抵消的結(jié)果，對(duì)孩子的需求可能增加也可能減少，取決于孩子與其他商品的相對(duì)價(jià)格。因此，收入增加并不必然會(huì)引起對(duì)孩子需求的增加。生育理論的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用（1）子女的效用也不是固定不變的。發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)明顯。婦女（教育水平提高、就業(yè)機(jī)會(huì)增多）的機(jī)會(huì)成本不斷提高；孩子的直接成本（撫養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)）不斷上升；法制的健全（孩子在未成年前沒有機(jī)會(huì)為家庭賺錢）；社會(huì)保障制度日漸完善，養(yǎng)兒防老的后顧之憂不再存在；人們的生育觀念和家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化；良好的醫(yī)療衛(wèi)生條件，父母已不必因?yàn)閾?dān)心孩子的夭折而生育很多子女；等等?？傊瑥拈L(zhǎng)期動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)看，子女對(duì)父母的效益主要只有消費(fèi)—享樂效益，其他效益非常次要。導(dǎo)致生育率逐漸下降。生育理論的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用（2）發(fā)展中國(guó)家情形完全不同。婦女受教育的機(jī)會(huì)少，就業(yè)機(jī)會(huì)少，即使就業(yè)，收入也很低，還不如在家生兒育女?！赣H時(shí)間的機(jī)會(huì)成本很低；人民的生活水平低，孩子的撫養(yǎng)費(fèi)和教育費(fèi)用也比較低，社會(huì)保障制度很不健全，孩子成為父母養(yǎng)老送終的惟一依靠。因而，孩子成為投資品，預(yù)期收益較高。孩子大多是家庭勞動(dòng)力的來源，有些很小就參加各種生產(chǎn)勞動(dòng)，為家庭增加收入。特別在農(nóng)村，這種現(xiàn)象更普遍。生產(chǎn)力發(fā)展比較落后，有些生產(chǎn)勞動(dòng)文盲或半文盲即可承擔(dān)，所以很多家庭并不打算讓孩子上學(xué)。結(jié)論：孩子的低成本、高收益，是造成人口出生率長(zhǎng)期居高不下的主要原因。人口出生率的微觀理論模型表明發(fā)展中國(guó)家出生率過高并長(zhǎng)期居高不下——經(jīng)濟(jì)停滯不前是最根本的原因。發(fā)展中國(guó)家的人口問題突出地表現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)。在現(xiàn)代化的城市地區(qū)，由于城市居民養(yǎng)育子女成本較大，對(duì)子女偏好較小，因而出生率低。在落后的農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)民養(yǎng)育子女成本較小，對(duì)子女偏好較大，因而出生率高。因此，提高人均收入水平，發(fā)展農(nóng)村教育，建立健全社會(huì)保障制度等是發(fā)展中國(guó)家降低人口生育水平的重要途徑。第二節(jié)教育與人力資本一.人力資本的含義及形成二.教育與人力資本的形成三.發(fā)展中國(guó)家人力資本投資的情況按照生產(chǎn)要素邊際報(bào)酬遞減規(guī)律，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家相比，資本存量較高，那么投資回報(bào)率就應(yīng)該較低。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，資本應(yīng)當(dāng)從發(fā)達(dá)國(guó)家流向發(fā)展中國(guó)家。然而事實(shí)并非如此。發(fā)展中國(guó)家的投資回報(bào)率并不高，國(guó)際資本流動(dòng)的主要目的地仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議2001年《世界投資報(bào)告》，2000年，全球國(guó)際直接投資的71%流入了美國(guó)、歐盟和日本。這似乎違背了經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本規(guī)律？一.人力資本的含義及形成人力資本（Humancapital）是體現(xiàn)在人身上的技能和生產(chǎn)知識(shí)的存量。它是人類自身在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲得收益的能力，這種能力主要指勞動(dòng)力質(zhì)量。

這種能力沒有發(fā)揮出來，就是潛在的勞動(dòng)生產(chǎn)力；發(fā)揮出來，就是現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)生產(chǎn)力。對(duì)人的投資可以提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，形成人力資本。人力資本的狀況制約著物質(zhì)資本的效能。人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的實(shí)證分析舒爾茨指出，在美國(guó)半個(gè)多世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，物質(zhì)資源投資增加4.5倍，收益增加3.5倍；人力資本投資增加3.5倍，收益卻增加了17.5倍。舒爾茨還指出，從1919年到1957年，美國(guó)38年的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)額，49％是人力資本投資的結(jié)果。薩卡洛普洛斯分析了61個(gè)國(guó)家的人力資本投資（社會(huì)與個(gè)人教育投資）狀況，發(fā)現(xiàn)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，20世紀(jì)60年代的物質(zhì)資本投資收益率為15％，人力資本投資收益率為20％；加大人力資本投資對(duì)發(fā)展中國(guó)家意義尤為重大。

觀點(diǎn)：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量，而不是自然資源的豐瘠或資本存量的多寡?！薄安话ㄈ肆Y本的資本概念是不完整的。”

舒爾茨是把教育投資如何能影響農(nóng)業(yè)以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)率的分析系統(tǒng)化的第一人。——瑞典皇家科學(xué)院公告舒爾茨的“人力資本”概念：——舒爾茨《人力資本投資》（1960年）真正對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響的國(guó)家和地區(qū)之間的人口質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)技能的差別是后天造成的。這種后天的生產(chǎn)能力可以通過有意識(shí)的教育和環(huán)境的影響等各種渠道獲得。為獲得這種后天的生產(chǎn)能力必須支付一定的成本，包括直接的支出、因接受教育和訓(xùn)練而放棄的收入和為尋找、遷移到較好的環(huán)境中所花費(fèi)的各種費(fèi)用。因?yàn)檫@些成本與提高人的生產(chǎn)能力有關(guān)，所以被叫做人力投資。

①營(yíng)養(yǎng)及醫(yī)療衛(wèi)生保健的設(shè)施和服務(wù)（人的壽命、力量強(qiáng)度、耐久力和精力等）；

②正規(guī)的初、中等和高等教育；

③非正規(guī)成人教育；

④在職培訓(xùn)；

⑤為了適應(yīng)不斷變化的就業(yè)機(jī)會(huì)而進(jìn)行的個(gè)人和家庭的遷移。人力資本的形成途徑：二是對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了新的解釋

舒爾茨的人力資本理論的意義：一是擴(kuò)大了資本的涵義二、營(yíng)養(yǎng)和健康與人力資本的形成對(duì)大多數(shù)人來說，健康就是沒有疾病和不衰弱。一級(jí)營(yíng)養(yǎng)不良在許多發(fā)達(dá)國(guó)家都被視為疾病，而在那些健康條件低下的國(guó)家則被認(rèn)為是完全正常。按照世界衛(wèi)生組織的定義，健康就是“一種完全物質(zhì)的、精神的和社會(huì)福利狀況”。個(gè)人健康的考察可用有資格的健康專家決定；對(duì)整個(gè)人口的考察則只能用統(tǒng)計(jì)方法。健康統(tǒng)計(jì)的方法①死亡統(tǒng)計(jì)（如平均每千人的死亡人數(shù)，5歲以下每千人的死亡人數(shù)等）②疾病統(tǒng)計(jì)（如三級(jí)營(yíng)養(yǎng)不良患者占總?cè)丝诘谋壤┐送膺€有，平均每個(gè)病床要支持的人口數(shù)、每個(gè)醫(yī)生要對(duì)付的人口數(shù)、每個(gè)護(hù)士要護(hù)理的人口數(shù)等。營(yíng)養(yǎng)與健康投資的收益首先，通過減少對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需要而節(jié)約醫(yī)療成本。因此，預(yù)防營(yíng)養(yǎng)不良比治療更為劃算。其次，減少勞動(dòng)力中很大一部分體質(zhì)虛弱者導(dǎo)致的產(chǎn)出損失。第三，延長(zhǎng)工作年限。值得注意的是，以上三種潛在好處都要求有相應(yīng)的就業(yè)為基礎(chǔ)。最后，營(yíng)養(yǎng)與健康投資除了具有直接的生產(chǎn)力影響之外，還有許多其它好處。如減少傳染病的傳播、健康職工可以改善其贍養(yǎng)對(duì)象的生活水平等。三、教育與人力資本的形成增加人力資本的投資的途徑：體力上的投資，即對(duì)營(yíng)養(yǎng)與健康的投資智力上的投資，即廣義的教育教育的形式狹義的教育：在學(xué)校針對(duì)青少年而進(jìn)行的正規(guī)教育，這是所有國(guó)家開發(fā)人的智力和技能最為典型和普遍的教育形式；廣義的教育：除正規(guī)的學(xué)校教育外，還包括非學(xué)校正規(guī)教育和一些非正規(guī)教育。教育的作用⑴基礎(chǔ)教育能顯著提高農(nóng)業(yè)的人均產(chǎn)出。根據(jù)世行的一份研究報(bào)告指出，受過4年學(xué)校教育的耕作者比未受過學(xué)校教育的耕作者，多產(chǎn)出13%。⑵教育的回報(bào)率偏高，而且私人回報(bào)率總是高于社會(huì)回報(bào)率。（見下頁(yè)表）⑶非經(jīng)濟(jì)影響。隨著教育的增加，會(huì)相伴出現(xiàn)某些態(tài)度的改變，如對(duì)歷史文化的意識(shí)、對(duì)政治投票的參與熱情、對(duì)國(guó)家忠誠(chéng)，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神等都會(huì)隨之加強(qiáng)。

社會(huì)收益率個(gè)人收益率初等教育中等教育高等教育初等教育中等教育高等教育低收入國(guó)家23.415.210.635.219.323.5中低收入國(guó)家18.213.411.429.918.718.9中高收入國(guó)家14.310.69.521.312.714.8高收入國(guó)家—10.38.2—12.87.7世界20.013.510.730.717.719.0撒哈拉以南非洲地區(qū)24.318.211.241.326.627.8亞洲19.913.311.739.018.919.9歐洲/中東/南非15.511.210.617.415.921.7拉丁美洲/加勒比海地區(qū)17.912.812.326.216.819.7OECD國(guó)家14.410.28.721.712.413.3世界18.413.110.929.118.120.3各國(guó)投資教育的收益一般有以下幾個(gè)特點(diǎn)。1.發(fā)展中國(guó)家的教育收益率一般高于發(fā)達(dá)國(guó)家。而且其教育收益率還高過物質(zhì)資本投資的收益率。2.不同教育程度的收益是不同的。3.從收益率上來看，個(gè)人的教育收益率要高于社會(huì)的收益率。個(gè)人的教育決策

20世紀(jì)60年代流行的教育成本—收益分析對(duì)個(gè)人和整個(gè)社會(huì)都適用。

教育的成本包括：直接的教育支出教育的機(jī)會(huì)成本教育的收益主要指未來的預(yù)期收益

※未來預(yù)期收益與現(xiàn)在支出的成本進(jìn)行比較時(shí)，要進(jìn)行貼現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，越遠(yuǎn)期的未來收入增加，其貼現(xiàn)值就越低。

對(duì)教育的成本收益分析

其中，i為內(nèi)部收益率，將i與其他投資的收益率進(jìn)行對(duì)比，如果i最高，則投資于教育，否則就進(jìn)行其他投資。

教育的收益：教育的成本：四、發(fā)展中國(guó)家人力資本投資的情況（一）醫(yī)療保健狀況

（二）教育的基本狀況及問題

教育支出增加迅速，但是人均占有水平很低

教育資金分配的不合理加劇了社會(huì)的不平等

教育與實(shí)際需要嚴(yán)重背離

智力外流現(xiàn)象嚴(yán)重*智力外流受過技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)的人可能會(huì)在世界范圍內(nèi)流動(dòng)，這種在本國(guó)接受教育后到收入更高的國(guó)家工作的現(xiàn)象，被稱為智力外流。（特別是科學(xué)家、工程師、學(xué)者和醫(yī)生等）1985~1990年間，發(fā)展中國(guó)家墨西哥、非律賓、中國(guó)、黎巴嫩、巴基斯坦、印度、薩爾瓦多和哥倫比亞每年都凈移出20萬人以上，而同時(shí)涌入美國(guó)至少有300萬人，澳大利亞和加拿大也至少移入30萬人。五、發(fā)展中國(guó)家的人力投資戰(zhàn)略選擇1.全方位改善營(yíng)養(yǎng)和醫(yī)療等服務(wù)，提高勞動(dòng)力的身體素質(zhì)。2.提高教育投資的效率3.減少智力外流第三節(jié)就業(yè)與勞動(dòng)力充分利用一.人口增長(zhǎng)與就業(yè)壓力二.關(guān)于發(fā)展中國(guó)家失業(yè)的理論探討三.發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)戰(zhàn)略一.人口增長(zhǎng)與就業(yè)壓力狹義的失業(yè)：一般就是指公開的失業(yè)。廣義的失業(yè)：除了公開失業(yè)還包括了非公開失業(yè)，即勞動(dòng)力的非充分利用。包括:（1）公開失業(yè)，包括自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。（2）就業(yè)不足。（3）形式上有工作，但未充分利用。偽裝就業(yè)不足.隱蔽的失業(yè).過早的退休。（4）健康受損，勞動(dòng)者不能進(jìn)行全日制工作。（5）非生產(chǎn)性勞動(dòng)。（愛德華茲）發(fā)展中國(guó)家的失業(yè)情況嚴(yán)重：

1960197019801990就業(yè)（千人）507416617244773110991600失業(yè)（千人）36466487986562088693失業(yè)率（％）6.77.47.88.2失業(yè)率與就業(yè)不足率（％）2527————二.關(guān)于發(fā)展中國(guó)家失業(yè)問題原因分析（1）人口轉(zhuǎn)變理論的研究表明，發(fā)展中國(guó)家高出生率和低死亡率造成勞動(dòng)力的快速增長(zhǎng)。（農(nóng)村人口增長(zhǎng)過快，人力資本投資不足，二元結(jié)構(gòu)）（2）要素價(jià)格扭曲。（現(xiàn)代工業(yè)部門更多地使用資本密集型技術(shù)，最低工資法，工會(huì)的打壓，跨國(guó)公司的高工資示范效應(yīng)等）三.發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)戰(zhàn)略１.在勞動(dòng)力供給方面：降低人口增長(zhǎng)率是最根本的措施。

（1）保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和就業(yè)彈性系數(shù)（2）實(shí)行城鄉(xiāng)平衡發(fā)展戰(zhàn)略（3）矯正要素價(jià)格扭曲（4）增加人力資本投資，提高勞動(dòng)力質(zhì)量（5）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，扶持中小企業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

２.在勞動(dòng)力需求方面

第四節(jié)中國(guó)的人口資源開發(fā)與就業(yè)一.中國(guó)的人口資源狀況二.中國(guó)的人力資本投資狀況三.中國(guó)的就業(yè)一中國(guó)的人口資源狀況１.人口基數(shù)大，每年新增人口多。（2009年中國(guó)年末全國(guó)總?cè)丝跒?33474萬人，比上年末增加672萬人。全年出生人口1615萬人，出生率為12.13‰；死亡人口943萬人，死亡率為7.08‰；自然增長(zhǎng)率為5.05‰。）２.人口老齡化問題日益嚴(yán)重。（目前我國(guó)已有老齡人口1.65億人，其中900多萬人屬于喪失自理能力者３.城市人口比重偏低。中國(guó)五次人口普查（1）中國(guó)五次人口普查（2）中國(guó)人口未來的低位值預(yù)測(cè)（萬人）中國(guó)人口發(fā)展趨勢(shì)（萬人）中國(guó)人口發(fā)展趨勢(shì)中國(guó)人口年齡金字塔撫養(yǎng)系數(shù)變化趨勢(shì)的國(guó)際比較二.中國(guó)的人力資本投資狀況1.醫(yī)療保健事業(yè)：普遍發(fā)展，但仍有問題。如人均醫(yī)療資源分布，專科醫(yī)院少，重視大醫(yī)院、輕基礎(chǔ)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，醫(yī)療市場(chǎng)開放2.教育事業(yè)：（1）公共教育支出大幅增長(zhǎng)，但人均占有水平仍很低；（2）入學(xué)率和入學(xué)人數(shù)都大幅增加，但輟學(xué)率居高不下；（3）教育內(nèi)容不合理，與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)；（4）教育結(jié)構(gòu)不合理，忽視基礎(chǔ)教育。三.中國(guó)的就業(yè)首先，進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期以后，國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的能力明顯下降。其次，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)艱巨。第三，隨著技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，勞動(dòng)力就業(yè)模式將由數(shù)量型向效率型轉(zhuǎn)變，伴隨這種轉(zhuǎn)變，還將出現(xiàn)更多的過剩勞動(dòng)力。案例分析美國(guó)耶魯大學(xué)教授：中國(guó)人為何勤勞卻不富有？眾多廉價(jià)勞動(dòng)力的勤奮工作，可以在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初期彌補(bǔ)制度資本的不足，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)近二十幾年高速增長(zhǎng)的重要原因。但是有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，越勤勞的國(guó)家，人均GDP反而越低。當(dāng)一國(guó)的制度機(jī)制不利于市場(chǎng)交易時(shí)，人們的相當(dāng)一部分勤勞是為了對(duì)沖制度成本。這些國(guó)家的公民不僅必須更勤奮地工作，而且只能得到更低的收入。中國(guó)以“勤勞”對(duì)沖“制度成本”近二十幾年中國(guó)的制度在不斷朝著有利于市場(chǎng)交易的方向變遷，但一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)是，其與真正的市場(chǎng)制度結(jié)構(gòu)還相距甚遠(yuǎn)，特別是產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的變革還只是近兩年的事情?？墒牵@些不足并沒有阻止中國(guó)經(jīng)濟(jì)近二十幾年以年均9%的速度增長(zhǎng)。我們可以用勞動(dòng)力成本和制度成本在一定范圍內(nèi)的替代性來解釋中國(guó)過去二十幾年的經(jīng)歷。中國(guó)擁有世界上最多、也相對(duì)很廉價(jià)的勞動(dòng)力，這種勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初期可以彌補(bǔ)、對(duì)沖高的制度成本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。為了更形象地說明這一道理，我們不妨想像這樣一種局面。假如鄭州市要蓋一棟特別的仿古中國(guó)戲曲大院，用料全部是傳統(tǒng)的青磚青瓦，并且要用全國(guó)能找到的最好泥土燒出的青磚青瓦。結(jié)果其建筑公司找到江西景德鎮(zhèn)，決定從景德鎮(zhèn)買來1000萬噸泥土，每噸售價(jià)為100元，共10億元。為了說明問題，假設(shè)