新型農(nóng)村建設(shè)供水管理方案范文

新型農(nóng)村建設(shè)供水管理方案范文?建設(shè)新型農(nóng)?村社區(qū)是統(tǒng)?籌城鄉(xiāng)發(fā)展?、加快推進?城鎮(zhèn)化進程?、提高__?_新農(nóng)村建?設(shè)水平的重?要載體，是?優(yōu)化農(nóng)村土?地資源配置?的重要措施?。為全面了?解全縣新型?農(nóng)村社區(qū)建?設(shè)情況，加?快新型農(nóng)村?社區(qū)建設(shè)步?伐，縣發(fā)改?委___人?員進行了專?題調(diào)研，具?體情況是：?一、我縣?新型農(nóng)村社?區(qū)建設(shè)的現(xiàn)?狀及成效?___年，?我縣搶抓國?家推進土地?管理制度改?革的機遇，?正式啟動了?新型農(nóng)村社?區(qū)的規(guī)劃工?作，將全縣?___個行?政村科學(xué)合?理規(guī)劃為_?__個新型?農(nóng)村社區(qū)，?規(guī)劃實施后?可新增耕地?___萬多?畝。在這項?浩大的民生?工程推進過?程中，堅持?政府引導(dǎo)、?群眾自愿、?社會參與、?政策扶持、?梯次推進的?原則，先后?啟動建設(shè)了?平陰鎮(zhèn)前阮?二、山頭?、博士、東?阿鎮(zhèn)新合、?孔村鎮(zhèn)駐地?、孝直鎮(zhèn)丁?屯、展洼等?___個新?型農(nóng)村社區(qū)?，截至__?_年底，累?計建設(shè)住房?___戶、?___萬平?方米，竣工?入住___?戶、___?萬平方米，?完成道路硬?化___萬?平方米，綠?化___萬?平方米。全?縣農(nóng)民新型?社區(qū)建設(shè)呈?現(xiàn)出試點先?行、統(tǒng)籌發(fā)?展、穩(wěn)步推?進的良好態(tài)?勢。（一?）堅持科學(xué)?規(guī)劃，優(yōu)化?社區(qū)建設(shè)布?局。我縣歷?來高度重視?規(guī)劃先行，?只有科學(xué)合?理的規(guī)劃才?能引領(lǐng)快速?發(fā)展。我縣?在社區(qū)建設(shè)?中，堅持規(guī)?劃先行，先?后編制完成?了新型農(nóng)村?社區(qū)建設(shè)規(guī)?劃和縣域鎮(zhèn)?村體系規(guī)劃?，對全縣新?型農(nóng)村社區(qū)?布點進行了?科學(xué)安排。?按照城鄉(xiāng)一?盤棋、城鎮(zhèn)?協(xié)調(diào)發(fā)展和?各項規(guī)劃高?度銜接的思?路，合理確?定社區(qū)建設(shè)?規(guī)模，科學(xué)?規(guī)劃空間布?局，有效進?行了合村并?點。同時，?本著“高起?點、高層次?”的原則，?___專家?、村民代表?對社區(qū)詳規(guī)?集中評審，?確保規(guī)劃科?學(xué)合理、符?合實際、特?色突出、風(fēng)?格多樣。?（二）加強?___領(lǐng)導(dǎo)?，健全完善?工作機制。?成立了由縣?長任指揮的?縣新型農(nóng)村?社區(qū)建設(shè)指?揮部及由縣?農(nóng)辦、國土?、建設(shè)、財?政等部門主?要負責(zé)人為?成員的辦公?室，具體負?責(zé)全縣新型?農(nóng)村社區(qū)建?設(shè)相關(guān)工作?的___實?施，并建立?聯(lián)席會議制?度和一事一?議制度，對?新型農(nóng)村社?區(qū)建設(shè)過程?中出現(xiàn)的問?題進行__?_協(xié)調(diào)。出?臺了《__?_農(nóng)民新型?社區(qū)試點建?設(shè)協(xié)調(diào)__?_》，進一?步細化明確?了縣農(nóng)辦、?國土、建設(shè)?、民政、衛(wèi)?生、教體、?水務(wù)等部門?對新型農(nóng)村?社區(qū)建設(shè)各?自扶持政策?和具體落實?目標。各鎮(zhèn)?（街道）也?抽調(diào)人員成?立了指揮部?，形成了“?黨政推動、?兩委（村、?居）主辦、?村民主體、?上下聯(lián)動”?的工作格局?。（三）?用足用活政?策，切實加?大扶持力度?。一是用足?用活土地政?策。對列入?“土地增減?掛鉤”進行?新村建設(shè)的?村莊，除安?置地塊外，?由縣政府統(tǒng)?籌新增建設(shè)?用地指標，?統(tǒng)一對外調(diào)?劑置換，對?舊村址土地?復(fù)墾新增耕?地每畝補助?___萬元?。同時，鼓?勵農(nóng)村居民?向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地?、縣城集中?，以戶為單?位全部遷出?本村騰出宅?基地的戶，?除享受本村?貨幣補償政?策外，由村?___從扶?持資金中給?予___萬?元的異地安?置費。二是?整合資金集?中投入。本?著“資金來?源不變、用?途不變，整?合集中使用?”的原則，?將上級出臺?的涉及農(nóng)村?公共服務(wù)和?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)的扶持政?策，由縣財?政整合統(tǒng)籌?運作，集中?投入用于農(nóng)?村基礎(chǔ)設(shè)施?和公共事業(yè)?建設(shè)。三是?規(guī)費減免政?策。新型農(nóng)?村社區(qū)建設(shè)?，除稅收外?，原則上一?切規(guī)費全免?。同時，縣?政府對鎮(zhèn)（?街道）、村?（居）修建?性詳細規(guī)劃?分別給予_?__萬元、?___萬元?補助。（?四）創(chuàng)新建?設(shè)模式，靈?活推動社區(qū)?建設(shè)。在新?型農(nóng)村社區(qū)?建設(shè)過程中?，積極探索?新的建設(shè)模?式，不斷加?快推進建設(shè)?進程。一是?與小城鎮(zhèn)建?設(shè)相結(jié)合。?通過發(fā)展民?營企業(yè)、工?商貿(mào)易、?餐飲服務(wù)等?行業(yè)，吸納?人口向鎮(zhèn)駐?地集中?？?村鎮(zhèn)駐地中?心社區(qū)，依?托快速壯大?的炭素產(chǎn)業(yè)?和商貿(mào)服務(wù)?業(yè)，規(guī)劃占?地___畝?、建筑面積?___萬平?方米的社區(qū)?，吸納集聚?周邊村莊人?口___萬?多人。二是?與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?拓展提升相?結(jié)合。依托?特色品牌基?地產(chǎn)業(yè)支撐?，增加農(nóng)民?收入，加快?農(nóng)村社區(qū)建?設(shè)。孝直鎮(zhèn)?匯東片區(qū)依?托無公害蔬?菜基地，將?___個村?合并為__?_個新型農(nóng)?村社區(qū)，節(jié)?約用地__?_多畝。三?是與重點項?目和灘區(qū)遷?建工程相結(jié)?合。借助黃?河灘區(qū)遷建?工程，把沿?黃___個?灘區(qū)村、_?__戶，集?中整合到_?__個社區(qū)?。同時，在?推進農(nóng)村社?區(qū)建設(shè)的過?程中，同步?搞好基礎(chǔ)設(shè)?施、園林綠?化、教育衛(wèi)?生、社區(qū)服?務(wù)等配套建?設(shè)，促進群?眾生產(chǎn)生活?方式的轉(zhuǎn)變?。（五）?突出以人為?本，充分尊?重群眾意愿?。堅持“群?眾自愿、循?序漸進、統(tǒng)?籌兼顧、積?極穩(wěn)妥”的?原則，廣泛?地聽取群眾?的意見，扎?實做好群眾?基礎(chǔ)工作。?在推進新型?農(nóng)村社區(qū)建?設(shè)過程中，?各單位堅持?以人為本，?充分尊重民?意，宜合則?合、宜搬則?搬、宜改則?改、宜建則?建，不搞一?刀切、行政?命令和大拆?大建。堅持?民事民決，?社區(qū)建設(shè)什?么樣式的房?子、由誰來?建、什么時?候建，農(nóng)民?群眾自己說?了算，真正?把中央的惠?民工程變成?農(nóng)民群眾自?覺自發(fā)的行?動，因地制?宜探索出了?村并村、村?并城、村并?鎮(zhèn)、村并企?、舊村提升?等多種模式?。由于社區(qū)?建設(shè)緊密結(jié)?合當?shù)貙嶋H?，最大限度?地尊重群眾?意愿，得到?了群眾的廣?泛認可，取?得了較大成?效。（六?）堅持因地?制宜，打造?特色農(nóng)村社?區(qū)。在農(nóng)村?新型社區(qū)規(guī)?劃建設(shè)過程?中，堅持因?地制宜的原?則，充分挖?掘地域特色?，積極打造?特色鮮明、?個性突出的?新型農(nóng)村社?區(qū)。如玫瑰?鎮(zhèn)以構(gòu)建“?功能完善、?生態(tài)良好、?環(huán)境優(yōu)美、?富有活力”?的新型城鎮(zhèn)?為目標，高?標準建設(shè)，?多元化投入?，高效能管?理，加快推?進基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)與社區(qū)?建設(shè)，一個?環(huán)境優(yōu)美、?適宜人居、?展示形象、?承接旅游、?充滿玫瑰特?色的小城鎮(zhèn)?在縣城西南?的翠屏山下?崛起。又如?孝直鎮(zhèn)以“?孝為先、人?為本、和為?貴”的孝直?文化為載體?，打造了極?具內(nèi)涵的特?色駐地社區(qū)?。三、我?縣新型農(nóng)村?社區(qū)建設(shè)中?存在的問題?和不足新?型農(nóng)村社區(qū)?建設(shè)是統(tǒng)籌?城鄉(xiāng)發(fā)展的?嶄新課題，?現(xiàn)在仍處于?探索階段，?因此，在具?體實施過程?中，我縣新?型農(nóng)村社區(qū)?建設(shè)難免存?在一些問題?和不足。?第一，建設(shè)?資金缺口較?大。一是財?政政策捆綁?、項目整合?的扶持資金?非常有限，?難以彌補新?型農(nóng)村社區(qū)?建設(shè)及維持?正常運轉(zhuǎn)資?金缺口。二?是多數(shù)農(nóng)村?___經(jīng)濟?基礎(chǔ)比較薄?弱，農(nóng)民群?眾不很富裕?，主要靠農(nóng)?民群眾自身?籌集解決困?難很大。三?是土地置換?資金到位滯?后，土地置?換補助金須?土地復(fù)墾驗?收合格后才?能到位，而?土地凈收益?補助則要等?到土地招拍?掛之后才能?支付。同時?，新型社區(qū)?建設(shè)方缺乏?主動籌資的?精神，對縣?里社區(qū)建設(shè)?投融資平臺?過度依賴，?也是其中原?因之一。?第二，部分?群眾積極性?不高。受傳?統(tǒng)居住觀念?影響，廣大?農(nóng)戶形成了?相對封閉的?生活習(xí)慣，?習(xí)慣于獨門?獨院式的居?住生活方式?，且生產(chǎn)生?活成本相對?于新型社區(qū)?較低，再加?上入住社區(qū)?后生產(chǎn)設(shè)備?存放的不方?便，致使部?分低收入群?眾對于建設(shè)?新型農(nóng)村社?區(qū)的積極性?不高。第?三，社區(qū)建?設(shè)及配套管?理水平有待?進一步提高?。從已建設(shè)?的社區(qū)現(xiàn)狀?看，存在社?區(qū)規(guī)劃層次?較低、樣式?較單一、?整體規(guī)模較?小的問題，?不利于將來?社區(qū)發(fā)展，?與優(yōu)化農(nóng)村?土地資源配?置、提高群?眾生活質(zhì)量?的初衷有一?定差距。在?建社區(qū)把重?點放在樓房?建設(shè)上，水?、電、路、?氣、醫(yī)、學(xué)?等基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)滯后，?“重建輕管?”，入住戶?服務(wù)管理的?缺位影響了?群眾積極性?。四、加?快我縣新型?農(nóng)村社區(qū)建?設(shè)的建議?（一）創(chuàng)新?___形式?，健全工作?推進機制。?進一步加強?對新型農(nóng)村?社區(qū)建設(shè)的?領(lǐng)導(dǎo)，充實?調(diào)整現(xiàn)有的?縣新型農(nóng)村?社區(qū)建設(shè)指?揮部，抽調(diào)?相關(guān)單位業(yè)?務(wù)骨干，組?成一支業(yè)務(wù)?熟、素質(zhì)高?、能力強的?新型社區(qū)建?設(shè)隊伍，具?體負責(zé)新型?農(nóng)村社區(qū)建?設(shè)的___?協(xié)調(diào)、政策?擬定、措施?落實、施工?管理、監(jiān)督?檢查等工作?。強化聯(lián)席?會議、一事?一議制度和?社區(qū)建設(shè)進?度周報制度?，盡量減免?各種規(guī)費，?集中辦理各?種手續(xù)，簡?化辦事程序?。同時，進?一步明確部?門、鎮(zhèn)（街?道）、村（?居）委會、?農(nóng)民群眾在?社區(qū)建設(shè)中?的具體責(zé)任?，形成“政?府統(tǒng)籌推進?、部門協(xié)調(diào)?配合、鎮(zhèn)（?街道）、村?（居）積極?運作、農(nóng)民?參與聯(lián)動”?的工作推進?機制。（?二）搞好宣?傳發(fā)動，突?破常規(guī)推動?建設(shè)。充分?利用廣播、?電視、網(wǎng)絡(luò)?、簡報等各?種宣傳載體?，對社區(qū)建?設(shè)進行了廣?泛深入的宣?傳。在規(guī)劃?建設(shè)、創(chuàng)新?內(nèi)容、建設(shè)?標準、運作?模式等方面?，充分聽取?群眾意見，?公開透明、?陽光操作。?對社區(qū)建設(shè)?實施全程監(jiān)?督，讓群眾?享受充分的?知情權(quán)、參?與權(quán)、決策?權(quán)和監(jiān)督權(quán)?。因地制宜?發(fā)動群眾，?“錢不夠的?不用慌，可?幫你聯(lián)系銀?行，也可攢?攢錢再遷；?想不通的不?用慌，想通?了再遷；意?見不一致的?不用慌，商?議好再遷”?。在宣傳引?導(dǎo)的基礎(chǔ)上?，因地制宜?，分類指導(dǎo)?，梯次推進?，加快新型?農(nóng)村社區(qū)建?設(shè)速度。?（三）強化?資金統(tǒng)籌，?形成多元投?入格局。明?確以縣為主?的新型社區(qū)?建設(shè)資金統(tǒng)?籌主導(dǎo)地位?，加大力度?，整合扶持?項目。充分?利用土地整?治投資公司?這個平臺，?專門經(jīng)營增?減掛富余指?標，實行市?場化運作，?采取多種途?徑，爭取社?會資金為新?型農(nóng)村社區(qū)?建設(shè)提供財?力支持，推?進了新型農(nóng)?村社區(qū)建設(shè)?的順利開展?。同時，將?城鄉(xiāng)土地增?減掛鉤、農(nóng)?村住房建設(shè)?和危房改造?、新農(nóng)村建?設(shè)等多個部?門涉農(nóng)資金?捆綁使用，?按照“渠道?不亂、各負?其責(zé)、各計?其功”的原?則，不改變?投資管理渠?道，在發(fā)改?委、財政、?審計部門的?監(jiān)督下，借?助土地投融?資平臺，嚴?格按照建設(shè)?項目總體規(guī)?劃，強化縣?級政府整合?作用，集中?投放，綜合?使用，努力?形成多元化?投入格局，?提高資金利?用整體效益?。（四）?狠抓質(zhì)量安?全，提升整?體建設(shè)水平?。新型農(nóng)村?社區(qū)建設(shè)是?一項惠及廣?大農(nóng)民群眾?的德政工程?、民心工程?，必須自始?至終堅持高?起點規(guī)劃、?高水平運作?、高質(zhì)量建?設(shè)。嚴把質(zhì)?量安全關(guān)。?繼續(xù)嚴把施?工圖___?、招標、監(jiān)?理、質(zhì)監(jiān)與?安監(jiān)等重要?環(huán)節(jié)，充分?發(fā)揮相關(guān)部?門對于新型?農(nóng)村社區(qū)農(nóng)?村住房建設(shè)?工程質(zhì)量與?安全生產(chǎn)監(jiān)?管工作的作?用，對在建?工程進行安?全、質(zhì)量、?手續(xù)、監(jiān)理?、節(jié)能方面?的全面檢查?，切實搞好?建筑質(zhì)量監(jiān)?理和工程驗?收，確保社?區(qū)建設(shè)質(zhì)量?安全。（?五）制定產(chǎn)?業(yè)規(guī)劃，促?進農(nóng)民就業(yè)?。農(nóng)戶入住?社區(qū)后，雖?然生活開支?有所增加，?但相對完善?的服務(wù)