應(yīng)用文寫作（第2版）

應(yīng)用文寫作（第二版）第一章應(yīng)用文概述◆重點(diǎn)掌握應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)要素與寫作要求?！粽莆諔?yīng)用文的語言特點(diǎn)和表達(dá)方式?！袅私鈶?yīng)用文的歷史沿革。學(xué)習(xí)目標(biāo)第一節(jié)應(yīng)用文及其發(fā)展《周易·系辭下》中記載：“上古結(jié)繩而治，后世圣人易之以書契，百官以治，萬民以察，蓋取諸《夬》?！毕惹氐摹渡袝房梢哉f是我國第一部體例比較完備的公文總集秦、漢兩代是應(yīng)用文發(fā)展、成熟的重要時(shí)期。秦始皇統(tǒng)一文字后，促使應(yīng)用文的發(fā)展?jié)u趨規(guī)范化，有了上行文和下行文的區(qū)分,公文文體分類和公文格式也初步確立。一、應(yīng)用文的歷史沿革第一節(jié)應(yīng)用文及其發(fā)展一、應(yīng)用文的歷史沿革漢承制，把皇帝對臣下的下行文書定為詔、令、誥、制、策；臣對君的上行文書定為章、表、奏、議、疏。三國、魏晉、南北朝時(shí)期，應(yīng)用文的寫作又發(fā)展到一個(gè)新的水平，形成了應(yīng)用文體實(shí)用性與藝術(shù)性的完美統(tǒng)一。唐宋以后，文學(xué)創(chuàng)作日趨發(fā)展，但應(yīng)用文寫作仍然處于“政事之先務(wù)”的主導(dǎo)地位。其后，遼、金、元、明、清在應(yīng)用文方面也有不斷演變。第一節(jié)應(yīng)用文及其發(fā)展第一節(jié)應(yīng)用文及其發(fā)展1912年南京臨時(shí)政府頒布了第一個(gè)公文程式條例，確立了新的公文體式，要求官吏相互稱官職，民間相互稱先生，并要求用白話寫作公文，使用新式標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。共產(chǎn)黨成立后，很快有了自己的公文體式?！段募幚磙k法》、《新公文程式》，規(guī)定了公文種類、行文關(guān)系和有關(guān)制度。中華人民共和國成立后，為適應(yīng)全國政權(quán)統(tǒng)一和國際交往的需要，中央人民政府政務(wù)院頒布了《公文處理暫行辦法》，對公文的草擬、格式、處理程序等作了統(tǒng)一規(guī)定，一、應(yīng)用文的歷史沿革《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》主要有以下特點(diǎn)：重新定義了公文處理相關(guān)概念；增加了公文種類；調(diào)整了公文格式要素；行文規(guī)則方面增加了一些具體規(guī)定；公文擬制更加強(qiáng)調(diào)程序規(guī)范；簡化了公文辦理的環(huán)節(jié)；公文管理更加注重安全保密。1981年2月27日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》1993年又對《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》進(jìn)行修訂，并于1994年1月1日起施行1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》2000年8月24日國務(wù)院發(fā)布了新的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，于2001年1月1日起施行2012年4月16日中共中央辦公廳與國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的通知，該條例自2012年7月1日起執(zhí)行。二、應(yīng)用文的概念應(yīng)用文是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、人民群眾在日常工作和生活中處理事務(wù)、傳播信息以及在其他交際活動(dòng)中使用的具有特定格式的文體的總稱。它對國家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都有著管理與指導(dǎo)的作用。三、應(yīng)用文的性質(zhì)和特點(diǎn)實(shí)用性實(shí)用性是應(yīng)用文寫作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿真實(shí)性應(yīng)用文的實(shí)用性決定了其內(nèi)容的真實(shí)性針對性針對性指的是意圖清楚，目的明確。一是閱讀對象明確，二是行文內(nèi)容針對性強(qiáng)時(shí)效性應(yīng)用文寫作的目的是處理事務(wù)、解決問題，所以必須講究時(shí)效性規(guī)范性從寫作的格式和處理程序的角度來說，應(yīng)用文具有規(guī)范性的要求與特點(diǎn)平實(shí)性應(yīng)用文的表達(dá)心態(tài)和接受心態(tài)都是求實(shí)用，重實(shí)效第一節(jié)應(yīng)用文及其發(fā)展第二節(jié)應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)要素與寫作要求一、應(yīng)用文的觀點(diǎn)、材料和結(jié)構(gòu)觀點(diǎn)和材料是文章的兩個(gè)主要因素，觀點(diǎn)和材料的統(tǒng)一與相互支撐是文章的基本要求。對日常應(yīng)用文而言，所謂觀點(diǎn)，就是指應(yīng)用文所表達(dá)的主張、態(tài)度、看法、意愿等。所謂材料，也就是那些用以說明觀點(diǎn)的事實(shí)根據(jù)。日常應(yīng)用文對觀點(diǎn)和材料有以下要求：觀點(diǎn)既要集中明確，又要切合實(shí)際所引事實(shí)或材料要確鑿，有說服力。第二節(jié)應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)要素與寫作要求二、應(yīng)用文的表達(dá)方式表達(dá)方式，古人成為“筆法”，今人成為表現(xiàn)手段。是文章中在介紹情況、陳述事實(shí)、闡述觀點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、表達(dá)情感時(shí)運(yùn)用語言的具體方法和手段。敘述敘述就是對人物的經(jīng)歷、事物的概況或事件發(fā)展變化過程的述說和交代。描寫描寫是將事物的狀貌、情態(tài)描繪出來，活生生地再現(xiàn)給讀者的一種表達(dá)方式。議論議論是對某一事物或問題發(fā)表見解，表明自己的觀點(diǎn)和態(tài)度的表達(dá)方式。抒情如果表達(dá)的對象是作者的情感，就要采用抒情的方式。抒情就是對內(nèi)心情感的抒發(fā)說明說明是把事物的形狀、性質(zhì)、特征、成因、關(guān)系、功用等解說清楚的表達(dá)方式。第二節(jié)應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)要素與寫作要求二、應(yīng)用文的表達(dá)方式（一）敘述1.按照詳略程度的不同，敘述可分為：概敘，是指粗略簡練、只介紹事件梗概的敘述。細(xì)敘，是指詳細(xì)敘述。2.按照敘述的時(shí)間次序的不同，敘述可以分為：順敘,是指完全按照事件發(fā)生的時(shí)間順序敘述，先發(fā)生的先說，后發(fā)生的后說。倒敘,倒敘實(shí)質(zhì)上只是順敘的局部變異或調(diào)整。插敘,復(fù)雜的事件往往是事件牽起事件，此物引出彼物。分?jǐn)?是指對同一時(shí)間內(nèi)發(fā)生在不同地方或單位的事件,分別先后進(jìn)行敘述。第二節(jié)應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)要素與寫作要求二、應(yīng)用文的表達(dá)方式（二）議論

議論的要素議論有三個(gè)要素：論點(diǎn)、論據(jù)、論證。在應(yīng)用文中，這三個(gè)要素一般都要齊備。論點(diǎn)，論點(diǎn)有中心論點(diǎn)和分論點(diǎn)之分。論據(jù)，就是用來證明論點(diǎn)的根據(jù)，也就是議論中所使用的材料。有事實(shí)論據(jù)和理論論據(jù)之分。論證，是用論據(jù)證明論點(diǎn)的方法和過程，即用論據(jù)有效地證明論點(diǎn)或者揭示論點(diǎn)與論據(jù)之間的邏輯聯(lián)系。立論論證的基本方法之一——立論,立論是指作者對某一事物，首先標(biāo)明自己的立場觀點(diǎn)，然后展開論證的方法。例證法、引證法、對比法、類比法、因果推論法。駁論論證的基本方法之二——駁論。批駁一個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn)的論證，叫駁論。①反駁論點(diǎn)，即運(yùn)用以上方法，直接證明所反駁的論點(diǎn)是錯(cuò)誤的。②反駁論據(jù)。不直接反駁對方的論點(diǎn)，而是指出對方賴以產(chǎn)生論點(diǎn)的論據(jù)不可靠。③反駁論證。這種方法不直接反駁論點(diǎn)，而是尋找對方論證過程中的邏輯漏洞，從而指出對方的推理不能成立第二節(jié)應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)要素與寫作要求二、應(yīng)用文的表達(dá)方式（三）說明說明是用簡明扼要的文字，將客觀事物或事理的形狀、性質(zhì)、特征、成因、關(guān)系、功用等屬性解說清楚的表達(dá)方式。凡以某一個(gè)客觀存在物為對象的，都是事物說明。凡以抽象的概念或科學(xué)道理為對象的，都是事理說明。第二節(jié)應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)要素與寫作要求二、應(yīng)用文的表達(dá)方式（四）描寫描寫是將事物的狀貌、情態(tài)描繪出來，活生生地再現(xiàn)給讀者的一種表達(dá)方式。如果反映的對象是事物栩栩如生的外貌和形態(tài)，我們就需要用描寫的方式。三、應(yīng)用文的語言特點(diǎn)第二節(jié)應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)要素與寫作要求（一）準(zhǔn)確:認(rèn)真辨析詞義,講究語法和邏輯,（二）簡練:用語精確，以一當(dāng)十。（三）平實(shí):文風(fēng)要樸實(shí)自然，所講事情要符合實(shí)際情況，數(shù)字要確實(shí)無誤，辦法要切實(shí)可行。（一）應(yīng)用文要做到語言準(zhǔn)確:(1)詞語的選用。選擇詞語時(shí)要注意不錯(cuò)用詞義。(2)句子的使用。少用長句，多用短句；少用整句，多用散句；多用陳述句。(3)修辭格的運(yùn)用。應(yīng)用文要少用修辭。(4)行文的要求。行文務(wù)必簡潔。體現(xiàn)為：文字簡練，去掉套話、空話、廢話。（二）應(yīng)用文語言的修改(1)修改的目的和作用。修改文章是為了提高質(zhì)量。(2)修改的態(tài)度和方法。修改應(yīng)用文，也要有耐性，誦讀、請別人改。(3)修改的基本過程。從內(nèi)容——格式——還要注意詞句、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等的修改。四、應(yīng)用文語言的修改【范文1-1】致學(xué)院全體新生的一封信親愛的新生同學(xué)：你們好！在稻穗飄香的金色季節(jié)里，你們告別中學(xué)時(shí)代的生活，邁入大學(xué)的校門。這是對你們十年寒窗苦讀的回報(bào)，也凝結(jié)了家長們的辛勞和汗水。此刻，也許你們還記得父母的守候、陪伴和嘮叨，但從今天開始，你們也將離開父母溫馨的呵護(hù)走進(jìn)另一個(gè)大家庭——佳木斯大學(xué)國際教育學(xué)院，像一只被放飛的雛鷹，離開家庭，走進(jìn)集體生活。這是你們開始獨(dú)立飛翔的第一步，學(xué)院全體教職工張開雙臂，熱情歡迎你們的到來。希望你們熱愛集體，與人為善，珍惜同窗的手足情誼；希望你們用樂觀、開朗的態(tài)度對待學(xué)習(xí)和生活中遇到的困難與挫折；希望你們勤奮學(xué)習(xí)，讀書明理，健康成才！大學(xué)階段的學(xué)習(xí)是你們?nèi)松砷L階段的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志著你們將以更廣闊的視野開始嶄新的學(xué)習(xí)生涯。西方有一句諺語：“Thereareonlytwocreaturesintheworldwhocansurmountthepyramid-theeagleandthesnail.”（世界上只有兩種生物能跨越金字塔的頂端，那就是雄鷹與蝸牛。）雄鷹代表天才，蝸牛代表毅力，你們應(yīng)志當(dāng)存高遠(yuǎn)，朝向理想持之以恒。你們先制定一個(gè)個(gè)階段性的目標(biāo)，如考研、考注冊會(huì)計(jì)師、考四六級(jí)，然后制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，剩下的工作就是持之以恒地學(xué)習(xí)，你們將從學(xué)習(xí)中感受到快樂、成功與幸福！讓我們和家長們一起分享你們四年大學(xué)生活收獲的成果，一起看到你們更高地飛翔。祝全體新同學(xué)健康、快樂！佳木斯大學(xué)國際教育學(xué)院201×年8月26日與文學(xué)創(chuàng)作相對應(yīng)的應(yīng)用文寫作具有更廣泛的社會(huì)影響，唯將其應(yīng)用，才能使其不斷地發(fā)展變化。這種變化與社會(huì)管理的變化相適應(yīng)，當(dāng)社會(huì)愈加關(guān)注民生、尊重人性時(shí)，應(yīng)用文就愈發(fā)親民，促進(jìn)社會(huì)和諧。在中國，我們從領(lǐng)導(dǎo)人的講話風(fēng)格中就能感受到這樣的變化趨勢，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)和結(jié)果，也是社會(huì)管理的進(jìn)步。關(guān)鍵術(shù)語本章思語應(yīng)用文結(jié)構(gòu)要素語言特點(diǎn)表達(dá)方式第二章公文寫作與處理◆重點(diǎn)掌握公文的行文關(guān)系、行文規(guī)則?！粽莆展牡姆ǘǜ袷胶驼Z言特點(diǎn)?！袅私夤牡奈姆N選擇機(jī)制和思維運(yùn)行軌跡。學(xué)習(xí)目標(biāo)第一節(jié)公文概述一、公文的內(nèi)涵廣義的公文涵蓋黨政機(jī)關(guān)公文和各種專用公文，包括司法、稅務(wù)、財(cái)經(jīng)、軍事、外交等方面的公文，即包括所有反映公務(wù)活動(dòng)的文書。狹義的公文專指《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中所規(guī)定的15種黨政機(jī)關(guān)公文。黨政機(jī)關(guān)公文是指黨政機(jī)關(guān)在行政管理或公務(wù)處理過程中產(chǎn)生的、按法定程序和規(guī)范體式制定的公務(wù)文書。黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)傳達(dá)政令、指導(dǎo)工作、商洽事宜，以及請示和答復(fù)問題、匯報(bào)和交流情況的重要工具。本教材所涉及的公文是指狹義的公文——黨政機(jī)關(guān)公文。公文具有強(qiáng)烈的政治性、鮮明的政策性、法定的權(quán)威性、明確的實(shí)用性、嚴(yán)格的程序性、格式的規(guī)范性、明顯的時(shí)效性。二、公文的實(shí)用功能公文是實(shí)施管理的一個(gè)重要工具。公文寫作是從事社會(huì)公共管理活動(dòng)的要?jiǎng)?wù)，也是每個(gè)公務(wù)員從事公務(wù)活動(dòng)的能力。公文用于傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策和各項(xiàng)指令，在公務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的作用，是加強(qiáng)集中領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)政令統(tǒng)一，保證工作步伐整齊一致的有效形式,公文作為明事通情手段在機(jī)關(guān)工作中廣為應(yīng)用。公文用于發(fā)布行政法規(guī)與規(guī)章，在國家行政管理與社會(huì)秩序構(gòu)建方面發(fā)揮著規(guī)范作用。它使國家各項(xiàng)管理活動(dòng)有法可依、有規(guī)可循，從而逐步實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化。具有重要的憑證作用。公文內(nèi)容是法定作者在從事公務(wù)管理活動(dòng)中所表達(dá)的行政意志，公文是法定作者的行政意志的直接記錄。公文寫作不僅在為現(xiàn)實(shí)的公務(wù)管理服務(wù)，而且也在為記載和傳承社會(huì)文明而服務(wù)。第一節(jié)公文概述第一節(jié)公文概述三、公文的行文方式（1）下行文，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對所屬下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門的一種行文。（2）上行文，下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門向所屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的一種行文。（3）平行文，同級(jí)機(jī)關(guān)或者不相隸屬的、沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)、部門、單位之間的一種行文。語言是公文的基本要素，特殊的應(yīng)用領(lǐng)域與應(yīng)用目的使公文的語言具有莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、簡明的特點(diǎn)。四、公文的語言特點(diǎn)第二節(jié)公文寫作一、公文寫作的行文關(guān)系（一）命意1.傳呈文件2.指導(dǎo)行動(dòng)3.知照信息4.商議事項(xiàng)5.獎(jiǎng)懲單位或個(gè)人（二）擇體1.行文方向（A）2.重要程度（B）3.發(fā)送廣度（C）4.強(qiáng)制力度（D）5.發(fā)文權(quán)限（E）（三）選材這是指根據(jù)撰文目標(biāo)和文體挑選材料。（四）理序這是指謀篇布局，設(shè)置文脈；之后才是調(diào)遣文辭，行文表達(dá)。第二節(jié)公文寫作縱觀十五種公文文體，按用途，大體分為五類：“意圖”之一：傳呈文件（甲）。行文目的就是要發(fā)布、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)、呈遞某些文書，是要促使非法定文書能夠借法定公文文體形式在行政機(jī)關(guān)間快捷流轉(zhuǎn)。“意圖”之二：指導(dǎo)行動(dòng)（乙）。行文目的是傳達(dá)行政指令，宣布施行某些措施或?qū)δ稠?xiàng)行動(dòng)做出安排，受文方必須采取行動(dòng)去辦理和執(zhí)行?！耙鈭D”之三：知照信息（丙）。行文目的就是對信息進(jìn)行發(fā)布和傳達(dá)，對方只需接收信息和了解情況，一般無需辦理和反饋?！耙鈭D”之四：商議事項(xiàng)（?。?。行文目的就是對行政事項(xiàng)與對方進(jìn)行溝通，交換見解，表明立場，以對行政事項(xiàng)做出正確的判斷和評價(jià)，得出正確的決策的結(jié)論?！耙鈭D”之五：獎(jiǎng)懲人員（戊）。行文目的就是嘉獎(jiǎng)或懲戒某些集體或個(gè)人?！坝绊懸蛩亍敝唬盒形姆较颍ˋ）。這是指公文撰寫完成后的發(fā)文的上下方向?！坝绊懸蛩亍敝褐匾潭龋˙）。這是指公文內(nèi)容體現(xiàn)的影響力的輕重。“影響因素”之三：發(fā)送廣度（C）。這是指公文寫作主體的廣泛程度?！坝绊懸蛩亍敝模簭?qiáng)制力度（D）。這是指公文內(nèi)容體現(xiàn)的強(qiáng)制力的強(qiáng)弱。“影響因素”之五：發(fā)文權(quán)限（E）。這是指公文寫作主體是否有使用某一文體的職權(quán)。寫作目的相同，法定作者的處置權(quán)限不同，文種選擇可能不同。第二節(jié)公文寫作二、公文寫作的法定格式（一）版頭1.份號(hào)2.密級(jí)和保密期限3.緊急程度4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志5.發(fā)文字號(hào)6.簽發(fā)人（二）主體1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)3.正文4.附件說明5.發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章6.附注7.附件（三）版記1.抄送機(jī)關(guān)2.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間3.頁碼【范文2-1】中華人民共和國國務(wù)院令第699號(hào)現(xiàn)公布修訂后的《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》，自2018年7月31日起施行。總理李克強(qiáng)2018年6月28日奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例（略）三、公文寫作的思維軌跡第二節(jié)公文寫作就一般文章而言，總有立意、運(yùn)思、結(jié)構(gòu)、行文的過程，并且存在著寫作觸發(fā)思維、繼發(fā)思維、完形思維。但是作為依法行政的工具，行政公文有其不同于普通文章的寫作特點(diǎn)，一般要求在社會(huì)共同的意志基礎(chǔ)上進(jìn)行思維活動(dòng)，思維對象是現(xiàn)實(shí)面臨的行政問題，目的是依法行政、促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。1.思維活動(dòng)之一：換位思維，是指站在他人立場上，設(shè)身處地替他人思考的一種思維方式。2.思維活動(dòng)之二：功利思維，知行遞變理論認(rèn)為，寫作活動(dòng)就是作者不斷地把自己的表達(dá)目標(biāo)、目的、對象形式化為具體感性的寫作行為、手段，寫作過程就是“知”與“行”不斷遞變的過程。3.思維活動(dòng)之三：文體思維，所謂“文體思維”，就是在明確寫作目的后，準(zhǔn)確選擇文體。4.思維活動(dòng)之四：策略思維,指在行政公文寫作過程中運(yùn)用理智和意志的力量去指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自己的寫作行為。5.思維活動(dòng)之五：創(chuàng)構(gòu)思維,思維活動(dòng)受到公文圖式、寫作策略的影響與規(guī)范。6.思維活動(dòng)之六：完形思維,就是由復(fù)雜混亂到集中整合，清晰有序，有所選擇，有所舍棄。第三節(jié)公文行文規(guī)則關(guān)于逐級(jí)行文行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請示和報(bào)告。黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格控制越級(jí)行文，除非確有特殊情況，一般以不越級(jí)為宜，以免打亂正常的領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和工作業(yè)務(wù)聯(lián)系。關(guān)于聯(lián)合行文同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文關(guān)于向上級(jí)機(jī)關(guān)行文向上級(jí)機(jī)關(guān)行文原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于向下級(jí)機(jī)關(guān)行文主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。關(guān)于“請示”“報(bào)告”“意見”“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。請示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。“報(bào)告”不得夾帶請示事項(xiàng)。第四節(jié)

公文擬制與收發(fā)一、公文擬制公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。二、發(fā)文辦理發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程。復(fù)核登記印制核發(fā)三、收文辦理收文辦理指對收到公文的辦理過程。簽收登記初審承辦傳閱催辦答復(fù)公文是組織內(nèi)部與組織間正式溝通的語言方式，是組織管理過程的重要載體，所以公文的寫作與處理過程與組織的實(shí)際運(yùn)行密切相關(guān)，公文熟練的過程，也是熟悉組織運(yùn)行與管理的過程，是開始對組織進(jìn)行戰(zhàn)略思考的過程。公文的質(zhì)量反映了一個(gè)組織文秘人員的整體素質(zhì)，也折射出領(lǐng)導(dǎo)的基本素質(zhì)和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的程度。關(guān)鍵術(shù)語本章思語行文方向行文規(guī)則法定格式思維軌跡第三章公務(wù)性文書◆重點(diǎn)掌握通知、通報(bào)、請示、報(bào)告、函的文體特征與寫作方法?！粽莆諘?huì)議紀(jì)要、批復(fù)、意見、通告的文體特征與寫作方法。◆了解命令、決定、公告、議案的文體特征與寫作方法。學(xué)習(xí)目標(biāo)第一節(jié)命令與決定一、命令

（一）命令的概念和特點(diǎn)命令是一種依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章或宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施以及嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員的行政公文。命令和令不是兩個(gè)文種，而是一個(gè)文種的兩種稱呼。（二）命令的分類公布令公布令用來發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，如發(fā)布《中華人民共和國技術(shù)合同法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等行政令行政令用來宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施。如《國務(wù)院關(guān)于在西藏自治區(qū)拉薩市實(shí)行戒嚴(yán)的命令》嘉獎(jiǎng)令嘉獎(jiǎng)令對于在工作中取得突出成績和做出重大貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。如《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于授予錢學(xué)森同志“國家杰出貢獻(xiàn)科學(xué)家”榮譽(yù)稱號(hào)的命令》第一節(jié)命令與決定（三）命令的寫法1.標(biāo)題。命令的標(biāo)題形式包括：制發(fā)機(jī)關(guān)加文種，如“××省人民政府令”；制發(fā)機(jī)關(guān)、事由加文種。2.發(fā)文字號(hào)。不同于一般公文的發(fā)文字號(hào)，它不是由機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)組成，而是只標(biāo)注順序號(hào)。按發(fā)令機(jī)關(guān)或發(fā)令人在該屆任期內(nèi)所發(fā)命令的流水編號(hào)標(biāo)注。3.主送機(jī)關(guān)。發(fā)布令、行政令因其面向政府所轄范圍內(nèi)的全體成員，故不用主送機(jī)關(guān)。嘉獎(jiǎng)令有主送機(jī)關(guān)。4.正文。正文是公文的主體。5.落款。在正文右下方標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)、姓名，但是以機(jī)關(guān)名義發(fā)布的命令不簽領(lǐng)導(dǎo)人的姓名。時(shí)間一般寫在文尾署名的正下方。（四）命令的寫作要求一要注意“命令(令)”的適用范圍。二要注意命令措辭要莊重，語句要果斷，態(tài)度鮮明，表意明確。三要注意命令篇幅要簡短，語言精要，便于執(zhí)行?！痉段?-1】中華人民共和國主席令第八十一號(hào)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國會(huì)計(jì)法〉等十一部法律的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2017年11月4日通過，現(xiàn)予公布，自2017年11月5日起施行。中華人民共和國主席習(xí)近平2017年11月4日二、決定第一節(jié)命令與決定行政機(jī)關(guān)對某些重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排時(shí)所使用的文種叫作決定。決定可以分為以下三種對重大行動(dòng)做出安排的決定表彰先進(jìn)的決定處分違法違紀(jì)人員的決定決定的寫法：“認(rèn)定式”和“論述式”。所謂“認(rèn)定式”就是對決定的事項(xiàng)只表示認(rèn)同、批準(zhǔn)，不作說理?！罢撌鍪健眲t需要對決定的依據(jù)和事項(xiàng)作必要的闡述，有時(shí)還需要提出具體的執(zhí)行要求。決定的寫作要求1.標(biāo)題要完整、規(guī)范2.時(shí)間標(biāo)注要準(zhǔn)確3.緣由要準(zhǔn)確、合理4.事項(xiàng)要明確、清楚命令與決定的區(qū)別:命令和決定都是權(quán)威性和強(qiáng)制性比較強(qiáng)的文種，但二者之間還是有以下幾點(diǎn)區(qū)別：首先，作者權(quán)限不同。其次，權(quán)威性與強(qiáng)制性不同。最后，篇幅長短不同。【范文3-2】國務(wù)院關(guān)于表彰全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的決定國發(fā)〔2010〕11號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：2005年全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)以來，各行各業(yè)涌現(xiàn)出一大批在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化偉大實(shí)踐中取得顯著業(yè)績的先進(jìn)模范人物，他們是繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時(shí)代先鋒，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的行動(dòng)楷模。為表彰他們的突出貢獻(xiàn)，弘揚(yáng)他們的先進(jìn)思想，進(jìn)一步激勵(lì)全國各族人民積極投身建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，國務(wù)院決定授予2115人全國勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)，授予870人全國先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。（略）國務(wù)院2010年4月24日第二節(jié)公告與通告公告是一種適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)的曉諭性行政公文?！跋驀鴥?nèi)外宣布重要事項(xiàng)”，包括公布法律、法規(guī)，公布重大國事活動(dòng)，公布重要決議事項(xiàng)等。公告的分類重要事項(xiàng)的公告法定事項(xiàng)的公告公告的寫法:公告的標(biāo)題。常見寫法一是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事項(xiàng)、文種組成，如《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止沖擊鐵路確保鐵路運(yùn)輸安全暢通的公告》。二是省略主要內(nèi)容，由發(fā)文機(jī)關(guān)、文種組成，如《國家稅務(wù)總局公告》。公告一般不用發(fā)文字號(hào)。公告的正文開頭主要用來寫發(fā)布公告的緣由，包括根據(jù)、目的、意義等。主體用來寫公告事項(xiàng)，有時(shí)用貫通式寫法，有時(shí)需要分條列出。結(jié)語一般用“特此公告”作結(jié)。有些公告文末專用一段闡明執(zhí)行要求，也有公告事完文止自然收束的。公告的寫作要求:一是使用公告必須以“公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)”的有關(guān)規(guī)定來衡量，避免公告濫用。二是應(yīng)注意公告的內(nèi)容莊重嚴(yán)肅，體現(xiàn)著國家權(quán)力部門的威嚴(yán)，既要能夠?qū)⒂嘘P(guān)政策信息公之于眾，又要考慮在國內(nèi)、國際可能產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。一、公告二、通告第二節(jié)公告與通告1.通告的概念和特點(diǎn):通告是一種適用于公布社會(huì)有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)的行政公文。通告常用來頒布地方性的法規(guī)，這些法規(guī)一經(jīng)頒布，特定范圍內(nèi)的單位和民眾都必須遵守執(zhí)行。2.通告的分類通告有法規(guī)性通告和知照性通告兩大類型。這兩種通告是以法規(guī)性的強(qiáng)弱不同為標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分的，二者之間沒有絕對的界限。法規(guī)性的通告不可能沒有知照信息，知照性的通告也不可能完全摒除規(guī)定性內(nèi)容。強(qiáng)制性措施較多，屬于法規(guī)性通告。3.通告的寫法:（1）通告的標(biāo)題.其一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、主要事項(xiàng)、文種三者共同構(gòu)成。如《××省地方稅務(wù)局關(guān)于認(rèn)真落實(shí)〈事業(yè)單位、非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法〉的通告》等。（2）通告的正文。通告緣由作為開頭部分用以說明發(fā)布通告的背景、根據(jù)、目的、意義。（3）通告的落款。落款要寫明通告的發(fā)文日期、加蓋公章。公章蓋在日期上，且上不壓正文。4.通告的寫作要求首先，不要把“通告”寫成“通知”。其次，發(fā)文目的要明確。最后，通告語言要通俗簡潔，質(zhì)樸明確。三、公告與通告的區(qū)別通告和公告相似之處在于二者皆具有曉諭性，發(fā)布范圍都是面向全社會(huì)。其區(qū)別在于內(nèi)容的重要程度不同。第三節(jié)通知與通報(bào)通知是用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文或傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)的一種行政公文。發(fā)文性通知①頒發(fā)通知。②轉(zhuǎn)發(fā)通知。③批轉(zhuǎn)通知。指示性通知包括部署性通知和規(guī)定性通知。知照性通知旨在傳遞信息、曉諭事項(xiàng)，包括會(huì)議通知、任免通知、事務(wù)通知通知的寫作方法,通知的寫作一般包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四個(gè)部分。1.標(biāo)題:通知的標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三要素組成。2.主送機(jī)關(guān):主送機(jī)關(guān)一般較多，明確發(fā)布范圍，可用規(guī)范化簡稱。3.正文:發(fā)文性通知的正文一般包括發(fā)文名稱與發(fā)文方式、敦囑語、表態(tài)語、發(fā)文意義、執(zhí)行要求等;指示性通知的正文應(yīng)闡明通知緣由，目的或根據(jù)，內(nèi)容應(yīng)做到有條有理，層次分明。知照類通知的主體多為情況的陳述信息的發(fā)布。4.落款:寫成文時(shí)間，加蓋印章。通知的寫作要求

1.注意區(qū)分發(fā)布性通知中頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的差異點(diǎn)，能夠恰當(dāng)選擇公文的撰制體式。2.注意部署性通知傳達(dá)的是要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)，多用于“令行”事項(xiàng)。3.注意規(guī)定性通知傳達(dá)的是要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行的事項(xiàng)，多用于“禁止事項(xiàng)”。4.通知內(nèi)容往往具體，行文有針對性。一、通知國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知國發(fā)〔2019〕4號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國務(wù)院2019年1月24日國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案（略）【范文3-3】二、通報(bào)第三節(jié)通知與通報(bào)通報(bào)是用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況的一種行政公文。通報(bào)的種類表彰通報(bào)批評通報(bào)情況通報(bào)通報(bào)的寫法:標(biāo)題通報(bào)標(biāo)題大多采用發(fā)文機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容+文種的常規(guī)寫法。正文主要采用議論的寫法，要注意文字的精煉，措辭要有分寸，不能出現(xiàn)過譽(yù)或貶低的現(xiàn)象,在表達(dá)上要注意的主要清晰、簡潔，用詞精當(dāng)。最后是提出希望和要求。通報(bào)的寫作要求首先,通報(bào)一般可以不抬頭，無受文單位。其次,通報(bào)一般不提出具體工作要求。再次,通報(bào)文風(fēng)要樸實(shí)。最后，通報(bào)觀點(diǎn)要鮮明，提倡什么，反對什么，要是非分明，忌含糊其辭。三、通知與通報(bào)的區(qū)別第三節(jié)通知與通報(bào)1.行文目的不同2.涉及內(nèi)容和表述形式不同第四節(jié)請示、批復(fù)與報(bào)告請示是用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)的一種行政公文。請示是典型的上行文。一、請示請示的特點(diǎn)請求性專一性時(shí)效性針對性標(biāo)題一種是三要素俱全的，由請示機(jī)關(guān)、請示事項(xiàng)、文種構(gòu)成。另外一種是省略請示機(jī)關(guān)，由請示事項(xiàng)和文種構(gòu)成。主送機(jī)關(guān)請示的主送機(jī)關(guān)就是負(fù)責(zé)受理和答復(fù)請示的機(jī)關(guān)。正文請示的正文一般包括請示緣由、請示事項(xiàng)、請示結(jié)語三部分。請示的寫法請示的寫作要求1.不越級(jí)請示，不橫向請示。2.不應(yīng)該多頭主送。3.除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請示”。4.應(yīng)該一文一事。注意實(shí)事求是、理由充分，語言簡潔明了、準(zhǔn)確具體。提出的問題、意見或建議，合情合理，有法有據(jù)，不可以夸大困難、弄虛作假。二、批復(fù)第四節(jié)請示、批復(fù)與報(bào)告批復(fù)是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)的一種行政公文。針對性明確性指導(dǎo)性批復(fù)的特點(diǎn)批復(fù)的種類1.對請求審批事項(xiàng)的批復(fù),這種批復(fù)對下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)來的需要批準(zhǔn)、審定的事項(xiàng)給予答復(fù)。2.對請求給予指示的批復(fù),這種批復(fù)對于下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)來的無章可循的新情況、新問題以及對有關(guān)規(guī)章、政策的疑問給予說明和解答。3.對上報(bào)規(guī)劃、方案、意見的批復(fù),這種批復(fù)批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)下級(jí)機(jī)關(guān)制定的某些規(guī)定、方案、規(guī)劃。批復(fù)的寫法1.批復(fù)的標(biāo)題.批復(fù)的標(biāo)題一般由“發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種”構(gòu)成，2．批復(fù)的主送機(jī)關(guān).批復(fù)不能越級(jí)行文，其受文單位只能是直接下一級(jí)機(jī)關(guān)。3.批復(fù)的正文.在長期的寫作實(shí)踐中，人們逐漸形成了一個(gè)批復(fù)“正文”慣用的結(jié)構(gòu)模式，即“引據(jù)—答復(fù)—要求—結(jié)語”。三、報(bào)告報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)使用的一種行政公文。報(bào)告是單向上行文，不需要上級(jí)機(jī)關(guān)給予批復(fù)。與其不同，請示具有雙向性特點(diǎn)，必須有批復(fù)與之相對應(yīng).報(bào)告的分類按內(nèi)容劃分綜合性報(bào)告專題性報(bào)告按功能劃分（1）工作報(bào)告。（2）情況報(bào)告。（3）答復(fù)報(bào)告。（4）報(bào)送報(bào)告。第四節(jié)請示、批復(fù)與報(bào)告寫情況報(bào)告時(shí)陳述情況要實(shí)情實(shí)報(bào),確鑿可靠,不得“謊報(bào)軍情”。工作報(bào)告要真實(shí)客觀,實(shí)事求是,不可夸大成績。報(bào)告也根本不同于“調(diào)查報(bào)告”、“述職報(bào)告”、“審計(jì)報(bào)告”。報(bào)告的寫作要求關(guān)于報(bào)送《2017年度浦東新區(qū)財(cái)政局法治政府建設(shè)情況報(bào)告》的報(bào)告浦東新區(qū)人民政府法制辦：根據(jù)《關(guān)于報(bào)送2017年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》（浦府法發(fā)〔2017〕19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定和要求，我局全面總結(jié)本單位2017年度依法行政工作的開展情況和主要成效，認(rèn)真梳理分析本單位推進(jìn)依法行政工作中存在的主要問題和下一步工作思路，擬寫了《2017年度浦東新區(qū)財(cái)政局法治政府建設(shè)情況報(bào)告》，現(xiàn)報(bào)送區(qū)政府法制辦審閱。特此報(bào)告。附件：2017年度浦東新區(qū)財(cái)政局法治政府建設(shè)情況報(bào)告上海市浦東新區(qū)財(cái)政局2017年1月3日【范文3-5】第五節(jié)意見與函一、意見意見是對重要問題提出見解和處理辦法的一種行政公文。意見的分類上行意見下行意見平行意見意見的寫法意見一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四部分組成。（1）標(biāo)題。意見的標(biāo)題一般采用完全式標(biāo)題。（2）主送機(jī)關(guān)。上行意見一般有主送機(jī)關(guān)。下行文的意見，執(zhí)行意圖明確、針對性較強(qiáng)的要寫主送機(jī)關(guān)，而涉及面較廣的可以不寫主送機(jī)關(guān)。（3）意見正文一般由緣由根據(jù)、意見建議、結(jié)尾三部分組成。（4）落款。這是指在文末右下角標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文時(shí)間，但是也有的意見將發(fā)文機(jī)關(guān)和成文時(shí)間置于標(biāo)題之下。意見的寫作要求，要注意意見的行文方向的多向性,對不同行文方向的意見,行文對象不相同,表述和措辭一定要注意把握準(zhǔn)確。上行意見應(yīng)按請示性公文的程序和要求辦理。平行意見提出的見解可供對方參考。下行意見，若文中有明確的貫徹執(zhí)行的要求，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)遵照執(zhí)行。二、函第五節(jié)意見與函函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。函屬于典型的平行文。不相隸屬機(jī)關(guān)之間不論級(jí)別高低，都沒有職權(quán)上的指揮與服從、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，都是平等關(guān)系，相互行文多用函。函的類別商洽函詢答函審批函告知函函的寫法標(biāo)題函的標(biāo)題通常由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成主送機(jī)關(guān)函的行文對象明確單一,函的主送機(jī)關(guān)一般只有一個(gè)正文發(fā)函一般首先說明發(fā)文的原因、依據(jù)、目的等。函的寫作要求首先，不能將函誤用為請示。其次，函在寫作時(shí)應(yīng)注意主旨突出,開門見山,詞章嚴(yán)謹(jǐn)，言簡意賅，直陳其事。最后，函的寫作應(yīng)態(tài)度懇切，語氣謙虛，措詞得體，平等待人。關(guān)于排污申報(bào)有關(guān)問題的復(fù)函環(huán)環(huán)監(jiān)函〔2018〕102號(hào)廣東省環(huán)境保護(hù)廳：你廳《關(guān)于排污申報(bào)有關(guān)問題的請示》（粵環(huán)報(bào)〔2018〕115號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年修訂）、《中華人民共和國大氣污染防治法》（2015年修訂）、《中華人民共和國水污染防治法》（2017年修正）三部現(xiàn)行法律中均刪除了排污申報(bào)登記的有關(guān)規(guī)定?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》第二十七條規(guī)定：“自本法施行之日起，依照本法規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅，不再征收排污費(fèi)?！爆F(xiàn)行《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1996年）、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》（2016年修正）中仍有排污申報(bào)登記的相關(guān)規(guī)定，各地應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理工作的需要，依法開展工作。生態(tài)環(huán)境部2018年8月22日抄送：其他省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局?！痉段?-7】關(guān)于詢問水政監(jiān)察工作的裝備經(jīng)費(fèi)問題函省財(cái)政廳：2004年10月21日水利部令第20號(hào)公布的《水政監(jiān)察工作章程》的第二十二條規(guī)定：“水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為水政監(jiān)察隊(duì)伍配備必要的交通、通訊、勘察、音像等專用執(zhí)法裝備，改善辦公條件，給予水政監(jiān)察人員與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法津貼，投人身傷害保險(xiǎn)等?！贝隧?xiàng)規(guī)定現(xiàn)在是否執(zhí)行？如果執(zhí)行，水政監(jiān)察工作的裝備經(jīng)費(fèi)如何解決？特專函請求答復(fù)?！痢潦胸?cái)政局2004年11月2日【范文3-8】××省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)關(guān)于詢問貫徹全省科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議情況的函×科委〔201×〕×號(hào)各市科委：全省科技工作會(huì)議自今春召開至今，已有半年。為了互通情況，并使我省科技事業(yè)更好地為改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，希針對下列所詢問題，將你市有關(guān)情況于9月底前報(bào)我委辦公室：（1）省工作會(huì)議后，采取了哪些措施進(jìn)行貫徹？（2）在此半年中，有何科學(xué)發(fā)明和科技革新？效果如何？（3）在開展科學(xué)研究和科技交流方面曾遇到過哪些問題？如何解決？現(xiàn)在存在哪些問題？哪些問題需要我們幫助解決？××省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)201×年×月×日【范文3-9】第六節(jié)會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議記錄一、會(huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要是一種用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的行政公文。會(huì)議紀(jì)要具有紀(jì)實(shí)性，其內(nèi)容是對會(huì)議情況的真實(shí)記錄和科學(xué)整理，不允許有虛構(gòu)成分；具有概括性，會(huì)議情況和議定內(nèi)容經(jīng)概括、整理、提煉，更集中地反映會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)；具有指導(dǎo)性，會(huì)議紀(jì)要是與會(huì)者共同意志的體現(xiàn)，一經(jīng)記載和傳達(dá)，將對有關(guān)單位和人員產(chǎn)生約束力。會(huì)議紀(jì)要的種類決策性會(huì)議紀(jì)要協(xié)調(diào)性會(huì)議紀(jì)要研討性會(huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要的寫法標(biāo)題標(biāo)題一般以會(huì)議名稱、文種兩個(gè)部分構(gòu)成正文交代包括時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、會(huì)議名稱、議題、出席人、列席人、會(huì)議內(nèi)容、意義等。結(jié)尾結(jié)尾一般記述參加會(huì)議的單位和人員。落款由發(fā)文機(jī)關(guān)與制文時(shí)間組成會(huì)議紀(jì)要的寫作要求首先，會(huì)議紀(jì)要寫作應(yīng)準(zhǔn)確把握會(huì)議要點(diǎn)。其次，會(huì)議紀(jì)要寫作要注意使用“慣用語”。最后，會(huì)議紀(jì)要寫作應(yīng)注意把握會(huì)議的重要信息點(diǎn)，二、會(huì)議記錄第六節(jié)會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議記錄會(huì)議記錄是把會(huì)議的組織、進(jìn)程、研究與討論的議題、報(bào)告與發(fā)言的主要內(nèi)容和議定的有關(guān)事項(xiàng)如實(shí)記錄下來的一種重要書面材料。會(huì)議記錄的內(nèi)容，一般由會(huì)議記錄名稱、會(huì)議的組織情況、會(huì)議議題、會(huì)議記錄正文、會(huì)議結(jié)尾五部分組成。（二）會(huì)議記錄的寫法1.會(huì)議記錄名稱.一般由三個(gè)要素組成：召開會(huì)議單位名稱+會(huì)議名稱+“會(huì)議記錄”。2.會(huì)議的組織情況.包括會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、出席人、列席人、缺席人、主持人、記錄人、審核人的姓名與職務(wù)。3.會(huì)議議題.會(huì)議議題即會(huì)議舉辦單位或主持人提出的需要通過會(huì)議議定的事項(xiàng)4.會(huì)議記錄正文.要記清會(huì)議的議題、討論發(fā)言、形成的決議、會(huì)議進(jìn)行情況等。記錄方法有詳細(xì)記錄和摘要記錄兩種。5.會(huì)議結(jié)尾.會(huì)議結(jié)束，要另行空兩格寫“散會(huì)”字樣。（三）會(huì)議記錄的記錄要求首先，會(huì)議記錄必須真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整。其次，記錄與會(huì)者發(fā)言。再次，“休會(huì)、復(fù)會(huì)”等會(huì)議進(jìn)行情況的記錄要另行空兩格。最后，字跡工整，易于辨認(rèn)。三、會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議記錄的區(qū)別第六節(jié)會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議記錄（1）性質(zhì)上，會(huì)議紀(jì)要是法定文書；會(huì)議記錄是機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部用于記錄會(huì)議發(fā)言的事務(wù)文書。（2）內(nèi)容上，會(huì)議紀(jì)要是經(jīng)過整理加工的會(huì)議上達(dá)成的一致認(rèn)識(shí)，是會(huì)議內(nèi)容的要點(diǎn)；會(huì)議記錄是會(huì)議發(fā)言的原始記錄，一般有言必錄。（3）形式上，會(huì)議紀(jì)要基本上按照公文的規(guī)范格式；會(huì)議記錄沒有統(tǒng)一的格式，多是各單位自定。（4）發(fā)布方式上，會(huì)議紀(jì)要按公文發(fā)文程序發(fā)，但是不加蓋印章；會(huì)議記錄僅作為內(nèi)部資料保存，不公開發(fā)布。公務(wù)文書反映了一個(gè)人處理公務(wù)的能力與水平，表明他在組織中的成長。公務(wù)文書依靠的不僅是單純的文字能力，還包括管理實(shí)踐中的積淀。一個(gè)人只有全面、準(zhǔn)確地把握組織的工作及愿景，才會(huì)寫好公務(wù)文書，也代表了組織辦公與辦文的水平。因?yàn)楣珓?wù)文書的草擬者總是要站在全局的高度考慮問題，所以公務(wù)文書寫作有利于個(gè)體在工作中的提升。關(guān)鍵術(shù)語本章思語通知通報(bào)請示批復(fù)報(bào)告函會(huì)議紀(jì)要通告意見第四章事務(wù)性文書◆重點(diǎn)掌握計(jì)劃和總結(jié)的文體概念與寫法?！粽莆照{(diào)查報(bào)告和簡報(bào)的文體特點(diǎn)與正文結(jié)構(gòu)。◆了解述職報(bào)告的寫法與寫作要求。學(xué)習(xí)目標(biāo)第一節(jié)計(jì)劃與調(diào)查報(bào)告一、計(jì)劃計(jì)劃是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文。計(jì)劃文書，是對未來一定時(shí)期內(nèi)的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和實(shí)現(xiàn)步驟等做出的預(yù)測和設(shè)想，并將其系統(tǒng)化、條理化的書面材料。計(jì)劃的種類規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，其內(nèi)容更具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性設(shè)想設(shè)想是計(jì)劃中非常粗略的一種，是尚未成熟的、粗線條的計(jì)劃安排安排是計(jì)劃中最為具體的一種格式，指預(yù)定短期內(nèi)要做、內(nèi)容較為具體的計(jì)劃方案方案是計(jì)劃中內(nèi)容較為復(fù)雜的一種，指的是目標(biāo)明確、任務(wù)與措施具體的計(jì)劃要點(diǎn)是上級(jí)對下級(jí)布置任務(wù)、交代政策而提出的一種扼要的、概括的計(jì)劃計(jì)劃的寫法

1.標(biāo)題,應(yīng)該按照規(guī)劃、計(jì)劃的時(shí)間和內(nèi)容來確定，無需形象生動(dòng)。

2.正文,正文通常分為四個(gè)部分：導(dǎo)言、目的和任務(wù)、方法和措施、實(shí)施步驟。計(jì)劃的寫作要求

1.要明確制訂計(jì)劃的依據(jù)和目標(biāo)

2.要有切實(shí)可行的具體措施3.計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)應(yīng)有明確的分工××大學(xué)××××年度上半年學(xué)生會(huì)工作計(jì)劃在新年的火樹銀花中，我們迎來了新季節(jié)；在希望的曙光中，我們開始了新學(xué)期。學(xué)生會(huì)剛成立不久，上半學(xué)期，我們經(jīng)歷了組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員的重組與磨合、工作內(nèi)容與方法的探索。這學(xué)期，是我們學(xué)院樹立形象的一學(xué)期；這學(xué)期，是我們學(xué)生會(huì)充分發(fā)揮作用的一學(xué)期；這學(xué)期，是我們的學(xué)生會(huì)工作活動(dòng)更好地為同學(xué)們服務(wù)的一學(xué)期。第一部分上學(xué)期工作回顧及對策在××××年度第一學(xué)期的工作中，校學(xué)生會(huì)在黨總支、校行政的領(lǐng)導(dǎo)下，在分團(tuán)委的具體指導(dǎo)下，充分依靠全校同學(xué)的支持與努力，依靠校學(xué)生會(huì)各部門的勤奮工作，開拓進(jìn)取，相互協(xié)調(diào)，取得了一定的成績。在感到欣慰的同時(shí)，我們更關(guān)注的是上學(xué)期工作中所存在的問題，主要有以下幾點(diǎn)：【范文4-1】1.學(xué)生會(huì)工作效率不夠高，工作有時(shí)顯得拖沓。2.主席團(tuán)的協(xié)調(diào)組織作用沒有充分發(fā)揮。各部橫向聯(lián)系不夠，團(tuán)結(jié)協(xié)作有待加強(qiáng)。3.學(xué)生會(huì)活動(dòng)陣地建設(shè)不夠，活動(dòng)形式、內(nèi)容創(chuàng)新及豐富有待完善與加強(qiáng)。4.活動(dòng)的反饋渠道不夠暢通，調(diào)研工作較落后。針對這些問題，學(xué)生會(huì)將在本學(xué)期采取一系列措施：1.制定統(tǒng)一的“活動(dòng)計(jì)劃表”，規(guī)范活動(dòng)程序。2.加強(qiáng)主席團(tuán)的協(xié)調(diào)作用，增進(jìn)各部間的橫向聯(lián)系與交流。3.認(rèn)真做好各項(xiàng)調(diào)查，充分利用座談會(huì)、調(diào)查問卷等形式及時(shí)了解各項(xiàng)意見及反饋?！痉段?-1】第二部分本學(xué)期工作計(jì)劃在總結(jié)上學(xué)期工作的得失后，本學(xué)期，我們將本著“保持優(yōu)良傳統(tǒng)，注重開拓創(chuàng)新，誠意服務(wù)大眾”的宗旨，把學(xué)生會(huì)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。具體工作計(jì)劃如下：（一）學(xué)生會(huì)主席1.全面負(fù)責(zé)校學(xué)生會(huì)工作，主持制訂校學(xué)生會(huì)工作計(jì)劃。2.負(fù)責(zé)與校學(xué)生會(huì)的聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)校學(xué)生會(huì)的有關(guān)文件精神及布置的任務(wù)。3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)各部的工作，檢查工作計(jì)劃的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。4.掌握校學(xué)生會(huì)干部的思想、學(xué)習(xí)和工作情況。5.組織召開工作例會(huì)及其他會(huì)議，及時(shí)總結(jié)學(xué)生會(huì)工作，研究如何提高本校學(xué)生會(huì)干部工作水平?！痉段?-1】（二）宣傳部1.負(fù)責(zé)本校學(xué)生會(huì)的宣傳工作。2.借助校內(nèi)各種傳播媒體（廣播站、板報(bào)），宣傳黨的政策、路線、方針，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道學(xué)生會(huì)組織開展的活動(dòng)。3.協(xié)助其他各部搞好宣傳報(bào)道工作。4.及時(shí)公布各類檢查結(jié)果和評比結(jié)果。5.定期召開宣傳委員會(huì)議，組織各班定期制作黑板報(bào)，積極開展學(xué)校的各項(xiàng)宣傳工作，開展各種書畫比賽，堅(jiān)持正面輿論引導(dǎo)。具體工作如下：××××年2月：①募捐活動(dòng)；②設(shè)計(jì)“學(xué)生會(huì)工作情況”調(diào)查問卷，做好調(diào)查研究；③組織廣大同學(xué)參觀大型人才交流會(huì)?！痢痢痢聊?月：①“學(xué)雷鋒”服務(wù)月；②配合學(xué)習(xí)部搞好英語廣告設(shè)計(jì)大賽，做好有關(guān)宣傳?！痢痢痢聊?月：①開展道德規(guī)范建設(shè)宣傳，掛橫幅，開辦櫥窗宣傳專欄；②開展學(xué)風(fēng)建設(shè)宣傳專版；③全校黑板報(bào)大賽；④新一屆學(xué)生會(huì)成員名單、活動(dòng)計(jì)劃宣傳?！痉段?-1】××××年5月：①“五一”板報(bào)宣傳活動(dòng)；②“十大杰出青年”評選活動(dòng)；③國際護(hù)士節(jié)——“愛心寄語”活動(dòng)?！痢痢痢聊?月：①6月5日是世界環(huán)境日，制作環(huán)保宣傳欄；②6月下旬出一期以“迎期末”為主題的黑板報(bào)。備注：配合各項(xiàng)工作，制作精美海報(bào)及展板。（三）學(xué)習(xí)部（略）（四）文藝部（略）（五）生活部（略）（六）體育部（略）【范文4-1】第三部分總結(jié)從本學(xué)期的計(jì)劃中不難看出，學(xué)生會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新精神，不斷開發(fā)新內(nèi)容、新形式的活動(dòng)。希望在新的一年里，在校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，和學(xué)生會(huì)、團(tuán)委的“同事”一起，開創(chuàng)學(xué)生會(huì)的新局面，銳意進(jìn)取、努力創(chuàng)新、服務(wù)同學(xué)，將校學(xué)生會(huì)的工作做得更好，使之成為一個(gè)活力四射、充滿激情、有生命力的學(xué)生團(tuán)體。我們工作中難免有些不足，希望在座的兄弟院系不吝賜教，為我們提出建議，指出我們工作中的問題，以幫助我們提高工作水平；同時(shí)，期待和各位良好合作，為了共同的目的——為同學(xué)服務(wù)。相信我校的學(xué)生工作將會(huì)在師生的共同努力下，百尺竿頭、更進(jìn)一步。我們堅(jiān)信，校學(xué)生會(huì)一定能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全校同學(xué)，刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，樂于奉獻(xiàn)，用青春的激情和汗水鑄造無愧于學(xué)校、無愧于歷史的輝煌業(yè)績！【范文4-1】范文4-1存在的缺陷包括：1.結(jié)構(gòu)缺陷2.內(nèi)容缺陷3.語言缺陷【范文4-1】二、調(diào)查報(bào)告第一節(jié)計(jì)劃與調(diào)查報(bào)告（一）調(diào)查報(bào)告的概念和特點(diǎn)調(diào)查報(bào)告是針對現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的較重要的問題,作專門調(diào)查后,利用調(diào)查材料寫成的書面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)一是針對性，即調(diào)查報(bào)告寫作的目的很明確,都是針對現(xiàn)實(shí)問題而進(jìn)行。二是紀(jì)實(shí)性，即調(diào)查報(bào)告的主要任務(wù)是提供與要解決的問題有關(guān)的事實(shí),是真實(shí)的、確鑿的材料。1.反映情況的調(diào)查報(bào)告2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告3.新生事物的調(diào)查報(bào)告4.揭露問題的調(diào)查報(bào)告（二）調(diào)查報(bào)告的分類二、調(diào)查報(bào)告第一節(jié)計(jì)劃與調(diào)查報(bào)告（四）調(diào)查報(bào)告的寫作要求（三）調(diào)查報(bào)告的寫法調(diào)查報(bào)告由標(biāo)題、前言、主體、結(jié)尾四個(gè)部分組成。1.標(biāo)題,單標(biāo)題有文件式標(biāo)題和文章式標(biāo)題的區(qū)分。文件式標(biāo)題按照“調(diào)查對象+調(diào)查課題+文體名稱”擬制標(biāo)題.雙標(biāo)題由正副標(biāo)題組成。2.前言,調(diào)查報(bào)告的前言一般要根據(jù)主體部分組織材料的結(jié)構(gòu)順序來安排。3.主體,主體部分材料眾多、內(nèi)容復(fù)雜，寫法主要有三種。4.結(jié)尾,調(diào)查報(bào)告常在結(jié)尾部分總結(jié)全文，進(jìn)而強(qiáng)化文章主旨。首先，所謂調(diào)查報(bào)告，調(diào)查是基礎(chǔ)，報(bào)告是成果。其次，寫調(diào)查報(bào)告要熟悉政策、法規(guī)，掌握相關(guān)調(diào)研專業(yè)知識(shí)，要能夠在占有充分現(xiàn)實(shí)材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行縝密的分析研究，進(jìn)而抓住事物本質(zhì)。最后，寫調(diào)查報(bào)告要以敘為主，做到敘議結(jié)合，不要空發(fā)議論，更不要肆意抒情。第二節(jié)總結(jié)與述職報(bào)告一、總結(jié)總結(jié)是對過去某一時(shí)期或某項(xiàng)工作的情況（包括成績、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題）的總回顧、評價(jià)和結(jié)論。總結(jié)的種類1.綜合性總結(jié)綜合性總結(jié)主要是全面地記載以往一個(gè)階段所做的工作，如年度工作總結(jié)、季度工作總結(jié)。2.專題性總結(jié)專題性總結(jié)又叫單項(xiàng)總結(jié)，是各級(jí)機(jī)關(guān)、單位對某項(xiàng)任務(wù)的某個(gè)方面的工作，或某項(xiàng)工作的某一方面的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)作出的總結(jié)。其適用于對某一項(xiàng)工作或?qū)δ骋粚ｉT問題的總結(jié)。總結(jié)的寫法標(biāo)題根據(jù)中心內(nèi)容、目的要求、總結(jié)方向來定。正文導(dǎo)言的目的在于讓讀者對總結(jié)的全貌有一個(gè)概括的了解署名和日期署名寫在結(jié)尾的右下方，在署名下邊寫上總結(jié)的年、月、日.總結(jié)的寫作要求（1）掌握客觀事實(shí),廣泛占有材料。（2）對占有的材料做認(rèn)真的分析研究。（3）反映特點(diǎn),找出規(guī)律,突出重點(diǎn)，切忌流水賬。（4）實(shí)事求是,突出新意,切忌老生常談。（5）要注意共性,把握個(gè)性。（6）要詳略得當(dāng),突出重點(diǎn)?！痢林Ы坦ぷ麟A段總結(jié)××自治區(qū)按照中辦發(fā)〔××××〕23號(hào)文件精神（依據(jù)），從2009年10月開始在全區(qū)開展支援基層教育工作（時(shí)間跨度以及工作內(nèi)容）。近3年來，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過全區(qū)上下一致共同努力，支教工作取得了較大的成績，為改變受援地區(qū)尤其是貧困地區(qū)教育的面貌作出了貢獻(xiàn)。（概述基本狀況）現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：（過渡語，領(lǐng)起下文）（導(dǎo)言部分：主要用來概述基本情況，包括單位名稱、工作性質(zhì)、主要任務(wù)、時(shí)代背景、指導(dǎo)思想，以及總結(jié)目的、主要內(nèi)容提示等）【范文4-2】一、基本情況（第一部分）我區(qū)從2009年2月起一共派遣了3期支教工作隊(duì)：第1期時(shí)間為2009年2月至2010年1月；第2期時(shí)間為2010年2月至2011年1月；第3期時(shí)間為2011年2月至2012年1月。（介紹工作階段）3期共派出各級(jí)文教隊(duì)員8937人，分別進(jìn)駐1724所中學(xué)、2987所小學(xué)開展工作。支教隊(duì)員當(dāng)中有處級(jí)82人，科級(jí)1236人；黨員4726人，占52.9%，團(tuán)員2339人，占26.2%；學(xué)歷方面，研究生24人，大專以上6738人，占總?cè)藬?shù)的75.6%，中專2175人，占總?cè)藬?shù)的24.3%，從事教學(xué)工作的5410人，占總?cè)藬?shù)的60.5%。（交代基本的自然狀況和數(shù)據(jù)信息）【范文4-2】二、支教工作取得的成績（第二部分）（一）支教工作的成效支教的重大意義被越來越多的人所認(rèn)識(shí)，全社會(huì)關(guān)心、支持支教的熱潮已經(jīng)形成并逐漸高漲。3年來，××支教工作的成效越來越明顯，影響不斷擴(kuò)大，深得民心。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對支教工作的認(rèn)識(shí)普遍提高，任務(wù)明確、措施得力，從而不斷加強(qiáng)支教工作的力度。各方面力量密切配合，形成支教合力，使支教工作取得較大成效。（第一個(gè)側(cè)面：各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)）社會(huì)各界的關(guān)心、支持使支教工作如虎添翼。（第二個(gè)側(cè)面：社會(huì)各界）廣大干部教師熱情、積極投身支教行列，爭相為農(nóng)村基層教育奉獻(xiàn)青春和力量?！痢量h一中的××、××夫婦帶著8歲的兒子舉家搬到偏僻的××鄉(xiāng)初中，一家三口參加支教，成為××開展支教工作以來的第一個(gè)“支教家庭”。有些隊(duì)員還連續(xù)干了多期，而且工作很出色，如區(qū)直駐××縣支教隊(duì)隊(duì)長××和區(qū)直駐××縣支教隊(duì)隊(duì)長××干了兩期，××縣支教隊(duì)的××干了3期，他們的工作業(yè)績都受到當(dāng)?shù)卣腿罕姷母叨荣潛P(yáng)。（列舉了典型單位和個(gè)人）（第三個(gè)側(cè)面：干部教師）（第二部分之第一方面：全社會(huì)關(guān)心、支持支教）【范文4-2】（二）支教工作受到廣大群眾的支持、擁護(hù)、歡迎幾年來開展的支教工作，使受援地的教育觀念有了很大的轉(zhuǎn)變。師資薄弱學(xué)校的落后面貌發(fā)生了較大的變化，學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平有所提高，推動(dòng)了“兩基”工作的進(jìn)展，也進(jìn)一步促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得的成績是明顯的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)已有65所中學(xué)、30所小學(xué)徹底改變了薄弱面貌；168所中學(xué)、512所小學(xué)面貌有較大改變。到1998年年底，全區(qū)通過“兩基”驗(yàn)收的縣（市、區(qū)）累計(jì)達(dá)到64個(gè)，占全區(qū)縣（市、區(qū)）總數(shù)的59%，人口覆蓋率為68.56%，1998年全區(qū)通過國家級(jí)掃盲驗(yàn)收，基本完成掃除青壯年文盲任務(wù)。（數(shù)據(jù)信息有力地支持了分旨觀點(diǎn)）因此，受援地的廣大干部群眾、師生給予支教工作極大的稱贊，支教工作得到他們的支持和擁護(hù)?？吹街Ы坦ぷ髂軒磉@么多的益處，沒有支教隊(duì)員進(jìn)駐的貧困地區(qū)鄉(xiāng)、村、學(xué)校，都積極向上打報(bào)告，爭相要求上級(jí)派支教隊(duì)；已有支教隊(duì)員進(jìn)駐的鄉(xiāng)、村、學(xué)校，則對支教隊(duì)依依不舍，竭力要求繼續(xù)留下支教隊(duì)。支教工作隊(duì)在我區(qū)廣大貧困地區(qū)尤其是少數(shù)民族山區(qū)深受歡迎。（通過未受援、已受援地區(qū)的積極態(tài)度烘托出支教工作的明顯成績）（第二部分之第二方面：群眾的支持，觀念轉(zhuǎn)變，效果明顯）【范文4-2】（三）為受援地辦好事、實(shí)事（1）從1996年開展支教工作以來，支教隊(duì)把協(xié)助、指導(dǎo)當(dāng)?shù)攸h委、政府抓“兩基”作為支教工作的“重中之重”，從實(shí)際出發(fā)，從基礎(chǔ)抓起，鞏固“普六”，促進(jìn)“普九”，首先是抓住“人頭”，降低輟學(xué)率。1998年全區(qū)小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到98.8%，小學(xué)年輟學(xué)率為1.67%，比支教前降低2.95個(gè)百分點(diǎn)，初中在校生比上年增加15.43萬人，增長7.19%，初中毛入學(xué)率為87.58%，比上年提高3.65個(gè)百分點(diǎn)，比支教前提高了17.95個(gè)百分點(diǎn)。支教隊(duì)員在動(dòng)員流失學(xué)生返校方面做了大量的工作，涌現(xiàn)出許多感人的事跡。這些年來，有支教隊(duì)員進(jìn)駐的學(xué)校輟學(xué)率均有所降低。此外，支教隊(duì)還大力進(jìn)行教育法制宣傳，鞏固掃盲成果等。（好事、實(shí)事之一：“重中之重”抓“兩基”）【范文4-2】（2）抓農(nóng)村教育綜合改革，探索全面推進(jìn)素質(zhì)教育的新路子。（略）（3）幫助受援地抓好師資薄弱學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍的建設(shè)。（略）（4）加強(qiáng)師資薄弱學(xué)校的管理，促進(jìn)“三風(fēng)”好轉(zhuǎn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。（略）（5）積極改善受援學(xué)校辦學(xué)條件，資助貧困生重返校園。（略）（第二部分之第三方面：為受援地辦好事、實(shí)事）（四）培養(yǎng)和鍛煉一大批年輕干部（略）（第二部分之第四方面）【范文4-2】三、我們的一些做法（第三部分：基本經(jīng)驗(yàn)）一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位，機(jī)構(gòu)落實(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)，撥有?？睢８骷?jí)黨委、政府都把支教工作當(dāng)作貫徹落實(shí)黨的十五大精神、自治區(qū)提出的“三大戰(zhàn)略、六大突破”決策和“1234610”工作思路的一項(xiàng)重要工作來抓，并認(rèn)識(shí)到這是“扶貧攻堅(jiān)”“科教興國”“科教興區(qū)”的一項(xiàng)具體行動(dòng)。（略）（做法之一）二是思路明確，重點(diǎn)突出，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。幾年來，我區(qū)的支教工作緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩基”這一“重中之重”開展工作，認(rèn)為這是推進(jìn)素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。因此，幫助當(dāng)?shù)攸h委、政府切實(shí)抓好鞏固“普六”，促進(jìn)“普九”，以“五個(gè)好”作為具體目標(biāo)，抓好受援學(xué)校的各項(xiàng)工作。（略）（做法之二）【范文4-2】三是全社會(huì)、大范圍、多形式開展支教工作。（略）（做法之三）四是培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全局。勇于探索、開拓進(jìn)取、抓住典型、以點(diǎn)帶面，這是我區(qū)搞好支教工作行之有效的方法。（略）（做法之四）五是抓好支教隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)員管理，提高整體素質(zhì)。（略）（做法之五）【范文4-2】四、存在的問題和困難（第四部分）我區(qū)第三期支教工作雖然取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些問題，發(fā)展不夠平衡。（基本問題：發(fā)展不平衡）有的地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對支教工作重視不夠，支教隊(duì)派下去以后，很少深入調(diào)查研究、督促、檢查，工作進(jìn)展較慢；有的地區(qū)支教辦公經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)；有些教育部門和后援學(xué)校產(chǎn)生厭倦情緒，認(rèn)為“抽自己的血來補(bǔ)自己的身體，沒有什么作用”，教育行政部門沒有很好進(jìn)行指導(dǎo)、管理，未能主動(dòng)幫助受援學(xué)校解決一些實(shí)際問題。（列舉問題的具體表現(xiàn)）以上問題，通過貫徹、落實(shí)今年6月底在××地區(qū)召開的全區(qū)支教工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)議精神，將逐步得到解決?！痉段?-2】五、建議與要求（第五部分）（1）支教是一項(xiàng)全新的工作，需要指導(dǎo)和交流。支教工作開展3年了，國家支教辦還沒有召開過一次全國性會(huì)議，也沒有開展過支教工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，建議在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開一次全國支教工作會(huì)議，規(guī)模大一些，規(guī)格也要相對高些，最好各省、自治區(qū)、直轄市分管支教的黨委副書記或副省長、副主席、副市長參加。（2）支教工作的一個(gè)主要問題和困難是缺乏資金，建議國家能從扶貧經(jīng)費(fèi)中劃撥一塊，用于幫助師資薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件?！痉段?-2】（3）希望能制定一套科學(xué)、合理的有關(guān)支教工作的激勵(lì)機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮支教隊(duì)員的積極性，并吸引更多的人參與支教。（4）建議由國家支教辦分片組織各省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行交叉檢查，評估驗(yàn)收支教工作，以便兄弟省、自治區(qū)、直轄市之間互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、互相促進(jìn)、共同提高，從而促進(jìn)全國的支教工作向縱深發(fā)展。（5）建議教育部把支教工作納入議事日程，加強(qiáng)對全國支教工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、指導(dǎo)、督促和促進(jìn)工作?！痉段?-2】第二節(jié)總結(jié)與述職報(bào)告二、述職報(bào)告（一）述職報(bào)告的概念和特點(diǎn)述職報(bào)告是履行某個(gè)職務(wù)或職位的述職人向特定的上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)人等陳述自己在任職時(shí)間內(nèi)履行崗位職責(zé)情況以及德能素質(zhì)的自評性事務(wù)文書。述職報(bào)告實(shí)際上是述職人對自己施政期間德、能、勤、績等情況作自我評估、自我鑒定，具有客觀自評的性質(zhì)。（二）述職報(bào)告的種類從內(nèi)容上劃分，述職報(bào)告可分為綜合性述職報(bào)告和專題性述職報(bào)告。從時(shí)間上劃分，述職報(bào)告可分為任期述職報(bào)告、年度述職報(bào)告、臨時(shí)性述職報(bào)告。第二節(jié)總結(jié)與述職報(bào)告二、述職報(bào)告（三）述職報(bào)告的寫法1.標(biāo)題,述職報(bào)告的標(biāo)題可以單以“述職報(bào)告”文種名稱為題，也可以以“述職者+時(shí)限+事由+文種名稱”為題。2.稱謂,書面述職報(bào)告的稱謂一般寫主送單位名稱。3.正文,開頭一般交代任職的自然情況，主體部分主要寫實(shí)績、做法、經(jīng)驗(yàn)、問題、教訓(xùn)，要強(qiáng)調(diào)寫好“德”的方面，結(jié)尾一般用“以上報(bào)告，請審閱”、“以上報(bào)告，請領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正”等作結(jié)。4.落款,落款處要寫上述職人的姓名和述職日期。署名可放在標(biāo)題之下，也可以放在文尾。（四）述職報(bào)告的寫作要求（1）述職態(tài)度要實(shí)事求是。（2）注意處理好幾對特殊關(guān)系。（3）述職表述要突出個(gè)性。述職報(bào)告我很慶幸來到這樣一個(gè)充滿活力和希望的道德學(xué)術(shù)殿堂，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的悉心指導(dǎo)、鼓勵(lì)、包容和寬容，使我這樣一個(gè)年屆天命之年的人在一年的時(shí)間里發(fā)生了脫胎換骨的變化。換一個(gè)工作，等于換一個(gè)角色、換一個(gè)腦子、換一種活法。努力的結(jié)果是，我融入了這個(gè)集體，進(jìn)入了角色，找到了感覺，并且有了一些進(jìn)步。現(xiàn)將一年來的主要收獲和體會(huì)總結(jié)如下：【范文4-4】一、主要工作1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)（略）2.精心制訂和實(shí)施科室工作計(jì)劃根據(jù)學(xué)校的工作計(jì)劃，結(jié)合本科室的工作性質(zhì)，我在學(xué)期初制訂工作計(jì)劃時(shí)幾易其稿，科室每個(gè)成員又依據(jù)科室計(jì)劃制訂個(gè)人工作計(jì)劃。（略）3.成功策劃和組織了幾次有一定影響的大型活動(dòng)（略）4.撰寫了多個(gè)全市性的報(bào)告和方案（略）5.組織參與了《高中建設(shè)工作工程診斷分析報(bào)告·××卷》的編輯工作（略）6.協(xié)助市基教科完成了多次問卷調(diào)查的組織工作，包括網(wǎng)上調(diào)查和紙制問卷的發(fā)放與回收（略）【范文4-4】述職報(bào)告我很慶幸來到這樣一個(gè)充滿活力和希望的道德學(xué)術(shù)殿堂，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的悉心指導(dǎo)、鼓勵(lì)、包容和寬容，使我這樣一個(gè)年屆天命之年的人在一年的時(shí)間里發(fā)生了脫胎換骨的變化。換一個(gè)工作，等于換一個(gè)角色、換一個(gè)腦子、換一種活法。努力的結(jié)果是，我融入了這個(gè)集體，進(jìn)入了角色，找到了感覺，并且有了一些進(jìn)步?，F(xiàn)將一年來的主要收獲和體會(huì)總結(jié)如下：【范文4-4】二、幾點(diǎn)體會(huì)和感受1.用多把尺子和發(fā)展的眼光看，每個(gè)人身上都有許多優(yōu)點(diǎn)什么叫嘔心瀝血，什么叫皓首窮經(jīng)，搞科研的人最知道。孟××老師，已經(jīng)是臨近退休的人了，但她整日樂呵呵的，忙得兩腳朝天也不喊累。（略）孔××老師開展各種教研活動(dòng)都積極主動(dòng)，發(fā)揮了骨干教師的傳幫帶作用。（略）孫××老師，對自己要求嚴(yán)格，個(gè)人做課、演講比賽樣樣爭先，一個(gè)人負(fù)責(zé)3項(xiàng)課題，整天埋頭在數(shù)據(jù)和文字當(dāng)中。（略）【范文4-4】2.搞科研的人要坐得住，要有一顆平常心，要耐得住寂寞學(xué)校給了我們一定的照顧，但很多情況下，我們還需要自己想辦法去參會(huì)。我也考慮過有些會(huì)議的價(jià)值問題，但體制的東西我們自己解決不了，教研室需要上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持，需要與兄弟單位搞好關(guān)系，所以會(huì)得開、事得辦，不能讓上面說我們不聽話，不能讓兄弟單位瞧不起。坐得住考驗(yàn)的是定力，做學(xué)問要耐得住寂寞，對搞教育科研的人來說，這是要求，也是境界。（略）【范文4-4】3.老驥明知桑榆晚，不用揚(yáng)鞭自奮蹄三十不學(xué)藝，而我已經(jīng)年過五十。雖然說，搞教育科研是我多年的夢想，但我現(xiàn)在深深地感到自己的“功力”不足。于是我便利用一切機(jī)會(huì)和方式提高自己。我給自己規(guī)定了每天至少一小時(shí)的讀書時(shí)間，“啃”那些以前覺得味同嚼蠟的學(xué)術(shù)文章；虛下心來向身邊的同事和基層的干部、教師學(xué)；珍惜每一次學(xué)術(shù)會(huì)議，積極地向?qū)＜覍W(xué)。或許是受“朝聞夕死”精神的影響，或許是從不服輸?shù)男愿袼拢蛟S是深感自身責(zé)任的重大，或許是三者兼而有之，我選擇拼搏，知難而進(jìn)！“俏也不爭春，只把春來報(bào)。待到山花爛漫時(shí)，她在叢中笑！”謹(jǐn)借此詩表心跡！【范文4-4】第二節(jié)總結(jié)與述職報(bào)告二、述職報(bào)告（五）述職報(bào)告的病文辨析1.首尾表述不當(dāng)2.德、廉方面缺失3.能力闡述缺失4.事跡堆砌過多5.個(gè)人、集體混淆6.述職內(nèi)容片面7.細(xì)節(jié)表述不當(dāng)8.個(gè)別詞句冗余1.行文目的不同2.寫作重點(diǎn)不同3.結(jié)束語句不同三、總結(jié)與述職報(bào)告的區(qū)別第三節(jié)簡報(bào)一、簡報(bào)的概念和特點(diǎn)簡報(bào)，是機(jī)關(guān)、團(tuán)體及企事業(yè)單位編發(fā)的簡明扼要地反映情況、報(bào)道工作、交流經(jīng)驗(yàn)、揭露問題的一種內(nèi)部文書。簡報(bào)具有一定的新聞性，強(qiáng)調(diào)時(shí)效性，要求在發(fā)現(xiàn)、匯集情況以及撰寫和編印制發(fā)時(shí)都必須迅速。簡報(bào)所包含的內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不能隨意拔高或縮小。簡報(bào)一般文字簡短，內(nèi)容精煉，開門見山，直接入題，盡可能一事一議。簡報(bào)對閱讀范圍和閱讀對象有嚴(yán)格的限制，特別是涉及機(jī)密的簡報(bào)，在一段時(shí)間內(nèi)具有保密性質(zhì)。工作簡報(bào)動(dòng)態(tài)簡報(bào)會(huì)議簡報(bào)專題簡報(bào)（二）簡報(bào)的分類（三）簡報(bào)的寫法

簡報(bào)結(jié)構(gòu)由報(bào)頭、報(bào)文、報(bào)尾三部分構(gòu)成。1.報(bào)頭.報(bào)頭部分在首頁的上方，約占首頁版面的三分之一。它包括編號(hào)、密級(jí)、報(bào)名、期號(hào)、編寫單位、印發(fā)日期等內(nèi)容。2.報(bào)文.報(bào)文部分，一般包括標(biāo)題、導(dǎo)語、主體、結(jié)尾等項(xiàng)內(nèi)容。若有必要，在標(biāo)題前可加一段編者按語。3.報(bào)尾.報(bào)尾一般由“發(fā)送范圍”和“印發(fā)分?jǐn)?shù)”兩項(xiàng)構(gòu)成。第三節(jié)簡報(bào)四、簡報(bào)的寫作要求真實(shí)準(zhǔn)確簡報(bào)所反映的人和事絕不能虛構(gòu)，又因簡報(bào)限于內(nèi)部使用，可以更加直率，但不能只報(bào)喜不報(bào)憂迅速就是要講究時(shí)效，抓住時(shí)機(jī)，迅速及時(shí)地做出報(bào)道。簡練篇幅要短，使人能在短時(shí)間內(nèi)看完五、簡報(bào)與消息的區(qū)別首先，簡報(bào)和消息都要求反映真實(shí)的情況。但消息僅僅局限于客觀的報(bào)道，而簡報(bào)則允許對客觀的事實(shí)加以評論。其次，簡報(bào)和消息在編發(fā)時(shí)都要求快速及時(shí)。但消息在編發(fā)的速度上要求更高，追求的是快速反應(yīng)。而簡報(bào)在編發(fā)的時(shí)間上有一定的彈性，允許一定程度的滯后性。再次，簡報(bào)和消息的內(nèi)容都要求新。但消息側(cè)重于新聞性，而簡報(bào)則側(cè)重于經(jīng)驗(yàn)性，兩者的側(cè)重點(diǎn)是有所區(qū)別的。最后，簡報(bào)和消息在篇幅上都要求短。第四節(jié)事務(wù)文書與法定公文的寄寓關(guān)系公文可以曉示事項(xiàng)、溝通情況、傳遞信息。作為依法行政的重要工具，公文所起的作用并不局限于15種法定文書。事務(wù)文書是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等在日常工作或生活中處理日常事務(wù)的實(shí)用性文書。事務(wù)文書沒有嚴(yán)格意義上的“在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式”，不具備行文資格。一、事務(wù)文書的下發(fā)事務(wù)文書的下發(fā)，通常以通知為工具，借其法定“身份”，憑其法定效力，印發(fā)至下級(jí)各單位。二、事務(wù)文書的上呈事務(wù)文書的上呈主要依靠報(bào)告和請示兩個(gè)文種。報(bào)告是典型的“閱件”，“只看不辦”，主要是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，起到“下情上達(dá)”的作用。三、事務(wù)文書的平行遞送除了上呈與下發(fā)，事務(wù)文書在實(shí)際運(yùn)用中還會(huì)以函的形式平行遞送。福建省物價(jià)局關(guān)于規(guī)范氣象服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函閩價(jià)服〔2012〕209號(hào)省氣象局：你局《關(guān)于規(guī)范氣象有償服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的函》（閩氣函〔2012〕32號(hào)）收悉。為規(guī)范氣象服務(wù)收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就規(guī)范我省氣象服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題復(fù)函如下：一、取消整套中長期天氣預(yù)報(bào)等56項(xiàng)氣象服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，具體項(xiàng)目詳見附件1。（略）二、氣象專業(yè)有償服務(wù)、氣象儀器檢定、檢修和其他氣象服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目屬于事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。（略）三、防雷技術(shù)服務(wù)收費(fèi)為重要中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)見附件3。（略）附件：1.取消的56項(xiàng)氣象服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目2.福建省氣象服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表3.福建省防雷技術(shù)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及檢測內(nèi)容福建省物價(jià)局2012年6月7日【范文4-14】事務(wù)文書是指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人在日常工作、生活中經(jīng)常使用的一種文體。其主要用于辦理機(jī)關(guān)日常具體事務(wù)，格式上沒有法規(guī)的限定性，功能上沒有法定的權(quán)威性。但事務(wù)文書的適用范圍非常廣泛，這為事務(wù)文書的寫作與處理留下了創(chuàng)作空間，可以帶有更多的個(gè)性色彩與風(fēng)格，有利于具體事務(wù)的解決。關(guān)鍵術(shù)語本章思語計(jì)劃總結(jié)述職報(bào)告調(diào)查報(bào)告簡報(bào)第五章規(guī)章制度類文書◆重點(diǎn)掌握規(guī)章制度的概念和特點(diǎn)。◆掌握規(guī)章制度類文書的寫作規(guī)范。◆了解規(guī)章制度的適用范圍，正確使用規(guī)章制度類文書。學(xué)習(xí)目標(biāo)第一節(jié)規(guī)章制度類文書概述一、規(guī)章制度的概念規(guī)章制度是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位為了建立正常的工作、學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)秩序在一定范圍內(nèi)制定的，具有規(guī)范性與約束力的文書，是各種條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、章程、制度、守則、須知、公約等的總稱。二、規(guī)章制度的作用：（1）具有保障作用。（2）具有強(qiáng)制執(zhí)行的作用約束性規(guī)章制度在一定范圍內(nèi)規(guī)范人們的行為，具有較強(qiáng)的約束性。權(quán)威性規(guī)章制度一經(jīng)公布，對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工都具有約束力，任何人不得隨意違背或改變，必須遵照執(zhí)行嚴(yán)肅性制定、審批、備案發(fā)布等都應(yīng)遵照國家的有關(guān)規(guī)周密性規(guī)章制度是規(guī)范人們行為的準(zhǔn)則，因而，要制定得十分周密三、規(guī)章制度的特點(diǎn)四、規(guī)章制度的寫作要求（1）必須依據(jù)黨和國家的有關(guān)方針、政策來制定。（2）要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度。（3）規(guī)章制度的條文要具體、明確、簡要。第二節(jié)

條例與規(guī)定一、條例條例是國家最高行政機(jī)關(guān)及省、直轄市和自治區(qū)的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)對某一方面的行政工作做比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定的法規(guī)性文件。條例的制發(fā)機(jī)關(guān)必須是國家機(jī)關(guān)，它的法律地位較高，其法規(guī)性質(zhì)是規(guī)章制度中最強(qiáng)的。條例的寫法標(biāo)題標(biāo)題一般由適用范圍（或涉及對象）、事由、文種三部分組成簽署在標(biāo)題之下，標(biāo)明發(fā)布機(jī)關(guān)與發(fā)布日期，并加括號(hào)正文正文通常有兩種寫法：（1）內(nèi)容較多地采取分章式，包括總則、分則、附則三個(gè)部分。（2）還可以采用條列式，即只分條，不分章，只需把條例的內(nèi)容一項(xiàng)項(xiàng)分條列條例的寫作要求條例是國家機(jī)關(guān)制定或批準(zhǔn)的極具權(quán)威性的法規(guī)性文件，因而它的寫作必須體現(xiàn)黨和國家的有關(guān)方針、政策精神。條例的語言要準(zhǔn)確、嚴(yán)密。二、規(guī)定規(guī)定是國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位制定的，針對某項(xiàng)具體工作或行動(dòng)提出具體要求的規(guī)范性文件，是法律、政策、方針的具體化形式，是處理問題的法則。規(guī)定的使用權(quán)限寬泛，黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位都可使用，是重要的行政管理工具。第二節(jié)

條例與規(guī)定標(biāo)題標(biāo)題一是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成簽署兩種形式：一是在標(biāo)題之下用括號(hào)注明時(shí)間及發(fā)布機(jī)關(guān)名稱；二是在文尾處簽署