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《征管服務(wù)園地》將動(dòng)態(tài)地反映我局征管、納服、票證、檔案等方面的政策管理情況，希望能給關(guān)注者提供更多可靠的政策支持、信息服務(wù)、決策依據(jù)，同時(shí)還將送給您最真切的開心禮物！

征管科全體同仁二OO五年十二月最新政策北京市地方稅務(wù)局文件京地稅征〔2005〕522號(hào)北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市地方稅務(wù)局稅收管理員制度實(shí)施辦法（試行）》的通知

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各處室、直屬單位：

為進(jìn)一步落實(shí)國家稅務(wù)總局關(guān)于建立健全稅收管理員制度的工作要求，推進(jìn)稅收管理員工作在北京地稅系統(tǒng)的深入貫徹實(shí)施，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作的若干意見》（國稅發(fā)〔2004〕108號(hào)）和國家稅務(wù)總局《稅收管理員制度（試行）》（國稅發(fā)〔2005〕40號(hào)），結(jié)合我市地方稅收征管工作的實(shí)際情況，市局制定了《北京市地方稅務(wù)局稅收管理員制度實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。各局要按照辦法的要求及時(shí)制定相關(guān)具體操作規(guī)范，加強(qiáng)對稅收管理員工作的管理與監(jiān)督。

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北京市地方稅務(wù)局稅收管理員制度實(shí)施辦法（試行）

第一章總則

第一條為推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)對稅源的科學(xué)化、精細(xì)化管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)提高稅收征管質(zhì)量和效率，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作的若干意見》（國稅發(fā)〔2004〕108號(hào)）和國家稅務(wù)總局《稅收管理員制度（試行）》（國稅發(fā)〔2005〕40號(hào)），結(jié)合我市地方稅收征管工作的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條稅收管理員制度是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收征管工作的需要，明確崗位職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，規(guī)范稅務(wù)人員行為，促進(jìn)稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)的基礎(chǔ)工作制度。則，建立“管理到戶、責(zé)任到人”的管理機(jī)制。第三條實(shí)行稅收管理員制度應(yīng)以信息化為依托，遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則，建立“管理到戶、責(zé)任到人”的管理機(jī)制。

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第四條稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)分地域、分行業(yè)、分類型管理稅源，負(fù)有管戶責(zé)任的工作人員；應(yīng)由政治素質(zhì)高、稅收業(yè)務(wù)精、工作能力強(qiáng)的人員擔(dān)任。第五條北京市地方稅務(wù)局正式列編的稅源管理所或地區(qū)稅務(wù)所均應(yīng)按照本辦法設(shè)立稅收管理員。第二章稅收管理員工作職責(zé)第六條稅收管理員基本工作職責(zé)包括：（一）宣傳貫徹國家稅收法律、法規(guī)和相關(guān)政策，落實(shí)各項(xiàng)稅收征管制度和措施；（二）督促納稅人、扣繳義務(wù)人及時(shí)履行納稅義務(wù)；（三）開展納稅服務(wù)，為納稅人提供稅法咨詢和辦稅輔導(dǎo)；（四）負(fù)責(zé)稅源戶管理、日常檢查、發(fā)票管理、檔案管理等日常管理工作；（五）負(fù)責(zé)對納稅人的納稅評(píng)估及納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作；（六）負(fù)責(zé)其他稅收管理工作。.第七條稅收管理員具有實(shí)地檢查權(quán)、涉稅情況詢問權(quán)、納稅人帳簿核實(shí)權(quán)、稅務(wù)事項(xiàng)處理建議權(quán)及其他稅收法律法規(guī)賦予的權(quán)力。第八條稅收管理員原則上不直接從事稅款征收、稅務(wù)稽查、審批減免緩?fù)硕惡瓦`章處罰等工作；特殊情況，如交通不便的地區(qū)和集貿(mào)市場的零散稅收，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可由稅收管理員直接征收稅款。第三章稅收管理員具體工作內(nèi)容第九條通過多種形式向納稅人宣傳稅收法律、法規(guī)、規(guī)章等稅收政策，說明具體辦稅流程，無償提供納稅咨詢輔導(dǎo)。第十條對稅務(wù)登記基礎(chǔ)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，及時(shí)掌握所轄稅源戶變動(dòng)情況，對開業(yè)登記、變更登記、注銷登記、停（復(fù)）業(yè)登記等有關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)。負(fù)責(zé)非正常戶管理、外出經(jīng)營管理、外地來京經(jīng)營稅收管理及換（驗(yàn)）證管理等工作，及時(shí)清理漏征漏管戶。

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第十一條調(diào)查核實(shí)所轄稅源戶納稅申報(bào)事項(xiàng)和其他申請事項(xiàng)、核定、認(rèn)定、審批事項(xiàng)的真實(shí)性。督促納稅人建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度并做好相關(guān)報(bào)備工作，督促納稅人加強(qiáng)賬簿憑證管理及發(fā)票的領(lǐng)、用、存管理。做好催報(bào)催繳、欠稅管理、委托代征管理等工作。第十二條調(diào)查核實(shí)所轄稅源戶生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算、經(jīng)營成果情況及企業(yè)合并、分立、投資、破產(chǎn)等重大涉稅事項(xiàng)的變化情況。配合開展無證據(jù)舉報(bào)件核查、國際情報(bào)件核查、國內(nèi)稅收協(xié)查等工作。第十三條掌握重點(diǎn)稅源變化情況，進(jìn)行稅收收入分析、預(yù)測，落實(shí)稅收計(jì)劃。第十四條開展納稅評(píng)估工作，綜合運(yùn)用各類信息資料和評(píng)估指標(biāo)查找涉稅異常，對評(píng)估分析發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和問題，采取函告、約談和實(shí)地調(diào)查等手段進(jìn)行核實(shí)，做出定性、定量判斷，并進(jìn)行相關(guān)處理；搜集、積累、維護(hù)相關(guān)涉稅信息，實(shí)現(xiàn)信息共享；對稅源戶進(jìn)行納稅信用等級(jí)初評(píng)和日常管理。

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第十五條對納稅人使用發(fā)票的情況進(jìn)行日常管理和檢查，對發(fā)票使用和稅款繳納情況進(jìn)行比對，對各類異常情況進(jìn)行核實(shí)；督促納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求安裝、使用稅控裝置。第十六條按照《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)檔案管理辦法》，對形成的涉稅資料及時(shí)歸集整理，建立納稅人檔案。第十七條發(fā)現(xiàn)納稅人有下列情形的，向相關(guān)部門提出處理意見或建議：（一）未按規(guī)定開具、取得、使用、保管發(fā)票等違章行為的；（二）未按期申報(bào)納稅、申請延期申報(bào)和延期繳納稅款或催繳期滿仍不繳納稅款的；（三）欠稅納稅人處理資產(chǎn)或其法定代表人需要出境的；（四）未按規(guī)定憑稅務(wù)登記證件開立銀行賬戶并向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告賬戶資料的；（五）未按規(guī)定報(bào)送《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度備案表》和會(huì)計(jì)核算軟件說明書的；

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（六）未按規(guī)定設(shè)置賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料的；（七）未按規(guī)定安裝使用稅控裝置及申報(bào)納稅的；（八）經(jīng)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)申報(bào)不實(shí)或稅收定額不合理的；（九）發(fā)現(xiàn)企業(yè)改組、改制、破產(chǎn)及跨區(qū)經(jīng)營的；（十）經(jīng)調(diào)查不符合享受稅收優(yōu)惠政策條件的；（十一）納稅人有違章行為拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的；（十二）發(fā)現(xiàn)納稅人與關(guān)聯(lián)企業(yè)有不按照獨(dú)立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來結(jié)算價(jià)款、費(fèi)用等行為的；（十三）涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅、發(fā)票違法犯罪以及其他需要立案查處的稅收違法行為的；（十四）需要進(jìn)行全面系統(tǒng)稅務(wù)檢查的；（十五）其他稅收違法、違章行為。第十八條完成上級(jí)交辦的其它工作。

.第四四章章稅稅收收管管理理員員工工作作要要求求第十十九九條條稅稅收收管管理理員員下下戶戶工工作作前前，，應(yīng)應(yīng)提提交交下下戶戶工工作作計(jì)計(jì)劃劃，，并并填填寫寫《《稅稅收收管管理理員員下下戶戶登登記記表表》》，，報(bào)報(bào)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人批批準(zhǔn)準(zhǔn)后后方方可可實(shí)實(shí)施施。。下下戶戶前前應(yīng)應(yīng)通通知知納納稅稅人人，，除除特特殊殊情情況況外外應(yīng)應(yīng)尊尊重重納納稅稅人人的的時(shí)時(shí)間間選選擇擇。。第二二十十條條稅稅收收管管理理員員下下戶戶工工作作時(shí)時(shí)，，應(yīng)應(yīng)向向納納稅稅人人出出示示征征收收、、管管理理專專用用稅稅務(wù)務(wù)檢檢查查證證，，按按照照規(guī)規(guī)定定的的程程序序和和要要求求操操作作，，全全面面了了解解納納稅稅人人基基本本情情況況，，填填寫寫《《稅稅收收管管理理員員下下戶戶登登記記表表》》。。對對納納稅稅人人提提出出的的涉涉稅稅問問題題，，能能當(dāng)當(dāng)場場解解答答的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場場予予以以解解答答；；不不能能當(dāng)當(dāng)場場解解答答的的，，應(yīng)應(yīng)在在請請示示后后，，及及時(shí)時(shí)答答復(fù)復(fù)，，并并做做好好相相關(guān)關(guān)記記錄錄。。第二二十十一一條條稅稅收收管管理理員員應(yīng)應(yīng)及及時(shí)時(shí)將將收收集集的的信信息息、、處處理理意意見見及及對對納納稅稅人人作作出出的的綜綜合合評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)等等情情況況整整理理歸歸檔檔，，及及時(shí)時(shí)更更新新維維護(hù)護(hù)系系統(tǒng)統(tǒng)信信息息；；對對發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的的問問題題及及時(shí)時(shí)進(jìn)進(jìn)行行處處理理，，超超出出所所在在部部門門職職責(zé)責(zé)范范圍圍的的，，經(jīng)經(jīng)所所在在部部門門批批準(zhǔn)準(zhǔn)后后，，及及時(shí)時(shí)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)相相關(guān)關(guān)部部門門處處理理。。第二二十十二二條條稅稅收收管管理理員員對對納納稅稅人人進(jìn)進(jìn)行行日日常常檢檢查查時(shí)時(shí)，，一一般般不不少少于于兩兩人人。。第二二十十三三條條稅稅務(wù)務(wù)文文書書一一般般采采取取直直接接送送達(dá)達(dá)方方式式，，直直接接送送達(dá)達(dá)有有困困難難的的，，可可采采取取郵郵寄寄送送達(dá)達(dá)或或其其他他方方式式，，直直接接送送達(dá)達(dá)稅稅務(wù)務(wù)文文書書時(shí)時(shí)，，要要填填制制《《稅稅務(wù)務(wù)文文書書送送達(dá)達(dá)回回證證》》，，郵郵寄寄送送達(dá)達(dá)的的，，以以掛掛號(hào)號(hào)函函件件回回執(zhí)執(zhí)上上注注明明的的收收件件日日期期為為送送達(dá)達(dá)日日期期。。.第二十四四條稅稅收管管理員要要嚴(yán)格遵遵守各項(xiàng)項(xiàng)廉政勤勤政規(guī)定定，文明明執(zhí)法，，不徇私私情，秉秉公辦事事；依法法保護(hù)納納稅人的的商業(yè)秘秘密和個(gè)個(gè)人隱私私，尊重重和保護(hù)護(hù)納稅人人的合法法權(quán)益。。第五章管管理理監(jiān)督第二十五五條基基層稅稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)定期期聽取稅稅收管理理員管戶戶情況匯匯報(bào)，建建立定期期總結(jié)報(bào)報(bào)告制度度。第二十六六條各各級(jí)稅稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)要加強(qiáng)強(qiáng)對稅收收管理員員工作業(yè)業(yè)績的考考核，通通過能級(jí)級(jí)管理等等激勵(lì)機(jī)機(jī)制，鼓鼓勵(lì)其增增長才干干，積累累經(jīng)驗(yàn)，，成為稅稅源管理理方面的的專門人人才。監(jiān)監(jiān)察部門門通過定定期下戶戶走訪、、發(fā)放調(diào)調(diào)查問卷卷、電話話調(diào)查等等多種方方式對稅稅收管理理員勤政政、廉政政工作進(jìn)進(jìn)行考核核、評(píng)價(jià)價(jià)，并做做為稅收收管理員員業(yè)績考考核的一一項(xiàng)重要要內(nèi)容。。第二十七七條各各級(jí)稅稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)要加強(qiáng)強(qiáng)對稅收收管理員員的思想想政治教教育和崗崗位技能能培訓(xùn)，，注重提提高其稅稅收政策策、財(cái)務(wù)務(wù)會(huì)計(jì)知知識(shí)水平平和評(píng)估估分析能能力，不不斷提高高稅收管管理員的的業(yè)務(wù)能能力和綜綜合素質(zhì)質(zhì)。.第二十八八條稅稅收管管理員玩玩忽職守守或徇私私舞弊，，構(gòu)成違違紀(jì)行為為的，由由稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)依法法給予行行政處分分；構(gòu)成成犯罪的的，依法法追究其其刑事責(zé)責(zé)任。第二十九九條稅稅收管管理員實(shí)實(shí)行定期期輪換制制，原則則上三至至五年輪輪換一次次。第六章附附則第三十條條各各區(qū)縣局局（分））局應(yīng)按按照本辦辦法的要要求，本本著“流流程規(guī)范范化，責(zé)責(zé)任明晰晰化，管管理精細(xì)細(xì)化，監(jiān)監(jiān)控?cái)?shù)字字化、服服務(wù)人性性化”的的工作方方針，根根據(jù)本轄轄區(qū)納稅稅人實(shí)際際情況以以及稅源源管理的的需要，，制定稅稅收管理理員的具具體操作作規(guī)范。。第三十一一條本本辦法法由北京京市地方方稅務(wù)局局負(fù)責(zé)解解釋。第三十二二條本本辦法法自2005年年12月月1日起起試行。。納稅服務(wù)務(wù)燕山分局局“12366”遠(yuǎn)程程座席正正式開通通燕山分局局“12366”遠(yuǎn)程程座席于于2005年11月21日正正式開通通，69341083和69346328兩部電電話為座座席專線線，專門門用于解解答納稅稅人咨詢詢問題使使用?！啊?2366””遠(yuǎn)程座座席的開開通，有有利于提提高工作作效率；；有利于于提高工工作人員員的業(yè)務(wù)務(wù)水平；；有利于于監(jiān)督稅稅務(wù)人員員的服務(wù)務(wù)態(tài)度；；能夠更更好的為為納稅人人服務(wù)。。開心一刻刻澳大利亞亞超市的的購物車車9、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。10:35:1510:35:1510:3512/31/202210:35:15AM11、以以我我獨(dú)獨(dú)沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。12月月-2210:35:1510:35Dec-2231-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。10:35:1510:35:1510:35Saturday,December31,202213、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。12月月-2212月月-2210:35:1510:35:15December31,202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國國見青山。。。31十二二月202210:35:15上上午10:35:1512月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。十二月2210:35上上午12月-2210:35December31,202216、行動(dòng)出成成果，工作作出財(cái)富。。。2022/12/3110:35:1510:35:1531December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時(shí)時(shí)，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點(diǎn)點(diǎn)的的射射線線向向前前。。。。10:35:15上上午午10:35上上午午10:35:1512月月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時(shí)時(shí)停停止止成成功功??！。。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。10:35:1510:35:1510:3512/31/202210:35:15AM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小努力力的積積累。。。12月月-2210:35:1510:35Dec-2231-Dec-2212、世間成事事，不求其其絕對圓滿滿，留一份份不足，可可得無限完完美。。10:35:1510:35:1510:35Saturday,December31,202213、不知香香積寺，，數(shù)里入入云峰。。。12月-2212月-2210:35:1510:35:15December31,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。31十二月月202210:35:15上午午10:35:1512月-2215、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。十二月2210:35上午12月-2210:35December31,202216、少少年年十十五五二二十十時(shí)時(shí)，，步步行行奪奪得得胡胡馬馬騎騎。。。。2022/12/3110:35:1510:35:1531December202217、空山新新雨后，，天氣晚晚來秋。。。10:35:15上上午10:35上上午10:35:1512月-229、楊柳柳散和和風(fēng)，，青山山澹吾吾慮。。。12月月-2212月月-22Saturday,December31