項(xiàng)目用海自然條件適宜性分析(五章)

第五章項(xiàng)目用海自然條件適宜性分析第一節(jié)自然條件適宜性分析

第二節(jié)海洋資源適宜性分析第三節(jié)項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)分析

第一節(jié)自然條件適宜性分析

一、岸灘及底床地形

二、泥沙與底質(zhì)

三、海洋物理?xiàng)l件

四、海洋生態(tài)條件

五、海域環(huán)境質(zhì)量

六、海洋自然災(zāi)害

一、岸灘及底床地形

經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的時(shí)間演變，大多數(shù)自然岸段已處于基本平衡狀態(tài)。然而，由于用海工程建設(shè)，修筑了諸如碼頭、航道、突堤、海堤等工程，改變了動(dòng)力條件（波浪場(chǎng)，流場(chǎng)），導(dǎo)致沉積物在一定地區(qū)、一定范圍內(nèi)發(fā)生運(yùn)移或堆積，使海岸或海底發(fā)生蝕淤作用，最終將使海岸或海底地形變化。而自然環(huán)境條件的改變又將對(duì)海岸工程本身產(chǎn)生一定的影響，這種影響帶有明顯的雙重性，即有利影響和不利影響。通過(guò)分析研究這種雙重性的相互影響，對(duì)可能產(chǎn)生的相互作用結(jié)果和發(fā)展趨勢(shì)有個(gè)較準(zhǔn)確的了解和評(píng)價(jià)，以便采取相應(yīng)的對(duì)策。分析作用一是在對(duì)岸灘及地形條件分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的用海類型對(duì)其需求，選取合理的用海區(qū)域和范圍；二是通過(guò)多方案的比選、優(yōu)化，使其用海項(xiàng)目對(duì)岸灘和底床地形產(chǎn)生的影響控制在盡可能小的范圍內(nèi)。1、海岸帶地形特征

海岸，按照組成物質(zhì)的不同可以分成基巖質(zhì)的、沙質(zhì)的、淤泥質(zhì)的、生物質(zhì)海岸等不同類型，不同類型的海岸適于不同的用海項(xiàng)。

2、岸灘地形自然條件分析海域使用項(xiàng)目工程區(qū)岸灘地形演變并不是孤立的，因此，岸灘地形分析的范圍不能僅僅局限于工程建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)，還應(yīng)包括海岸工程區(qū)兩側(cè)沿岸一定長(zhǎng)度的岸線，這個(gè)長(zhǎng)度要足以涵蓋影響工程區(qū)的沿岸泥沙運(yùn)動(dòng)的完整岸段。范圍界定:

縱向向海側(cè)則應(yīng)延至浪、流作用所及海底沉積物的最大水深外緣，即有效輸沙的海方限界，其水深通常介于5～l0m，一般要超出“破波帶”；向陸一側(cè)為潮、浪、流綜合作用所及的高潮濱線，甚至延伸到歷史上最大風(fēng)暴潮所及的最高潮濱線。

（1）分析內(nèi)容

①不同年份的地形資料進(jìn)行比較分析，通過(guò)對(duì)比地形圖、海圖、航測(cè)片、衛(wèi)星照片等歷史地形、地貌資料，分析新老地形圖和海圖的海岸線及沿岸地形演變情況，判別海岸帶沖淤變化趨勢(shì)，從而得到在這一時(shí)段內(nèi)岸灘的變化情況。②與泥沙運(yùn)動(dòng)有關(guān)的地貌類型及形態(tài)分析，對(duì)海灘、河口沙嘴、水下沙堤、沿岸沙堤、河口攔門沙及沿岸沙堤等沉積地貌的形態(tài)、物質(zhì)組成和結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，判斷沿岸的輸沙方向。評(píng)價(jià)——海岸段侵蝕、堆積和平衡狀態(tài)——各種地貌形態(tài)的分布及組合情況——近岸帶潮流及余流的方向及地形變化等

③水文氣象條件分析，通過(guò)收集用海區(qū)域的氣象(主要是風(fēng)況)、海洋水文、河口水文(如附近有河流人海)的常年資料及災(zāi)害性或河口洪、枯水期的資料，分析水文氣象條件對(duì)岸灘地形的塑造過(guò)程和對(duì)岸灘地形的影響。④水深、地形測(cè)量資料分析，在地形變化較快的地段可布設(shè)垂直于岸線的固定斷面，定期進(jìn)行重復(fù)測(cè)量，或在已建海工建筑物(如突堤等)兩側(cè)局部范圍內(nèi)設(shè)置必要的固定斷面或固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期重復(fù)測(cè)量，以觀測(cè)局部岸灘演變趨勢(shì)。

（2）海域使用不當(dāng)對(duì)岸灘地形的影響分析在自然條件下，除個(gè)別岸段外，一般都保持著沖淤平衡的狀態(tài)。一旦岸線或岸灘條件發(fā)生改變，這種自然狀況就會(huì)發(fā)生變化。要避免項(xiàng)目用海破壞原有海岸平衡狀態(tài)，在工程前就需針對(duì)不同的用海項(xiàng)目，在對(duì)波浪、潮汐、海流等動(dòng)力作用、沉積物供應(yīng)量及運(yùn)移路線進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，論證用海項(xiàng)目涉及海岸、水域或底床工程建設(shè)方案的合理性，預(yù)測(cè)這些用海活動(dòng)可能導(dǎo)致的泥沙運(yùn)移方向、數(shù)量的變化，以此判斷用?；顒?dòng)可能造成的岸灘和底床地形的改變，并根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果采取相應(yīng)的措施。如果盲目開(kāi)發(fā)利用就會(huì)對(duì)海域環(huán)境和岸灘地形造成嚴(yán)重破壞。

3、岸灘及底床演變趨勢(shì)分析在海域使用論證中研究海岸沖淤演變的最終目的是預(yù)測(cè)在新建工程或其它開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中可能引起的海灘地形的變化趨勢(shì)，以避免或降低項(xiàng)目用海對(duì)岸灘或底床地形的影響。主要分析方法（1）歷史資料對(duì)比利用過(guò)去的水深重復(fù)測(cè)量資料，可以大致了解某一地區(qū)的沖淤演變情況。簡(jiǎn)單的方法是把相同比例尺的水深測(cè)量圖進(jìn)行疊加，通過(guò)不同時(shí)間測(cè)量結(jié)果的對(duì)比分析，了解該地區(qū)的某一時(shí)間內(nèi)的沖淤演變趨勢(shì)。

（2）數(shù)值模擬計(jì)算通過(guò)數(shù)值計(jì)算和圖像顯示的方法對(duì)岸灘沖淤變化進(jìn)行分析。例如對(duì)一個(gè)港口防波堤的平面布置進(jìn)行水動(dòng)力條件變形的模擬分析，通過(guò)計(jì)算模擬波浪傳播過(guò)程的變化特征，可以看到波浪折射、繞射和傳播變形的情況。還可模擬航道和港池對(duì)港內(nèi)波高分布的影響、環(huán)流位置、泥沙沖淤在建筑物周圍引起的海底變形的詳細(xì)情況等。有了這些結(jié)果，便可以修改設(shè)計(jì)，得出最佳的平面布置方案。

（3）定期監(jiān)測(cè)在海域使用論證中涉及可能造成岸灘侵蝕后退的岸段，應(yīng)進(jìn)行岸灘動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。根據(jù)項(xiàng)目用海（如海砂開(kāi)采）的特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)對(duì)一些項(xiàng)目用海進(jìn)行相關(guān)要素的監(jiān)測(cè)，計(jì)算灘面沖淤幅度，分析項(xiàng)目用海（如海砂開(kāi)采）前后岸灘堆積與侵蝕的動(dòng)態(tài)變化，預(yù)測(cè)岸灘變化趨勢(shì)。例如：在海砂開(kāi)采期間，定期進(jìn)行海底地形、地貌測(cè)量，定量地給出海砂開(kāi)采前后的地形變化數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策。監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括：

—剖面地形重復(fù)測(cè)量，根據(jù)重復(fù)監(jiān)測(cè)資料分析海砂開(kāi)采前后沖淤變化趨勢(shì)；

—剖面水下地貌側(cè)掃，分析海砂開(kāi)采前后地貌演化特征；

—沿剖面采集表層樣，分析海砂開(kāi)采前后剖面上底質(zhì)變化趨勢(shì)。

4、各類用海適宜性分析（1）漁業(yè)用海分析時(shí)應(yīng)根據(jù)圍堰和人工漁礁用海特點(diǎn)分析工程實(shí)施后對(duì)海底和岸灘地形產(chǎn)生的影響。1）圍堰養(yǎng)殖潮間帶往往是海水增養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的重要場(chǎng)所。當(dāng)筑堤圍墾后，常因改變了原來(lái)的流場(chǎng)、地貌形態(tài)、海底底質(zhì)組成和水質(zhì)條件，使潮間帶生態(tài)環(huán)境局部改變，從而影響到棲息在這里的海洋生物生長(zhǎng)和生存。2）人工漁礁人工漁礁一般選擇底質(zhì)較硬、干潮線延伸較近、無(wú)泥沙回淤、潮流流速和風(fēng)浪較小的海區(qū)。進(jìn)行此類項(xiàng)目分析時(shí)，要就其規(guī)模及平面布置對(duì)水動(dòng)力的影響以及拋礁后岸灘的蝕淤變化進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，通過(guò)分析要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是岸灘和底床地形條件是否有利于礁體的穩(wěn)定；二是拋礁后由于局部地形變化對(duì)毗鄰區(qū)域岸灘和底床地形產(chǎn)生哪些影響。

（2）交通運(yùn)輸用海適宜建港的地形條件有：天然海灣、弧形海岸、河口、瀉湖海岸、平直沖積海岸。在港口用海中，由于建港導(dǎo)致自然岸線發(fā)生改變，因而誘發(fā)攔截沿岸輸沙則是一種常見(jiàn)現(xiàn)象，如突堤、碼頭、護(hù)岸等水工建筑物，使沿岸上游一側(cè)的沉積物供應(yīng)處產(chǎn)生淺灘，岸線向海移動(dòng)。而另一側(cè)，沉積物流的下游一側(cè)因缺少物質(zhì)供給則會(huì)發(fā)生侵蝕，原先處于平衡狀態(tài)的穩(wěn)定岸線發(fā)生破壞，產(chǎn)生不可逆的惡性循環(huán)。而即使投入大量工程、資金仍很難使岸線恢復(fù)為原先的平衡狀態(tài)。上游來(lái)沙陸域海域突堤

（3）工礦用海1）鹽業(yè)用海鹽業(yè)用海最適宜的海岸是淤泥質(zhì)海岸，這里岸線平直，岸灘平坦，坡度1×10-3，以有利于納潮蓄水。2）油氣開(kāi)采用油田主要分布在大河河口三角洲鄰近岸段范圍內(nèi)，如遼河口、海河口、黃河口、長(zhǎng)江口和珠江口外的三角洲地區(qū)均為油氣勘探或開(kāi)采區(qū)域，對(duì)于這類用海要進(jìn)行充分地海底地形勘測(cè)，判斷和識(shí)別出如淺地層、滑坡體、埋藏古河道、淺層高壓氣、移動(dòng)性砂坡、塌陷等災(zāi)害地質(zhì)因素，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

（3）海砂開(kāi)采用海重砂礦和海砂資源主要集中于基巖海岸和砂質(zhì)海岸，尤其是水下分布有沙堤的海域。海砂開(kāi)采可能使海底沙脊高度降低或造成斷口，使越過(guò)沙脊（或斷口）傳向岸邊的流場(chǎng)和波浪場(chǎng)發(fā)生變化，增加海岸動(dòng)力作用，從而加劇波浪等動(dòng)力對(duì)海岸沖刷。外海波浪海岸為避免海砂開(kāi)采造成海岸線及海底地形變化，在開(kāi)采之前，進(jìn)行波浪折射、繞射模擬計(jì)算和流場(chǎng)模擬計(jì)算，預(yù)測(cè)各種不同開(kāi)采地點(diǎn)、開(kāi)采方式及開(kāi)采數(shù)量，可能對(duì)海岸及海底地形造成的影響。在海砂開(kāi)采期間，定期進(jìn)行海底地形、水深測(cè)量，并給出海砂開(kāi)采前后的地形定量變化數(shù)據(jù)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。監(jiān)測(cè)技術(shù)方法按照《海砂開(kāi)采動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)明規(guī)范》執(zhí)行。

海岸帶采砂使海灘遭受侵蝕案例以蓬萊西莊海岸最具代表性，至1993年，海岸沙灘區(qū)被侵蝕殆盡。其海岸侵蝕現(xiàn)象至今仍在發(fā)生，現(xiàn)已威脅到岸邊的國(guó)道。引起海岸后退的原因主要是登州淺灘人為挖砂造成。蓬萊市岸外的登州淺灘，原為水深0.5～2m的落潮流三角洲，距岸3～5km，屬具有消浪作用的天然淺灘。但自1985年以來(lái)，許多采砂船大量挖砂，使水深加大到3～5m。在盛行的北向波浪作用下，未破碎的波浪幾乎直接而強(qiáng)烈地作用于海岸，引起岸線迅速后退，速率達(dá)每年15m。在蓬萊西莊至欒家口10m岸線上，到處留下了海岸侵蝕后退的痕跡。

（4）臨海工業(yè)用海臨海工業(yè)用海一般情況下都會(huì)在人工作用下，發(fā)生自然岸線的改變。不合理的海洋工程攔截沿岸沉積物運(yùn)動(dòng)，引起海岸上游一側(cè)淤積，下游海岸侵蝕。如果項(xiàng)目選址不合理，將破壞岸灘沖淤平衡，整個(gè)沿岸區(qū)泥沙平衡則被打破，海岸系統(tǒng)就會(huì)受到破壞。（5）旅游娛樂(lè)用海海水浴場(chǎng)用海最適宜的地形條件是岸線相對(duì)平直、灘坡平緩、砂細(xì)、浪平等；而娛樂(lè)和體育項(xiàng)目主要是指在海面和水下進(jìn)行的游泳、釣魚、沖浪、風(fēng)帆、游艇、賽艇、滑水、潛水、海底公園、海底考察等活動(dòng)內(nèi)容，應(yīng)從安全、舒適和美學(xué)等方面考慮，如合適的水深、無(wú)危險(xiǎn)礁石、較小的沙灘和海底坡度等。（6）海底工程用海海底電纜用海登陸點(diǎn)最好離開(kāi)巖礁，沙灘是理想的登陸點(diǎn)。凡需要埋設(shè)施工的海底，必須具備可以進(jìn)行埋設(shè)的地質(zhì)條件，要求泥沙底層厚在1m以上，同時(shí)需要注意河道入?？?、巖石地帶、陡峭的斜面、斷崖等不良地形，這都有可能降低海底電纜的可靠性。論證時(shí)要注意識(shí)別出如滑坡體、埋藏古河道、淺層高壓氣、移動(dòng)性砂波、塌陷等災(zāi)害地質(zhì)因素，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

（7）排污傾倒用海傾倒區(qū)分為擴(kuò)散型傾倒區(qū)和沉降型傾倒區(qū)，前者地理位置和水動(dòng)力條件有利于傾倒物擴(kuò)散的傾倒區(qū)，后者則不有利于傾倒物擴(kuò)散，傾倒物多數(shù)沉降于傾倒區(qū)海底及其附近。因此在進(jìn)行傾倒區(qū)選劃時(shí)，要根據(jù)傾倒物的特性合理選劃傾倒區(qū)域。并通過(guò)對(duì)海洋傾倒區(qū)的監(jiān)測(cè)，了解傾倒物（主要為疏浚物）在傾倒海域的輸移、擴(kuò)散狀況、在海底的沉積情況、分布范圍、引起海底地形變化的程度等等。

（8）圍海造地用海

目前，圍海造地除了在淤泥質(zhì)海灘和海灣進(jìn)行外，有些地區(qū)也開(kāi)始在平直海岸進(jìn)行圍海造地。由于沿海圍墾筑堤后破壞了原來(lái)的流場(chǎng)，改變了原有的地貌形態(tài)和底質(zhì)分布，使局部地形發(fā)生變化，因此要對(duì)圍海區(qū)域和面積進(jìn)行充分論證。在潮汐汊道內(nèi)圍海造地，減少了自然納潮水域面積，納潮量也隨之減少。納潮量的減少導(dǎo)致毗鄰區(qū)域海底地形發(fā)生變化，出現(xiàn)灣內(nèi)的淺灘擴(kuò)展（漲潮流三角洲發(fā)育），造成深槽淤淺、航道淤積。如山東膠州灣由于灣頂不斷圍墾，使該灣水域面積在50年內(nèi)減少了120km2，縮減面積約占膠州灣總面積的1/3，導(dǎo)致灣口潮汐通道過(guò)水?dāng)嗝鏈p小，使青島主航道之一的滄口水道出現(xiàn)萎縮西移征兆。

（8）特殊用?？茖W(xué)研究試驗(yàn)區(qū)主要是利用特定的自然條件和生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行試驗(yàn)、觀察和示范等科學(xué)研究活動(dòng)。海岸防護(hù)工程是海岸工程的重要組成部分，為了海岸防護(hù)的目的，可建造不同類型的海岸建筑物或采取其它海岸防護(hù)措施，海岸防護(hù)工程的功能主要是防止海灘侵蝕。對(duì)于海岸防護(hù)工程要進(jìn)行合理規(guī)劃，海岸工程導(dǎo)致海灘的退蝕在青島已有先例。青島匯泉灣浴場(chǎng)自白浪花酒店至東海國(guó)際飯店一線，因修建垂直的護(hù)岸工程，出現(xiàn)沙灘出現(xiàn)上部粗化、下部趨向細(xì)化的情況，導(dǎo)致近一半面積的海水浴場(chǎng)喪失。

二、泥沙與底質(zhì)底質(zhì)類型是海域的保守性要素之一，通常情況下海域的底質(zhì)類型在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都是穩(wěn)定的。底質(zhì)類型與項(xiàng)目用海之間有著密切的聯(lián)系和多方面的相互影響，為了有利于項(xiàng)目用海經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和資源效益的發(fā)揮，論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目用海的類型與特點(diǎn)，分析底質(zhì)類型與項(xiàng)目用海之間的適宜性，在項(xiàng)目用海與海域自然背景條件相互適應(yīng)的前提下，做到海域使用的可持續(xù)性，以便使項(xiàng)目用海的綜合效益得以充分發(fā)揮。有時(shí)為了使用方便,底質(zhì)類型按其堅(jiān)硬程度可粗略劃分為基巖（基巖、礫石等）、砂（砂、粉砂、細(xì)砂等）、砂泥（粘土質(zhì)粉砂、粘土質(zhì)砂）、泥（粘土、粉砂質(zhì)粘土等）四種類型。幾種底質(zhì)類型對(duì)不同項(xiàng)目用海類型的適宜性的優(yōu)劣需要視海域和項(xiàng)目用海具體情況等因素而定，因此，在此只是針對(duì)大多數(shù)情況而給出的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)性對(duì)比，以供參考。l漁業(yè)用海漁業(yè)用海中以漁港建設(shè)用海和養(yǎng)殖用海兩種為主要類型。其中底質(zhì)條件對(duì)漁港用海的適宜性分析可參照交通運(yùn)輸用海中港口用海的分析，而養(yǎng)殖用海對(duì)使用海域的底質(zhì)類型適應(yīng)性較為寬泛，不同的底質(zhì)類型會(huì)適應(yīng)不同的養(yǎng)殖品種，比如砂泥質(zhì)的底床適宜于一些雙殼類品種的養(yǎng)殖，而以巖礁底為主的底床則更多適于海參等海珍品的養(yǎng)殖，因此，在養(yǎng)殖用海項(xiàng)目的海域使用論證中應(yīng)該根據(jù)養(yǎng)殖品種的生物學(xué)特性，來(lái)確定其適宜的底質(zhì)條件。l

交通運(yùn)輸用海交通運(yùn)輸用海包括港口、碼頭、棧橋、突堤、航道、錨地等，四種底質(zhì)類型對(duì)港口、碼頭的用海適宜性由好到差的排序分別為基巖、砂、泥和砂泥?；鶐r底床海域用作港口碼頭類型項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)除了自然水深條件良好以外，還由于底床工程性質(zhì)較為穩(wěn)定、具有良好工程地質(zhì)條件，這就有利于水工建筑的安全穩(wěn)定。其不足之處在于港池開(kāi)挖（如果需要開(kāi)挖）需要較大的工作量和錨泊條件較差等。除此之外，在很多情況下，砂底、泥底或者砂泥底的海域也可以建設(shè)港口碼頭類的工程項(xiàng)目，比如山東省龍口港就是建設(shè)在底質(zhì)為粉砂的海域，河北省的黃驊港都是建在底質(zhì)為泥的海域。但是在此類海域進(jìn)行港口碼頭類項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)必承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，因此應(yīng)該持有更為謹(jǐn)慎的態(tài)度，在合理的工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，制定合理的監(jiān)測(cè)和管理措施，盡量避免水淺、易淤等不利因素的影響，提高工程項(xiàng)目的利用率和綜合效益。l

工礦用海工礦用海中最為常見(jiàn)、且與底質(zhì)類型關(guān)系最為密切的是鹽業(yè)用海，最適合進(jìn)行鹽業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的底質(zhì)類型為泥或砂泥，因?yàn)榇朔N底質(zhì)類型的海灘坡度往往較小、水深淺、波浪作用較弱、底質(zhì)滲透率低，適于修造濱海鹽田。而對(duì)于基巖底和砂質(zhì)底的海域來(lái)說(shuō)，一般較難發(fā)展鹽業(yè)的生產(chǎn)。l

旅游娛樂(lè)用海最適宜進(jìn)行旅游項(xiàng)目建設(shè)的底質(zhì)為砂，其次為基巖、砂泥和泥。目前國(guó)內(nèi)的濱海旅游項(xiàng)目多是海濱浴場(chǎng)或者海濱浴場(chǎng)輔以其它旅游娛樂(lè)項(xiàng)目，在此情況下砂質(zhì)的底床無(wú)疑是最為適宜的底床類型；基巖底床及其所依附的基巖海岸常?？梢园l(fā)育具有較高景觀資源價(jià)值的自然地貌，因此也可以形成優(yōu)良的旅游資源；砂泥底和泥底的海域一般不容易形成旅游資源，但如果在發(fā)育有獨(dú)特的生態(tài)群落（如翅堿蓬生態(tài)群落、蘆葦生態(tài)群落等）的情況下，此種底床類型也可以適應(yīng)旅游項(xiàng)目的建設(shè)和開(kāi)發(fā)。l

海底工程用海最適宜進(jìn)行海底工程建設(shè)的底質(zhì)類型為泥或砂泥，其次為砂和基巖。在底質(zhì)類型為泥或者砂泥的海域鋪設(shè)海底管線或管道有利于管線、管道本身的掩埋和保護(hù)；對(duì)于基巖底質(zhì)的海域尤其是在近岸區(qū)域，鋪設(shè)的管線容易產(chǎn)生長(zhǎng)距離的懸空段，在波浪的作用下很容易被破壞，同時(shí)裸露的管線也容易遭到外力如船只走錨或拖網(wǎng)的破壞；而對(duì)于近岸海域的砂質(zhì)底床來(lái)說(shuō)，由于沉積物本身內(nèi)聚力較差，比較容易在波浪的作用下產(chǎn)生液化，從而導(dǎo)致埋設(shè)其中的海底管道和線纜破壞。因此海底管線的路由的論證選址時(shí)，尤其是在近岸部分應(yīng)盡力避免基巖底或者砂底的海域，如無(wú)法避免應(yīng)該采取合理的保護(hù)措施以確保海底工程的安全。l

排污傾倒用海排污傾倒用海中與底質(zhì)關(guān)系較為密切的是傾倒用海，對(duì)于沉降型傾倒用海來(lái)說(shuō)，一般希望海上傾倒的物質(zhì)最大程度的停留在原地，以確保海上傾倒區(qū)周邊的海洋生態(tài)環(huán)境受到盡可能小的影響，因此在選擇傾倒區(qū)時(shí)一般選擇在水動(dòng)力條件較弱、沉積物搬運(yùn)能力差的海域。海域的底質(zhì)類型本身就在很大程度上指示了海域的沉積環(huán)境和搬運(yùn)能力，底質(zhì)顆粒越細(xì)表明當(dāng)?shù)氐乃畡?dòng)力環(huán)境越弱、沉積物運(yùn)移和交換能力越差。因此，最適于作為海上傾倒區(qū)的海域的底質(zhì)是泥。l

圍海造地用海由于圍海造地是一種改變海域自然屬性的用海類型，海域回填變?yōu)殛懙睾笃湓泻Ｓ虮阌谰眯缘刈優(yōu)殛懙兀虼?，填海工程本身?duì)海域底質(zhì)類型沒(méi)有特殊要求，也沒(méi)有哪種底質(zhì)類型特別適于填海，但是正是由于此類工程對(duì)海域?qū)傩缘挠谰酶淖?，在論證工作中應(yīng)該對(duì)填海項(xiàng)目謹(jǐn)慎對(duì)待，首先要盡可能減小填海項(xiàng)目對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成的影響，其次應(yīng)該分析填海海域底質(zhì)的種類和礦物成分，以免稀有的礦物資源被掩埋。②底質(zhì)結(jié)構(gòu)對(duì)用海項(xiàng)目的適應(yīng)性在海域使用論證工作中，除了進(jìn)行底質(zhì)物質(zhì)組成的分析，有時(shí)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的實(shí)際情況需要進(jìn)行底質(zhì)結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目用海的適應(yīng)性分析，尤其是一些對(duì)于海域底床的工程地質(zhì)性質(zhì)有較高要求的項(xiàng)目更是如此。比如碼頭工程、突堤工程、海上石油平臺(tái)工程、海底管道工程等都要求底床有較好的工程地質(zhì)條件，在進(jìn)行上述類型項(xiàng)目用海的論證工作時(shí)，除了進(jìn)行底質(zhì)采樣和底質(zhì)類型分析外，必要時(shí)還應(yīng)該借助淺地層剖面儀或者旁掃聲吶系統(tǒng)進(jìn)行底質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的分析，籍此為工程的設(shè)計(jì)和施工提供技術(shù)支持。（2）項(xiàng)目用海對(duì)底質(zhì)的影響分析一些項(xiàng)目用海會(huì)對(duì)原始海域的底質(zhì)類型產(chǎn)生影響，改變?cè)嫉状残再|(zhì)、結(jié)構(gòu)等，通過(guò)項(xiàng)目用海對(duì)底質(zhì)類型的影響分析，判斷其用海的可行性?？梢哉f(shuō)，底質(zhì)類型對(duì)于項(xiàng)目用海的適宜性分析只是針對(duì)某一項(xiàng)目用海本身，其關(guān)系的可能僅僅是該項(xiàng)目用海的成敗，而項(xiàng)目用海對(duì)底質(zhì)的影響分析關(guān)系的不只是工程本身，它更是關(guān)系到對(duì)工程載體的底床、岸灘、海水等環(huán)境背景情況，因此，項(xiàng)目用海對(duì)底質(zhì)類型的影響分析應(yīng)該引起海域使用論證工作者的高度重視。一般來(lái)講項(xiàng)目用海改變底質(zhì)類型后的顯著影響主要表現(xiàn)為：

底質(zhì)類型的改變底質(zhì)類型的改變當(dāng)項(xiàng)目用海引起毗鄰區(qū)域的底床沖淤時(shí)，導(dǎo)致底質(zhì)類型的粗化或細(xì)化，從而對(duì)周圍海域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。例如一些港口、碼頭的修建造成附近海域底床淤積時(shí)，原有砂質(zhì)底床被淤泥質(zhì)沉積物覆蓋，底質(zhì)類型細(xì)化。對(duì)鄰近的養(yǎng)殖用海來(lái)說(shuō)，由于底質(zhì)條件的改變，使原來(lái)的養(yǎng)殖生物不能正常生長(zhǎng)。同樣，由于海底沖刷導(dǎo)致底質(zhì)粗化而防礙毗鄰用海者正常用海的案例也比較多。如遼寧東港沿海筑堤圍墾后，原來(lái)沿岸縱向泥沙流優(yōu)勢(shì)被橫向流所取代，在建堤前的淤泥粉砂底面上覆蓋了一層20cm厚的細(xì)砂堆積層，底質(zhì)明顯粗化，導(dǎo)致棲息蟹類的死亡或遷移。又如福建修筑集美堤以及東坑、策槽圍墾后，改變了海流方向，使原來(lái)細(xì)砂海底上淤積了一層淤泥。這種底質(zhì)細(xì)化的改變，導(dǎo)致年產(chǎn)量高達(dá)250t的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物文昌魚瀕臨絕跡。三、海洋物理?xiàng)l件1、項(xiàng)目用海對(duì)流動(dòng)狀態(tài)的影響分析2、項(xiàng)目用海對(duì)海域波浪運(yùn)動(dòng)的影響分析3、項(xiàng)目用海對(duì)泥沙活動(dòng)的影響分析4、工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析

1、項(xiàng)目用海對(duì)流動(dòng)狀態(tài)的影響分析該項(xiàng)分析運(yùn)用數(shù)值模擬技術(shù)，對(duì)工程前后的流場(chǎng)分別施行數(shù)值模擬計(jì)算，對(duì)比工程前后的流動(dòng)狀態(tài)，找出其主要差別，分析其可能引起的后果。旨在查明項(xiàng)目用海對(duì)工程附近區(qū)域的流場(chǎng)的可能影響。分析內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面。（1）建立數(shù)值模型（2）原型流場(chǎng)的數(shù)值模擬

（3）工程影響流場(chǎng)的數(shù)值預(yù)測(cè)（4）工程前后流場(chǎng)對(duì)比分析

（1）建立數(shù)值模型

數(shù)值模型類型和規(guī)模的選擇應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目用海的特征來(lái)確定。近岸淺海區(qū)，垂向混合比較充分的海域，一般可采用二維深度平均正壓環(huán)流模型。垂直分層比較明顯的深海區(qū)和河口區(qū)等宜采用三維斜壓環(huán)流模型。模型的數(shù)值計(jì)算格式一般可采用

C-網(wǎng)格上的有限差分方法，地形較復(fù)雜的海區(qū)宜采用有限元方法，亦可采用其他精度較高的數(shù)值計(jì)算方法。（2）原型流場(chǎng)的數(shù)值模擬在沒(méi)有工程布置的條件下，工程海域的流場(chǎng)稱為原型流場(chǎng)。原型流場(chǎng)是流場(chǎng)影響分析的基礎(chǔ)，也是檢驗(yàn)數(shù)值模擬效果的基本依據(jù)。在數(shù)值模擬過(guò)程中，首要的步驟便是進(jìn)行原型流場(chǎng)的數(shù)值模擬。在原型流場(chǎng)的模擬過(guò)程中，要利用本海區(qū)的實(shí)測(cè)海流資料對(duì)模擬結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，以確保模擬結(jié)果的精確性和重現(xiàn)性。同時(shí)，應(yīng)利用現(xiàn)有資料對(duì)模型中可控制的物理參數(shù)（如糙度系數(shù)等）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定，使其取值能盡量反映本海區(qū)的物理屬性。（3）工程影響流場(chǎng)的數(shù)值預(yù)測(cè)工程影響流場(chǎng)是指在工程設(shè)施存在以后新的邊界條件下所形成的流動(dòng)型態(tài)。為了研究工程設(shè)施對(duì)流動(dòng)狀態(tài)的影響，必須進(jìn)行工程影響流場(chǎng)的數(shù)值模擬。工程影響流場(chǎng)模擬的計(jì)算區(qū)域范圍、網(wǎng)格尺寸、時(shí)間步長(zhǎng)、水深條件等各個(gè)物理參數(shù)都應(yīng)與原型流場(chǎng)模擬取相同的數(shù)值，以便進(jìn)行對(duì)比。

（4）工程前后流場(chǎng)對(duì)比分析將工程影響流場(chǎng)與原型流場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比，分析工程設(shè)置導(dǎo)致的流場(chǎng)的改變，進(jìn)而分析流場(chǎng)的變化可能帶來(lái)的各種后果。工程前后的流場(chǎng)對(duì)比須以相同時(shí)刻的流場(chǎng)圖進(jìn)行比較。大型工程項(xiàng)目和生態(tài)敏感性較強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行定量分析，即定量地給出工程前后的流速流向的差值，工程對(duì)流場(chǎng)的影響范圍等。天津海濱休閑旅游區(qū)臨海新城圍海造地前后某一時(shí)刻流場(chǎng)模擬2、項(xiàng)目用海對(duì)海域波浪運(yùn)動(dòng)的影響分析分析時(shí)采用理論分析和經(jīng)驗(yàn)公式相結(jié)合的方法，分析項(xiàng)目用海對(duì)波浪淺水變形、破碎、折射、繞射和反射等動(dòng)力過(guò)程的影響。分析內(nèi)容包括：（1）水深的改變對(duì)波浪變形的影響（2）海洋工程建筑物對(duì)波浪折射、繞射和反射的影響（3）用海項(xiàng)目對(duì)波浪破碎帶的影響（1）水深的改變對(duì)波浪變形的影響項(xiàng)目用海往往使近海岸水域的水深發(fā)生變化（如采砂活動(dòng)、航道挖掘、拋泥區(qū)選劃等），從而導(dǎo)致波浪的變形。應(yīng)根據(jù)波浪傳播理論對(duì)工程前后的波高、波長(zhǎng)及波速等的變化加以對(duì)比分析，確定工程對(duì)波浪變形的影響。（2）海洋工程建筑物對(duì)波浪折射、繞射和反射的影響防波堤、攔沙堤等人工建筑物會(huì)影響波浪的折射、繞射和反射，對(duì)于此類項(xiàng)目用海，應(yīng)對(duì)工程設(shè)施對(duì)波浪的折射、繞射和反射規(guī)律所產(chǎn)生的影響加以分析。（3）用海項(xiàng)目對(duì)波浪破碎帶的影響淺灘地區(qū)的波浪破碎帶是岸灘動(dòng)態(tài)平衡的重要影響因子之一，有些項(xiàng)目用海可能導(dǎo)致碎波帶位置發(fā)生改變，從而會(huì)影響岸灘的穩(wěn)定性。因此，應(yīng)有針對(duì)性的對(duì)此加以分析。項(xiàng)目用海的波浪影響分析應(yīng)結(jié)合工程的特點(diǎn)進(jìn)行，重大工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行定量分析（數(shù)?；蛭锬＃?。小型項(xiàng)目可進(jìn)行定性分析。

3、項(xiàng)目用海對(duì)泥沙活動(dòng)的影響分析在流場(chǎng)模擬和波浪分析的基礎(chǔ)上，采用泥沙運(yùn)動(dòng)數(shù)值模型，對(duì)工程前后的泥沙分布、時(shí)變過(guò)程、沖淤規(guī)律和床面變形實(shí)施數(shù)值模擬，分析在項(xiàng)目用海的影響下，近岸海域泥沙運(yùn)動(dòng)的變化和由此而引起的岸灘的沖淤變化，并進(jìn)一步分析泥沙活動(dòng)對(duì)岸灘變形的影響。定量評(píng)估工程對(duì)泥沙活動(dòng)的影響。小型或泥沙運(yùn)動(dòng)影響不顯著的項(xiàng)目用海，可進(jìn)行定性分析和描述。項(xiàng)目用海對(duì)泥沙活動(dòng)影響分析內(nèi)容包括：（1）泥沙運(yùn)動(dòng)的初步分析（2）建立泥沙運(yùn)動(dòng)數(shù)值模型（3）模型的標(biāo)定與驗(yàn)證（4）工程模擬計(jì)算（5）模擬結(jié)果分析

（1）泥沙運(yùn)動(dòng)的初步分析海域背景條件：海岸類型與特征，泥沙來(lái)源與岸灘演變特征，浪、流、潮、溫、鹽場(chǎng)等分布特征，工程泥沙運(yùn)動(dòng)機(jī)理和運(yùn)移形態(tài)（懸移質(zhì)、推移質(zhì)），控制海底沖、淤的主要因素等項(xiàng)內(nèi)容等，

（2）建立泥沙運(yùn)動(dòng)數(shù)值模型在資料分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程特點(diǎn)確定：——擬采用的數(shù)值模型；——是否需要多種模型的耦聯(lián)或嵌套；——控制方程的形式（動(dòng)力方程、運(yùn)動(dòng)方程和物態(tài)方程）及其離散格式和數(shù)值解法；——模擬區(qū)范圍和離散網(wǎng)格剖分形式、數(shù)值模擬方法或編制數(shù)值解程序并——分析數(shù)值解的相容性、穩(wěn)定性、收斂性和精度。（3）模型的標(biāo)定與驗(yàn)證根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)資料，檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷闹噩F(xiàn)性和精度。在海區(qū)缺乏充分的現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)的情況下，亦可通過(guò)類比分析的方法來(lái)解決。（4）工程模擬計(jì)算對(duì)各工程方案進(jìn)行模擬計(jì)算。（5）模擬結(jié)果分析通過(guò)所得的圖、表、曲線展示數(shù)值模擬的結(jié)果，直觀地復(fù)演模擬海區(qū)中泥沙運(yùn)動(dòng)情況、床面沖淤變化和岸灘演變過(guò)程。根據(jù)模擬結(jié)果分析工程對(duì)泥沙運(yùn)動(dòng)的影響。案例“天津海濱休閑旅游區(qū)臨海新城”海域使用論證中，為了分析造地后海域的泥沙沖淤變化情況，在波浪掀沙、潮流輸沙和海底演變的數(shù)值模擬中選擇了E向8級(jí)大風(fēng)情況對(duì)造地區(qū)及其附近海域進(jìn)行了“波浪掀沙、潮流輸沙和海底演變”的數(shù)值模擬。

圍海造地前圍海造地后（一）造地前的海底沖淤場(chǎng)上圖是在E向8級(jí)大風(fēng)情況下，造地前海底沖淤變化分布場(chǎng)，由于大風(fēng)大浪的影響，海底泥沙被掀起成為懸沙，在流、浪、潮的作用下遷移、擴(kuò)散、沉降，海底泥沙形成新的沖淤平衡態(tài)。從圖中可以看出，吹填前造地區(qū)的東南側(cè)是沖刷的，沖刷深度為2～5cm，永定新河入海處及北邊的淺海海域是淤積的，淤積厚度5～7cm，在天津新港東部，模擬海域的中間有一大片淤積區(qū)域，最大淤積厚度7cm。其它海域是微淤、微沖及沖淤平衡的。圍海造地前圍海造地后（二）造地后的海底沖淤場(chǎng)下圖是E向8級(jí)大風(fēng)浪情況下，造地后海底沖淤變化分布場(chǎng)。從圖中可以看出，造地區(qū)及其附近海域與造地前有明顯的變化，在永定新河口外的淤積區(qū)向東南移動(dòng)，最大淤積厚度為7cm，在造地區(qū)的東南角有一面積較小的沖刷區(qū)，造地區(qū)的北側(cè)是弱沖刷的，模擬海域中間的大片淤積區(qū)還存在，但位置略向東移。天津港南側(cè)淤積區(qū)面積減小，沖刷面積略有增大，有利于天津港航道維護(hù)。4、工程對(duì)海域環(huán)境質(zhì)量的影響分析（1）主要污染物影響濃度場(chǎng)預(yù)測(cè)（2）工程設(shè)施對(duì)海水交換的影響分析（3）工程對(duì)附近生態(tài)敏感區(qū)的影響分析

（1）主要污染物影響濃度場(chǎng)預(yù)測(cè)采用數(shù)值模擬技術(shù)，對(duì)用海項(xiàng)目所產(chǎn)生的主要排海污染物在海水中輸移擴(kuò)散實(shí)施數(shù)值模擬，預(yù)測(cè)污染物濃度的空間分布和變化過(guò)程，結(jié)合海洋功能區(qū)劃和國(guó)家地方有關(guān)環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估用海項(xiàng)目對(duì)水質(zhì)的直接影響。此項(xiàng)預(yù)測(cè)工作一般應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期分別進(jìn)行。為了確保數(shù)值預(yù)測(cè)精度，數(shù)值模型所采用的算法應(yīng)確保二階以上精度，盡量減小或避免偽擴(kuò)散誤差。（2）工程設(shè)施對(duì)海水交換的影響分析對(duì)工程前后，工程海域的水交換能力進(jìn)行定性或定量的分析，確定用海項(xiàng)目對(duì)所在海域海水更新能力的影響?？梢圆捎媒?jīng)驗(yàn)公式法，亦可采用數(shù)值模擬法進(jìn)行。大型項(xiàng)目或生態(tài)敏感性顯著的項(xiàng)目可進(jìn)行定量化的計(jì)算分析。其他項(xiàng)目可進(jìn)行適度的定性描述。

施工點(diǎn)懸浮泥沙最大影響范圍

經(jīng)模擬計(jì)算A點(diǎn)按照二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，10mg/L等值線在E方向影響的最遠(yuǎn)距離為860m；B點(diǎn)按照二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，漲潮時(shí)10mg/L等值線在NW方向影響的最遠(yuǎn)距離為1353m；落潮時(shí)在ESE方向影響的最遠(yuǎn)距離為671m；C點(diǎn)按照二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，漲潮時(shí)10mg/L等值線在NWN方向影響的最遠(yuǎn)距離為1547m；落潮時(shí)在SE方向影響的最遠(yuǎn)距離為457m。不同濃度值外緣等值線影響的范圍見(jiàn)表6-5。

該圖是12小時(shí)內(nèi)懸浮泥沙在潮流作用下的最大影響范圍。由圖中不僅可以看出最大濃度場(chǎng)的分布情況，同時(shí)也可以看出懸浮泥沙在潮流作用下的輸運(yùn)擴(kuò)散的主方向及影響的最大范圍。ACB懸沙濃度(mg/L)A點(diǎn)B點(diǎn)C點(diǎn)100.29310.79921.0390200.13320.26640.3197300.07990.07990.1066400.05330.05330.0533500.02660.02660.02661000.01330.01330.0133懸浮泥沙影響范圍(單位：km2)

四、海洋生態(tài)條件我國(guó)海域處于北半球熱帶、亞熱帶、溫帶，兼受夏、秋季大陸入海徑流、冬季沿岸流黑潮分支的影響，水文場(chǎng)的季節(jié)變化十分明顯，由此構(gòu)成了豐富多彩的海洋生物世界，為人類提供了豐富的生物資源。然而，在開(kāi)發(fā)海洋的活動(dòng)中，必須注重保護(hù)海洋生物資源，維系海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡，保持海洋生物資源的可持續(xù)發(fā)展和利用。否則，一旦開(kāi)發(fā)海域的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，就會(huì)造成無(wú)法挽回的損失，甚至引發(fā)生態(tài)災(zāi)難。因此，海洋生態(tài)條件分析是海域使用論證工作的重要組成部分之一。通過(guò)對(duì)海域生態(tài)條件適宜性分析，掌握項(xiàng)目用海前海域生態(tài)基本特征，分析海域生態(tài)條件對(duì)項(xiàng)目用海的適宜性和項(xiàng)目用海后對(duì)海域生態(tài)條件的影響。對(duì)珍稀瀕危生物物種及其棲息地的影響對(duì)生態(tài)敏感區(qū)影響對(duì)生物群落結(jié)構(gòu)影響對(duì)海洋生物資源的影響生態(tài)條件主要分析與評(píng)價(jià)內(nèi)容珍稀瀕危生物物種種類與分布范圍、棲息地現(xiàn)狀等分析項(xiàng)目用海對(duì)珍稀瀕危生物物種及棲息地的干擾與損害。對(duì)珍稀瀕危生物物種及其棲息地的影響分析項(xiàng)目用海對(duì)珊瑚礁、紅樹(shù)林、濱海濕地等生態(tài)敏感區(qū)的干擾與損害。對(duì)生態(tài)敏感區(qū)影響主要評(píng)價(jià)指標(biāo)海域浮游植物、浮游動(dòng)物的種類組成、優(yōu)勢(shì)種類組成以及種類分布，各種類數(shù)量、優(yōu)勢(shì)種的數(shù)量及其分布，大腸菌群、糞大腸菌群的數(shù)量及分布，潮間帶及淺海底棲生物的種類組成、優(yōu)勢(shì)種類及其分布、棲息密度及其分布、生物量及分布。對(duì)生物群落結(jié)構(gòu)影響海域經(jīng)濟(jì)種類分布、資源量評(píng)估等。對(duì)海洋生物資源的影響案例中船龍穴造船基地海域使用論證中的海洋生態(tài)適宜性分析——底棲生物在工程建設(shè)中，由于港池航道疏浚、填海造陸等施工作業(yè)，改變了生物的原有棲息環(huán)境，尤其對(duì)底棲生物的影響是最大的。吹填造地徹底改變施工海域內(nèi)的底質(zhì)環(huán)境，使得少量活動(dòng)能力強(qiáng)的底棲種類逃往別處，大部分底棲種類將被掩埋、覆蓋，除少數(shù)能夠存活外，絕大多數(shù)將死亡。圍堤和吹填過(guò)程中，區(qū)內(nèi)淺海和潮間帶底棲生物受掩埋而死亡。根據(jù)生物現(xiàn)狀調(diào)查，工程附近海域底棲生物、潮間帶生物生物量分別為38.2g/m2、335.63g/m2；工程用地范圍包括灘涂140公頃和淺海面積約248.21公頃?？梢?jiàn)，工程導(dǎo)致底棲生物和潮間帶生物破壞總量約為564.70t?！∮紊镌擁?xiàng)目施工期間，填海和疏浚所產(chǎn)生的懸浮物使施工附近局部海域的混濁度增加，從而降低了水體的透光率，阻礙浮游植物的光合作用，降低單位水體內(nèi)浮游植物的數(shù)量，最終導(dǎo)致疏浚作業(yè)點(diǎn)附近局部海域初級(jí)生產(chǎn)力水平的下降。由于透光率的變化，會(huì)改變靠光線強(qiáng)弱而進(jìn)行垂直遷移的某些浮游動(dòng)物的生活規(guī)律。懸浮物的增加會(huì)刺激浮游生物，使之難以在附近水體棲身而逃離現(xiàn)場(chǎng)，因而會(huì)減少附近海域內(nèi)浮游生物的種類和數(shù)量?！斡旧飳?duì)部分游泳生物來(lái)講，懸浮物的影響也較顯著。懸浮物可以粘附在動(dòng)物身體表面干擾動(dòng)物的感覺(jué)功能，有些粘附甚至可引起動(dòng)物表皮組織的潰爛；通過(guò)動(dòng)物呼吸，懸浮物可以阻塞魚類的鰓組織，造成呼吸因難；某些濾食性動(dòng)物，只有分辨顆粒大小的能力，只要粒徑合適就可吸入體內(nèi)，如果吸入的是泥沙，那么動(dòng)物有可能因饑餓而死亡；水體的渾濁還會(huì)降低水中溶解氧含量，進(jìn)而對(duì)游泳生物和浮游動(dòng)物產(chǎn)生不利影響，甚至引起死亡。

五、海域環(huán)境質(zhì)量海域環(huán)境質(zhì)量適宜性分析主要圍繞①污染源種類、排放量、污染評(píng)價(jià)，②海水環(huán)境質(zhì)量，③沉積物環(huán)境質(zhì)量三個(gè)方面進(jìn)行。

1、海域環(huán)境質(zhì)量要求不同類型的項(xiàng)目用海對(duì)海域環(huán)境質(zhì)量有不同的要求，《全國(guó)海洋功能區(qū)劃》、《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《海洋沉積物質(zhì)量》和《海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》對(duì)主要類型功能區(qū)海域環(huán)境質(zhì)量作出了相應(yīng)的規(guī)定并進(jìn)行了級(jí)別劃分。其中，國(guó)家海洋局下發(fā)的《海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)劃為三級(jí)。其中，一級(jí)保護(hù)目標(biāo)是海水環(huán)境質(zhì)量不低于國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)，沉積物環(huán)境質(zhì)量不低于國(guó)家一類標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)保護(hù)目標(biāo)是海水環(huán)境質(zhì)量不低于國(guó)家三類標(biāo)準(zhǔn)，沉積物環(huán)境質(zhì)量不低于國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)；三級(jí)保護(hù)目標(biāo)是海水環(huán)境質(zhì)量不低于國(guó)家四類標(biāo)準(zhǔn)，沉積物環(huán)境質(zhì)量不低于國(guó)家三類標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)各類海洋功能區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)提出管理要求（表5-2）。

漁業(yè)資源利用和養(yǎng)護(hù)區(qū)（養(yǎng)殖區(qū)、增殖區(qū)、捕撈區(qū)）旅游區(qū)（度假旅游區(qū)）海洋保護(hù)區(qū)海水資源利用區(qū)（特殊利用區(qū)（鹽田區(qū)、特殊工業(yè)用水區(qū)））特殊利用區(qū)（科學(xué)研究試驗(yàn)區(qū)）保留區(qū)環(huán)境質(zhì)量要達(dá)到一級(jí)保護(hù)目標(biāo)要求海洋能利用區(qū)環(huán)境質(zhì)量要達(dá)到二級(jí)保護(hù)目標(biāo)以上要求港口航運(yùn)區(qū)（航道區(qū)、錨地）漁業(yè)資源利用和養(yǎng)護(hù)區(qū)（漁港和漁業(yè)設(shè)施基建設(shè)區(qū)）工程用海區(qū)（海底管線區(qū)、海岸防護(hù)工程區(qū)、跨海橋梁區(qū)、其它工程用海區(qū)）環(huán)境質(zhì)量要達(dá)到三級(jí)保護(hù)目標(biāo)以上要求港口航運(yùn)區(qū)（港口區(qū)）礦產(chǎn)資源利用區(qū)（油氣區(qū)）（含人工島和固體礦產(chǎn)區(qū)）特殊利用區(qū)（排污區(qū)、傾倒區(qū)）如果相鄰功能區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)存在級(jí)差，原則上低級(jí)別功能區(qū)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)提高要求。

2、污染源評(píng)價(jià)污染源，一般是指向環(huán)境排放或釋放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置。只有了解區(qū)域內(nèi)主要污染源和主要污染物，才能有針對(duì)性地提出改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況的對(duì)策措施，從而有效地控制和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況。

（1）評(píng)價(jià)方法污染源評(píng)價(jià)方法較多，目前普遍采用的方法是“等標(biāo)排放量法”。（2）評(píng)價(jià)內(nèi)容①污染物的等標(biāo)排放量；②污染源的等標(biāo)排放量；③區(qū)域等標(biāo)排放量；④各污染源等標(biāo)排放量比率；⑤主要污染物的確定，將污染物按等標(biāo)污染負(fù)荷的大小排列，從小到大計(jì)算累計(jì)百分比，將累計(jì)百分比大于80%的污染物列為主要污染物；⑥主要污染源的確定，將污染源按等標(biāo)污染物負(fù)荷排列，計(jì)算百分比，將累計(jì)百分比大于80%的污染物列為主要污染源。通過(guò)評(píng)價(jià)，確定主要入海污染物及主要排污地區(qū)。

（3）評(píng)價(jià)因子污染源評(píng)價(jià)因子的選擇主要是對(duì)海域影響較大且普遍排放的污染物，同時(shí)考慮該海域的功能和特點(diǎn)，對(duì)評(píng)價(jià)因子進(jìn)行選擇。通常應(yīng)包括：氨氮、磷酸鹽、COD、石油類、總汞、總鎘、總鉻、總鋅、總鉛、總砷、揮發(fā)酚、總氰化物、硫化物等。論證時(shí)應(yīng)根據(jù)用海項(xiàng)目、毗鄰用海者及海域環(huán)境背景等具體情況，選擇污染源評(píng)價(jià)因子。

3、海水環(huán)境質(zhì)量（1）論證內(nèi)容①分析論證海域水質(zhì)環(huán)境要素的含量水平及空間分布。②計(jì)算各要素的質(zhì)量指數(shù)，并按指數(shù)大小進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)海水環(huán)境質(zhì)量。（2）論證范圍①敏感性因素或重要保護(hù)對(duì)象，應(yīng)全面考慮周圍地區(qū)的敏感性因素或保護(hù)對(duì)象，如自然保護(hù)區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)魚類的產(chǎn)卵場(chǎng)、越冬場(chǎng)和索餌場(chǎng)和洄游路線等棲息繁衍生境、海水浴場(chǎng)、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)等。②開(kāi)發(fā)活動(dòng)影響范圍，一般情況下，垂向（垂直于工程所在海區(qū)中心點(diǎn)潮流主流向）距離和縱向（潮流主流向）距離一般應(yīng)大于潮流程水質(zhì)點(diǎn)的運(yùn)移距離，在具體論證時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目用海類型加以調(diào)整。

（3）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，其管理目標(biāo)依據(jù)表5-2。（4）評(píng)價(jià)參數(shù)環(huán)境評(píng)價(jià)因子選擇應(yīng)根據(jù)海洋功能區(qū)管理目標(biāo)、項(xiàng)目用海自身特點(diǎn)以及利益相關(guān)者用海需求等幾方面因素確定。主要包括：

①物理參數(shù)，主要有溫度、水色、濁度、懸浮物等。②化學(xué)參數(shù)，主要有鹽度、pH值、銅、鉛、鋅、鎘、汞、六價(jià)鉻、總鉻、砷、硒、鎳、無(wú)機(jī)氮、無(wú)機(jī)磷、化學(xué)耗氧量、溶解氧、生化需氧量、酚、油類等。

③放射性核素。（4）評(píng)價(jià)方法一般采用單項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)評(píng)價(jià)方法，即標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法。有特殊需要時(shí)，可采用多項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)評(píng)價(jià)方法。其中pH評(píng)價(jià)指數(shù)：

pHSU

、pHSD分別為海水pH標(biāo)準(zhǔn)的上、下限值除溶解氧外的其它因子評(píng)價(jià)指數(shù)：

Si=

Ci/CS式中：Si為某一水質(zhì)評(píng)價(jià)因子的評(píng)價(jià)指數(shù)；

Ci為某一水質(zhì)評(píng)價(jià)因子的實(shí)測(cè)值；

CS為與Ci相對(duì)應(yīng)的水質(zhì)評(píng)價(jià)因子的海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)值。水質(zhì)參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)＞1，表明該水質(zhì)參數(shù)超過(guò)了規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，已不能滿足使用要求。

①單項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)評(píng)價(jià)

單項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)評(píng)價(jià)是目前使用最多的水質(zhì)評(píng)價(jià)方法。單因子指數(shù)評(píng)價(jià)是將每個(gè)環(huán)境因子單獨(dú)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并統(tǒng)計(jì)得出各自的超標(biāo)率、超標(biāo)倍數(shù)等結(jié)果。該方法簡(jiǎn)單明了，可客觀地反映水體質(zhì)量與污染程度，清晰地判斷出主要污染因子和海水主要污染區(qū)域，能較完整地提供監(jiān)測(cè)水域水質(zhì)狀況。②多項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)綜合評(píng)價(jià)多項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)綜合評(píng)價(jià)方法是選取多個(gè)水質(zhì)評(píng)價(jià)參數(shù)進(jìn)行水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)。首先計(jì)算各個(gè)評(píng)價(jià)參數(shù)的分指數(shù)，然后選用適當(dāng)模型計(jì)算水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)。這種方法在調(diào)查的海水參數(shù)較多時(shí)使用，能了解多個(gè)水質(zhì)參數(shù)與相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)之間的綜合相對(duì)關(guān)系，但有時(shí)也掩蓋了高濃度的影響，使用時(shí)應(yīng)根據(jù)視具體情況而定。常用的方法主要有加和平均法等。

4、沉積物環(huán)境質(zhì)量（1）評(píng)價(jià)內(nèi)容①分析論證海域沉積物環(huán)境要素的特征分析和空間分布。②計(jì)算各要素的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)，并按指數(shù)大小進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)海水環(huán)境質(zhì)量。（2）評(píng)價(jià)范圍調(diào)查評(píng)價(jià)范圍應(yīng)能覆蓋受影響區(qū)域，并充分滿足海域使用影響預(yù)測(cè)的需求，一般情況下應(yīng)與海洋水質(zhì)和海洋生態(tài)條件現(xiàn)狀評(píng)價(jià)范圍保持一致。當(dāng)論證項(xiàng)目附近有資源環(huán)境敏感區(qū)時(shí)，調(diào)查評(píng)價(jià)范圍應(yīng)適當(dāng)增加，將環(huán)境敏感區(qū)涵蓋在其中。（3）評(píng)價(jià)參數(shù)評(píng)價(jià)參數(shù)應(yīng)包括全部或部分調(diào)查參數(shù)，包括常規(guī)沉積物參數(shù)和特殊沉積物參數(shù)兩類。常規(guī)參數(shù)主要有總汞、銅、鉛、鎘、鋅、鉻、砷、石油類、硫化物、有機(jī)碳等項(xiàng)指標(biāo)?？梢罁?jù)海洋功能區(qū)類別、評(píng)價(jià)等級(jí)及要求、項(xiàng)目用海的特征對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p。特殊沉積物化學(xué)參數(shù)應(yīng)根據(jù)論證項(xiàng)目排放污染物的特點(diǎn)、海洋功能類別、利益相關(guān)者等情況選定，如：大腸菌群、病原體、糞大腸菌群等指標(biāo)。

（4）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用《海洋沉積物質(zhì)量》（GB18668—2002），其管理目標(biāo)依據(jù)表5-2。（5）評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀，通常采用標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法，按評(píng)價(jià)參數(shù)逐項(xiàng)計(jì)算出指數(shù)值后，再根據(jù)指數(shù)值評(píng)述調(diào)查海域的沉積物質(zhì)量水平，闡述論證區(qū)域現(xiàn)存的主要沉積物環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題。

5、環(huán)境質(zhì)量適宜性分析應(yīng)注意的問(wèn)題（1）評(píng)價(jià)參數(shù)選擇要有針對(duì)性，且對(duì)開(kāi)發(fā)對(duì)象和功能區(qū)的管理目標(biāo)有控制和影響力，要以能基本表征功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量為宜。（2）區(qū)域覆蓋范圍要適宜，針對(duì)項(xiàng)目用海特點(diǎn)合理確定評(píng)價(jià)的區(qū)域范圍，范圍過(guò)小難以反映出項(xiàng)目用海對(duì)毗鄰用海者的影響，范圍過(guò)大，又可造成不必要的浪費(fèi)。（3）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）和《海洋沉積物質(zhì)量》（GB16886-2002）為依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的選擇既要符合海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量管理要求。六、海洋自然災(zāi)害海洋自然災(zāi)害是指發(fā)生在海上或沿岸地區(qū)的災(zāi)害，其類型多種多樣，按成因大致可分為：海洋環(huán)境災(zāi)害、海洋地質(zhì)災(zāi)害、海洋生物災(zāi)害等。海洋環(huán)境災(zāi)害主要包括臺(tái)風(fēng)(熱帶氣旋)、大風(fēng)、海霧、風(fēng)暴潮、暴浪(巨浪)、海冰、海嘯等，海洋地質(zhì)災(zāi)害主要包括海岸侵蝕、港口與航道淤積、海水入侵、海面上升與地面沉降、濕地退化、海底滑坡、地震等，海洋生物災(zāi)害主要包括赤潮、海洋病原生物和外來(lái)物種侵入等。我國(guó)是世界上海洋自然災(zāi)害最嚴(yán)重的少數(shù)國(guó)家之一，其主要種類有海洋地震、風(fēng)暴潮、海浪災(zāi)害，海冰、赤潮等，這些災(zāi)害給用海項(xiàng)目工程的安全帶來(lái)巨大威脅，論證時(shí)應(yīng)加強(qiáng)這方面的分析與論述。海洋自然災(zāi)害對(duì)項(xiàng)目用海產(chǎn)生的危害（1）風(fēng)暴潮風(fēng)暴潮系指由于強(qiáng)烈的大氣擾動(dòng)，如強(qiáng)風(fēng)和氣壓聚變引起的海面異常升高現(xiàn)象，居海洋災(zāi)害之首。它具有數(shù)小時(shí)至數(shù)天的周期，疊加在正常潮位之上，而風(fēng)浪、涌浪具有數(shù)秒的周期，疊加在前二者之上。因此，這三者的結(jié)合引起的沿岸漲水常常釀成巨大潮災(zāi)。我國(guó)東鄰的西太平洋是各大洋中生成熱帶氣旋最多的地區(qū)。來(lái)自高緯地帶的冷空氣與來(lái)自海上的熱帶氣旋和溫帶氣旋的交互影響，使我國(guó)沿海大風(fēng)與巨浪接連不斷，并在沿岸形成災(zāi)害性的風(fēng)暴潮。風(fēng)暴潮按其成因分為臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮、溫帶風(fēng)暴潮和罕見(jiàn)高潮潮災(zāi)。

風(fēng)暴潮幾乎遍及我國(guó)沿海，成災(zāi)概率較高。風(fēng)暴潮對(duì)項(xiàng)目用海最大的威脅就是損毀海上建筑設(shè)施。

2005年我國(guó)共發(fā)生9次臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮、9次溫帶風(fēng)暴潮，沿海11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均受到不同程度的損害，共有10,266處（600.7公里）堤防和8,843座海洋工程被損毀，海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積達(dá)389.37千公頃，死亡人數(shù)137人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失300多億元，表22005年風(fēng)暴潮災(zāi)害（含近岸浪災(zāi)害）損失統(tǒng)計(jì)（2）海浪海浪對(duì)物體造成的破壞即為海浪災(zāi)害。其危害形式主要表現(xiàn)為：掀翻船只，破壞海上工程和海岸工程，造成海岸侵蝕，給海上航行、海上施工、漁業(yè)捕撈、海洋養(yǎng)殖等造成直接危害。

（3）海冰我國(guó)海冰災(zāi)害主要發(fā)生于渤海、黃海北部，遼東半島沿岸部分海域以及山東半島部分海灣是海冰的多發(fā)區(qū)。各海域的盛冰期一般為1月下旬至2月上旬。海冰可以推倒海上平臺(tái)，破壞海洋工程設(shè)施和船舶，阻礙航行，影響漁業(yè)生產(chǎn)和航運(yùn)。對(duì)用海項(xiàng)目構(gòu)筑物來(lái)說(shuō)，海冰是難以抗拒的自然破壞力。1969年1月下旬至3月中旬，整個(gè)渤海幾乎全部被海水覆蓋，冰厚一般為20～40cm，最大單冰層厚達(dá)80cm，堆積冰厚高達(dá)9m，使2月5日至3月5日進(jìn)出天津塘沽港的123艘客貨輪中的58艘被海冰夾住，“海二井”號(hào)平臺(tái)樁受破壞，損失數(shù)億元。（4）赤潮隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，水體污染日益加重，赤潮也日趨嚴(yán)重。

中國(guó)是世界上赤潮災(zāi)害的重災(zāi)國(guó)之一，自1933年首次報(bào)道以來(lái)，至1994年共有194次較大規(guī)模的赤潮，其中20世紀(jì)60年代以前只有4次，1990年后則有157次。2005年我國(guó)海域共發(fā)現(xiàn)赤潮82次，其中渤海9次，黃海13次，東海51次，南海9次，累計(jì)面積約27,070平方公里，直接經(jīng)濟(jì)損失6,900萬(wàn)元。赤潮對(duì)養(yǎng)殖用海和旅游娛樂(lè)用海的破壞較大，論證應(yīng)特別關(guān)注赤潮災(zāi)害的影響。

（5）地震

中國(guó)大陸瀕臨的西太平洋地震帶，是全球地震強(qiáng)度與頻度最高的地帶之一，而且中國(guó)大陸板塊受到西部的印澳板塊和東部的太平洋板塊、菲律賓海板塊的多重?cái)D壓及歐亞板塊的阻遏，成為全球地震強(qiáng)度與頻度最高、災(zāi)害最嚴(yán)重的大陸。地震對(duì)項(xiàng)目用海的危害表現(xiàn)為：由于海洋地震的波動(dòng)、海底斷層的活動(dòng)、海底變形、水下滑坡等造成對(duì)港口、人工島、核電站、跨海橋梁、石油平臺(tái)、油罐、輸油管線、海底電纜等的破壞。

分析內(nèi)容海洋災(zāi)害對(duì)海域使用論證項(xiàng)目的適宜性分析一般包括以下幾個(gè)方面。（1）整理各種災(zāi)害發(fā)生時(shí)間與地點(diǎn)、災(zāi)害類型、災(zāi)害等級(jí)、影響范圍(包括持續(xù)時(shí)間、受災(zāi)面積)、危害程度(傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失)、成災(zāi)因子特征等。（2）全面分析各種災(zāi)害的特點(diǎn)、成災(zāi)原因、重現(xiàn)周期。（3）預(yù)測(cè)各種災(zāi)害的出現(xiàn)概率、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（4）提出災(zāi)害防治對(duì)策與措施。

案例青島膠州灣灣口海底隧道工程海域使用論證場(chǎng)區(qū)內(nèi)共有五條斷裂，其中滄口斷裂、團(tuán)島南斷裂和薛家島北斷裂為早中更新世活動(dòng)斷裂，辛島斷裂和李滄區(qū)政府—匯泉角斷裂為前第四紀(jì)斷裂。

其中，滄口斷裂目前正處于第五期張性活動(dòng)期，活動(dòng)的方式是升降運(yùn)動(dòng)。該斷層在青島地區(qū)的展布地段歷史上也未發(fā)生過(guò)大于4.75級(jí)地震。在近代微震震中分布上滄口斷裂有地微震發(fā)生，但未見(jiàn)震中叢集和條帶狀分布，并且斷裂沿線地貌保存完好，說(shuō)明此斷層活動(dòng)弱。

綜合地質(zhì)構(gòu)造、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)、斷裂的活動(dòng)性、地震活動(dòng)，表明場(chǎng)區(qū)是相對(duì)穩(wěn)定的，區(qū)內(nèi)無(wú)強(qiáng)地震的發(fā)震構(gòu)造，場(chǎng)地地震的基本烈度為Ⅵ度。隧道經(jīng)過(guò)處無(wú)全新世活動(dòng)斷裂，場(chǎng)地內(nèi)不會(huì)因地震而直接引起斷裂錯(cuò)動(dòng)。隧道場(chǎng)地不具備發(fā)生砂土液化、軟土震陷，以及地震引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流的地質(zhì)條件。第二節(jié)海洋資源適宜性分析項(xiàng)目用海的海洋資源適宜性主要包括海域資源條件是否滿足項(xiàng)目用海需求和項(xiàng)目用海行為能否有利于海域資源效益的進(jìn)一步發(fā)揮兩個(gè)方面。

一、分析原則

二、分析方法

三、分析對(duì)象

四、分析內(nèi)容

一、分析原則

1、一致性原則海域資源的功能特性是在大自然漫長(zhǎng)歷史時(shí)期內(nèi)形成，如果海域開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)違反這種功能特性，不僅會(huì)導(dǎo)致其資源受損，而且也會(huì)影響或破壞項(xiàng)目用海的正常運(yùn)行。因此，項(xiàng)目用海需求應(yīng)當(dāng)與海域資源功能特性保持一致，以利于海域資源效益的正常發(fā)揮。

2、兼容性原則海域資源往往具有多宜性，在不干擾其主導(dǎo)功能的情況下，應(yīng)科學(xué)、合理把握與主導(dǎo)功能兼容的項(xiàng)目用海，正確處理好二者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)、多層次地開(kāi)發(fā)利用海域資源。3、適度性原則當(dāng)項(xiàng)目用海需求與海域資源功能相一致時(shí)，應(yīng)根據(jù)海域資源的承載能力，合理確定項(xiàng)目用海的數(shù)量和規(guī)模，為海域資源的恢復(fù)、再生留有余地。4、備擇性原則有的海域資源在一些特定的海域內(nèi)屬稀缺性資源，但是其開(kāi)發(fā)利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件尚未成熟，此時(shí)不應(yīng)僅考慮眼前利益，安排有損于稀缺資源效益發(fā)揮的用海項(xiàng)目。二、分析方法專業(yè)判斷法、調(diào)查評(píng)價(jià)法其它方法采用上述方法應(yīng)注意的問(wèn)題：使用專業(yè)判斷法時(shí)，應(yīng)召集多名經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，從不同角度，綜合判定，從而得出科學(xué)結(jié)論。使用調(diào)查評(píng)價(jià)方法，要綜合考慮各種影響因素，設(shè)計(jì)合理的指標(biāo)體系，獲取全面的資料，為準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)提供充分的依據(jù)。

三、分析對(duì)象在進(jìn)行自然資源適宜性分析時(shí)，可根據(jù)區(qū)域自然條件和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇以下不同的對(duì)象進(jìn)行定性和定量分析：（1）海岸線，（2）岸灘，（3）濕地，（4）海灣，（5）河口，（6）海島，（7）海底沉積物，（8）海底地形地貌，（9）海洋生物，（10）海底礦產(chǎn)等。

四、分析內(nèi)容

幾種主要類型項(xiàng)目用海的資源適宜性分析指標(biāo)簡(jiǎn)介。1、港口用海（1）珍惜海岸和水深資源，充分利用天然水深，力求深水深用，盡量選擇有深槽，有掩護(hù)，浪、流較弱水域。（2）在河流入海的含沙量較大，縱向泥沙運(yùn)動(dòng)強(qiáng)盛，灣口有大規(guī)模攔門沙、沙嘴，水下沙壩等水域，不宜用作港口用海。選擇工程地質(zhì)條件較好，沒(méi)有或很少出現(xiàn)斷裂帶、水下溶洞及軟土層薄的地區(qū)則適宜建港。（3）對(duì)水深小而加長(zhǎng)引堤或疏浚量過(guò)大而增加投入的淤泥岸港口用海，要特別加強(qiáng)泥沙強(qiáng)度的計(jì)算。對(duì)開(kāi)挖航道的動(dòng)水平衡及水深維護(hù)要做出科學(xué)預(yù)測(cè)。（4）錨地位置應(yīng)從水深、底質(zhì)錨抓力、底床平坦性、水域開(kāi)闊程度、浪、流小、便于進(jìn)出航道等條件進(jìn)行對(duì)比與確認(rèn)。（5）進(jìn)出港航道是否利用天然水深，是否避免不穩(wěn)定淺灘，航道軸線與強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)浪、潮流主流向交角是否有礙于航行。（6）在港口群水域另辟新港而申請(qǐng)用海，須對(duì)周邊港口、臨海工業(yè)、旅游、航道、錨地、制動(dòng)水域、回旋水域等進(jìn)行協(xié)調(diào)分析，做出準(zhǔn)確判斷，避免事故發(fā)生。（7）查明港口用海與周邊其他用海的關(guān)聯(lián)性，做好港口工程（引堤、突堤）行為與毗鄰區(qū)相關(guān)利益者的協(xié)調(diào)分析。（8）在港口群區(qū)域內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建工程的，應(yīng)明確水深條件、水面大小是否與該工程規(guī)模相適應(yīng)，能否保證深水深用，航行安全，是否存在排他性行為。

2、養(yǎng)殖用海（1）分析指標(biāo)的選擇在淺海底床、灘涂、河口淺灘，利用天然固著基或人工漁礁的增殖用海，是目前漁業(yè)用海的主要方式。此類用海應(yīng)選擇海水初級(jí)生產(chǎn)力、浮游生物、敵害生物、海域環(huán)境質(zhì)量等作為分析指標(biāo)。

養(yǎng)殖用海資源適宜性分析指標(biāo)存在一定的復(fù)雜性表現(xiàn)在不同養(yǎng)殖品種生物學(xué)特性對(duì)海域資源條件有不同的要求。以蝦夷扇貝為例，討論養(yǎng)殖用海資源適宜性分析指標(biāo)選擇方法。蝦夷扇貝是從日本引進(jìn)的品種，在我國(guó)各海域均可自然生長(zhǎng)。其生態(tài)習(xí)性為濾食性攝食者，以浮游生物為主要食物源，屬生長(zhǎng)快、個(gè)體大、狹溫、狹鹽的冷水性動(dòng)物。適宜水深為6～60m，水溫5～20℃,最適水溫為10～15℃，鹽度25～35，最適鹽度為30～33，pH值在8左右，主要棲息在砂、礫砂質(zhì)海底。從蝦夷扇貝的生物學(xué)特性可以看出：選擇底質(zhì)、底層水溫、底層鹽度敵害生物海域環(huán)境質(zhì)量作為分析指標(biāo)具有較好的代表性。

（2）底質(zhì)適地性評(píng)價(jià)底棲生物對(duì)漁場(chǎng)底質(zhì)有其特定的生物學(xué)選擇，依據(jù)蝦夷扇貝原產(chǎn)地日本大面積底播放流成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)漁場(chǎng)底質(zhì)有三種規(guī)定：①0.125mm以下粒子含量不超過(guò)30%的底質(zhì)作為適宜放流底質(zhì)。②按粗粒組含量多寡劃分優(yōu)良、中等、不良三種漁場(chǎng)。優(yōu)良漁場(chǎng)（1mm以上粒子含量占68%，0.5mm以上粒子含量占74%）、中等漁場(chǎng)（1mm以上粒子占57%，0.5mm以上粒子占74%）和不良漁場(chǎng)（1mm以上粒子占2%；0.5mm以上粒子占5%）。③底質(zhì)粒度累積曲線偏左的底質(zhì)為適宜放流底質(zhì)。

（3）底層水溫海水溫度是支配海洋生物新陳代謝的主導(dǎo)因素，也是底棲生物生長(zhǎng)快慢和死亡的至關(guān)原因。蝦夷扇貝在水溫達(dá)到23℃以上時(shí)進(jìn)入死亡臨界溫度，在20℃以上時(shí)出現(xiàn)生長(zhǎng)停滯狀態(tài)。評(píng)價(jià)區(qū)北部和中部夏季底溫一般在22℃以上，不利于冷水性蝦夷扇貝度夏；南部海區(qū)夏季底溫一般在16～20℃之間，適宜蝦夷扇貝生長(zhǎng)。（4）敵害生物對(duì)底播貝類苗種危害嚴(yán)重的敵害生物主要有羅氏海盤車、陶氏太陽(yáng)海星、黃海星、海燕、香螺、脈紅螺、長(zhǎng)蛸、雞爪海星等。為反映其危害程度，現(xiàn)選取敵害生物危害級(jí)別和危害指數(shù)來(lái)說(shuō)明各海區(qū)之間多種敵害生物對(duì)底播種苗的影響。

有時(shí)雖然自然資源條件不是很好，但在不破壞資源環(huán)境的情況下，適度填加一些輔助設(shè)施，也可提高資源適宜性。

潮灘或淺海以增設(shè)水泥板、堆石、竹木或廢船為附著基的人工漁礁用海，同樣需要通過(guò)適養(yǎng)對(duì)象的生態(tài)習(xí)性和當(dāng)?shù)厮|(zhì)、底質(zhì)等適宜條件進(jìn)行深入分析判斷。尤其注意淺水區(qū)投入的人工礁體的規(guī)模、分布、高度應(yīng)以不影響航運(yùn)，礁體毗連岸灘不發(fā)生蝕淤為前提。此外，在潮灘中、低潮位的粉砂、極細(xì)砂帶、透氣性好、水動(dòng)力相對(duì)活躍，營(yíng)養(yǎng)鹽適度，餌料豐富的海域，是底播貝類優(yōu)越的棲息地，通?？勺鳛槲母颉㈦s色蛤、蛤仔、鏡蛤、青蛤等人工養(yǎng)殖。

3、海砂開(kāi)采用海我國(guó)近岸淺海、大中型河口的口外海濱等區(qū)域發(fā)育一定規(guī)模的潮流沙脊（群）、水下沙壩、水下淺灘、河口攔門沙等沙質(zhì)堆積體，海砂儲(chǔ)量可觀、質(zhì)地純凈、顆粒適度，屬目前建筑材料的關(guān)注的資源之一。海砂開(kāi)采的前提是在查清砂體的分布、規(guī)模、組合、物質(zhì)組成（粒度、輕重礦物、稀有元素、品位）、開(kāi)采用途與儲(chǔ)量（建材、回填、C、D級(jí)儲(chǔ)量、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)儲(chǔ)量）、現(xiàn)代過(guò)程（蝕淤?gòu)?qiáng)度、來(lái)沙途徑與物質(zhì)交換）、沙體成因、沙體周邊其它開(kāi)發(fā)活動(dòng)等項(xiàng)內(nèi)容。進(jìn)行海砂開(kāi)采資源適宜性分析時(shí)，應(yīng)解決以下兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：（1）確保開(kāi)挖后所對(duì)應(yīng)海岸的岸線穩(wěn)定，為此，如何選擇最佳采掘點(diǎn)和采掘區(qū)是保證毗鄰海岸線穩(wěn)定的關(guān)鍵問(wèn)題之一。采用海砂開(kāi)采過(guò)程中波浪變形模擬研究的方法，預(yù)測(cè)海砂開(kāi)采前后波向、入射波波面的變化，優(yōu)選最佳開(kāi)采位置，從而達(dá)到既有利于海砂開(kāi)采又有利于岸線穩(wěn)定目的。（2）確定最佳采掘數(shù)量，理想的方法是在實(shí)際開(kāi)挖后，進(jìn)行水深精密測(cè)量和波況觀測(cè)。如果難以實(shí)施水深及波況觀測(cè)，則只有通過(guò)計(jì)算并結(jié)合淺水方程研究潮流變化和沙質(zhì)運(yùn)動(dòng)的最終效果來(lái)解決最佳開(kāi)挖數(shù)量的問(wèn)題。4、旅游用海對(duì)于濱海旅游用海，應(yīng)選擇氣象、海況、地質(zhì)地貌、海域環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)分析海域資源條件適宜性分析，其選取的指標(biāo)視地區(qū)、旅游用海內(nèi)容而具有一定的差異性。（1）自然條件包括日照、可浴時(shí)間、水溫、海流、潮差、水下地形、水深與海床坡度、海灘寬度、長(zhǎng)度、坡度、底質(zhì)廢棄物。（2）海域環(huán)境質(zhì)量透明度、懸浮物、漂浮物、油膜（塊）、大腸菌群等。（3）障礙物礁石（明礁、暗礁）、水下沙堤（條數(shù)、高度）、危險(xiǎn)物（鯊魚、海蜇、貝殼、潛堤、沉船等）。

5、圍填海用海以填海造地為目的的圍填海工程的適宜性分析大體包括施工期和完工期兩個(gè)階段。前者論證重點(diǎn)主要有①圍海堤壩工程地質(zhì)基礎(chǔ)是否有利于堤壩的安全和穩(wěn)定，②施工期因攪動(dòng)海底泥沙引起懸浮物擴(kuò)散。填海造地完工后，從工程建筑物對(duì)近岸流系、泥沙輸運(yùn)、海岸線變化、岸灘與底床沖淤等誘發(fā)的變化，來(lái)判別項(xiàng)目用海對(duì)海域資源的影響。第三節(jié)項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)分析一、概述

二、項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

三、項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)度量

四、項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理

一、概述1、風(fēng)險(xiǎn)的概念風(fēng)險(xiǎn)是指可能發(fā)生的危險(xiǎn)，它包含兩個(gè)層次的內(nèi)容：一是遇到危險(xiǎn)事件的機(jī)會(huì)，二是危險(xiǎn)事件損害的程度。風(fēng)險(xiǎn)廣泛存在于人們的生活、生產(chǎn)等活動(dòng)之中，只不過(guò)有的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大，有的則相對(duì)較小，甚至可以忽略不計(jì)。2、項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)是指由于人為或自然因素引起的、對(duì)海域資源環(huán)境或海域使用項(xiàng)目造成一定損害、破壞乃至毀滅性事件的發(fā)生概率及其損害的程度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的概念，可以將項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)的概念定義為項(xiàng)目用?？赡馨l(fā)生的事故的頻率P與事故可能造成海洋資源、海洋環(huán)境及項(xiàng)目本身造成后果C的乘積，即：R（危害/單位時(shí)間）＝P（事故/單位時(shí)間）×C（危害/事故）。

項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)一般來(lái)自兩個(gè)方面。一方面是用海項(xiàng)目自身引起的突發(fā)或緩發(fā)事件，如船舶溢油、有毒化學(xué)物品的泄漏、橋梁故障、采砂導(dǎo)致的海岸侵蝕等事故對(duì)海域資源、環(huán)境造成的危害；另一方面是由于海洋災(zāi)害（如風(fēng)暴潮、赤潮、海冰等）對(duì)海域使用項(xiàng)目造成的危害。

因海域使用不當(dāng)造成風(fēng)險(xiǎn)事故的案例

二十世紀(jì)八十年代后期，由于登州淺灘海砂開(kāi)采的影響，導(dǎo)致山東省蓬萊縣西莊村以西海岸侵蝕加劇的現(xiàn)象，許多地段沙灘已不復(fù)存在，土地被沖毀。從1985年至1993年，西莊村沿海土地面積減少165.29畝，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)343.65萬(wàn)元。

諸如此類的用海風(fēng)險(xiǎn)事件嚴(yán)重地危害了海域資源環(huán)境，造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)引起海域使用管理者和用海者的高度重視。3、項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)特征

項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)具有下列5個(gè)主要特征，即風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性、具體風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性、大量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性、風(fēng)險(xiǎn)的可變性和風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)性。（1）風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性

無(wú)論是自然界的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)還是社會(huì)的發(fā)展都是由事物內(nèi)部因素所決定的，由超越于人的主觀意識(shí)所存在的客觀規(guī)律所決定的。因此，風(fēng)險(xiǎn)是獨(dú)立于人的意識(shí)之外的客觀實(shí)在，它不以人的意志為轉(zhuǎn)移，人們無(wú)論愿意接受與否，都無(wú)法消除它，只能在有限的空間和時(shí)間內(nèi)改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件，降低其發(fā)生的頻率和減少損失程度。（2）具體風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性風(fēng)險(xiǎn)雖然客觀存在，但就某一具體風(fēng)險(xiǎn)而言，它的發(fā)生是偶然的，是一種隨機(jī)現(xiàn)象，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，人們無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)它何時(shí)會(huì)發(fā)生、發(fā)生的結(jié)果是什么。這是因?yàn)槿我痪唧w風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，必是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和及其相互共同作用的結(jié)果，而且每一因素的作用時(shí)間、作用點(diǎn)、作用方向、作用順序及作用強(qiáng)度等都必須滿足一定條件，才能導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此就每一因素而言，其出現(xiàn)都是偶然的。（3）大量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生是偶然、無(wú)序的，然而用統(tǒng)計(jì)學(xué)的觀點(diǎn)對(duì)大量風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行綜合觀察，卻可以找出明顯的規(guī)律。必然性和偶然性是對(duì)立統(tǒng)一的一對(duì)矛盾，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法去處理大量偶然發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件資料，就可以抵消掉由偶然因素作用引起的數(shù)量差異，發(fā)現(xiàn)其固有的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。因此，在一定條件下，對(duì)大量風(fēng)險(xiǎn)事件的統(tǒng)計(jì)處理，其結(jié)果可以比較準(zhǔn)確地反映風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律性。大量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性和規(guī)律性，使人們利用概率和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法去計(jì)算其發(fā)生概率成為可能。（4）風(fēng)險(xiǎn)的可變性海域使用活動(dòng)涉及資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面因素，這些因素都是互相聯(lián)系、互相依存、互相制約，這些因素都處于變化之中，這些變化必然會(huì)引起風(fēng)險(xiǎn)的變化。（5）風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)性承受風(fēng)險(xiǎn)的主體不同，時(shí)空條件不同，則風(fēng)險(xiǎn)因素的涵義也不同。

4、項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)分析的目的通過(guò)對(duì)項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率大小的分析，確定什么樣的風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)可接受的；根據(jù)所存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的對(duì)策與措施，防范或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，盡量減少對(duì)海域資源環(huán)境或海域使用項(xiàng)的損害。5、項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)分析程序項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)分析由風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)度量以及風(fēng)險(xiǎn)管理三個(gè)主要步驟組成（圖5-1）。在風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之間存在一個(gè)反饋環(huán)，這表明海域使用風(fēng)險(xiǎn)分析是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、可以迭代的過(guò)程。初始階段可能把風(fēng)險(xiǎn)范圍限定得較小，在風(fēng)險(xiǎn)管理、決策階段，通過(guò)修正系統(tǒng)邊界以及風(fēng)險(xiǎn)表達(dá)式，更加客觀地反映分析結(jié)果，以便做出正確的決策。

圖5-1海域使用風(fēng)險(xiǎn)分析程序歷史數(shù)據(jù)分析危害分析事故判斷頻率及后果估計(jì)

風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算與評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段

風(fēng)險(xiǎn)度量階段

風(fēng)險(xiǎn)管理階段

二、項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是進(jìn)行海域使用風(fēng)險(xiǎn)分析的首要工作，它直接關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果的準(zhǔn)確與否。對(duì)不同的項(xiàng)目用海，有的項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)性較大，有的則相對(duì)較小，同時(shí)，海域資源環(huán)境——社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各因素之間具有錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，這些差別的存在使得事故的發(fā)生概率不一樣、對(duì)海域資源環(huán)境的損害程度也不一樣。因此，該階段的主要任務(wù)就是根據(jù)一定的原則，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，將用海?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素逐一加以識(shí)別，找出各種潛在的危險(xiǎn)并作出對(duì)其后果的定性估量。這是海域使用風(fēng)險(xiǎn)分析的第一步，而且是一項(xiàng)十分重要的工作。1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的原則

目前，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)通常使因果分析的原則，它是由事件結(jié)果出發(fā)，逐步回溯，分析推導(dǎo)出引起事件發(fā)生的原因。2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法——專家調(diào)查法智力激勵(lì)法、特爾斐法——幕景分析法——故障樹(shù)分析法（1）專家調(diào)查法由于有些危險(xiǎn)因素難于在短時(shí)間內(nèi)用統(tǒng)計(jì)方法、實(shí)驗(yàn)分析的方法或因果論證的方法得到證實(shí)，在這種情況下，一般采用專家調(diào)查法來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。所謂專家調(diào)查法是由事先選定的一組專家按照規(guī)定程序?qū)τ嘘P(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查的方法，它能夠盡量準(zhǔn)確地反映出專家們的主觀估計(jì)能力，是經(jīng)驗(yàn)調(diào)查法中的一種比較可靠、具有一定科學(xué)性的方法。（2）幕景分析法幕景分析方法是一種能幫助識(shí)別關(guān)鍵因素的方法。其研究的重點(diǎn)是：當(dāng)某種能夠引起風(fēng)險(xiǎn)的因素發(fā)生變化時(shí)，會(huì)有什么危險(xiǎn)發(fā)生？對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目又會(huì)發(fā)生什么后果？這正如電影上一幕又一幕的場(chǎng)景，故稱幕景分析法。幕景分析方法常用于以下幾種情況：

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提醒決策者注意某種措施可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)或危害性后果。

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提供需要進(jìn)行監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)的范圍。

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研究某些關(guān)鍵性因素對(duì)資源環(huán)境現(xiàn)狀以及未來(lái)的影響。

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處理各種相互矛盾的情況。（3）故障樹(shù)分析法故障樹(shù)分析法就是利用圖解的形式將大的故障分解成各種小的故障，并對(duì)各種引起故障的原因進(jìn)行分解。由于圖的形狀像樹(shù)技一樣，越分越多，得名故障樹(shù)。它是風(fēng)險(xiǎn)分析的有力工具，最常用于直接經(jīng)驗(yàn)很少的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中。分解原則是故障樹(shù)分析法的基本原則，它是將復(fù)雜的海域使風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)分解成比較簡(jiǎn)單的容易被識(shí)別的小系統(tǒng)，然后對(duì)每一種風(fēng)險(xiǎn)再作進(jìn)一步的分析。

以某海底管線拖航過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為例，可以清楚地了解項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程。在該海底管線由碼頭運(yùn)往作業(yè)地鋪設(shè)的過(guò)程中，共分解出66項(xiàng)末端風(fēng)險(xiǎn)因素。設(shè)計(jì)失誤設(shè)備失敗組織協(xié)調(diào)失敗環(huán)境控制失誤過(guò)程操作失誤某海底管線拖航過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

設(shè)計(jì)方法的選取是否合理

校核人員工作時(shí)間是否充裕

……控制系統(tǒng)失效

輔助設(shè)備失效

組織機(jī)構(gòu)失效

負(fù)責(zé)人失誤

……組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理

工作規(guī)則落實(shí)是否到位

……穩(wěn)性計(jì)算負(fù)責(zé)人

校核負(fù)責(zé)人

拖船船長(zhǎng)

天氣海況預(yù)調(diào)查是否充分

第三方破壞的防護(hù)措施是否有效

……操作規(guī)程失誤

操作人員失誤

安全操作規(guī)則的內(nèi)容是否全面

應(yīng)急措施是否有效

……操舵、操船人員

檢查人員

……

3、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)注意的問(wèn)題項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的理論實(shí)質(zhì)上是關(guān)于對(duì)資源與環(huán)境危害的推斷和搜索的理論，它是一個(gè)統(tǒng)計(jì)分類的過(guò)程。例如，研究海洋環(huán)境污染引起的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要將各種進(jìn)入海洋的物質(zhì)分成危險(xiǎn)、安全和需要進(jìn)一步研究的三大類，這是一個(gè)經(jīng)典的分類問(wèn)題，為此要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)推斷。由于海域使用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中要考慮的因素很多，往往具有不確定性，有些因素難以定量描述。因而，在進(jìn)行海域使用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中有以下幾個(gè)問(wèn)題值得注意：

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可靠性問(wèn)題，即是否有嚴(yán)重的危險(xiǎn)未被發(fā)現(xiàn)。

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成本問(wèn)題，即為了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別而進(jìn)行的收集數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)所消耗的費(fèi)用。盲目擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍、一味追求高新技術(shù)、不能充分利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都是造成提高成本的因素。

三、項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)度量海域使用風(fēng)險(xiǎn)度量就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量的量測(cè)，它包括事件出現(xiàn)概率的大小和后果嚴(yán)重程度的估計(jì)。如果說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別所回答的問(wèn)題是用海項(xiàng)目引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)是什么，則風(fēng)險(xiǎn)度量所回答的問(wèn)題是這風(fēng)險(xiǎn)有多大。1、風(fēng)險(xiǎn)度的定義風(fēng)險(xiǎn)度是將風(fēng)險(xiǎn)的概率特性進(jìn)行量化的一種表示方式，可以有不同的表示方法。一種是將危險(xiǎn)事件出現(xiàn)的概率定義為風(fēng)險(xiǎn)度。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，給出了概率分布也給出了關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)度量的基本資料。

2、危害的估計(jì)海域使用風(fēng)險(xiǎn)分析的另一個(gè)特征就是造成海域資源與環(huán)境損害的嚴(yán)重程度，如溢油對(duì)海域生態(tài)環(huán)境的污染、采砂引起的海岸侵蝕等。要想判定破壞程度嚴(yán)重與否，則需要定量的分析危害事件會(huì)造成多大的影響。在海域使用風(fēng)險(xiǎn)事件的危害估計(jì)中，一般通過(guò)以下幾個(gè)方面進(jìn)行。（1）有害物質(zhì)泄漏量的計(jì)算（2）有害物質(zhì)泄漏后的擴(kuò)散估算（3）毒性的估算（4）侵蝕速率的估算……四、項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的深度根據(jù)海域使用風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的不同要求，評(píng)價(jià)的深度可以是微觀性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和宏觀性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。①微觀性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的一種或幾種污染物或影響因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。雖然微觀性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有一定局限性，但可以提供許多可靠的數(shù)據(jù)資料。②系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是考慮一系列行為以及不同階段的不同風(fēng)險(xiǎn)，一般通過(guò)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以獲得較全面的結(jié)論。③宏觀性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在經(jīng)濟(jì)——社會(huì)領(lǐng)域中進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目處在某一系統(tǒng)中，它能在某一些方面引起風(fēng)險(xiǎn)，而在另一些方面能降低風(fēng)險(xiǎn)。采用宏觀性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以較好地解決這一問(wèn)題，能比較全面地反映風(fēng)險(xiǎn)的可接受性。風(fēng)險(xiǎn)比較方法在海域使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，有以下幾種常用的比較方法。（1）與自然背景風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較（2）與減緩風(fēng)險(xiǎn)措施所需的費(fèi)用及其效益進(jìn)行比較（3）與承受風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的好處進(jìn)行比較（4）與某些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較4、風(fēng)險(xiǎn)管理（1）風(fēng)險(xiǎn)管理的概念海域使用風(fēng)險(xiǎn)管理就是提出減緩或控制風(fēng)險(xiǎn)的措施或決策，達(dá)到既要滿足用?；顒?dòng)的基本需要，又不超出當(dāng)前社會(huì)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的接受水平。這個(gè)概念包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容。①提出減緩、控制風(fēng)險(xiǎn)的措施或決策提出減緩、控制風(fēng)險(xiǎn)的措施或決策的實(shí)質(zhì)就是采用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、教育的、政策的和行政的各種手段對(duì)用海行為實(shí)施控制性的影響，使用海者按自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律開(kāi)發(fā)利用資源。

②人類的需要應(yīng)與資源環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)人類的需要必須與社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，包括自然資源、環(huán)境資源的合理利用，換句話說(shuō)，人類活動(dòng)的基本需要，必須滿足與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系。③以海域使用風(fēng)險(xiǎn)制約用?；顒?dòng)不存在沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，人類要