收入分配與社會公平2017修訂版

上述漫畫反映了怎樣的社會現(xiàn)象？?收入分配不公平和諧效率公平第七課第二框收入分配與社會公平洞察現(xiàn)實(shí)

據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間（2006-2010年），我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均實(shí)際增長11.2%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速,但同時，收入分配不公問題嚴(yán)重存在，我國將把解決收入分配不公問題作為政府“十二五”中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1、什么是收入分配公平？

主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。（一）社會公平的重要體現(xiàn)注意：公平≠平均合理收入差距≠分配不公收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容它是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。2、收入分配公平的意義注：基尼系數(shù)：反映收入分配差異程度的一個指標(biāo)。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：國際上通常將0.4作為警戒線?；嵯禂?shù)若低于0.2，表示收入分配絕對平均；在0.2——0.3之間，表示比較平均；在0.3——0.4之間，表示相對合理；在0.4——0.5之間，表示收入差距較大；在0.6以上，表示收入差距懸殊。材料：1990年至2010年我國基尼系數(shù)變化情況表年份1990199520012010基尼系數(shù)0.3410.3430.4470.49我國已成為世界貧富差距最大的國家之一，產(chǎn)生了收入分配不公平問題。（1）不利于提高家庭消費(fèi)水平和生活水平；（2）不利于維護(hù)勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性；（3）不利于實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)公平正義的實(shí)現(xiàn)；分配不公可能會導(dǎo)致：

3、如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？一個制度保證，兩個重要舉措。（1）制度保證

堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的制度保證。實(shí)現(xiàn)社會公平的措施（保證起點(diǎn)公平、機(jī)會公平）2008年2009年2010年2011年2012年GDP（國民收入）9.0%9.1%10.4%9.6%10%財政收入19.5%11.7%21.3%31.2%居民收入8.4%9.8%7.8%7.6%6.7%我國GDP(國民收入）、財政收入及居民收入的增長情況（紅字體是增長率、單位：元）這體現(xiàn)了在我們國民收入分配中存在什么問題？我們應(yīng)采取什么措施解決該問題？居民收入在國民收入中的比重太低；增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重；實(shí)現(xiàn)兩個同步。國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門的分配(初次分配)勞動者的報酬企業(yè)（集體）以稅金和利潤的形式上繳國家國民收入的初次分配國家個人企業(yè)26.4%這體現(xiàn)了在我們國民收入分配中存在什么問題？我們應(yīng)采取什么措施解決該問題？提高勞動報酬在初次分配中占合理比重發(fā)達(dá)國家為近60%勞動報酬在初次分配中比重太低（2）重要舉措：增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中比重。提高勞動報酬在初次分配中的比重。實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。國民收入居民收入個人個人提高比重國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門的分配(初次分配)勞動者的報酬企業(yè)的經(jīng)營收入以稅金和利潤的形式上繳國家國民收入的初次分配國家個人企業(yè)2009年開始在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。

（3）再分配更加注重公平“央企高管限薪令”2012年1月1日起年收入超過250萬要自行作納稅申報2008年3月1日我國的個稅起征點(diǎn)由1600上調(diào)至2000元2011年9月1日個稅起征點(diǎn)上調(diào)至3500元調(diào)節(jié)過高收入取締非法收入提高低收入，完善社保體系保護(hù)合法收入再分配財產(chǎn)稅

個人所得稅社會福利

轉(zhuǎn)移收支如財政教育支出、扶貧支出再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府通過稅收、財政轉(zhuǎn)移支付提供社會保障和社會福利等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活再分配（3）根本途徑：大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)。（4）初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系。

★如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平，縮小收入差距，促進(jìn)社會公平：（1）制度保證：堅持和完善我國以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。（2）重要舉措：①初次分配增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得。提高“兩個比重”，實(shí)現(xiàn)兩個同步。②再分配更加注重公平

。健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，規(guī)范收入分配秩序，縮?。ǔ青l(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)）差距。

國民收入國家企業(yè)勞動者初次分配財政、保障等在全社會范圍內(nèi)分配提供服務(wù)的勞動者消費(fèi)其他生產(chǎn)者再分配知識拓展：稅收巴西現(xiàn)象：50-70年代，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，帶來了高效率，但分配嚴(yán)重不公，后來經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年負(fù)增長。巴西貧民窟巴西現(xiàn)象對我們處理效率與公平的關(guān)系有什么啟示？效率提高意義：表示資源有效利用的程度1）效率提高就是資源節(jié)約和社會財富的增加2）效率是人類經(jīng)濟(jì)活動追求的基本目標(biāo)之一。人盡其才,物盡其用,地盡其力,貨暢其流。1.效率含義：回顧30年：效率與公平孰輕孰重？過去30年，中國收入分配制度的改革的變化：1978年十一屆三中全會恢復(fù)按勞分配的原則；1987年十三大第一次提出要在“在促進(jìn)效率的前提下體現(xiàn)社會公平”……2002年十六大報告首次提“初次分配注重效率，再分配注重公平”。2007年，十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更注重公平?！?/p>

2012年，十八大初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。

“大鍋飯”頭遍鐘不見面，二遍鐘伸頭看，三遍鐘地頭站，男的打撲克，女的做針線，一晌混個二分半。沒有效率為基礎(chǔ)的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮在計劃經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動，統(tǒng)一分配，吃大鍋飯。活動：漫畫賞析

忽視公平引起貧富懸殊做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物質(zhì)前提保證（1）一致性:強(qiáng)調(diào)不同方面。注重效率就會有差距，而差距過大就會有失公平。

2.效率與公平的辯證關(guān)系（2）存在矛盾：（1）既要反對平均主義，也要防止收入差距過于懸殊。（2）既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神。（3）在鼓勵創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。3.處理好效率與公平關(guān)系的原則和具體要求初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率又要促進(jìn)公平。收入分配與社會公平社會公平的重要體現(xiàn)兼顧效率與公平收入分配公平的含義效率的含義如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平效率與公平的辯證關(guān)系處理好效率與公平關(guān)系的原則課堂小結(jié)公平≠平均有收入差距≠分配不公1、制度保障----堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度2、重要舉措----提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中比重，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。（意義）3、重要舉措----再分配更加注重公平（措施）物質(zhì)前提，保證初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率又要促進(jìn)公平。要求按勞分配為主體基本內(nèi)容（公有制、工資、獎金、津貼）必然性、意義生產(chǎn)要貢獻(xiàn)素參與分配第七課小結(jié)內(nèi)容意義分配制度（生產(chǎn)資料所有制）基本經(jīng)濟(jì)制度生產(chǎn)分配生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系根本決定決定決定決定提高效率，財富增加注重公平，縮小收入差距實(shí)現(xiàn)收入分配公平處理效率與公平關(guān)系多種分配方式并存含義、意義怎樣實(shí)現(xiàn)分配公平一個制度保證，兩個重要舉措二者關(guān)系物質(zhì)前提、保證正確處理“效率與公平”關(guān)系的原則。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率又要促進(jìn)公平。要求收入分配與社會公平B1、下面對收入分配公平的理解正確的是（）

A、這種公平是絕對的

B、這種公平是收入分配相對的平等

C、公平就是消滅差別

D、有差距必定阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展課堂練習(xí)2．“做蛋糕”與“分蛋糕”是經(jīng)濟(jì)社會面臨的最基本問題之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，會影響人們把“蛋糕”做大的積極性。上述材料要求我們必須（）A．正確處理集體與個人的關(guān)系B．正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系C．正確處理效率與公平的關(guān)系D．正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保障基本生活的關(guān)系C3、要“著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢?！边@主要是（

）

A．由國家通過稅收進(jìn)行

B．在初次分配范圍內(nèi)進(jìn)行

C．在再分配范圍內(nèi)進(jìn)行

D．由先富起來的個人和地區(qū)進(jìn)行C4、目前我國分配體制內(nèi)“平均主義”和分配不公現(xiàn)象同時并存，針對這一現(xiàn)象國家采取了“調(diào)高”“擴(kuò)中”“保低”戰(zhàn)略，目的是（）

A、既鼓勵先進(jìn)，又鞭策落后

B、消除收入差別，實(shí)現(xiàn)共同富裕

C、堅持公有制為主體多種所有制共同發(fā)展

D、消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕D5、確立生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，主要是因?yàn)锳、實(shí)現(xiàn)社會公平B、體現(xiàn)平均分配C、提高經(jīng)濟(jì)效率D、防止兩極分化C6.某科技企業(yè)除對科技人員支付工資外，還采取科技成果入股的激勵方式，調(diào)動科技人員積極性，企業(yè)效益不斷提高。這說明()

①按生產(chǎn)要素分配有利于縮小收入差距

②分配關(guān)系的調(diào)整有利于推動生產(chǎn)力的發(fā)展③科技人員的腦力勞動能創(chuàng)造更大的價值④科技人員的收入取決于科技成果的使用價值A(chǔ).①③B.②③C.①④D.③④B材料一2005—2011年我國財政收入與居民收入增長率（1）指出材料一中圖表的經(jīng)濟(jì)信息。（6分）2005年--2011年，我國財政收入及城鄉(xiāng)居民收入都較快增長，財政收入的增速快于城鄉(xiāng)居民收入的增速，不利于居民購買力的提高和消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動。（2分）

2012年我國實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，政府一方面要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新問題，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，注重分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌處理好增長、結(jié)構(gòu)、物價關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長；另一方面要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，通過辦實(shí)事、好事、難事，讓人民群眾更好享受發(fā)展成果。關(guān)鍵是政府要把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、