2022年行業(yè)報(bào)告我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的幾大因素

我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的幾大因素我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)展嚴(yán)峻滯后。2022年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅為31.8%，比1960年還低0.3個(gè)百分點(diǎn)，建國(guó)56年來(lái)，這項(xiàng)比重只有1992年和2000年達(dá)到最高點(diǎn)為34.3%。按世界銀行編著的《2022年世界進(jìn)展報(bào)告》數(shù)據(jù)，全世界第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))增加值占GDP的比重為68%，低收入國(guó)家為50%，中等收入國(guó)家為51%，下中等收入國(guó)家為48%，上中等收入國(guó)家為61%，高收入國(guó)家為71%，我國(guó)僅為32%，低于低收入國(guó)家18個(gè)百分點(diǎn)。這種長(zhǎng)期滯后的緣由是幾大因素的制約。

一、受理論上誤會(huì)的制約：長(zhǎng)期以來(lái)，我們片面理解馬克思對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)不能制造價(jià)值的說(shuō)法，而沒(méi)有全面理解馬克思同時(shí)承認(rèn)他們是國(guó)家、社會(huì)和環(huán)境管理不能或缺的“總體勞動(dòng)”的有機(jī)構(gòu)成的重要部分。目前世界已經(jīng)進(jìn)入了學(xué)問(wèn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中科技的貢獻(xiàn)率日益增大，發(fā)達(dá)國(guó)家的科技在經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率為40%-60%，科技人員與學(xué)問(wèn)分子等階層的勞動(dòng)不單是制造價(jià)值的一般勞動(dòng)，而是特別重要的并起著更大作用的勞動(dòng)，對(duì)社會(huì)財(cái)寶的增長(zhǎng)起著打算性影響。對(duì)于企業(yè)創(chuàng)業(yè)者與各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者都是商品服務(wù)價(jià)值與社會(huì)財(cái)寶制造環(huán)節(jié)不能或缺的鏈條，否則企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)就無(wú)法運(yùn)行，僅從其組織、領(lǐng)導(dǎo)和指揮生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)于制造價(jià)值和社會(huì)財(cái)寶的作用來(lái)說(shuō)，往往比一個(gè)簡(jiǎn)潔的體力勞動(dòng)者要大得多。

二、受前蘇聯(lián)優(yōu)先進(jìn)展重工業(yè)閱歷的制約：在新中國(guó)建立初期，第一個(gè)五年方案時(shí)期制定的工業(yè)化指導(dǎo)方針是推行前蘇聯(lián)優(yōu)先進(jìn)展重工業(yè)的閱歷，當(dāng)時(shí)不僅排擠了農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，而且忽視了服務(wù)業(yè)的進(jìn)展，雖然后來(lái)曾提出了“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為主導(dǎo)”的指導(dǎo)方針，實(shí)際上仍舊把第三產(chǎn)業(yè)放在視線之外。改革開(kāi)放后的1980年-2022年間，第三產(chǎn)業(yè)GDP的增加值占全社會(huì)GDP增加值的比重從21.4%上升為31.8%，最終超過(guò)了第一產(chǎn)業(yè)15.2%的比重，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)的比重從13.1%提升為29.3%(2022年)最終超過(guò)了其次產(chǎn)業(yè)21.6%的比重。從各國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展實(shí)踐看，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重長(zhǎng)期在30%以下是嚴(yán)峻滯后狀態(tài)，尤其是交通、通信、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、商業(yè)、科技開(kāi)發(fā)、信息詢問(wèn)等新興服務(wù)業(yè)的落后與短缺，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展有著非常明顯的制約作用，不僅限制了工農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)，也影響了人民群眾的物質(zhì)文化生活水平的提高。第三產(chǎn)業(yè)真正進(jìn)入了快速進(jìn)展的時(shí)期，是1992年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了“關(guān)于加快進(jìn)展第三產(chǎn)業(yè)的打算”。2022年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到43384億元，占全社會(huì)GDP的31.8%?？墒牵捎谶^(guò)去“欠賬”過(guò)多，雖然十多年來(lái)有了較快進(jìn)展，也只是緩和一下，徹底改觀還需時(shí)日。

三、受方案經(jīng)濟(jì)體制的制約：對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展中的地位與作用缺乏正確的熟悉，片面認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)是不制造社會(huì)價(jià)值的非物質(zhì)生產(chǎn)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，是可有可無(wú)或者可大可小的部門(mén)。對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)通過(guò)服務(wù)形式滿意社會(huì)生產(chǎn)與群眾生活各種需要，將其勞動(dòng)滲透到第一、二產(chǎn)業(yè)中并物化于各種物質(zhì)要素之中，為生產(chǎn)供應(yīng)技術(shù)、信息、內(nèi)外貿(mào)易等多方面的服務(wù)，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)進(jìn)步的打算性因素熟悉不足。我國(guó)在近三、四十年的時(shí)間里都是實(shí)行嚴(yán)格的方案經(jīng)濟(jì)體制或?qū)嵨锇才殴?yīng)制度，當(dāng)時(shí)“重生產(chǎn)、輕流通”、“重方案作用、輕市場(chǎng)作用”，“重行政手段、輕價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”的觀念與做法特別普遍，其深度和廣度影響之大是空前的，自從改革開(kāi)放以來(lái)到黨的十四大確立了實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，直到今日我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度只達(dá)到73.5%左右，還有近1／3左右的空間是非市場(chǎng)化的，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還是初建階段，方案經(jīng)濟(jì)體制還存在相當(dāng)?shù)睦佑?，如：第三產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于政企不分、政事不分，營(yíng)利性機(jī)構(gòu)與非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)不分和市場(chǎng)化程度嚴(yán)峻不足的狀態(tài)之中，企業(yè)、部門(mén)和單位中存在福利化和非社會(huì)化安排現(xiàn)象，其內(nèi)部實(shí)行隱性的非商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而引發(fā)了富有單位高福利高待遇，較差單位低收入低待