運行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

運轉(zhuǎn)核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定2002..11運轉(zhuǎn)核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定中國核工業(yè)公司公司1運轉(zhuǎn)核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定2002..11運轉(zhuǎn)核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定目錄第一章總則第二章安全目標(biāo)第三章安全責(zé)任第四章安全監(jiān)察第五章安全規(guī)程第六章安全評估第七章事故預(yù)防和應(yīng)急第八章安全教育第九章安全活動第十章安全文化第十一章安全賞罰第十二章附則2運轉(zhuǎn)核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定2002..11第一章總則第一條為了貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的目標(biāo)，保證核電廠安全運轉(zhuǎn)，保證工作人員和民眾的安全、保護環(huán)境，保護投資者的財產(chǎn)免遭損失，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定依據(jù)國家有關(guān)法律、法例，聯(lián)合核電廠特色，用于規(guī)定中國核工業(yè)公司公司（以下簡稱公司公司）管理的運轉(zhuǎn)核電廠安全工作的基本要乞降管理關(guān)系。第三條核電廠必然恪守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《核電廠運轉(zhuǎn)安全規(guī)定》（HAF103）和其余有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法例，增強安全生產(chǎn)管理，成立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，圓滿安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)。第四條核電廠運營單位對核電廠的安全運轉(zhuǎn)負(fù)有全面的責(zé)任。公司公司對所管理的核電廠履行安全監(jiān)察權(quán)，對核電廠的安全運轉(zhuǎn)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五條核電廠應(yīng)成立系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證系統(tǒng)和安全生產(chǎn)監(jiān)察系統(tǒng)，實行分級負(fù)責(zé)制。第六條核電廠應(yīng)依據(jù)國家法例、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司公司的有關(guān)規(guī)定制定保障安全生產(chǎn)的規(guī)程和制度，使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、程序化，并依照實質(zhì)狀況和經(jīng)驗反應(yīng)合時校訂。第七條核電廠要貫徹“管生產(chǎn)必然管安全”的原則，做到計劃、部署、檢查、總結(jié)、核查生產(chǎn)工作的同時，計劃、部署、檢查、總結(jié)、核查安全工作。3運轉(zhuǎn)核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定2002..11第二章安全目標(biāo)第八條公司公司核電廠安全生產(chǎn)的整體目標(biāo)是核電廠安全運行，預(yù)防核事故，防備發(fā)生對社會造成重要影響、對財產(chǎn)造成重要損失的事故，保障工作人員、民眾和環(huán)境的安全。第九條公司公司所管理的核電廠安全生產(chǎn)目標(biāo)為：1．不發(fā)生人身故亡事故；2．不發(fā)生國際核事件分級表中二級及以上事件；3．不發(fā)生重要火災(zāi)事故；4．不發(fā)生有人員責(zé)任的重要設(shè)備事故；5．不發(fā)生人員超劑量限值事故；6．不發(fā)生放射性物質(zhì)超限值排放事故。第十條核電廠實行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級控制1．核電廠控制重傷和事故，不發(fā)生人身故亡、重要設(shè)備破壞和國際核事件分級表中二級及以上事件；2．部處控制小傷和阻截，不發(fā)生重傷和事故；3．班組控制未遂和異樣，不發(fā)生小傷和阻截。第十一條核電廠所屬部處、班組可依據(jù)本部門的實質(zhì)狀況確立各自的詳細(xì)安全生產(chǎn)目標(biāo)，但不得低于上一級的安全生產(chǎn)目標(biāo)。第三章安全責(zé)任第十二條核電廠各級行政正職是安全第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任。4運轉(zhuǎn)核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定2002..11第十三條核電廠行政正職安全生產(chǎn)工作的基本職責(zé)：1．成立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2．組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3．保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實行；4．敦促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，實時除去生產(chǎn)安全事故隱患；5．組織制定并實行本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急營救方案；6．實時、照實報告生產(chǎn)安全事故。第十四條核電廠行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全主要責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)。第十五條各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)、層層落實，實行下級對上司的安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制。第十六條公司公司對核電廠實行安全生產(chǎn)責(zé)任追查制度，包含對責(zé)任人進行責(zé)任追查。公司公司對核電廠擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。第四章安全監(jiān)察第十七條公司公司實行內(nèi)部安全監(jiān)察制度，公司公司對核電廠、上司對下級進行安全監(jiān)察。第十八條安全監(jiān)察機構(gòu)履行安全監(jiān)察職能。各級安全監(jiān)察機構(gòu)業(yè)務(wù)上受上司監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)的設(shè)置及人員的資格接受上司安全監(jiān)察機構(gòu)的審察。第十九條核電廠設(shè)置獨立的安全監(jiān)察機構(gòu)，部處和班組設(shè)置專職或兼職安全員。公司安全監(jiān)察人員、部處安全員、班組安全員構(gòu)成5運轉(zhuǎn)核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定2002..11三級安全網(wǎng)。第二十條安全監(jiān)察機構(gòu)職責(zé)：1．督核查電廠各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；監(jiān)察各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故舉措和上司有關(guān)安全工作指示的貫徹履行。2．監(jiān)察波及設(shè)備、設(shè)備安全的技術(shù)狀況，波及人身安全的防備狀況。對監(jiān)察檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問題和隱患，實時下達限時整頓通知書，限時解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。3．組織編制核電廠安全技術(shù)勞動保護舉措計劃并監(jiān)察所需開銷的提取和使用狀況；監(jiān)察所屬單位、部門對計劃的履行狀況；監(jiān)察勞保用品、安全工用具、安全保護用品的購買、發(fā)放和使用。4．督核查電廠安全培訓(xùn)計劃的落實；組織或配合有關(guān)規(guī)程的核查和安全網(wǎng)活動。5．參加和輔助核電廠領(lǐng)導(dǎo)組織事故檢查，監(jiān)察“三不放過”（即事故原由不清楚不放過；事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有遇到教育不放過；沒有采納防備舉措不放過。）原則的貫徹落實，達成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出核查建議。．對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出賞賜炫耀和獎賞的建議或建議；對事故負(fù)有責(zé)任的人員，提出責(zé)備或處分的建議或建議。．參加工程和技改項目的設(shè)計審察、施工隊伍資質(zhì)審察、完工查收以及有關(guān)科研成就判斷等工作。第二十一條安全監(jiān)察人員的職權(quán)：．有權(quán)進入電廠任何地區(qū)、檢查認(rèn)識安全狀況。．有權(quán)遏止違章作業(yè)、違章指揮、違犯生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的6運轉(zhuǎn)核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定2002..11行為。有官僚求保護事故現(xiàn)場，有權(quán)向電廠內(nèi)任何人員檢查認(rèn)識事故有關(guān)狀況和提取事故原始資料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進行攝影、錄音、錄像等。對事故的檢查分析結(jié)論和辦理有不一樣樣建議時，有權(quán)提出或向上司安全監(jiān)察機構(gòu)反應(yīng)；對違犯規(guī)定、隱瞞事故或阻截事故檢查的行為有權(quán)糾正或越級反應(yīng)。第二十二條核電廠應(yīng)按公司公司《運轉(zhuǎn)核電廠生產(chǎn)狀況報告制度》的要求，實時、正確上報運轉(zhuǎn)日報、月報、年報和各種運轉(zhuǎn)事件報告。第五章安全規(guī)程第二十三條核電廠必然嚴(yán)格貫徹履行國家和上司頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法例、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。第二十四條核電廠應(yīng)聯(lián)合實質(zhì)狀況成立健全保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)程制度，但不得與上司規(guī)定相抗?fàn)?，不得低于上司?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條核電廠必然嚴(yán)格履行技術(shù)規(guī)格書、兩票三制（工作票、操作票；交接班制、巡回檢查制、設(shè)備按期試驗輪換制）和設(shè)備缺點管理等制度。第二十六條核電廠必然依據(jù)預(yù)約的內(nèi)部程序?qū)@些規(guī)程進行按期的審察和校訂。7運轉(zhuǎn)核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定2002..11第六章安全評估第二十七條為精益求精核電廠運轉(zhuǎn)性能指標(biāo)，保證核電廠長久安全、堅固運轉(zhuǎn)，應(yīng)按期張開外面運轉(zhuǎn)安全評估和自我評估工作。第二十八條核電廠每五年最少接受一次國際原子能機構(gòu)IAEA）、世界核電運營者協(xié)會（WANO）或國內(nèi)組織的運轉(zhuǎn)安全綜合評估，評估領(lǐng)域商有關(guān)組織單位決定。第二十九條公司公司必需時可對核電廠重要安全有關(guān)活動組織專項運轉(zhuǎn)安全評估。第三十條核電廠應(yīng)實時針對運轉(zhuǎn)安全評估活動的介紹建講和建議，制定并落實糾正舉措。第三十一條核電廠應(yīng)制定運轉(zhuǎn)安全自我評估管理程序，并落實組織機構(gòu)，按期張開運轉(zhuǎn)安全自我評估活動。第七章事故預(yù)防和應(yīng)急第三十二條核電廠事故預(yù)防和應(yīng)急包含“核電廠反事故舉措計劃”和“核事故應(yīng)急管理”兩部分。第三十三條核電廠應(yīng)編制年度核電廠反事故舉措計劃和系統(tǒng)設(shè)備更新改造計劃，列出需要除去的重要缺點，提升設(shè)備靠譜性的技術(shù)改良舉措以及事故防備對策。編制反事故舉措時，可參照公司公司《防備核電廠重要事故的重點要求》。第三十四條核電廠應(yīng)踴躍推動概率風(fēng)險談?wù)?、張開趨向分析和按期安全談?wù)?，并以此為依?jù)制定核電廠反事故舉措計劃和系統(tǒng)設(shè)備更新改造計劃。8運轉(zhuǎn)核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定2002..11第三十五條公司公司必需時將組織檢核查電廠反事故舉措計劃和系統(tǒng)設(shè)備更新改造計劃的實行狀況。第三十六條核電廠在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時應(yīng)按《核電廠生產(chǎn)事故檢查規(guī)程》，實時、正確地查清事故原由，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整頓舉措，并對事故責(zé)任者提出辦理建議。第三十七條核電廠應(yīng)按國務(wù)院“核電廠核事故應(yīng)急管理條例”的要求，制定場內(nèi)核事故應(yīng)急計劃，成立應(yīng)急組織機構(gòu)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急對策和應(yīng)急防備舉措，供給必需的資本和物質(zhì)保障。第三十八條核電廠應(yīng)貫徹落實《中國核工業(yè)公司公司核設(shè)備事故應(yīng)急管理規(guī)定》的要求，實時向公司公司報送與應(yīng)急待命，廠房應(yīng)急、場區(qū)應(yīng)急和場外應(yīng)急各狀態(tài)相應(yīng)的信息和資料。第八章安全教育培訓(xùn)第三十九條核電廠生產(chǎn)管理人員和安全監(jiān)察人員必然具備與核電廠安全生產(chǎn)活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第四十條核電廠應(yīng)該對全體員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證員工具備必需的安全生產(chǎn)知識，熟習(xí)有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技術(shù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的員工，不得上崗工作。第四十一條特種作業(yè)人員必然依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)。獲得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第四十二條新入廠的生產(chǎn)人員必然經(jīng)廠、部處、班組三級安全教育，經(jīng)考試或核查合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。9運轉(zhuǎn)核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定2002..11第四十三條新聘用的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的目標(biāo)、法例、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，經(jīng)過考試或核查合格后方可上崗。第四十四條在崗生產(chǎn)人員應(yīng)每年接受安全生產(chǎn)法律、法例和有關(guān)的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，經(jīng)考試或核查合格后，方可連續(xù)在崗。第四十五條應(yīng)充分利用電視、廣播、計算機網(wǎng)絡(luò)、報紙、圖片展覽以及安全知識比賽等多種形式，普及安全技術(shù)知識，進行有針對性、形象化的宣傳教育，提升員工的安全意識和自我保護能力。第九章安全活動第四十六條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議核電廠應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每個月召開會議，實時組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題。第四十七條安全委員會會議核電廠應(yīng)成立安全委員會，每季度召開會議，綜合分析安全生產(chǎn)狀況及存在問題，研究預(yù)防事故的對策，提出應(yīng)關(guān)注的安全問題。第四十八條班前會和班后會班前會：接班（動工）前，聯(lián)合當(dāng)班運轉(zhuǎn)方式和工作任務(wù)，做好危險點分析，部署安全舉措，交代注意事項。班后會：總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全狀況，炫耀好人好事，責(zé)備忽略安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。第四十九條安成天活動班組每周或每個輪值進行一次安成天活動，活動內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實10運轉(zhuǎn)核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定2002..11際，有針對性，并做好記錄。第五十條安全網(wǎng)例會每個月召開由核電廠安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持的安全網(wǎng)例會。第五十一條事件分析會核電廠應(yīng)實時召開運轉(zhuǎn)事件分析會，分析事件經(jīng)過，找出根本源因和落實糾正舉措。第五十二條安全檢查各級組織應(yīng)依據(jù)核電廠實質(zhì)狀況進行按期和不按期安全檢查，查責(zé)任制落真相況，查規(guī)程制度履行狀況，查隱患及整頓狀況，對查出的問題要制定整頓計劃并監(jiān)察落實。第五十三條安全簡報各級組織應(yīng)按期或不按期編寫安全簡報、通知、快報，汲取事故教訓(xùn)，增強經(jīng)驗反應(yīng)。第十章安全文化第五十四條安全文化是存在于單位和個人中的安全素質(zhì)和態(tài)度的總和，重申要保證核電廠的安全問題獲得應(yīng)有的重視。核電廠應(yīng)努力實行和實行安全文化建設(shè)，公司公司踴躍促使和評估安全文化工作。第五十五條核電廠應(yīng)建議高度透明度，激勵全體員工關(guān)懷核電廠的安全工作，踴躍查找公司存在的安全隱患，提出安全生產(chǎn)合理化建議。第五十六條核電廠建議員工的行為準(zhǔn)則是思疑的工作態(tài)度，嚴(yán)11運轉(zhuǎn)核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定2002..11謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ê突ハ鄿贤ǖ墓ぷ髁?xí)慣，重申安全修養(yǎng)和團隊精神。第五十七條核電廠要重視經(jīng)驗反應(yīng)工作，按國家有關(guān)法例、公司公司《運轉(zhuǎn)核電廠生產(chǎn)狀況報告制度》和《運轉(zhuǎn)核電廠經(jīng)驗反應(yīng)工作程序》的要求，采集、優(yōu)選和反應(yīng)重要運轉(zhuǎn)事件的經(jīng)驗和教訓(xùn)，做好運轉(zhuǎn)事件的根本源因分析和糾正舉措落實工作。第五十八條核電廠安全文化工作的重點是：1．貫徹安全第一的原則，把安全放在全部工作的首位。2．落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，管生產(chǎn)必然管安全。3．增強獨立的安全監(jiān)察，張開趨向分析和安全評估活動。4．建議高度透明，讓全體員工都關(guān)懷核電廠的安全工作。5．制定核電廠安全政策，追求最高的安全目標(biāo)。6．張開自我評估工作，連續(xù)提升核電廠運轉(zhuǎn)業(yè)績。7．嚴(yán)格人員培訓(xùn)和受權(quán)上崗制度。8．圓滿經(jīng)驗反應(yīng)系統(tǒng)，防備近似事件的重復(fù)發(fā)生。9．建議符合安全文化原則的員工行為準(zhǔn)則。10．增強安全文化教育，張開安全文化活動。第十一章安全賞罰第五十九條公司公司實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，對在實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)過程中做出貢獻的單位和個人予以表彰和