調(diào)解規(guī)范化建設方案范本

調(diào)解規(guī)范化建設方案范本___?在全縣開展?人民調(diào)解委?員會規(guī)范?化建設活動?的實施意見?為貫徹、?落實全縣政?法___工?作會議精神?，進一步規(guī)?范人民調(diào)解?工作，充分?發(fā)揮人民調(diào)?解在維護社?會穩(wěn)定、促?進經(jīng)濟發(fā)展?、推進基層?民主法制建?設中的積極?作用，依據(jù)?《___人?民調(diào)解法》?和上級司法?行政部門的?___通知?精神，縣司?法局決定在?全縣開展人?民調(diào)解委員?會規(guī)范化建?設活動?，F(xiàn)?將有關事項?通知如下：?一、充分?認識開展人?民調(diào)解委員?會規(guī)范化建?設活動的重?要性和必要?性人民調(diào)?解制度是在?黨的領導下?，不斷發(fā)展?和完善起來?的一項具有?中國特色的?___法律?制度。人民?調(diào)解委員會?是調(diào)解民間?糾紛的群眾?性___，?通過對民間?糾紛的調(diào)解?，實現(xiàn)人民?群眾的自我?管理、自我?服務、自我?教育和自我?約束。人民?調(diào)解工作在?預防和化解?矛盾糾紛，?正確處理人?民內(nèi)部矛盾?，維護社會?穩(wěn)定中發(fā)揮?著不可替代?的重要作用?。開展人民?調(diào)解委員會?規(guī)范化建設?活動，全面?加強人民調(diào)?解___、?隊伍和業(yè)務?規(guī)范化建設?，是新時期?進一步加強?人民調(diào)解工?作的重要舉?措，對于強?化人民調(diào)解?___建設?，提高調(diào)解?員隊伍素質(zhì)?，改善調(diào)解?工作條件，?增強人民調(diào)?解的社會公?信力，提高?全縣人民調(diào)?解工作水平?，促進人民?調(diào)解工作改?革與發(fā)展，?具有十分重?要的意義。?我們要從鞏?固基層__?_，維護社?會長治久安?，提高黨的?執(zhí)政能力的?高度，充分?認識開展人?民調(diào)解委員?會規(guī)范化建?設活動的重?要性和緊迫?性，切實增?強責任感和?緊迫感，采?取更加有效?的措施，進?一步加強人?民調(diào)解委員?會規(guī)范化建?設，更好地?擔負起建設?平安莒南的?責任和使命?。二、明?確目標，綜?合施策，推?動人民調(diào)解?委員會規(guī)范?化建設順利?實施全縣?人民調(diào)解委?員會通過規(guī)?范化建設，?力爭用一年?時間實現(xiàn)下?列目標任務?：___機?構(gòu)進一步健?全和規(guī)范，?調(diào)解員隊伍?整體素質(zhì)和?調(diào)解質(zhì)量進?一步提高，?工作制度進?一步完善，?基礎設施建?設進一步改?觀，維護社?會穩(wěn)定作用?更加突出。?（一）加?強___建?設，努力實?現(xiàn)___體?系規(guī)范化?1、建立健?全人民調(diào)解?委員會__?_網(wǎng)絡。每?個村民委員?會（社區(qū)居?民委員會）?均應設立人?民調(diào)解委員?會；村居（?社區(qū)）人民?調(diào)解委員會?要以自然村?（居民小組?）、小區(qū)（?樓院）2?等為單位設?立調(diào)解小組?，選聘調(diào)解?員（糾紛信?息員）；企?事業(yè)單位人?民調(diào)解委員?會根據(jù)需要?，以車間、?部門為單位?，設立調(diào)解?小組，選聘?調(diào)解員。要?加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）、經(jīng)?濟開發(fā)區(qū)人?民調(diào)解委員?會建設，充?分發(fā)揮其化?解疑難復雜?矛盾糾紛的?作用。建立?健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）、經(jīng)?濟開發(fā)區(qū)人?民調(diào)解委員?會——村居?（社區(qū)）人?民調(diào)解委員?會——調(diào)解?小組三級調(diào)?解網(wǎng)絡。積?極與有關行?業(yè)主管部門?、社會團體?和其他__?_溝通協(xié)調(diào)?，著重加強?專業(yè)性、行?業(yè)性人民調(diào)?解委員會建?設。2、?規(guī)范人民調(diào)?解委員會名?稱。村（居?）社區(qū)、企?事業(yè)單位、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）人民調(diào)解?委員會名稱?由“所在村?民委員會、?居民委員會?名稱或者所?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街?道）行政區(qū)?劃名稱或者?所在企事業(yè)?單位名稱”?和“人民調(diào)?解委員會”?兩部分內(nèi)容?依次組成。?區(qū)域性、行?業(yè)性、專業(yè)?性人民調(diào)解?委員會名稱?由“所在市?、縣或者鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（街道）?行政區(qū)劃名?稱”、“特?定區(qū)域名稱?或者行業(yè)、?專業(yè)糾紛類?型”和“人?民調(diào)解委員?會”三部分?內(nèi)容依次組?成。3、?人民調(diào)解_?__實行備?案制度。人?民調(diào)解委員?會必須符合?群眾性、自?治性、民間?性的要求，?履行相關選?舉程序，形?成有關書面?材料和檔案?，建立健全?各項規(guī)章制?度。各司法?所應當對本?行政區(qū)域內(nèi)?人民調(diào)解委?員會的設立?情況進行統(tǒng)?計，并及時?上報縣局基?層科。4?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街?道）、經(jīng)濟?開發(fā)區(qū)司法?所承擔指導?本轄區(qū)內(nèi)?3村居（社?區(qū)）人民調(diào)?解委員會日?常工作的職?能。司法所?要切實加強?對村居（社?區(qū)）人民調(diào)?解委員會工?作的指導和?監(jiān)督，應人?民調(diào)解委員?會的請求或?者根據(jù)需要?，參與對復?雜疑難糾紛?的調(diào)解；對?人民調(diào)解委?員會主持達?成的調(diào)解協(xié)?議予以檢查?，發(fā)現(xiàn)違背?法律、法規(guī)?、規(guī)章和政?策的，應當?予以糾正；?調(diào)查研究糾?紛的特點和?規(guī)律，指導?人民調(diào)解委?員會改進工?作。工作、?會議紀錄應?做到及時完?整。（四?）加強隊伍?建設，不斷?提高人民調(diào)?解員的整體?素質(zhì)5、?嚴格任職條?件。人民調(diào)?解委員會由?委員三至九?人組成，設?主任一人，?必要時，可?以設副主任?若干人；人?民調(diào)解委員?會應當有婦?女成員，多?民族居住的?村居（社區(qū)?）應當有人?數(shù)較少民族?的成員。人?民調(diào)解委員?會應當由公?道正派、熱?心人民調(diào)解?工作，并具?有一定文化?水平、政策?水平和法律?知識的成年?公民擔任。?要充分利用?社會資源，?吸收具有專?業(yè)技能和專?業(yè)知識的人?員擔任專兼?職人民調(diào)解?員。6、?嚴格按規(guī)定?選聘或解聘?。村民委員?會、居民委?員會的人民?調(diào)解委員會?由村民會議?或者村民代?表會議、居?民會議推選?產(chǎn)生；企事?業(yè)單位及其?他___設?立的人民調(diào)?解委員會委?員由職工大?會、職工代?表大會、工?會___或?者其他群眾?性___推?選產(chǎn)生。人?民調(diào)解委員?會委員每屆?任期三年，?可以連選連?任。人民調(diào)?解員因故不?能履行職務?時，由原選?舉單位或聘?任單位及時?改選、改聘?，嚴重失職?或違法亂紀?的，予以撤?換4或解?聘。人民調(diào)?解員的選舉?、聘用應做?到手續(xù)齊全?、資料齊備?。7、切?實抓好教育?培訓工作。?要高度重視?人民調(diào)解員?隊伍的教育?培訓工作，?通過舉辦培?訓班、以會?代訓、經(jīng)驗?交流、旁聽?庭審和推薦?擔任人民培?審員等多種?方式不斷提?高人民調(diào)解?員的法律政?策水平和調(diào)?解工作技能?。各司法所?每年至少對?轄區(qū)內(nèi)的全?體調(diào)解員進?行一次以上?的業(yè)務培訓?，提高業(yè)務?能力，確保?調(diào)解率達到?___%，?調(diào)解成功率?在___%?以上。積極?參加全縣人?民調(diào)解“大?練兵”活動?，人人爭當?“人民調(diào)解?能手”，激?發(fā)廣大調(diào)解?員工作熱情?。（三）?加強制度建?設，規(guī)范工?作運行8?、健全人民?調(diào)解委員會?工作制度。?人民調(diào)解委?員會要建立?健全以崗位?責任制為核?心內(nèi)容的矛?盾糾紛排查?、受理、分?流、調(diào)處、?情況報告、?督察督辦、?協(xié)調(diào)會議、?檔案管理、?考核獎懲等?規(guī)章制度，?明確人民調(diào)?解委員會及?人民調(diào)解員?的職責、任?務及調(diào)解程?序，逐步形?成有效預防?和化解矛盾?糾紛的人民?調(diào)解工作制?度體系。?9、加強人?民調(diào)解統(tǒng)計?報送工作。?要全面、及?時、準確地?對人民調(diào)解?工作情況進?行登記、統(tǒng)?計和報送。?人民調(diào)解員?調(diào)解每一件?糾紛，都應?當填寫《人?民調(diào)解員調(diào)?解___登?記單》。人?民調(diào)解委員?會應當每月?___日（?如有改變另?行通知）前?向轄區(qū)內(nèi)的?司法行政機?關報送當月?的《人民調(diào)?解案件排期?5情況統(tǒng)?計表》，各?司法所應當?每月___?日（如有改?變另行通知?）前向縣局?上報當月的?《人民調(diào)解?案件排期情?況統(tǒng)計表》?。10、?健全人民調(diào)?解卷宗。人?民調(diào)解委員?會調(diào)解糾紛?，一般應當?制作調(diào)解卷?宗，做到一?案一卷，并?定期集中歸?檔。（四?）加強業(yè)務?建設，充分?發(fā)揮人民調(diào)?解職能作用?11、完?善人民調(diào)解?受理方式。?當事人書面?申請的，應?當填寫《人?民調(diào)解申請?書》；口頭?申請的，人?民調(diào)解委員?會應當填寫?《人民調(diào)解?受理登記表?》。對于排?查中主動發(fā)?現(xiàn)的、群眾?反映的或者?有關部門移?送的民間糾?紛，人民調(diào)?解委員會應?當主動進行?調(diào)解。積極?受理基層人?民法院、公?安機關以及?其他行政機?關委托的適?宜通過人民?調(diào)解方式解?決的糾紛，?充分發(fā)揮矛?盾糾紛排查?化解主渠道?作用。1?2、依法開?展調(diào)解活動?。人民調(diào)解?員調(diào)解糾紛?，應當嚴格?遵循人民調(diào)?解工作原則?，主動告知?當事人在調(diào)?解活動中的?權(quán)利義務，?耐心聽取當?事人對糾紛?事實的陳述?，深入講解?法律政策和?社會公德，?幫助當事人?認識其在糾?紛中應當承?擔的責任和?享有的權(quán)利?，采取有針?對性的措施?防止糾紛激?化。13?、規(guī)范人民?調(diào)解協(xié)議書?。經(jīng)人民調(diào)?解委員會調(diào)?解達成調(diào)解?協(xié)議的，應?當制作《人?民調(diào)解協(xié)議?書》。當事?人認為無需?制作調(diào)解協(xié)?議書的，可?以采取口頭?協(xié)議方式，?由人民調(diào)解?員填寫《人?民調(diào)解口頭?協(xié)議登記表?》?！度嗣?調(diào)解協(xié)議書?》應當按照?司法部規(guī)定?的格式，載?明下列內(nèi)容?：雙方當事?人的基6?本情況;糾?紛簡要事實?、爭議事項?及雙方責任?;雙方當事?人的權(quán)利和?義務;履行?協(xié)議的方式?、地點、期?限;調(diào)解協(xié)?議書自各方?當事人簽名?、蓋章或者?按指印，人?民調(diào)解員簽?名并加蓋人?民調(diào)解委員?會印章之日?起生效。調(diào)?解協(xié)議書由?雙方當事人?各執(zhí)一份，?人民調(diào)解委?員會留存一?份。14?、督促雙方?當事人履行?人民調(diào)解協(xié)?議。人民調(diào)?解委員會應?當對人民調(diào)?解協(xié)議的履?行情況，適?時進行回防?，并填寫《?回訪紀錄》?。當事人無?正當理由不?履行人民調(diào)?解協(xié)議的，?應當督促其?履行。發(fā)現(xiàn)?人民調(diào)解協(xié)?議內(nèi)容不當?的，在征得?各方當事人?同意后，可?以再次進行?調(diào)解達成新?的協(xié)議。經(jīng)?人民調(diào)解委?員會調(diào)解達?成調(diào)解協(xié)議?后，雙方當?事人認為有?必要的，可?自調(diào)解協(xié)議?生效之日起?三十日內(nèi)共?同向人民法?院申請司法?確認。人民?法院依法確?認調(diào)解協(xié)議?有效，一方?當事人拒絕?履行或者未?全部履行的?，對方當事?人可以向人?民法院申請?強制執(zhí)行;?人民法院確?認調(diào)解協(xié)議?無效的，當?事人可以通?過人民調(diào)解?變更原調(diào)解?協(xié)議或者達?成新的調(diào)解?協(xié)議，也可?以向人民法?院提起訴訟?。（五）?加強基礎設?施和經(jīng)費保?障建設，夯?實人民調(diào)解?工作發(fā)展后?勁15、?改善人民調(diào)?解委員會工?作條件。人?民調(diào)解委員?會硬件設施?要逐步實現(xiàn)?規(guī)范化，做?到“六統(tǒng)一?”（即人民?調(diào)解委員會?標牌、印章?、標識、程?序、制度、?文書統(tǒng)一）?。人民調(diào)?7解委員會?要有必要的?辦公用房和?辦公桌椅，?配備必要的?現(xiàn)代辦公設?施（電腦、?打印機、傳?真機等）和?存放調(diào)解案?件資料卷宗?的檔案柜。?16、推?動落實人民?調(diào)解工作各?項保障政策?。要認真貫?徹落實財政?部、司法部?聯(lián)合下發(fā)的?《___加?強人民調(diào)解?工作經(jīng)費保?障的意見》?，積極爭取?將司法行政?機關指導人?民調(diào)解工作?經(jīng)費、人民?調(diào)解委員會?工作補助經(jīng)?費和人民調(diào)?解員補貼經(jīng)?費列入財政?預算并撥付?到位;制定?人民調(diào)解員?辦案補貼發(fā)?放標準，并?落實到位，?充分調(diào)動廣?大人民調(diào)解?員的積極性?、主動性。?（六）細?化工作要求?，明確規(guī)范?化調(diào)解委員?會認定標準?17、凡?符合下列條?件的為規(guī)范?化調(diào)解委員?會：（1?）五項工作?（___建?設、隊伍建?設、制度建?設、業(yè)務建?設、基礎設?施和經(jīng)費保?障建設）均?符合規(guī)范化?建設要求；?（2）書?面調(diào)解協(xié)議?制作數(shù)要達?到全部調(diào)解?案件的__?_%以上;?（3）未發(fā)?生因調(diào)解不?及時或調(diào)解?不當而引起?的非正常死?亡或民轉(zhuǎn)刑?案件;（4?）未發(fā)生因?調(diào)解不及時?或調(diào)解不當?而引起的群?眾性___?;（5）未?發(fā)生調(diào)解員?嚴重違法亂?紀行為;（?6）未發(fā)生?其它影響社?會穩(wěn)定和諧?的事件。?三、加強領?導，落實責?任，確?；?動取得實實?在在的成效?各司法所?要加強對本?轄區(qū)人民調(diào)?解委員會規(guī)?范化建設活?動的領導，?認真研究制?定具體實