制度范文集錦-工程項(xiàng)目采購(gòu)方式作業(yè)指引

制度范文集錦一工程工程采購(gòu)方式作業(yè)指引工程工程采購(gòu)方式作業(yè)指引.目的規(guī)范工程工程采購(gòu)方式的選擇方法及采購(gòu)作業(yè)程序，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)本錢(qián)。.適用范圍集團(tuán)及下屬公司工程工程采購(gòu)。.術(shù)語(yǔ)和定義工程工程采購(gòu)：指工程工程實(shí)施過(guò)程中的咨詢服務(wù)、工程施工、設(shè)備材料等方面的采購(gòu)，包括但不限于有關(guān)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、籌劃、營(yíng)銷代理、物業(yè)管理委托；建筑、安裝施工；電梯、空調(diào)、石材、門(mén)窗、潔具等的采購(gòu)。采購(gòu)方式：指各項(xiàng)采購(gòu)業(yè)務(wù)采用的操作方式，包括戰(zhàn)略采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)、直接采購(gòu)。3戰(zhàn)略采購(gòu)：指采購(gòu)方出于提高質(zhì)量、降低本錢(qián)、增加效率等目的，與假設(shè)干家戰(zhàn)略供方伙伴簽署協(xié)議，約定提供產(chǎn)品及服務(wù)范圍等，在一定時(shí)期和數(shù)量范圍內(nèi)直接向其進(jìn)行的采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)：是由招標(biāo)人（采購(gòu)方）發(fā)出采購(gòu)招標(biāo)公告或通知，邀請(qǐng)投標(biāo)人（潛在供應(yīng)商）前來(lái)投標(biāo)，最后由招標(biāo)人通過(guò)對(duì)投標(biāo)人所提出的價(jià)格、質(zhì)量、交貨期限、技術(shù)水平和財(cái)務(wù)《工程工程供方資質(zhì)預(yù)審作業(yè)指引》《工程工程采購(gòu)合同管理程序》《合同管理制度》《招標(biāo)采購(gòu)管理方法》7.相關(guān)記錄及表單格1《采購(gòu)事項(xiàng)變更審批表》《招標(biāo)采購(gòu)小組、評(píng)標(biāo)小組人員組成名單推薦確認(rèn)表》《投標(biāo)入圍單位審批表》《招標(biāo)采購(gòu)文件審核會(huì)簽單》《招標(biāo)采購(gòu)文件審批表》《招標(biāo)文件領(lǐng)取簽收單》《投標(biāo)文件交收記錄表》《廢標(biāo)審批表》《招標(biāo)采購(gòu)事項(xiàng)約談?dòng)涗洝?.10《直接采購(gòu)審批表》狀況等各種因素進(jìn)行綜合比擬分析，確定其中最合適的投標(biāo)人作為中標(biāo)人，并與其簽訂合同的過(guò)程。包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)。5直接采購(gòu)：由于某些特殊情況無(wú)法或不適宜通過(guò)招標(biāo)方式而采取直接商談或詢價(jià)來(lái)確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式。4.職責(zé)1主辦部門(mén)/下屬公司1.1經(jīng)辦集團(tuán)授權(quán)范圍內(nèi)的采購(gòu)；1.2在《工程采購(gòu)需求計(jì)劃》內(nèi)提出每項(xiàng)采購(gòu)的采購(gòu)方式；1.3負(fù)責(zé)提出采購(gòu)方式的變更申請(qǐng)；1.4組織或參加招標(biāo)采購(gòu)工作小組開(kāi)展相關(guān)采購(gòu)工作。工程管理中心/研發(fā)設(shè)計(jì)中心/其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén).1配合主辦部門(mén)/下屬公司編制《工程采購(gòu)需求計(jì)劃》；審核《工程采購(gòu)管控表》中有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成時(shí)間和進(jìn)度安排等內(nèi)容，并提出相關(guān)專業(yè)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)提供或?qū)徍伺c工程工程采購(gòu)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖紙等技術(shù)文件；參與招標(biāo)采購(gòu)小組工作，牽頭組織技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)。3本錢(qián)管理中心1就主辦部門(mén)/下屬公司編制《工程采購(gòu)需求計(jì)劃》，提供目標(biāo)本錢(qián)管理支持；審核《工程采購(gòu)管控表》中有關(guān)目標(biāo)本錢(qián)等內(nèi)容，并提出相關(guān)專業(yè)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)審核與工程工程采購(gòu)相關(guān)的商務(wù)方面的內(nèi)容；為集中采購(gòu)的主辦部門(mén)；負(fù)責(zé)審核《工程采購(gòu)需求計(jì)劃》中的“采購(gòu)方式”等內(nèi)容，編制《工程采購(gòu)管控表》并確定工程工程采購(gòu)的具體采購(gòu)方式等，報(bào)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批；3.6負(fù)責(zé)采購(gòu)方式變更申請(qǐng)的審核；牽頭組織招標(biāo)采購(gòu)工作小組并開(kāi)展相應(yīng)的集中采購(gòu)工作，協(xié)調(diào)、參與技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。4.4招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組/集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)4.4.1負(fù)責(zé)采購(gòu)方式的審批；負(fù)責(zé)采購(gòu)方式變更申請(qǐng)的審批。5.工作要求5.1采購(gòu)方式確實(shí)定5.L1招標(biāo)采購(gòu)，包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)，是工程工程采購(gòu)的主要和最基本的采購(gòu)方式；直接采購(gòu)屬嚴(yán)格控制的采購(gòu)方式；戰(zhàn)略采購(gòu)由集團(tuán)本錢(qián)管理中心統(tǒng)一組織落實(shí)，各業(yè)務(wù)部門(mén)和下屬公司配合實(shí)施。5.L2下屬公司報(bào)送《工程采購(gòu)需求計(jì)劃》時(shí)針對(duì)每項(xiàng)采購(gòu)內(nèi)容，在“采購(gòu)方式”欄內(nèi)須填寫(xiě)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)或直接采購(gòu)的建議。5.L3本錢(qián)管理中心針對(duì)報(bào)送的《工程采購(gòu)需求計(jì)劃》，依據(jù)集團(tuán)采購(gòu)管理制度并結(jié)合工程工程采購(gòu)工作的具體情況，編制《工程采購(gòu)管控表》，表中注明每項(xiàng)采購(gòu)內(nèi)容的“采購(gòu)方式”，包括戰(zhàn)略采購(gòu)、公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)和直接采購(gòu)，報(bào)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)實(shí)施。2采購(gòu)方式的變更.1采購(gòu)方式由公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)到直接采購(gòu)的依次變更，提出部門(mén)或下屬公司需填寫(xiě)《采購(gòu)事項(xiàng)變更審批表》，報(bào)送本錢(qián)管理中心。反之，逆順序的采購(gòu)方式變更無(wú)需提出變更申請(qǐng)。.2本錢(qián)管理中心對(duì)報(bào)送的《采購(gòu)事項(xiàng)變更審批表》發(fā)表審核意見(jiàn)后，報(bào)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批。本錢(qián)管理中心將《采購(gòu)事項(xiàng)變更審批表》上報(bào)審批之前，應(yīng)與變更提出部門(mén)或下屬公司充分溝通，保證變更的必要性。5.2.3采購(gòu)方式的變更經(jīng)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。5.3采購(gòu)方式的實(shí)施5.3.1戰(zhàn)略采購(gòu)5.3.1.1本錢(qián)管理中心可以根據(jù)集團(tuán)整體采購(gòu)需求，向招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)戰(zhàn)略采購(gòu)審批事項(xiàng)，將局部咨詢服務(wù)、工程施工和設(shè)備材料采購(gòu)采用戰(zhàn)略采購(gòu)方式。5.3.1.2戰(zhàn)略采購(gòu)申請(qǐng)事項(xiàng)經(jīng)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，本錢(qián)管理中心根據(jù)《工程工程供方資質(zhì)預(yù)審作業(yè)指引》對(duì)供方進(jìn)行篩選，確定擬邀請(qǐng)的供方，報(bào)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審定。擬邀請(qǐng)的戰(zhàn)略采購(gòu)供方經(jīng)集團(tuán)審定后，本錢(qián)管理中心組織相關(guān)部門(mén)與戰(zhàn)略采購(gòu)供方進(jìn)行談判確定合作內(nèi)容及條件等，并擬訂《戰(zhàn)略采購(gòu)協(xié)議》。5.3.1.4《戰(zhàn)略采購(gòu)協(xié)議》由本錢(qián)管理中心按公司《合同管理制度》組織審核會(huì)簽，并上報(bào)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批后簽署并實(shí)施。5.3.1.5集團(tuán)主辦部門(mén)/下屬公司根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的《工程采購(gòu)管控表》和《工程采購(gòu)實(shí)施總計(jì)劃》與戰(zhàn)略供方在《戰(zhàn)略采購(gòu)協(xié)議》框架內(nèi)容下簽訂具體采購(gòu)合同。5.3.2招標(biāo)采購(gòu)5.3.2.1招標(biāo)前期工作a）按照《工程采購(gòu)實(shí)施總計(jì)劃》的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，下屬公司匯同集團(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提供集中采購(gòu)所需圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等報(bào)送本錢(qián)管理中心；b）本錢(qián)管理中心依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的《工程采購(gòu)管控表》所明確的目標(biāo)本錢(qián)及招標(biāo)采購(gòu)所需的經(jīng)下屬公司和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)確認(rèn)的圖紙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等資料，牽頭組建某項(xiàng)采購(gòu)的招標(biāo)采購(gòu)工作小組，并協(xié)調(diào)組建相應(yīng)的評(píng)標(biāo)小組，開(kāi)展具體的招標(biāo)采購(gòu)工作。C）本錢(qián)管理中心、招標(biāo)采購(gòu)工作小組收集供方資料及《合格供方名錄》、《試用供方名錄》，推薦三家以上供方作為邀請(qǐng)投標(biāo)或議標(biāo)單位，選擇入圍單位。多標(biāo)段同時(shí)發(fā)標(biāo)時(shí)，應(yīng)該合理劃分標(biāo)段，一個(gè)標(biāo)段不得少于3家投標(biāo)單位。填寫(xiě)《招標(biāo)采購(gòu)入圍單位審批表》后，報(bào)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批。d）本錢(qián)管理中心組組織編制集中采購(gòu)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法、填寫(xiě)《招標(biāo)采購(gòu)文件審核會(huì)簽單》并附上招標(biāo)文件文本及與其有關(guān)的資料，組織相關(guān)部門(mén)審核會(huì)簽，會(huì)簽修改完善后，填報(bào)《招標(biāo)采購(gòu)文件審批表》供集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批。評(píng)標(biāo)方法視具體情況可不經(jīng)審核會(huì)簽直接上報(bào)集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批。e）招標(biāo)文件及投標(biāo)人資格經(jīng)審批通過(guò)后方可實(shí)施招標(biāo)，招標(biāo)文件和入圍單位一旦批準(zhǔn)將成為本次招標(biāo)的約束性文件，不得隨意變更。5.3.2.2招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施過(guò)程a）招標(biāo)采購(gòu)工作小組根據(jù)招標(biāo)工作進(jìn)度要求的時(shí)間，邀請(qǐng)投標(biāo)單位參加招標(biāo)文件發(fā)布會(huì)，發(fā)標(biāo)時(shí)須辦理《招標(biāo)文件領(lǐng)取簽收單》，為了保證投標(biāo)單位履行其投標(biāo)承諾，原那么上發(fā)標(biāo)要收取一定的投標(biāo)保證金。b）招標(biāo)答疑由招標(biāo)采購(gòu)工作小組組織，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)參加。一般情況下，應(yīng)要求投標(biāo)單位提出書(shū)面疑問(wèn)，招標(biāo)答疑要做好準(zhǔn)備工作及相關(guān)記錄，整理好作為招標(biāo)文件的附件發(fā)給所有投標(biāo)單位，同時(shí)由本錢(qián)管理中心留存。C）如有必要組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，集中采購(gòu)由本錢(qián)管理中心/招標(biāo)采購(gòu)工作小組牽頭，工程公司負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)參加。d）招標(biāo)采購(gòu)工作小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間接受投標(biāo)文件,相關(guān)各方人員在《投標(biāo)文件交收記錄表》上簽字。投標(biāo)書(shū)開(kāi)標(biāo)后，開(kāi)標(biāo)參加人員在《投標(biāo)書(shū)開(kāi)標(biāo)記錄》上簽字確認(rèn)。e）評(píng)標(biāo)按技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別進(jìn)行，技術(shù)標(biāo)由業(yè)務(wù)主辦部門(mén)牽頭，本錢(qián)管理中心及下屬公司等相關(guān)部門(mén)參加，必要時(shí)邀請(qǐng)社會(huì)專家參加；商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)由本錢(qián)管理中心牽頭組織，本錢(qián)管理中心參加，必要時(shí)可請(qǐng)投資監(jiān)理參與；技術(shù)評(píng)標(biāo)小組和商務(wù)評(píng)標(biāo)小組依據(jù)投標(biāo)人投標(biāo)情況分別進(jìn)行比照分析，并嚴(yán)格依據(jù)“評(píng)標(biāo)方法”對(duì)投標(biāo)人評(píng)標(biāo)，并分別提交“技術(shù)評(píng)標(biāo)報(bào)告”和“商務(wù)評(píng)標(biāo)報(bào)告”給招標(biāo)采購(gòu)工作小組。f）對(duì)投標(biāo)文件中不明確、互相矛盾等問(wèn)題，招標(biāo)采購(gòu)工作小組應(yīng)及時(shí)組織詢標(biāo)，發(fā)出詢標(biāo)函，要求投標(biāo)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式澄清有關(guān)問(wèn)題。g）招標(biāo)采購(gòu)工作小組根據(jù)“技術(shù)評(píng)標(biāo)報(bào)告”、“商務(wù)評(píng)標(biāo)報(bào)告”及“投標(biāo)書(shū)”編寫(xiě)“評(píng)標(biāo)工作報(bào)告”，提出推薦中標(biāo)單位意見(jiàn)，報(bào)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批。h）推薦中標(biāo)人經(jīng)審批通過(guò)后，方可定標(biāo)，中標(biāo)單位應(yīng)滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)合同條件的細(xì)節(jié)問(wèn)題在雙方同意的情況下可以修改，在最終確認(rèn)后，由主辦部門(mén)/下屬公司以招標(biāo)單位的名義向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)知會(huì)未中標(biāo)人。i）上述過(guò)程中與投標(biāo)方的所有談判均必須有兩人以上在場(chǎng)，并填寫(xiě)《招標(biāo)采購(gòu)事項(xiàng)約談?dòng)涗洝?。j）以下情況不應(yīng)確定中標(biāo)單位，應(yīng)作為廢標(biāo)，必須重新招標(biāo)：。投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)；。投標(biāo)單位向招標(biāo)小組、評(píng)標(biāo)小組成員行賄，廢除該標(biāo)后不足三家；。投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，廢除該標(biāo)后缺乏三家；o開(kāi)標(biāo)后假設(shè)各標(biāo)價(jià)皆高出預(yù)期且不在合理報(bào)價(jià)范圍之內(nèi)；。其他應(yīng)作廢標(biāo)處理的情況。招標(biāo)采購(gòu)工作小組應(yīng)根據(jù)上述情況填寫(xiě)《廢標(biāo)審批表》，經(jīng)過(guò)審批后宣布原招標(biāo)為廢標(biāo)，向所有投標(biāo)人發(fā)出《廢標(biāo)通知書(shū)》。5.3.2.3合同簽訂主辦部門(mén)/招標(biāo)采購(gòu)小組按照《工程工程采購(gòu)合同管理程序》和XX地產(chǎn)（集團(tuán)）《合同管理制度》進(jìn)行合同洽談的組織、合同擬定、合同審批和合同簽訂。其它規(guī)定對(duì)于必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)事項(xiàng)，應(yīng)按政府有關(guān)公開(kāi)招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定辦理。5.3.3直接采購(gòu)5.3.3.1由于某些特殊情況無(wú)法或不適合通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)方式選擇供方的，可以選擇直接采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)；5.3.3.2凡擬