氣象災(zāi)害學(xué) 洪水災(zāi)害

洪水災(zāi)害洪水災(zāi)害是一種常見(jiàn)的自然災(zāi)害，它是由于特大的地表徑流河槽不能容納，洼地積水不能及時(shí)排出，或海面突然上升海水侵陸而泛濫成災(zāi)。洪水災(zāi)害時(shí)世界上最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，不僅發(fā)生的頻率高、范圍廣，而且影響比較深遠(yuǎn)。洪水往往分布人口稠密、農(nóng)業(yè)墾殖度高、江河湖泊集中、降雨充沛的地方，如北半球暖溫帶、亞熱帶。中國(guó)、孟加拉國(guó)是世界上洪水災(zāi)害發(fā)生最頻繁的地區(qū)，美國(guó)、日本、印度和歐洲的洪水災(zāi)害也較嚴(yán)重。中國(guó)幅員遼闊，地形復(fù)雜，季風(fēng)氣候顯著，是世界上水災(zāi)頻發(fā)且影響范圍較廣泛的國(guó)家之一。我國(guó)洪水災(zāi)害主要分布在長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等七大河流下游和東南沿海地區(qū)。

我國(guó)1998年特大洪水災(zāi)害共造成農(nóng)作物受災(zāi)1080.7萬(wàn)公頃，受災(zāi)人口10169.2萬(wàn)人，死亡人口2140人，直接經(jīng)濟(jì)損失1450.9億元。

我國(guó)洪水災(zāi)害在20世紀(jì)末是一個(gè)高峰，本世紀(jì)2002年又是一個(gè)小高峰。一、洪澇災(zāi)害概述

（一）洪澇災(zāi)害定義

洪水一般來(lái)源于流域之外，由客水大量涌入造成地面嚴(yán)重積水并造成人們生命財(cái)產(chǎn)損失的現(xiàn)象稱為洪災(zāi)；而流域范圍之內(nèi)的降雨所引起的地面積水并造成人們生命財(cái)產(chǎn)損失的現(xiàn)象稱為澇災(zāi)。前者的水量和損失要大于后者，但二者一般是同時(shí)發(fā)生的。（二）洪水分類1.洪水按成因不同分類河流洪水：因降雨、下雪或融雪、融冰引發(fā)河流暴漲形成的洪水。湖泊洪水：湖泊因降雨、下雪或融雪、融冰引起溢流形成的洪水。風(fēng)暴潮洪水：因臺(tái)風(fēng)引起的漲潮巨浪，淹沒(méi)沿岸地區(qū)形成的洪水。2.洪水按成因和地理位置不同分類暴雨洪水：最常見(jiàn)威脅最大的洪水。它是由較大強(qiáng)度的降雨形成的，簡(jiǎn)稱雨洪。山洪：山區(qū)溪溝中發(fā)生的暴漲暴落的洪水。融雪洪水：主要發(fā)生在高緯度積雪地區(qū)或高山積雪地區(qū)。冰凌潮洪水：冰凌形成冰壩引起的洪水。潰壩洪水：大壩或其他擋水建筑物發(fā)生瞬時(shí)潰決，水體突然涌出，造成下游地區(qū)災(zāi)害。海岸洪水：臺(tái)風(fēng)或熱帶氣旋伴隨著大暴雨登臨海岸上空并引發(fā)海岸洪水；或海底地震或近海域火山爆發(fā)，使海洋水體擾動(dòng)引起重力波，在近海岸或海灣波峰擁高，由此產(chǎn)生洪水。雨量的定義雨量是指降落在地面上的雨水未經(jīng)蒸發(fā)、滲透和流失作用，而以積聚的深度來(lái)確定的。我國(guó)規(guī)定以毫米為深度的單位。雨量的等級(jí)根據(jù)二十四小時(shí)內(nèi)降雨量的大小劃分為小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨幾個(gè)等級(jí)。小雨：降雨量在十毫米以內(nèi)，雨滴清晰可辯，落到屋瓦和硬地上不四濺，雨聲緩和淅瀝;通常需兩分鐘后，始能完全潤(rùn)濕石板和屋瓦，水洼形成很慢。中雨：降雨量在10-25mm之間，可聽(tīng)見(jiàn)沙沙的雨聲，雨落如線，雨滴不易分辨，落到屋孔和硬地上略有四濺，水洼形成較快。大雨：降雨量在25-50mm之間，大雨時(shí)，雨落如傾盆模糊成片，雨滴落到屋瓦和硬地上四濺可達(dá)數(shù)寸，雨聲如擂鼓，水潭形成極快。暴雨：降雨量在50-100mm之間，馬路積水。降雨量100-200mm之間的叫大暴雨;降雨量在200mm毫米以上的叫特大暴雨，地勢(shì)低處受淹。（三）洪水災(zāi)害的危害（1）農(nóng)業(yè)減產(chǎn)洪澇災(zāi)害主要危害，往往使夏糧嚴(yán)重減產(chǎn)或絕收；（2）工業(yè)交通部門(mén)損失嚴(yán)重工廠、道路被淹，企業(yè)停產(chǎn)、交通中斷；（3）影響人們的正常生活農(nóng)田淹沒(méi)農(nóng)田淹沒(méi)機(jī)關(guān)、工廠、道路被淹影響人們的正常生活二、洪水的發(fā)生基礎(chǔ)

洪水的形成受多種自然地理要素的制約，概括起來(lái)可以分為三大類：氣象氣候因素、海洋水文因素和下墊面因素。1.氣象氣候因素它是影響徑流的決定性因素之一，其中尤以降水和蒸發(fā)最為重要，它們直接影響徑流量和損失量的大小。2.海洋水文因素海洋水文因素中影響洪水的主要有波浪和潮汐。3.下墊面因素它主要包括地質(zhì)地貌、土壤植被及流域形態(tài)等，它們一方面直接影響徑流匯集的大小和過(guò)程，另一方面通過(guò)氣象氣候因素直接影響徑流。（一）自然因素1.氣象氣候因素降雨的時(shí)空分布對(duì)徑流的影響極為明顯，在相同降雨量的情況下，降雨越集中（如暴雨），則徑流量越大，徑流過(guò)程線的現(xiàn)狀越陡；反之，降雨歷時(shí)越長(zhǎng)（如霪雨），則徑流量越小，徑流過(guò)程線的現(xiàn)狀越緩。若降雨集中在流域的下游，徑流起漲往往較快，且漲洪歷時(shí)短，洪峰流量大。2.海洋水文因素潮汐現(xiàn)象中天文大潮對(duì)洪水的影響較為明顯，大潮可造成海水入侵，高潮位也使江河下游水面比降減小，造成洪水宣泄不暢，甚至出現(xiàn)潮流的上溯倒灌和泛濫。3.下墊面因素地貌因素土壤與基巖巖性因素有深厚的第四紀(jì)松散沉積物的地表，由于透水能力強(qiáng)，一部分水下滲補(bǔ)給地下水，再以地下徑流的形式源源不斷地補(bǔ)給河流，從而減緩河流徑流的變化。植被因素

森林對(duì)降水能進(jìn)行一系列再分配，以一定比率分配給林地的不同部位，減少江河洪水水量。植物的枝葉樹(shù)干能截留雨水，這部分雨水在雨后耗于蒸發(fā)而不形成徑流，截留量的大小取決于降水的性質(zhì)、植物的種類和覆蓋度的高低。植被可以增加地面糙度，枯枝落葉層、生草層可改變土壤結(jié)構(gòu)，同時(shí)其本身就具有很高的持水性。

森林枝葉和地被物的擋雨，根系固土，減少水土流失，使入河泥沙減少，從而減輕洪水危害。湖泊因素河流形狀和面積因素（二）社會(huì)因素（1）破壞植被，水土流失。（2）圍湖造田，與水爭(zhēng)地。（3）圩堤薄弱，標(biāo)準(zhǔn)偏低。（4）河道設(shè)障，影響行洪。

我國(guó)地處亞洲東部、太平洋西岸、北緯22o－53o之間，西高東低的地勢(shì)使我國(guó)大多數(shù)河流由西向東流入海洋，這種地理位置決定了我國(guó)是洪澇災(zāi)害多發(fā)區(qū)。其中，西部地區(qū)的洪澇災(zāi)害主要由融雪和局部暴雨所形成；東部地區(qū)的洪澇災(zāi)害主要由臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨所形成。我國(guó)洪澇災(zāi)害形成的原因1、自然地理因素2、氣候水文因素

我國(guó)東臨太平洋、是世界上季風(fēng)氣候（隨季節(jié)更替而產(chǎn)生、而改變的盛行風(fēng)）最顯著的國(guó)家之一，夏季盛行東南風(fēng)和西南風(fēng)，冬季盛行西北風(fēng)和東北風(fēng)。長(zhǎng)江以南地區(qū)汛期集中在5－8月；華北、東北地區(qū)雨季集中在6－9月，且多以暴雨形式出現(xiàn)；受熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng)影響，我國(guó)東南沿海地區(qū)暴雨或洪澇災(zāi)害多集中在5－11月。

此外，厄爾尼諾現(xiàn)象(海面溫度升高）使全球氣候異常、溫室效應(yīng)（二氧化碳吸附截留λ=1200~1630nm紅外線于地球表面所致）使我國(guó)青藏高原融雪量增大等因素，也是造成我國(guó)洪澇災(zāi)害發(fā)生的原因之一。濫砍濫伐水土流失圍湖造田海平面上升人類將面臨滅頂之災(zāi)

可能因氣候變遷而滅頂?shù)挠《妊髰u國(guó)馬爾代夫，2009年10月17日召開(kāi)前所未有的海底內(nèi)閣會(huì)議，呼吁世人重視海平面上升問(wèn)題。若全球暖化持續(xù)惡化，本世紀(jì)末馬爾代夫?qū)⒁蚝Ｆ矫嫔仙鴾珥敗?/p>

馬爾代夫是世界地勢(shì)最低的國(guó)家，國(guó)土的最高處距離海平面不過(guò)2.4米。聯(lián)合國(guó)估計(jì)，至本世紀(jì)末為止，全球海平面可能提高將近0.6米，馬爾代夫?qū)⒀蜎](méi)一大半。三、洪水災(zāi)害特點(diǎn)與我國(guó)洪水時(shí)空分布（一）洪水災(zāi)害特點(diǎn)從洪澇災(zāi)害的發(fā)生機(jī)制來(lái)看，洪澇具有明顯的季節(jié)性、區(qū)域性和可重復(fù)性。同時(shí)，洪澇災(zāi)害具有很大的破壞性和普遍性。1.范圍廣2.發(fā)生頻繁3.突發(fā)性強(qiáng)4.損失大（二）我國(guó)洪水災(zāi)害時(shí)空分布洪水災(zāi)害具有明顯的季節(jié)性。世界上多數(shù)國(guó)家的洪水災(zāi)害易發(fā)生在下半年，我國(guó)的洪水災(zāi)害主要發(fā)生在4-9月，如我國(guó)長(zhǎng)江中下游地區(qū)的洪水幾乎全部都發(fā)生在夏季。洪澇主要多發(fā)于東部季風(fēng)區(qū)，青藏高寒區(qū)和細(xì)胞干旱區(qū)雖偶有大雨、暴雨或融雪所引發(fā)的山洪，但發(fā)生頻率極小。特別是西北干旱區(qū)，基本上沒(méi)有洪澇災(zāi)害。洪水災(zāi)害與降水時(shí)空分布及地形有關(guān)。世界上洪水災(zāi)害較重的地區(qū)多在大河兩岸及沿海地區(qū)，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，洪水災(zāi)害主要集中在我國(guó)東部，主要發(fā)生在長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等七大江河下游和東南沿海地區(qū)，如長(zhǎng)江1931年和1954年大水、珠江1915年大水、海河1963年大水、淮河1975年大水等。一般是東部多、西部少；沿海地區(qū)多，內(nèi)陸地區(qū)少；平原地區(qū)多，高原和山地少。四、洪水的成災(zāi)機(jī)制中國(guó)大部分地區(qū)以暴雨洪水為主，并以河流洪水的災(zāi)害最為嚴(yán)重。洪水破壞能力的大小主要取決于洪水漲幅、漲率、洪峰流量及泥沙含量。在其成災(zāi)過(guò)程中表現(xiàn)為以淹、沖、淤為主。洪水的次生災(zāi)害非常有特色，其中最為突出的是引發(fā)水體和食品污染，有害生物滋生和傳染病流行。（一）洪水徑流的形成過(guò)程流域降水階段流域蓄滲階段坡地匯流過(guò)程河槽集流階段（二）洪澇災(zāi)害形成的機(jī)制和影響因素洪澇災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展、消亡的整個(gè)演化過(guò)程都是天文圈（天體活動(dòng)）、大氣圈、生物圈、人類圈、巖石圈、水圈這六個(gè)圈層相互聯(lián)系的過(guò)程，也是這六個(gè)圈層之間的物質(zhì)流、能量流和信息流相互作用的結(jié)果，它是人與自然關(guān)系的一種表現(xiàn)。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)看，孕災(zāi)環(huán)境、孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子、承載體、災(zāi)情之間的相互作用、相互影響、相互聯(lián)系，形成了一個(gè)具有一定結(jié)構(gòu)、功能、特征的復(fù)雜體系，這就是洪水災(zāi)害系統(tǒng)。1.自然因素（1）降雨強(qiáng)度大或降雨時(shí)間長(zhǎng)（2）流域下墊面因素2.人類社會(huì)因素

人類一方面是洪水災(zāi)害的承災(zāi)體，另一方面又通過(guò)自然環(huán)境中的氣候、下墊面等因素影響洪峰流量及其變化。首先，人類通過(guò)耕作活動(dòng)和各項(xiàng)建設(shè)，影響流域植被和地形、土壤、湖泊和沼澤的面積和蓄水能力，從而影響下墊面狀況，間接影響洪峰流量及其變化。其次，人類活動(dòng)影響氣候變化，從而影響暴雨的發(fā)生，間接影響洪澇災(zāi)害的發(fā)生機(jī)會(huì)。第三，人類在洪泛區(qū)和河漫灘區(qū)的生存活動(dòng)影響河道行洪。破壞森林植被，引發(fā)水土流失。圍湖造田，侵占河道。1998年九江市發(fā)生大堤防洪墻決口事件，據(jù)專家診斷，除防洪墻施工時(shí)偷工減料，為典型的豆腐渣工程等因素外，諸多違章建筑造成水流不暢，形成漩渦也是原因之一。3.防災(zāi)減災(zāi)能力

防災(zāi)減災(zāi)能力受國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)水平、社會(huì)制度、人口的數(shù)量和密度等因素的制約。

五、洪水的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)

1、洪水的監(jiān)測(cè)

洪水的監(jiān)測(cè)主要由分布在各地的水文站來(lái)完成，其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)觀測(cè)、接受、處理、傳遞本站點(diǎn)的洪水信息，并將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)告給上級(jí)主管部門(mén)、中央防汛總指揮部和鄰近的水文站點(diǎn)。遇大洪時(shí)，并要求在2小時(shí)內(nèi)完成洪水實(shí)時(shí)監(jiān)控的所有數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)及處理上報(bào)工作。2、洪水的預(yù)報(bào)

洪水預(yù)報(bào)是指根據(jù)洪水形成和運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，利用歷史的和實(shí)時(shí)的水文氣象監(jiān)測(cè)資料，對(duì)未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)的洪水情況進(jìn)行預(yù)報(bào)。洪水預(yù)報(bào)主要類別為：河道洪水預(yù)報(bào)、流域洪水預(yù)報(bào)、水庫(kù)洪水預(yù)報(bào)等三大預(yù)報(bào)。洪水預(yù)報(bào)主要項(xiàng)目為：最高洪峰水位（或流量）、洪峰出現(xiàn)時(shí)間、洪水漲落過(guò)程、洪水總量等。

洪水預(yù)報(bào)過(guò)程大體可分為三個(gè)步驟：

簡(jiǎn)易估算、多種方案細(xì)算、實(shí)時(shí)校正。重要的洪水預(yù)報(bào)在發(fā)布前，都要組織會(huì)商和根據(jù)幾種方法推算的預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)的綜合比較與分析，并參照歷史上類似的暴雨洪水檔案，分析比較得出將要出現(xiàn)的洪水趨勢(shì)，然后再正式對(duì)外發(fā)布。

五、防災(zāi)減災(zāi)措施（一）非工程防洪措施非工程防洪措施主要是通過(guò)法律、行政管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等手段來(lái)達(dá)到防洪減災(zāi)的目的，它旨在利用自然和社會(huì)的條件去適應(yīng)洪水的特性，以減少洪水帶來(lái)的損失。該措施主要包括：

1.洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.洪水監(jiān)測(cè)3.洪水災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警包括暴雨預(yù)警、水情預(yù)警、泥石流預(yù)警、風(fēng)暴潮預(yù)警、災(zāi)情預(yù)警等。洪澇災(zāi)害預(yù)警就是根據(jù)洪水形成和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，利用過(guò)去和現(xiàn)時(shí)的水文氣象資料，結(jié)合降水，預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)未來(lái)一定時(shí)段內(nèi)的洪水情況。主要預(yù)警項(xiàng)目有最高洪水位、洪流過(guò)程、洪水總量等。通常情報(bào)收集系統(tǒng)通過(guò)衛(wèi)星云圖、雷達(dá)測(cè)雨站、地面雨量站、水文站及各級(jí)氣象部門(mén)獲取可靠的雨量、水情、氣象預(yù)報(bào)和情報(bào)。（二）工程防洪措施1.水庫(kù)工程2.堤防工程3.蘇俊與整治河道4.蓄滯洪區(qū)與洪泛區(qū)劃定與管理大壩泄洪1.水庫(kù)工程重力壩：使用混凝土或漿石修筑的大體積的擋水建筑物。拱壩：在平面上是凸向上游的拱形壩，整個(gè)拱壩是一個(gè)空間殼體結(jié)構(gòu)。土石壩：是用土料、石料或土石混合料堆筑而成，是最古老的一種壩型，也是世界各國(guó)最常用的一種壩型。2.堤防工程依照作用不同分為遙堤、

縷堤、格堤、越堤和月堤等。3.蘇俊與整治河道（1）護(hù)岸建筑物：目的是提高堤岸的抗沖刷能力，它不改變水流的運(yùn)動(dòng)情況，是一種簡(jiǎn)單有效的護(hù)岸措施。（2）丁壩：從河岸伸向河槽、壩軸線與水流方向正交或斜交的壩型建筑物。4.蓄滯洪區(qū)與洪泛區(qū)劃定與管理防洪區(qū)是指洪水泛濫可能殃及的地區(qū)，可劃分為洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)。我國(guó)1998年特大洪水案例分析

1、發(fā)生過(guò)程

1998年7月份長(zhǎng)江中下游洪水量超過(guò)1954年，其中漢口站1648億立方米，比1954年多120億立方米。長(zhǎng)江干堤在九江大堤處發(fā)生決口。農(nóng)作物受災(zāi)1080.7萬(wàn)公頃，絕收251.5萬(wàn)公頃；受災(zāi)人口10169.2萬(wàn)人，死亡人2140人，傷病人口152萬(wàn)人，緊急轉(zhuǎn)移1044.7萬(wàn)人；倒塌房屋350萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失1450.9億元。

受災(zāi)情景九江決口人墻堵口2、成因分析

（1）自然原因

自1998年6月份起，長(zhǎng)江流域出現(xiàn)3次持續(xù)大范圍強(qiáng)降雨過(guò)程。第1次是6月12日至27日：江南大部分地區(qū)暴雨頻繁，江西、湖南、安徽等地區(qū)降雨量比常年同期多1倍以上，江西北部多2倍以上。第2次是7月4日至25日：長(zhǎng)江三峽地區(qū)、江西中北部、湖南西北部和其他沿長(zhǎng)江地區(qū)，降雨量比常年同期偏多5成至2倍。第3次是7月末至8月末：長(zhǎng)江上游、漢水流域，四川東部、重慶、湖北西南部、湖南西北部降雨量比常年偏多2至3倍。受降雨影響，長(zhǎng)江發(fā)生了自1954年以來(lái)第二次全流域大洪水。

(2)人為原因

長(zhǎng)期以來(lái)，長(zhǎng)江中上游地區(qū)不注意水土保持，濫砍濫伐森林樹(shù)木，植被遭到嚴(yán)重破壞，使水土嚴(yán)重流失，導(dǎo)致長(zhǎng)江中下游河床、水位均明顯增高、引起洪水泛濫。這也是大自然對(duì)人類違背自然規(guī)律、過(guò)分索取資源、破壞生態(tài)平衡的懲罰。河床增高3、此次防洪中采取的有效措施

（1）及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)雨情、水情、災(zāi)情

1998年3月份氣象科技部門(mén)就作出了1998年長(zhǎng)江流域可能發(fā)生1954年型特大洪水的預(yù)報(bào)，為及早部署防汛抗洪爭(zhēng)取了時(shí)間。入汛以后，又準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)了長(zhǎng)江8次洪峰。從而為抗洪搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移災(zāi)民和政府抗洪救災(zāi)決策等提供了有力的技術(shù)支持。(2)依靠專家制定正確的防洪預(yù)案和抗洪應(yīng)急方案

荊江是否分洪，關(guān)系江漢平原近800萬(wàn)人的生命財(cái)產(chǎn)安全，氣象和水文專家們準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)分析，為中央作出不分洪的正確決策提供了重要的科學(xué)依據(jù)。當(dāng)大慶、勝利油田和大慶市面臨巨大威脅時(shí)，水利專家經(jīng)過(guò)科學(xué)研究和論證，及時(shí)提出了“上堵、下泄、中護(hù)”的最佳方案，從而確保大慶市及勝利油田的安全。(3)利用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行查險(xiǎn)、潰口截流、管涌

堵漏

運(yùn)用飛機(jī)遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)長(zhǎng)江防洪重點(diǎn)地區(qū)洞庭湖、鄱陽(yáng)湖災(zāi)情，每隔3小時(shí)上報(bào)一次新數(shù)據(jù)，供國(guó)家防總決策。首次利用地質(zhì)雷達(dá)診斷堤壩3米以內(nèi)的險(xiǎn)情，結(jié)合專家判斷取得了較好的效果；

采用全球定位系統(tǒng)(GPS)技術(shù)對(duì)大堤變形和位移進(jìn)行準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)；地下管線探測(cè)儀、水下攝像機(jī)對(duì)堤壩底層進(jìn)行重點(diǎn)探測(cè)。九江大堤4－5號(hào)閘門(mén)決口的成功封堵，采用鋼木土石組合壩技術(shù)起到了關(guān)鍵作用；漢川市民樂(lè)閘門(mén)變形，洪水狂瀉，險(xiǎn)情發(fā)生后，沉船4艘、拋入農(nóng)用車80多輛，石塊2000多立米未能堵住決口，危急關(guān)頭急調(diào)參加過(guò)三峽工程截流的專家，采用葛洲壩大江截流技術(shù)，成功地排除了險(xiǎn)情。(4)科學(xué)監(jiān)控災(zāi)區(qū)疫情、防病防疫工作卓有成效

衛(wèi)生部等十幾個(gè)有關(guān)部門(mén)組織醫(yī)務(wù)科技人員，科學(xué)監(jiān)控災(zāi)區(qū)疫情，研究制定各種疫病防治手段。先后向?yàn)?zāi)區(qū)派出22728支醫(yī)療防疫隊(duì)，為災(zāi)區(qū)和抗洪隊(duì)伍進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)達(dá)681萬(wàn)多人次，加上各地藥品和人力物力的支援，使洪水災(zāi)區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)大的疫情，確保大災(zāi)過(guò)后無(wú)大疫。洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響（一）洪澇災(zāi)害對(duì)水稻生長(zhǎng)發(fā)育的影響1.水稻各生育期的耐澇性

中國(guó)科學(xué)院植物生理研究所的試驗(yàn)研究，苗期淹水2-6天，排除水后數(shù)天即能恢復(fù)生長(zhǎng)，只有部分葉片干枯；淹水8-10天，葉片均干枯，但出水后秧苗還可恢復(fù)生長(zhǎng)；分蘗期淹水2-4天，排水后能逐漸恢復(fù)生長(zhǎng)；淹水6-10天，地上部分全部干枯，但分蘗芽和莖的生長(zhǎng)點(diǎn)尚未死亡，故排水偶尚能發(fā)生新葉分蘗。幼穗分化期淹水10天，穎花分化受抑制，幼穗不能抽出，以后發(fā)生高節(jié)位分支，能抽穗，但不結(jié)實(shí)（主要是抽穗太遲的緣故）；孕穗期淹水，抑制了幼穗發(fā)育，形成畸形穗、穎花退化等現(xiàn)象，淹水6天以上，大部分都不能抽穗，以后形成的高節(jié)位分支，部分抽穗而不結(jié)實(shí)；抽穗開(kāi)花期淹水2-4天，出水后稻穗下部分小花尚能開(kāi)花，部分可結(jié)實(shí)，淹水6天以上，因花粉、花藥破壞，雖能開(kāi)花而不能授粉，不久穗子即干枯，乳熟期受淹，影響谷粒灌漿，千粒重減低。2.淹水時(shí)間長(zhǎng)短對(duì)水稻的影響水稻受淹后，淹水的時(shí)間越長(zhǎng)，損害的程度越大，減產(chǎn)越重。其重量損失準(zhǔn)要表現(xiàn)在莖葉遭受破壞，幼穗死亡增加，幼穗穎花和枝梗退化增多，結(jié)實(shí)率降低，千粒重下降。由于水稻受淹后，正常的呼吸作用和同化作用受阻，生理機(jī)能遭到破壞所致。3.淹水深淺對(duì)水稻的影響

水稻在淹水天數(shù)相同的情況下，淹水越深，受害越重。4.水溫的高低對(duì)水稻的影響淹水的溫度愈高，對(duì)水稻的危害愈大。5.淹水的水質(zhì)和流速快慢對(duì)水稻的影響發(fā)生洪澇災(zāi)害后，水的流速快，水質(zhì)渾濁，常夾帶大量泥沙，對(duì)水稻機(jī)械損傷較大，造成稻株壓沙死亡或莖葉、稻穗粘土，影響光合作用和開(kāi)花結(jié)實(shí)，損失較重。稻田受澇后，水質(zhì)較清，流速較慢，對(duì)稻株機(jī)械損傷較小。（二）洪澇災(zāi)害對(duì)玉米生長(zhǎng)發(fā)育的影響1.生長(zhǎng)減慢，植株較弱2.葉片發(fā)黃，莖稈變紅3.根系發(fā)黑、腐爛（三）洪澇災(zāi)害對(duì)甘蔗生長(zhǎng)發(fā)育的影響1.內(nèi)澇積水對(duì)甘蔗的危害2.地下水位高低對(duì)甘蔗生長(zhǎng)的影響（四）洪澇災(zāi)害對(duì)花生生長(zhǎng)發(fā)育的影響

花生是比較耐旱的作物，但也比較怕澇。由于雨水過(guò)多，排水不良，植物發(fā)生到伏，莖葉重疊貼伏地面，同化作用減弱，異化作用增強(qiáng)，消耗養(yǎng)分增加，降低了養(yǎng)分積累。

洪澇災(zāi)害對(duì)不同生育期的花生的影響是不同的，在開(kāi)花前后，主要表現(xiàn)為根系生長(zhǎng)不良，根瘤少，固氮能力弱，植株矮小發(fā)黃。在結(jié)莢期，易出現(xiàn)莖葉徒長(zhǎng)，結(jié)莢減少，造成倒伏。植株倒伏后，妨礙營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)積累和運(yùn)輸，并使通風(fēng)透光不良；結(jié)莢期以后，遇到雨多寡照天氣，銹病、葉斑病也易于盛發(fā)流行；到成熟期，主要是引起莢果發(fā)芽或腐爛而造成損失。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的水澇害水澇害

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的一種。由于降水過(guò)多，農(nóng)田土壤過(guò)濕、淹水或洪水泛濫而造成的自然災(zāi)害。類型

水澇害可分為濕害、澇害和洪水害

3類。連陰雨或積雪融化，使土壤水分長(zhǎng)期處于飽和狀態(tài)，作物根系因缺氧而生長(zhǎng)滯緩，產(chǎn)量降低，稱濕害。雨水過(guò)于集中，排泄不暢，田間積水，為害根系，引起植物萎蔫、落花、落果、空殼、癟粒以至倒伏、霉?fàn)€，稱澇害。大雨引起山洪暴發(fā)、河水泛濫，淹沒(méi)農(nóng)作物，危害林木，沖毀農(nóng)田、畜舍和農(nóng)業(yè)設(shè)施，稱洪水害。澇害又可按季節(jié)分為春澇、春夏澇、夏澇、夏秋澇、秋澇等。影響因素

①降水。降水過(guò)多、過(guò)于集中是發(fā)生水澇害的直接原因。一個(gè)地區(qū)降水量的多少，季節(jié)分配的比例，雨季的長(zhǎng)短、早晚是水澇災(zāi)害發(fā)生的氣候背景；而一年中季風(fēng)的進(jìn)退、雨帶的活動(dòng)等則是其天氣背景。在季風(fēng)氣候區(qū)域，夏季暖濕的氣流向北推進(jìn)與北方冷空氣交匯，鋒面附近形成雨帶，并隨著太平洋副熱帶高壓增強(qiáng)而逐漸北移。如大氣環(huán)流發(fā)生異常，雨帶在某一個(gè)地區(qū)停留過(guò)久，就會(huì)因雨水過(guò)多而發(fā)生水澇害。臺(tái)風(fēng)和氣旋活動(dòng)常帶來(lái)暴雨和大雨，在它們經(jīng)過(guò)的地方，也易出現(xiàn)澇害。影響因素

②地理、土壤和排水狀況?？捎绊懰疂澈Φ某潭取Ｈ鐓R水面積大的江河下游，易受洪澇災(zāi)害。濕害在滲水快的沙土地不易發(fā)生；而在粘土和有不滲水層的土壤，雨水稍多時(shí)就生濕害。坡地不易發(fā)生澇害；但洼地因排水困難，常大面積受澇。③作物特性。水澇害發(fā)生還與當(dāng)?shù)胤N植的作物種類及其所處的發(fā)育階段有關(guān)。不同作物和不同生育時(shí)期對(duì)土壤過(guò)濕和積水的適應(yīng)能力不同。小麥、油菜、棉花等旱田作物在70％以上的土壤孔隙充滿水分時(shí)開(kāi)始受害。水分越多，持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，受害越重，表現(xiàn)為爛根、早衰、結(jié)實(shí)率和千粒重降低，棉花蕾鈴脫落、鈴重減輕等；并常誘發(fā)病蟲(chóng)害流行。大豆需水較多，但在幼苗期淹水1～2天就會(huì)落葉；三葉期水淹過(guò)頂，會(huì)影響腋芽分化，使分枝和花都大為減少；灌漿后期田間積水也會(huì)引起爛根。水稻較耐澇，但長(zhǎng)時(shí)間淹水會(huì)影響光合作用，孕穗期淹水會(huì)使小穗停止生長(zhǎng)，出現(xiàn)爛穗、畸形穗或白穗，穗粒數(shù)減少，空癟粒增多等。深水稻能耐澇，可在1米左右甚至更深的水中生長(zhǎng)。發(fā)生規(guī)律

中國(guó)近500年來(lái),水澇害頻發(fā)時(shí)期和少發(fā)時(shí)期交替出現(xiàn)，有準(zhǔn)周期的特點(diǎn)。不同緯度帶水澇害發(fā)生的頻次也不同，北緯25°～30°發(fā)生的頻次較多。澇害最嚴(yán)重的地區(qū)主要分布在黃淮平原和長(zhǎng)江中下游，其次是東南沿海，松花江及遼河中下游。陜西、甘肅、寧夏等省(自治區(qū))水澇害較輕；新疆、內(nèi)蒙古、西藏、云南、貴州等省(自治區(qū))極少發(fā)生。從季節(jié)看，春澇和春夏澇主要發(fā)生在華南及長(zhǎng)江中下游；黃淮平原、東南沿海、四川盆地及東北地區(qū)發(fā)生夏澇的頻率較高；夏秋澇和秋澇多發(fā)生在西南地區(qū)和陜西中南部，其次是華南及長(zhǎng)江中下游。危害

水澇害是許多國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的重大災(zāi)害。1973年，美國(guó)密西西比河洪水泛濫成災(zāi)，其嚴(yán)重程度之猛為129年來(lái)所未見(jiàn)。印度的特里普拉邦暴雨成災(zāi),20萬(wàn)以上的人無(wú)家可歸；克什米爾地區(qū)有近800個(gè)村莊為洪水隔絕，70萬(wàn)人流離失所。孟加拉國(guó)幾乎被洪水席卷,僅在庫(kù)米拉等四個(gè)縣,就有100多萬(wàn)人遭災(zāi),農(nóng)作物被大面積毀壞沖走。1974年,巴西發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi),10個(gè)州災(zāi)民超過(guò)300萬(wàn)，5000余人死亡。是年孟加拉國(guó)又大雨成災(zāi)，淹沒(méi)了1/4以上的土地，受災(zāi)人口近2000萬(wàn)。緬甸314個(gè)市鎮(zhèn)中，有133個(gè)受災(zāi)，共毀莊稼約45萬(wàn)公頃，136萬(wàn)人受災(zāi)，40萬(wàn)人失去家園。中國(guó)早在紀(jì)元前就有關(guān)于黃河泛濫成災(zāi)的記載。從公元前206～公元1949年的2000多年間,有記載的水澇害達(dá)1029次，常出現(xiàn)平地行舟，禾谷盡沒(méi)，災(zāi)民四出逃荒的悲慘景象。1949年后，經(jīng)興修水利、綜合治理，水澇災(zāi)害已有減輕，但仍是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的一個(gè)重大障礙。1954年、1963年和1981年大范圍的澇害，都給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。

防御途徑

①掌握水澇害規(guī)律，加強(qiáng)預(yù)報(bào)工作。②疏通河道、加固堤防。③興修水庫(kù)，蓄洪防澇。④開(kāi)挖溝渠，形成排水體系，以排除地表積水、減輕濕害。⑤造林種草，防止水土流失。⑥因地制宜安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如在低洼易澇地區(qū)發(fā)展水稻，減少旱田作物面積；濱湖地區(qū)應(yīng)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)等。

濕害蔬菜濕害濕害是土壤過(guò)濕造成蔬菜作物的危害。濕害發(fā)生的主要特征是蔬菜作物生育期，尤其是幼苗期多雨，地下水位高，土壤處于水分飽和狀態(tài)，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。濕害多發(fā)生在氣溫較低的春季。濕害使蔬菜根系活動(dòng)受到抑制導(dǎo)致衰亡，并造成土壤產(chǎn)生有毒物質(zhì)，如硫化氫、甲烷等毒害菜苗；菜田漬濕板結(jié)，蔬菜長(zhǎng)勢(shì)減弱、發(fā)黃、腐爛，不僅使冬播葉菜提早衰老，縮短上市供應(yīng)期，也影響春播瓜豆生長(zhǎng)發(fā)育，推遲上市期。春季陰雨多，空氣濕度大，菜田漬濕，往往誘發(fā)各類蔬菜病害盛發(fā)，從而影響蔬菜作物生長(zhǎng)發(fā)育和產(chǎn)量形成。

小麥濕害小麥濕害是小麥生產(chǎn)中的五害(濕害、凍害、干熱害、草害、病蟲(chóng)害)之一。近年湖北、淮北麥區(qū)、江蘇丘陵麥區(qū)等常見(jiàn)，每年都有不同程度的發(fā)生。小麥濕害受濕害的小麥根系長(zhǎng)期處在缺氧的環(huán)境中，根的吸收功能減弱，造成植株體內(nèi)水分反而虧缺，嚴(yán)重時(shí)造成脫水凋萎或死亡，因此濕害又稱為生理性旱害。從苗期至揚(yáng)花灌漿期都可受害，苗期受害造成種苗霉?fàn)€，成苗率低，分蘗延遲，根系不發(fā)達(dá)，苗小葉黃；拔節(jié)抽穗期受害上部的三片功能葉分別較健株短20%、30%、36%，有效穗減少40%；揚(yáng)花灌漿期受害功能葉早衰，穗粒數(shù)少，千粒重降低，出現(xiàn)高溫高濕早熟，嚴(yán)重的青枯死亡。生產(chǎn)上中后期發(fā)生的濕害較前期重，其中拔節(jié)孕穗期發(fā)生濕害損失最重，此間受害有效穗少，每穗粒數(shù)減少，粒重下降，產(chǎn)量降低。在淮北麥區(qū)，濕害發(fā)生率雖然不是很高但為害不容忽視。近44年來(lái)，徐州地區(qū)有13年發(fā)生不同程度濕害，占29.5%，可近10年澇漬為害增加，尤其是1989、1990、1991年連續(xù)3年出現(xiàn)連陰雨，且雨量較大，導(dǎo)致小麥大面積倒伏，粒重下降，霉?fàn)€發(fā)芽，給小麥生產(chǎn)造成巨大損失。1996年秋播后，連陰雨持續(xù)10天，降雨量達(dá)104.4mm