青川縣三鍋鄉(xiāng)災(zāi)后重建核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

6/6青川縣三鍋鄉(xiāng)災(zāi)后重建核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案目錄一、基本情況………6（一）自然條件……6（二）社會經(jīng)濟(jì)狀況………………8(三）土地利用情況………………8二、實施原則及依據(jù)…………………8（一)實施原則………8（二)實施依據(jù)………９三、實施的指導(dǎo)思想……………9四、建設(shè)規(guī)模與布局…………………1０(一)規(guī)模與布局……1０(二)年度實施計劃與進(jìn)度…………10五、營造林技術(shù)………………1０六、投資概算………1２七、資金籌措…………１4八、效益分析…………１5(一）生態(tài)效益………1５（二)社會效益………15（三)經(jīng)濟(jì)效益………15九、保障措施………15（一)組織管理保障………………１5(二）政策保障………15（三)種苗保障………16（四）資金投入保障……………1７（五)宣傳保障………………17（六)科技支撐保障………17（七）資金監(jiān)督保障…………………17前言青川縣是“5.１2"特大地震的“極重災(zāi)區(qū)”，受災(zāi)范圍極其廣泛、人員傷亡極其慘重、災(zāi)害損失極其嚴(yán)重.“5.12”地震后更是體現(xiàn)出了山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)和我縣在長江中上游生態(tài)屏障建設(shè)中的極端重要性，同時也可以證明我縣確定的“三鍋鄉(xiāng)位于青川縣西部邊緣，東鄰蒿溪鄉(xiāng),南接樂安鄉(xiāng),西連橋樓鄉(xiāng)、唐家河保護(hù)區(qū)，北與甘肅省文縣大梁。在全國各族人民全力支援、浙江對口援建和全鄉(xiāng)人民“萬眾一心、頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)自立、不勝不休”奮斗精神的共同作用下，三鍋鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建和長遠(yuǎn)發(fā)展也迎來了難得的歷史機(jī)遇。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，浙江省樂清市對口援建指揮部、三鍋鄉(xiāng)人民政府為加快推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)重建和發(fā)展，根據(jù)省指揮部和縣人民政府批準(zhǔn)。三鍋鄉(xiāng)災(zāi)后重建產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)為災(zāi)后重建發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并帶動食用菌、黑木耳、香菇、林產(chǎn)加工等行業(yè)的發(fā)展,對于充分利用好當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)高效開發(fā)優(yōu)勢資源，跨越發(fā)展意義重大。發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，是加快三鍋鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入，加快綠化步伐的重要舉措,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。結(jié)合三鍋鄉(xiāng)實際，編制本實施方案.項目概要項目名稱：青川縣三鍋鄉(xiāng)災(zāi)后重建核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案承建單位：青川縣三鍋鄉(xiāng)人民政府實施項目的主要內(nèi)容：1、項目規(guī)劃新栽植連片種植核桃面積100０畝，涉及1個村3個村民小組、農(nóng)戶500余戶。2、新建連片核桃基地蓄水池（防旱池）管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)，其中蓄水池（防旱池)１9口。項目用工量測算:１。5萬個工日項目投資概算：工程總投資概算為215．8萬元。其中:基地造林８３．3萬元，防旱池及其配套設(shè)施建設(shè)１32．5萬元。項目效益評價：工程建成后將新增森林面積10０0畝,全鄉(xiāng)森林覆蓋率將提高０。2個百分點;核桃進(jìn)入盛果期，將實現(xiàn)年產(chǎn)值90萬元。項目實施將提高三鍋鄉(xiāng)的森林覆蓋率，具有良好的社會影響力，有效增加農(nóng)民收入.一、基本情況（一)自然條件１、地理位置三鍋鄉(xiāng)位于青川縣西部,地處摩天嶺南麓，川、甘兩省交接地帶，青平(青川—平武）公路由東至西橫穿全境。東鄰蒿溪鄉(xiāng),南接樂安鄉(xiāng)，西連橋樓鄉(xiāng)、唐家河保護(hù)區(qū)，北與甘肅省文縣大梁。全鄉(xiāng)幅員面積180。９平方公里,距縣33公里。2、地形地貌三鍋鄉(xiāng)屬山區(qū)，地勢北高南低,最高海拔27３6米,最低海拔817米,政府所在地海拔872米。年均氣溫１3．7℃,降水量９５8。８毫米，無霜期24３天，日照時間為２０0天左右／年，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候.３、河流水系三鍋鄉(xiāng)境內(nèi)自然風(fēng)景秀麗，小地名分別為東陽壩和西陽壩的兩地,是山地中的微型盆地，四面環(huán)山，中間良田上千畝，農(nóng)家小院分布其間，東陽河、西陽河橫穿兩壩,呈現(xiàn)一派充滿生機(jī)的田園風(fēng)光,沿河向上，分別進(jìn)入東陽溝、西陽溝，溝內(nèi)山巒疊嶂，懸崖峭壁，奇峰怪石聳立，深澗幽谷縱橫,是旅游觀光的好去處。4、氣候特征境內(nèi)氣候差異較大,屬亞熱帶溫潤季風(fēng)氣候，春遲、夏短、秋涼、冬長.溫、水、光在各種地形上變化大，年平均氣溫13。７°C,>１０°C積溫平均為5０28°Ｃ,>19°Ｃ積溫為4247°C氣溫從東至西逐漸降低.日照1２92小時，日照率30％，年總幅射90.８千卡/平方厘米。年平均降水量102１.7ｍm，８0％年份的降水量在95８.8mm左右，南多北少.年無霜期243天，空氣濕度69％——85％，多年平均水面蒸發(fā)量7２7。9ｍｍ，陸面蒸發(fā)量５46.１ｍm。5、土壤全鄉(xiāng)地帶性土壤主要有：黃壤、黃棕壤。6、森林植被根據(jù)20０3年森林資源二類調(diào)查結(jié)果,三鍋鄉(xiāng)現(xiàn)有林業(yè)用地１1871。7公頃，其中有林地面積１０213公頃，灌木林地4９7.８公頃，新造未成林地3９０.2公頃，無林地767。1公頃。森林覆蓋率為85．4％。（二）社會經(jīng)濟(jì)狀況全鄉(xiāng)轄5個行政村民委會，3１個村民小組,2７09戶,1０500人。其中農(nóng)業(yè)人口85４8人,勞動力２5５２人,鄉(xiāng)屬單位1３個；有耕地10240畝，人均１．4畝,其中水田2254畝，人均０．３畝,2008年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值１４00萬元，人均可支配收入達(dá)1235元.（三）土地利用情況全鄉(xiāng)宜林地立地條件好，具有大量房前屋后、田間地角的閑田空地.根據(jù)土地詳查資料,三鍋鄉(xiāng)共有耕地面積1０240畝,退耕還林3２6２.5畝，有林地15萬余畝。二、實施原則和依據(jù)（一)實施原則1、切實貫徹落實省、市、縣關(guān)于大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的決定，以生態(tài)恢復(fù)和擴(kuò)大森林植被為中心,扼制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境功能為重點，本著先易后難、由近及遠(yuǎn)，以公路沿線為重點,相對集中、連片種植的原則。２、因地制宜地確定造林方式和植被配置模式,就地就近組織種苗調(diào)供和苗木質(zhì)量。3、正確處理好生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民增收、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，充分聽取農(nóng)戶意見，尊重農(nóng)戶的意愿,積極發(fā)展山珍食用菌、中藥材、畜牧等后續(xù)產(chǎn)業(yè),確保核桃產(chǎn)業(yè)取得成效。4、大力推廣應(yīng)用新的科技成果，增加科技含量,提高造林成活率、保存率，確保項目實施成功.5、堅持任務(wù)分解、實施落實到村、到組、到戶、到地塊的原則。（二）實施依據(jù)（1)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》；（2）《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T１５7７６-９5）、《林木種子》（ＧＢ/7908-87)、《主要造林樹種苗木》（ＧＢ６000-8５）；(3)國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》、《國家地震災(zāi)后重建總體規(guī)劃》;(4）《廣元市“5。１2"汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》、《青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建總體實施規(guī)劃》、《青川縣災(zāi)后重建產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》、《廣元市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。三、實施的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),實施資源轉(zhuǎn)化發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局,鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先扶持災(zāi)后重建先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育支柱產(chǎn)業(yè).牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的理念,以增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動力，以市場為導(dǎo)向，以迅速擴(kuò)大核桃種植規(guī)模為重點。實施規(guī)?；灾?，標(biāo)準(zhǔn)化管理,集約化經(jīng)營，推動核桃產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四、實施規(guī)模與布局(一)規(guī)模與布局根據(jù)布局原則,結(jié)合三鍋鄉(xiāng)實際和災(zāi)后重建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)行實施。１、2009年全鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展核桃規(guī)模為１0０0畝，其中：集中連片的基地造林10００畝。涉及1行政村、3個自然社、５０0余農(nóng)戶。２、新建蓄水池19口及其管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，涉及全鄉(xiāng)１個行政村（民興村）、３個自然社。(二）年度實施計劃與進(jìn)度根據(jù)三鍋鄉(xiāng)實際和災(zāi)后重建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，計劃20０9實施完成。五、營造林技術(shù)（一)樹種選擇：優(yōu)良品種核桃、早實品系核桃（香玲、魯光、元豐、豐輝、遼核等）.(二）造林地塊選擇：海拔１000-220０米，土層中厚，棕壤、黃壤、紅壤。農(nóng)耕地、宜林荒山荒坡.初植密度：4×５米（33株／畝）。(三）林地清理：挖大窩植苗造林,大窩規(guī)格（長、寬、深）8０×８０×80厘米.配置方式：品字型配置或線型配置，規(guī)則或不規(guī)則定植。（四)造林及時間要求：植苗造林、澆水、薄膜覆蓋、護(hù)欄圍護(hù)。５月前完成地塊落實、規(guī)劃設(shè)計；１0月前完成打塘、回土、施放基肥；11—１2月完成苗木定植、澆足定根水并覆蓋薄膜；次年2月前補(bǔ)植。苗木定植嚴(yán)格按“三埋兩踩一提苗”程序?qū)嵤?，嫁接口露出地面。（?配置圖式：⊙⊙⊙⊙⊙⊙⊙⊙（六）撫育管理：定植前每株施放復(fù)合肥0.２公斤、農(nóng)家肥４０公斤;每年松土、除草、撫育兩次,施肥一次，每次施０.３公斤復(fù)合肥、農(nóng)家肥５0公斤/株,連續(xù)撫育3年；經(jīng)營期按１公斤復(fù)合肥、50公斤農(nóng)家肥/株施肥。(七)種苗：１—1.5齡嫁接苗，苗高35ｃm以上,地徑1cｍ以上，植株完整、根系發(fā)達(dá)、頂芽飽滿、無病蟲害和機(jī)械損傷的健壯苗木。六、投資概算:（一）單位投資概算根據(jù)項目造林實際情況,結(jié)合三鍋鄉(xiāng)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定,包括造林、蓄水池（防旱池）及其管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)兩個部分。１、造林:基地造林建設(shè)總投資83。3萬元。①集中連片的種植基地栽植核桃1０0０畝,涉及1、2、6等3個社，按５0元/畝計補(bǔ)助,需核桃基地種植補(bǔ)助費5萬元。②種植核桃1０0０畝，按33株/畝計，需苗木3。3萬株，按１0元/株計，需苗木費33萬元。③種植核桃１000畝,按平均每畝1．５個工計，需投工150０個，按每個工日1０0元計算，營造需投資勞務(wù)費15萬元。④種植核桃１00０畝,按平均每畝200元計算,需肥料費２0萬元。⑤種植核桃１0０0畝，按平均每畝100元計算,需農(nóng)藥費1０萬元。⑥種植核桃１0００畝，按平均每畝3元計算,需間接和不可預(yù)見費3000元（含設(shè)計費)。２、蓄水池（防旱池)及其管網(wǎng)、配套設(shè)施建設(shè)本工程概算的編制堅持實事求是,確保工程質(zhì)量的原則,概算編制依據(jù)《四川水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》、《四川省水利水電建筑工程預(yù)算定額》。人工費:工長５．99元／工時，高級工5．60元/工時，中級工4.8１元／工時,初級工2。5２元／工時。主要材料價格：水泥65０元/噸，河沙26０元/立方米,卵石80元／立方米,紅磚1。20元／匹。經(jīng)概算，蓄水池（防旱池）及其管網(wǎng)、配套設(shè)施建設(shè)總投資132。50185萬元,其中:建設(shè)蓄水池（防旱池）工程投資25．226694萬元，引供水管網(wǎng)工程投資93．９948８1萬元，建水源工程投資2。０７0315萬元，其它工程投資11.209968萬元.①建設(shè)蓄水池（防旱池)工程建設(shè)蓄水池（防旱池）19口投資25．２２6694萬元,根據(jù)園區(qū)和基地實際，需在園區(qū)內(nèi)建內(nèi)直徑為４米的蓄水池7口投資12．９4335萬元及內(nèi)直徑為2米的蓄水池12口投資１2.283３44萬元.材質(zhì)為：基礎(chǔ)M7。5漿砌卵石厚０.5m,C20砼墊層厚0．３m,墻體為M7．5漿砌磚墻后厚0.3７米,池身內(nèi)外及池底采用M10水泥沙漿抹面防滲,蓄水池頂部采用Ｍ７.5漿砌12(花）磚墻護(hù)欄高１．２米.分別在距池頂和池底0.2米處安裝溢流管和供水管道,池底并安裝排污管道。②引供水管網(wǎng)工程經(jīng)實地測設(shè),引供水管網(wǎng)工程19處投資9３。99４8８1萬元,園區(qū)共需Dｎ63ＰE管4940米,Dn50PE管5700米,Ｄn３2PE管1５200米，Ｄｎ20PE管76０0米。引供水主管全埋于地面以下０．5米。③引水工程建水源工程３處投資2．070315萬元，即在水源地建截流壩一座，截流壩平均尺寸為:長6米，壩高1.2米，頂寬0。8米，外邊坡為１:0.５；墻內(nèi)建凈尺寸為２米×1。5米×1．２米的引泉池一口，材質(zhì)為：截流壩M7.５漿砌卵石；引泉池為M7。5漿砌磚厚0.２4米，池底及距池底0。2米處分別安裝Ｄn６3PE排污管和引水管。（二)工程總投資20０9年全鄉(xiāng)發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)1000畝，工程總投資概算為21５。8萬元。其中：基地造林８3.3萬元,防旱池及其管網(wǎng)配套設(shè)建設(shè)132.5萬元.七、資金籌措工程總投資２15.8萬元,資金籌措為：１、用于1000畝核桃基地造林苗木費3３萬元,爭取納入退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目資金解決;2、連片種植核桃基地補(bǔ)助費5萬元、蓄水池(防旱池)及其管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)１32。5萬元，總投資１３7.5萬元,其中:浙江省樂清市按２00元／畝補(bǔ)助,不足部分爭取納入浙江省對口援建；3、種植核桃1000畝,營造需投資勞務(wù)費15萬元、需肥料費20萬元、需農(nóng)藥費１０萬元、需間接和不可預(yù)見費０．3萬元（含設(shè)計費)等不足部分資金45．３萬元，由農(nóng)戶實行以勞代資和以資抵勞等多種方式自籌資金解決。八、效益分析（一）生態(tài)效益:通過項目實施，按８5%保存率計算，將增加0．9萬畝林地，全鄉(xiāng)森林覆蓋率提高1．2個百分點；對恢復(fù)和改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境、保持水土、凈化空氣將產(chǎn)生積極作用。（二)社會效益：對進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)社會和諧都具有重要意義。(三）經(jīng)濟(jì)效益:至2014年進(jìn)入收益期，以經(jīng)營期30年計算，平均年產(chǎn)值９00萬元；進(jìn)入加工環(huán)節(jié),年產(chǎn)值12０0萬元。九、保障措施（一)組織管理保障1、建立產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組鄉(xiāng)黨委、政府決心把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)作的中心工作來抓,成立核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管副鄉(xiāng)長為副組長，財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土水利等部門負(fù)責(zé)人和村書記（主任）為成員,組織實施.2、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動群眾積極開展項目建設(shè)，落實項目造林地塊、種植農(nóng)戶數(shù);督促、檢查和指導(dǎo)種植戶做好打窩、回土、施肥、苗木發(fā)放,定植、澆水、覆膜、撫育管理、松土除草、整形修枝等工作;配合林業(yè)部門做好項目實施、技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗收。(二)政策保障1、資金扶持（1)種苗補(bǔ)助：業(yè)主、種植戶按技術(shù)要求打窩、回土、施肥經(jīng)檢查驗收合格后,統(tǒng)一調(diào)供發(fā)放苗木,進(jìn)行栽植、澆水、覆膜,于第二年５月前縣林業(yè)主管部門組織檢查驗收。（2)連片核桃基地建設(shè)種植補(bǔ)助：集中連片在200畝以上的基地建設(shè),經(jīng)林業(yè)部門檢查驗收合格后,由鄉(xiāng)政府在浙江省對口援建資金中給予每畝補(bǔ)助20元；第二年到第四年，撫育、管理到位，苗木長勢良好,苗木成活率、保存率檢查驗收合格的，由鄉(xiāng)政府在浙江省對口援建資金中給予撫育管理每畝每年補(bǔ)助１０元.2、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)掛片負(fù)責(zé)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)黨委、政府班子領(lǐng)導(dǎo)分工、掛片到各村委、社，指導(dǎo)、檢查和督促工作