年終總結(jié)(劉未定稿)

9-/NUMPAGES9?旺蒼縣扶貧開發(fā)辦公室2011年度工作總結(jié)20１1年我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市扶貧辦的精心指導(dǎo)下，按照“一個加大,兩個提高”的總體要求,深入實踐科學(xué)發(fā)觀，搶抓國家扶貧開發(fā)政策新機遇，以解決貧困群眾溫飽和鞏固扶貧開發(fā)攻堅成果為抓手,以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件為著力點,圓滿完成了全年各項扶貧工作，現(xiàn)總結(jié)如下：一、主要工作完成情況(一）抓項目，力爭國家扶貧資金大支持全年共爭取扶貧項目5個，資金1487萬元，分別是2011年整村推進項目３00萬元,農(nóng)村殘疾人扶貧項目2４萬元,秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目1000萬元,扶貧貸款貼息項目４３萬元，勞務(wù)扶貧項目資金12０萬元，目前，項目資金到達縣財政150７萬元（包括２01１年財政扶貧資金20萬元).申報儲備中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)整村推進試點項目，項目資金１50０萬元。(二）抓規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)扶貧工作大發(fā)展在相關(guān)部門的大力支持下編制了《木門鎮(zhèn)黃粱村貧困兒童貧困與發(fā)展試點項目實施方案》、《正源鄉(xiāng)脫貧解困示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》和《天星鄉(xiāng)脫貧解困示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》。?(三）抓重點,項目實施質(zhì)量大提升1、2010年度常規(guī)項目建設(shè)任務(wù)全面完成一是良種核桃栽植項目。項目總投資5０８.7７４萬元，其中財政扶貧資金1６0萬元，項目實施農(nóng)戶自籌資金(含投勞折資）3４8。7７４萬元。在天星鄉(xiāng)木木瓜村、國華鎮(zhèn)小河村、正源鄉(xiāng)白鶴村、大兩鄉(xiāng)大河村共實施新栽優(yōu)良核桃品種、改土、建園2000畝。同時,在天星鄉(xiāng)木瓜村、正源鄉(xiāng)白鶴村建專業(yè)合作2個。二是土雞養(yǎng)殖項目。項目總投資120萬元，其中財政扶貧資金４0萬元,項目實施農(nóng)戶自籌資金（含投勞折資）80萬元.８０戶農(nóng)戶共建設(shè)標準化圈舍4000平方米，出欄優(yōu)質(zhì)土雞8萬只，實現(xiàn)產(chǎn)值５60萬元,實現(xiàn)純收入1６8萬元,項目農(nóng)戶戶均產(chǎn)值７萬元，純收入達到2.3萬元.三是村道及人畜飲水扶貧項目:項目總投資73。９6萬元，其中：財政扶貧資金40萬元，農(nóng)戶自籌及投勞折資３3。96萬元。建設(shè)完成木瓜村椿樹坡至何家?guī)X、水井彎至何家溝兩段共4公里泥結(jié)碎石路。四是支援不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金項目：項目總投資３６萬元，其中財政扶貧資金20萬元，建通仕安村小學(xué)校至趙家壩煤礦泥結(jié)碎石路3.8公里.五是扶貧貸款貼息項目：資金６1萬元，其中,農(nóng)戶個戶貼息50萬元,全縣322戶貸款1100萬元，用于種養(yǎng)殖業(yè)。通過項目的實施，戶均可增加收入230元,貧困戶戶均增收26５元,使985人脫貧致富。企業(yè)貼息1１萬元,全部用于東河食品有限公司,該公司用于發(fā)展養(yǎng)殖戶1３５0戶，其中貧困戶3３０戶957人。通過實施該項目,項目戶人均可望增收１5０元,其中貧困戶可望增收１８５元，使5１5人脫貧。六是貧困婦女兒童災(zāi)后發(fā)展項目兒基會項目。全村3２戶貧困婦女、兒童戶人居環(huán)境的改造.通過人居環(huán)境的改造，使全村村容村貌得到有效改善?；@球場1個43０平方米，乒乓球臺1個，新置單杠、雙杠各1付,購買新華字典8５本，婦女健康知識、兒童讀物和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)書籍３０５本,舉辦生豬、土雞養(yǎng)殖培訓(xùn)3期,使全村在家婦女基本掌握了生豬、土雞養(yǎng)殖技術(shù).同時，聘請縣婦幼保健院專家對全村３53名婦女同志進行婦女健康教育培訓(xùn)，使她們撐握了很多婦女衛(wèi)生基本知識。在縣幼兒園教師中聘請高級教師為全村初中、小學(xué)生和幼２、20１1年度項目順利推進一是秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目。該項目共使用項目資金1０00萬元,共完成新建村道水泥路5公里，新建社道路2公里，泥潔碎石路7公里,便民路邊2公里，新栽核桃15１0畝，建房36戶，院壩硬化7４19平方米,建沼氣池70口,改廚840平方米，改廁1０20平方米，建浴室８5０平方米，建花臺203０平方米,坐脊6２62米,勾檐1１４9４米,粉墻237５5平方米，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力２290人次。二是整村推進項目。該項目使用項目資金300萬元,已撥付到項目村項目資金30萬。三是扶貧貸款貼息項目。該項目共使用項目資金４3萬元,其中項目貼息２１。5萬元，主要用于東河牧業(yè)有限公司發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),米倉山茶葉集團發(fā)展茶葉，同時帶動農(nóng)戶增收致富。目前，資金已全部撥付到項目實施企業(yè)。農(nóng)戶個戶貼息2１.５萬元，用于種養(yǎng)殖業(yè)，通過項目的實施,增加農(nóng)戶收入.目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在統(tǒng)計、收集農(nóng)戶貼息資料，預(yù)計十二月底將資金分別貼息到農(nóng)戶個戶。四是農(nóng)村殘疾人扶貧項目。該項目共使用項目資金2４萬元。計劃在天星、國華、木門、九龍、英萃、金溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成4０戶殘疾人危房改造，截止目前,以完成30戶危房改造，其余戶正在進行施工作業(yè),項目建設(shè)任務(wù)可望在十二月底全面完成.(四)、抓保障，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境大改變一是2011年度我縣勞務(wù)扶貧培訓(xùn)目標１５00人,已分別在五所培訓(xùn)學(xué)校全面完成培訓(xùn)任務(wù);二是超額完成改善農(nóng)村低收人口的生產(chǎn)生活條件目標任務(wù)(７16０人)；三是幫扶７戶計生戶制定脫貧規(guī)劃項目，幫扶３0０元／戶并購買了生產(chǎn)農(nóng)資;四是完成了天星鄉(xiāng)木瓜村的4公里村道路的驗收工作。(五)抓亮點，擴大社會影響面20１1年我縣互助資金項目運行良好,并順利通過全國交叉檢查驗收并獲得好評,國務(wù)院扶貧辦外資項目管理中心獎勵我縣的１5個項目村本金共計155萬元；內(nèi)蒙古自治區(qū)貧困嘎查村互助資金培訓(xùn)會議在旺蒼縣順利召開,寧夏扶貧系統(tǒng)一行１3人來旺考察互助資金項目。同時,我縣以扶貧項目運行為平臺,展開了金融創(chuàng)新工作和小額保險試點工作。１、互助資金運行良好.我縣互助資金項目總體運作良好。截至１0月,建有互助小組２362個，134７１戶農(nóng)戶加入互助社,交納互助金2４8。40萬元,財政投入1290萬元，合計153８.4萬元。累計發(fā)放借款160批7921戶31３5萬元，其中貧困戶256０戶111０萬元，累計還款24０5萬元,占用費收入140萬元.啟動了旺蒼縣互助資金退出辦法，目前已有高陽鎮(zhèn)向陽村和五權(quán)鎮(zhèn)天紅村互助社已進入退出程序。２、金融創(chuàng)新成效顯著.截至20１１年10月，累計發(fā)放借款19批6７．70萬元,還款17批440３54.84元，應(yīng)收賬款2３６64５.16萬元，收取占用費2705１.69元，到期還款率１00％。3、小額保險試點成效突出?？倕⒈Ｈ藬?shù)11９2人,其中,入社參保１16８人,非入社參保24人。截止目前,我縣扶貧小額保險賠付3例共計３２00０元，避免了三個家庭因災(zāi)因病返貧致貧。（六）、抓效能,機關(guān)建設(shè)大提速1、結(jié)合理想教育,深入創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項制度.二是樹立典型，示范帶動。三是抓黨建促中心工作。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,以良好的黨風(fēng)促進機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，不斷加強黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)以及部門黨風(fēng)廉政工作。２、以“四個”有機結(jié)合抓好黨風(fēng)廉政。一是把宣傳教育活動與效能建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合，二是把宣傳教育活動與理想教育活動有機結(jié)合，三是把宣傳教育活動與扶貧開發(fā)各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，做到了兩不誤、兩促進。通過開展一系列的宣傳學(xué)習(xí)教育活動，增強了扶貧辦機關(guān)黨員干部艱苦奮斗、廉潔從政意識,筑牢了思想道德防線，切實增強全體扶貧干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識和拒腐防變能力。3、全面完成了年初的目標任務(wù)。嚴格按照年初縣委、政府下達的各項目標考核任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，保密、宣傳、信訪、綜治等各項目標考核工作有計劃，有目標,有步驟地穩(wěn)步推進。二、資金項目效益情況一是減少了貧困人口。通過各類扶貧資金的使用和項目的實施，減少了全縣貧困人口數(shù)量,改善了7600人的生產(chǎn)生活條件。二是生產(chǎn)生活條件明顯改善.改善了貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、群眾居住條件和農(nóng)民的生產(chǎn)生活觀念,解決了適齡兒童入學(xué)難和貧困地區(qū)群眾看病難等問題，為早日脫貧致富奔小康，建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了堅實基礎(chǔ).三是提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加了農(nóng)民收入。通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧項目的實施，進一步調(diào)整了結(jié)構(gòu)、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟增長方式,培植了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展了特色經(jīng)濟。?三、主要措施為圓滿和超額完成縣委、政府下達的年度目標任務(wù)，我辦重點做好以下三項工作.1、切實加強了扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo).為了圓滿完成各項工作，年初充實了縣鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，建立和完善了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作責(zé)任制,切實加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把扶貧工作納入班子成員年度目標考核的主要內(nèi)容，落實到部門，考核到個人,形成上下齊抓共管的工作格局。2、創(chuàng)新扶貧資金管理體制,提高扶貧資金的使用效益.按照《財政扶貧資金管理辦法》的有關(guān)要求,一是規(guī)范項目申報和審批程序;二是嚴格實行資金項目公示制；20１1年，我縣對扶貧項目資金實行了逐級公示、公告制。在項目實施區(qū)域內(nèi)以鄉(xiāng)和村為單位進行項目公示。公示內(nèi)容為:實施對象、實施規(guī)模、補助標準、項目業(yè)主等，有效遏制了截留、挪用扶貧資金現(xiàn)象。三是嚴格實行財政扶貧資金專戶儲存、專人管理、封閉運行和縣級回補報帳制，嚴防出現(xiàn)資金滯留、挪用、虛列支出現(xiàn)象,確保了資金運行安全.四是實行項目定期檢查和竣工驗收制度。在項目建設(shè)中組織人員定期檢查項目建設(shè)進度和工程質(zhì)量，按照項目建設(shè)進度撥付資金。項目建設(shè)結(jié)束后，實行縣鄉(xiāng)兩級竣工驗收制度。五是完善扶貧資金分配方式。在以貧困規(guī)模、貧困程度等因素對扶貧資金進行分配為主的同時,引入以獎代補機制,對扶貧工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在資金投入等方面優(yōu)先予以支持;對扶貧工作成績不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少投入，將扶貧資金的分配與扶貧的績效掛起鉤來，逐步建立以績效為導(dǎo)向的扶貧資金分配激勵機制.六是切實加強項目后續(xù)管理，健全完善項目建后管理制度，保證了項目效益3、注重扶貧工作宣傳,提升扶貧工作的影響力.為了讓扶貧開發(fā)工作深入人心、家喻戶曉，我們充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、標語等形式開展扶貧宣傳，全年在省、市、縣各大報刊、網(wǎng)絡(luò)共發(fā)表信息60余條，重點宣傳了扶貧工作進展、項目實施情況，以及各級領(lǐng)導(dǎo)對扶貧工作的調(diào)研等。五、存在的主要困難和問題一是我縣貧困人口多,貧困面大，貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱，投入的資金相對不足，無法從根本上解決貧困問題，遇到自然災(zāi)害時返貧率高,扶貧難度越來越大，扶貧形勢依然十分嚴峻。四、2０12年工作打算認真貫徹落實中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2０11—20２０)年精神，堅持開發(fā)式扶貧方針,實行扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活制度有效銜接，把扶貧開發(fā)作為脫貧