安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作安排

安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作安排安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作安排一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作深化年”和“安全生產(chǎn)基石工程深化提高年”活動(dòng)，抓源頭、抓基礎(chǔ)、抓基層，抓深化、抓規(guī)范、抓落實(shí)，通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，更加有效的管理手段和政策措施，著力在更高層次上提升安全監(jiān)管水平，在更穩(wěn)基礎(chǔ)上鞏固安全生產(chǎn)形勢。二、工作目標(biāo)杜絕重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在市下達(dá)的預(yù)控指標(biāo)以內(nèi)。三、工作重點(diǎn)和措施緊緊圍繞工作目標(biāo)，突出“一條主線”、深化“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，強(qiáng)化落實(shí)“五項(xiàng)措施”，進(jìn)一步完善體制、健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。突出“一條主線”：以安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí)為主線，進(jìn)一步明確和落實(shí)政府及其部門的監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持安全生產(chǎn)述職、聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、重點(diǎn)隱患督辦、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班等一系列行之有效的制度、措施，確保安全生產(chǎn)責(zé)任真正達(dá)到橫第1頁共13頁向到邊縱向到底的要求。3月份，繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)月”活動(dòng)，嚴(yán)格按照行政、資產(chǎn)、黨團(tuán)和屬地關(guān)系的原則，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和高危行業(yè)安全生產(chǎn)承諾書，把全年目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各級各部門各單位。深化“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”：一是深化規(guī)范化管理。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作深化年”活動(dòng)，進(jìn)一步深化縣域“安全島”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“安全社區(qū)”、企業(yè)“安全標(biāo)準(zhǔn)化”和企業(yè)班組規(guī)范化創(chuàng)建“四項(xiàng)活動(dòng)”，夯實(shí)安全生產(chǎn)根基，穩(wěn)定推進(jìn)安全生產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要深入開展縣域“安全島”創(chuàng)建活動(dòng)。健全事故防范、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐保障、監(jiān)管監(jiān)察、應(yīng)急救援和宣傳教育培訓(xùn)等五大體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，筑牢安全生產(chǎn)防線。要深入開展鎮(zhèn)域“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，整合各類資源，健全推進(jìn)機(jī)制，大力推進(jìn)“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，力爭年底前有2個(gè)街道辦事處通過國家驗(yàn)收評審。要深入開展企業(yè)“安全標(biāo)準(zhǔn)化”活動(dòng)，全面推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)“從業(yè)人員守規(guī)章，安全操作無失誤，設(shè)備設(shè)施無隱患，企業(yè)管理無漏洞”的目標(biāo)。要深入開展“班組規(guī)范化建設(shè)”活動(dòng)，全面深化班組規(guī)范化管理，形成整體推進(jìn)、良性互動(dòng)的工作態(tài)勢。二是深化專項(xiàng)整治。采取“標(biāo)本兼治、重在治本”的措施，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、海上運(yùn)輸、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆器材、建筑施工、人員密集場所、森林防火、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門，要針對本行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)和重點(diǎn)，按照每季度解決一個(gè)突出問題的第2頁共13頁目標(biāo)，制定詳細(xì)的整治方案，強(qiáng)化“會(huì)診式”檢查，不斷鞏固、擴(kuò)大專項(xiàng)整治成果。三是深化“打非治違”工作。健全完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域加大打擊力度，堅(jiān)持“五個(gè)一律”：對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)的，一律予以關(guān)閉；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，在工礦商貿(mào)企業(yè)深入開展群眾性查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）、防事故活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四是深化預(yù)防為主。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)各級政府、主管部門和單位的隱患治理主體職責(zé)；完善隱患治理責(zé)任、排查、報(bào)告、治理、掛牌督辦和整改銷號等制度，建立企業(yè)自查、部門督查的隱患治理工作機(jī)制，推動(dòng)隱患治理工作的制度化、規(guī)范化。年內(nèi)，按照季節(jié)特點(diǎn)，集中開展“兩節(jié)、兩會(huì)”、“夏季汛期”、“十·一”、“冬季安全”四次集中行動(dòng)，對排查確定的事故隱患，要逐項(xiàng)登記，分類建檔，明確整改期限、目標(biāo)、責(zé)任、資金和防控措施，確保按期整改到位，不留后患。強(qiáng)化落實(shí)“五項(xiàng)措施”：一是強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。建立健全安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的發(fā)放和換證工作制第3頁共13頁度，法律法規(guī)規(guī)定需要前置審批的行業(yè)，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格現(xiàn)場審查，從嚴(yán)做好前置審批。將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作納入建設(shè)項(xiàng)目管理程序，從嚴(yán)把關(guān)，確保每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目安全運(yùn)營，不產(chǎn)生新的安全隱患。加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)分包、轉(zhuǎn)包監(jiān)管，對存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的項(xiàng)目建設(shè)單位，立即依法責(zé)令停工停產(chǎn)整頓，并追究各方責(zé)任。從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)安全監(jiān)管根基。按照責(zé)權(quán)匹配、上下一致、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的原則，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生健康隊(duì)伍建設(shè)和調(diào)整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。進(jìn)一步強(qiáng)化基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，確保人員、經(jīng)費(fèi)、裝備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)。繼續(xù)推行安全生產(chǎn)協(xié)管員管理體制，鎮(zhèn)（區(qū)、街）按照有關(guān)配備要求，建立與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和危險(xiǎn)源情況相適應(yīng)的協(xié)管員隊(duì)伍。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，依法設(shè)置安全管理部門，配足企業(yè)安全管理人員。三是強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，提升全員安全素質(zhì)。深入開展安全宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，推動(dòng)安全宣傳常態(tài)化、立體化和多樣化，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的安全意識。強(qiáng)化安全文化建設(shè)，完善“安全生產(chǎn)宣傳一條街”，大力開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。完善“全員持證、全員建檔、全程規(guī)范化管理”教育培訓(xùn)工作機(jī)制，推進(jìn)全員教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，確保高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的上述人員持證上崗率達(dá)到第4頁共13頁100%。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任，強(qiáng)化“三級”、“四新”安全培訓(xùn)教育和對轉(zhuǎn)崗、重新上崗人員的安全培訓(xùn)。四是強(qiáng)化安全投入，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。加大政府安全投入力度，合理使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，推進(jìn)礦山企業(yè)數(shù)字化建設(shè)、化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制技術(shù)改造和冶金、機(jī)械等行業(yè)企業(yè)安全技術(shù)裝備配備，打牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用政策，足額提取安全費(fèi)用，并加強(qiáng)對使用情況的監(jiān)督檢查，確保安全隱患治理、安全技術(shù)改造等安全生產(chǎn)投入。持續(xù)推進(jìn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，探索化解事故風(fēng)險(xiǎn)、拓展安全生產(chǎn)投融資渠道的新途徑。引導(dǎo)企業(yè)加快工藝和設(shè)備改造，采用符合安全生產(chǎn)要求的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，提高安全科技水平。五是強(qiáng)化防控體系建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力。以綜合監(jiān)管信息平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮平臺軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升安全生產(chǎn)現(xiàn)代信息化監(jiān)管監(jiān)控水平。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加快建立鎮(zhèn)（區(qū)、街）應(yīng)急救援隊(duì)伍。建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案備案工作，全面實(shí)施“生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案”。加強(qiáng)應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建，提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援演練制度，高危企業(yè)每年至少組2次應(yīng)急演練，其中地下礦山在汛期前要組織一次停產(chǎn)撤人演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場緊急撤人避險(xiǎn)制度和海上船舶“逢七不開”、礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”、“礦山調(diào)度室緊急情況授權(quán)和3分鐘通知到井下”的規(guī)定，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)災(zāi)難。四、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)第5頁共13頁安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，形成齊抓共管的工作機(jī)制。各級各部門要充分認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長鳴，常抓不懈，要以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)同志要親歷親為，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)同志下礦井、進(jìn)車間、登漁船檢查制度，市、鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每月至少檢查1次，并做好檢查記錄。建立重點(diǎn)行業(yè)部門聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作協(xié)商機(jī)制，及時(shí)研究解決重大問題。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，形成齊抓共管的合力。發(fā)揮好市政府安委會(huì)及其辦公室的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，及時(shí)制訂相關(guān)安全監(jiān)管措施，研究安全生產(chǎn)工作，定期通報(bào)安全形勢。加大安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究力度，把安全生產(chǎn)考核納入全市崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，細(xì)化考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。對安全責(zé)任不落實(shí)、活動(dòng)開展不認(rèn)真、隱患查改不徹底的，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評；對發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則嚴(yán)肅處理；對發(fā)生較大以上等級事故和造成惡劣社會(huì)影響的安全生產(chǎn)行為，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，并嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。附送：安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作思路安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作思路一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系第6頁共13頁1、全面落實(shí)政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步完善政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”責(zé)任體系。把安全生產(chǎn)工作融入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理體系中，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中的安全生產(chǎn)權(quán)重和考核力度。層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作考核，實(shí)行“一票否決”制。2、全面落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任。健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。加強(qiáng)對政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處、管委會(huì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種非法違法行為。3、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格行政審批和監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅事故查處等方式，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。加快企業(yè)安全生產(chǎn)信用體制建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門對安全生產(chǎn)失信企業(yè)，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，對發(fā)生安全責(zé)任事故的企業(yè)，嚴(yán)厲追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的責(zé)任，以此引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全員、全方位、全過程的安全管理，提升安全保障能力。4、嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。把安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價(jià)體系，納入精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系，切實(shí)發(fā)揮目標(biāo)考核的導(dǎo)第7頁共13頁向作用。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對安全生產(chǎn)指標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。二、深化安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理5、深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。一是礦山領(lǐng)域。要突出“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”，繼續(xù)深化煤礦瓦斯防治和水害治理，始終把礦井水患作為重大隱患治理，強(qiáng)化建設(shè)礦井安全監(jiān)管，完成礦井安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)地下礦山的采空區(qū)塌陷、透水、炮煙中毒、提升運(yùn)輸傷害等“六防措施”落實(shí)。開展地下礦山采空區(qū)專項(xiàng)治理工作，逐步推廣地下非煤礦山應(yīng)用充填采礦技術(shù)。要切實(shí)抓好尾礦庫的安全監(jiān)管，對非法經(jīng)營的堅(jiān)決予以取締。二是危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域。要突出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重點(diǎn)監(jiān)管?；泛椭卮笪ｋU(xiǎn)源的檢查力度。深入開展加油站、壓縮氣體和液化氣體、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位、劇毒化學(xué)品和非藥品易制毒化學(xué)品專項(xiàng)檢查。煙花爆竹要加強(qiáng)儲存、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，抓好燃放審批和現(xiàn)場管理執(zhí)法，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的地下窩點(diǎn)和黑市場，防止發(fā)生爆炸和火災(zāi)事故。三是交通運(yùn)輸領(lǐng)域。要以事故多發(fā)地段和治理超載超限為重點(diǎn)，突出國道、省道和旅游線路，嚴(yán)查非法從事旅游客運(yùn)、車輛超員超速、貨車違法載人、交通工具“帶病”行駛以及疲勞駕駛、酒后駕駛等行為。開展水上交通安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“三無”船舶從事營運(yùn)。四是建筑施工領(lǐng)域。要加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全。深化以建筑施工、城市燃?xì)鉃橹攸c(diǎn)的安全專項(xiàng)整治，提高建筑施工和城市燃?xì)獗举|(zhì)安全水平。五是消防安全領(lǐng)第8頁共13頁域。要強(qiáng)化人員密集場所、“三合一”、“多合一”場所火災(zāi)隱患的治理，加強(qiáng)火災(zāi)高危單位監(jiān)管。六是要加強(qiáng)特種設(shè)備、民爆器材、旅游、教育、電力、機(jī)械、輕工、建材、紡織等其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作。6、推進(jìn)隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)。按照全省隱患排查治理“兩化”（標(biāo)準(zhǔn)化、信息化）體系建設(shè)工作要求，摸清本行業(yè)各類企業(yè)基本情況，基本建立企業(yè)分級分類管理模式，大力推進(jìn)“兩化”體系建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)自查自改、監(jiān)管部門全面覆蓋、實(shí)時(shí)監(jiān)控的工作機(jī)制。7、深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。進(jìn)一步強(qiáng)化各地各部門“打非治違”責(zé)任，對責(zé)任不落實(shí)、打擊不力、安全法治秩序混亂的地方和部門，要嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)電話等途徑，鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為。三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和保障能力建設(shè)8、嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》、《省煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法（試行）》，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不予許可；對取得行政許可后管理滑坡、不再具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓或提請關(guān)閉，并依法吊銷相關(guān)行政許可證照。第9頁共13頁9、強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)。強(qiáng)化安全科技支撐，推廣先進(jìn)適用的安全新技術(shù)、新成果，淘汰落后的、不符合安全生產(chǎn)條件的安全設(shè)施設(shè)備。督促礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、加油站推廣運(yùn)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，切實(shí)提升安全生產(chǎn)保障能力。10、抓好安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的保障。全面落實(shí)高危企業(yè)安全費(fèi)用提取使用制度，確保足額提取、規(guī)范使用；嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)全市礦山、化工等高危行業(yè)企業(yè)全面投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)。11、加強(qiáng)人才資源保障建設(shè)。完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)注冊安全工程師資格考試，加強(qiáng)安全工程專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。督促引導(dǎo)企業(yè)加大高層次人才引進(jìn)力度，聘用高級安全管理人員，運(yùn)用先進(jìn)安全管理方法，提高企業(yè)軟件資源安全生產(chǎn)保障條件。12、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理系統(tǒng)及平臺建設(shè)。認(rèn)真組織做好預(yù)案的編制、評審、備案、檢查工作，開展社會(huì)應(yīng)急資源普查，建立健全應(yīng)急資源信息庫。加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保安全生產(chǎn)信息暢通。引導(dǎo)大中型企業(yè)著手應(yīng)急救援平臺建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加快企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援指揮信息平臺的銜接，全面提升全市應(yīng)急救援能力。四、著力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和職業(yè)健康監(jiān)管工作1第10頁共13頁3、深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全面完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)目標(biāo)，普遍開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)及其他行業(yè)規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，對企業(yè)實(shí)行分級分類管理。14、加強(qiáng)職業(yè)危害防治工作。著力構(gòu)建“防”、“治”、“?！比灰惑w的職業(yè)病防治體系，建立健全安監(jiān)、衛(wèi)生、人社、工會(huì)等部門共同參與的職業(yè)病防治協(xié)作機(jī)制。要全面開展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作，拓展職業(yè)危害申報(bào)范圍，全面貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。繼續(xù)扎實(shí)開展電子制造、船舶制造（改造）、水泥制造等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。五、加大安監(jiān)執(zhí)法和問責(zé)力度15、加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)管理部門專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，全面構(gòu)建嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場執(zhí)法、全面檢查與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。制定年度監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任人，確保監(jiān)管到位、檢查到位、執(zhí)法到位。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。16、強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故查處。嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》規(guī)定，堅(jiān)持第11頁共13頁“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，做好相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域事故的調(diào)查處理工作，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)整改防范措施。堅(jiān)持事故“說清楚”制度。六、加強(qiáng)安全宣傳和培訓(xùn)教育工作17、加強(qiáng)安全形勢政策宣傳。研究制定《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》、《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》的宣貫方案，通過多種形式，深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)宣講《決定》，做到高危行業(yè)企業(yè)全覆蓋，將學(xué)習(xí)和貫徹活動(dòng)落實(shí)到各級政府、各有關(guān)部門、每一個(gè)企業(yè)、每一位從業(yè)人員。把學(xué)習(xí)宣傳《決定》作為培訓(xùn)“三項(xiàng)崗位人員