秸稈禁燒綜合利用實(shí)施方案范本

秸稈禁燒綜合利用實(shí)施方案范本?為促進(jìn)資源?節(jié)約、保護(hù)?生態(tài)環(huán)境，?根據(jù)《__?_市大氣污?染防治條例?》、市政府?《___市?油菜秸稈綜?合利用和禁?燒工作的意?見》（合政?〔___〕?___號(hào)）?精神，結(jié)合?實(shí)際，現(xiàn)就?包河區(qū)__?_年秸稈禁?燒和綜合利?用工作，提?出如___?案。一、?指導(dǎo)思想?以科學(xué)發(fā)展?觀為指導(dǎo)，?以保護(hù)大氣?環(huán)境、促進(jìn)?農(nóng)民增收為?目標(biāo)，按照?“標(biāo)本兼治?，堵疏并舉?”的原則，?堅(jiān)持秸稈禁?燒與綜合利?用相結(jié)合，?全面防控與?重點(diǎn)治理相?結(jié)合，行政?推動(dòng)與技術(shù)?服務(wù)相結(jié)合?，因地制宜?，多措并舉?，高標(biāo)準(zhǔn)完?成秸稈禁燒?和綜合利用?工作任務(wù)，?為現(xiàn)代化濱?湖大城市建?設(shè)創(chuàng)造良好?的大氣環(huán)境?。二、目?標(biāo)任務(wù)午?秋兩季禁燒?區(qū)內(nèi)禁止露?天焚燒秸稈?、雜草、油?菜殼、稻麥?蕰等，確保?駱崗機(jī)場(chǎng)飛?機(jī)飛行安全?和高速公路?道路交通安?全，切實(shí)保?障城鄉(xiāng)居民?正常生產(chǎn)生?活秩序。配?合中介__?_做好秸稈?打捆收購(gòu)工?作，積極探?索秸稈綜合?利用新途徑?。三、重?點(diǎn)區(qū)域駱?崗街道、大?圩鎮(zhèn)、義城?街道、煙墩?街道、淝河?鎮(zhèn)。四、?工作安排?___月_?__日起至?___月_?__日為午?季禁燒階段?，共分__?_個(gè)階段進(jìn)?行。（一?）___發(fā)?動(dòng)階段（_?__月1—?___月_?__日）。?各相關(guān)鎮(zhèn)街?要制定具體?可行的工作?方案，成立?專門的工作?機(jī)構(gòu)和督查?組，做到_?__、人員?、車輛和經(jīng)?費(fèi)“四落實(shí)?”，形成上?下貫通、左?右聯(lián)動(dòng)、行?動(dòng)迅速、運(yùn)?轉(zhuǎn)高效的工?作機(jī)制。落?實(shí)秸稈集中?堆放點(diǎn)，聯(lián)?系機(jī)械設(shè)備?。開展多種?形式的宣傳?教育活動(dòng)，?增強(qiáng)廣大農(nóng)?民群眾環(huán)保?意識(shí)，提高?參與秸稈禁?燒和綜合利?用的自覺性?。（二）?秸稈禁燒和?綜合利用階?段（___?月___日?—___月?___日）?。各相關(guān)鎮(zhèn)?街，區(qū)有關(guān)?部門要各負(fù)?其責(zé)，堅(jiān)持?___小時(shí)?巡查，防止?秸稈焚燒現(xiàn)?象發(fā)生。鎮(zhèn)?村搬運(yùn)突擊?隊(duì)（滅火隊(duì)?）要幫助困?難戶、無勞?力戶搬運(yùn)秸?稈。區(qū)禁燒?辦要每天向?市禁燒辦、?區(qū)政府報(bào)告?秸稈禁燒、?綜合利用工?作進(jìn)展情況?。鎮(zhèn)街禁燒?辦要安排專?人___小?時(shí)值班，保?證信息暢通?。對(duì)違反規(guī)?定、焚燒嚴(yán)?重的地方，?區(qū)禁燒辦要?及時(shí)在全區(qū)?通報(bào)。（?三）總結(jié)考?評(píng)階段（_?__月__?_日—__?_月___?日）。對(duì)照?區(qū)政府與各?相關(guān)鎮(zhèn)街簽?訂的目標(biāo)責(zé)?任書，由區(qū)?農(nóng)委、財(cái)政?、環(huán)保、公?安等部門牽?頭，根據(jù)各?地禁燒任務(wù)?完成情況、?禁燒成效、?區(qū)督查組督?查情況，以?及實(shí)地查看?綜合利用現(xiàn)?場(chǎng)情況，對(duì)?各單位秸稈?禁燒和綜合?利用工作進(jìn)?行考核。對(duì)?成績(jī)突出的?單位，區(qū)政?府通報(bào)表彰?，并給予一?定資金獎(jiǎng)勵(lì)?。五、主?要措施（?一）大力調(diào)?整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)。按照?“統(tǒng)籌規(guī)劃?，分類指導(dǎo)?，政策扶持?，示范帶動(dòng)?，有序調(diào)整?，科學(xué)發(fā)展?”的思路，?加大種植結(jié)?構(gòu)調(diào)整力度?，壓縮糧油?生產(chǎn)，從源?頭減少秸稈?產(chǎn)出量。大?圩、義城、?煙墩等鎮(zhèn)街?要結(jié)合本地?實(shí)際，大力?發(fā)展蔬菜園?藝業(yè)、林木?花卉業(yè)、園?區(qū)農(nóng)業(yè)、生?態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)?施農(nóng)業(yè)和觀?光休閑農(nóng)業(yè)?，推動(dòng)土地?流轉(zhuǎn)，改善?生態(tài)環(huán)境，?促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)發(fā)展，增?加農(nóng)民收入?。（二）?全面推行網(wǎng)?格化管理。?按照市政府?部署要求，?扎實(shí)做好秸?稈禁燒網(wǎng)格?劃分“三定?”（定區(qū)域?、定人員、?定責(zé)任）和?網(wǎng)格管理基?礎(chǔ)工作（一?圖、一冊(cè)、?一庫(kù)），建?立一、?二、三級(jí)管?理網(wǎng)格，形?成“邊界明?確、責(zé)任落?實(shí)、上下互?動(dòng)，橫向到?邊、縱向到?底”的鎮(zhèn)街?、村居、組?三級(jí)管理體?系，推進(jìn)秸?稈禁燒工作?規(guī)范化、制?度化。（?三）加快秸?稈“離田”?。各相關(guān)鎮(zhèn)?街要從有利?于搬運(yùn)和收?購(gòu)的角度出?發(fā)，盡快落?實(shí)秸稈集中?堆放點(diǎn)，繼?續(xù)采用“四?個(gè)多一點(diǎn)”?的秸稈“離?田”措施，?即多打捆一?點(diǎn)、多堆放?一點(diǎn)、多挑?運(yùn)一點(diǎn)、多?堆腐漚制一?點(diǎn)。要積極?與收購(gòu)企業(yè)?聯(lián)系落實(shí)打?捆機(jī)械，配?合收購(gòu)企業(yè)?收購(gòu)；要_?__搬運(yùn)突?擊隊(duì)，幫助?困難戶、無?勞力戶搬運(yùn)?秸稈，確保?秸稈及時(shí)“?離田”，及?時(shí)打捆，既?不耽誤農(nóng)時(shí)?，也不出現(xiàn)?露天焚燒現(xiàn)?象。六、?___保障?（一）廣?泛宣傳，營(yíng)?造氛圍。要?充分利用電?視、廣播、?報(bào)紙等宣傳?媒體，有針?對(duì)性地宣傳?秸稈禁燒及?綜合利用的?意義及依法?保護(hù)環(huán)境、?利用資源的?重要性，進(jìn)?一步增強(qiáng)農(nóng)?民群眾的法?制觀念和環(huán)?保意識(shí)。農(nóng)?業(yè)部門要采?取舉辦培訓(xùn)?班、送科技?下鄉(xiāng)、印發(fā)?技術(shù)資料等?形式，加強(qiáng)?宣傳教育，?讓農(nóng)民變被?動(dòng)焚燒為主?動(dòng)利用。鎮(zhèn)?（街）、村?（居）要_?__流動(dòng)宣?傳車、懸掛?條幅、標(biāo)語(yǔ)?等，營(yíng)造良?好的社會(huì)氛?圍和強(qiáng)大聲?勢(shì)，做到家?喻戶曉，人?人皆知。鎮(zhèn)?村干部要主?動(dòng)上門宣傳?發(fā)動(dòng)，讓每?一戶都做出?禁燒承諾。?（二）加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明?確責(zé)任。區(qū)?領(lǐng)導(dǎo)小組全?面負(fù)責(zé)全區(qū)?秸稈禁燒及?綜合利用工?作的___?領(lǐng)導(dǎo)、部署?安排、督查?考核和推進(jìn)?落實(shí)。區(qū)政?府將秸稈禁?燒和綜合利?用工作納入?鎮(zhèn)街年度目?標(biāo)管理進(jìn)行?考核，與鎮(zhèn)?政府、街道?辦事處簽訂?目標(biāo)管理責(zé)?任書，明確?其責(zé)任主體?地位、年度?工作目標(biāo)及?獎(jiǎng)懲措施。?各鎮(zhèn)、街行?政主要負(fù)責(zé)?人要親自抓?，分管領(lǐng)導(dǎo)?要具體抓。?要按照網(wǎng)格?化管理要求?，強(qiáng)化行政?措施，實(shí)行?區(qū)直部門聯(lián)?系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)?街干部包村?、村組干部?包地塊、黨?團(tuán)員聯(lián)戶的?“四聯(lián)包”?立體責(zé)任網(wǎng)?絡(luò)，保證禁?燒工作落實(shí)?到村組、地?塊，責(zé)任落?實(shí)到人頭。?（三）強(qiáng)?化協(xié)作，密?切配合。秸?稈禁燒和綜?合利用工作?涉及面廣，?難度大，涉?及千家萬戶?，需要鎮(zhèn)、?街道，區(qū)有?關(guān)部門的通?力協(xié)作，互?相配合，才?能把這項(xiàng)工?作抓好。各?鎮(zhèn)街要大力?支持和配合?收購(gòu)企業(yè)做?好收購(gòu)信息?發(fā)布、__?_農(nóng)民、協(xié)?調(diào)堆放場(chǎng)所?等工作，確?保秸稈能及?時(shí)收購(gòu)。農(nóng)?業(yè)部門要充?分發(fā)揮職能?作用，積極?推廣秸稈堆?腐還田技術(shù)?，加大禁燒?督查力度，?推動(dòng)秸稈禁?燒及綜合利?用工作的開?展。環(huán)保部?門負(fù)責(zé)秸稈?禁燒執(zhí)法工?作。財(cái)政部?門負(fù)責(zé)秸稈?禁燒和綜合?利用工作經(jīng)?費(fèi)保障。宣?傳部門負(fù)責(zé)?有關(guān)法律法?規(guī)及禁燒有?關(guān)情況的宣?傳報(bào)道工作?。（四）?嚴(yán)格考核，?加強(qiáng)執(zhí)法。?禁燒期間，?區(qū)督查組到?鎮(zhèn)、街對(duì)秸?稈禁燒工作?進(jìn)行督查，?發(fā)現(xiàn)露天焚?燒現(xiàn)象，將?在新聞媒體?上通報(bào)。禁?燒工作結(jié)束?后，根據(jù)區(qū)?政府目標(biāo)管?理責(zé)任書有?關(guān)要求，對(duì)?禁燒和綜合?利用工作進(jìn)?行綜合考評(píng)?，工作突出?的鎮(zhèn)、街道?和個(gè)人，區(qū)?政府將給予?表彰、獎(jiǎng)勵(lì)?，工作不力?的，