WEF -全球風(fēng)險(xiǎn)2022 第17版本 洞察報(bào)告

洞察報(bào)告知世界經(jīng)濟(jì)論壇?或管理和決策流程中心目錄42022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告第一章第二章第三章第四章第五章第六章22年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告5博爾格?布倫德(世界經(jīng)濟(jì)論壇總裁)疫裂加劇。恢復(fù)到了疫情前的增長(zhǎng)速度；這預(yù)示著這些國家在大的差距不僅會(huì)加大控制新冠病毒及其變種的難度，而且還有可能導(dǎo)致應(yīng)對(duì)不容忽視的全球共同威脅所對(duì)此次危機(jī)所產(chǎn)生影響的看法，同時(shí)與前一年的結(jié)果進(jìn)行比較。債世所有國家都需要淌過這片水域，才能恢復(fù)社會(huì)凝聚力，查，為我們分析個(gè)人認(rèn)知將如何影響全球風(fēng)險(xiǎn)感了信息。和緊迫感的看法，為我們分析決策者可能面臨的了依據(jù)。響”部分則要求受訪者在考慮風(fēng)險(xiǎn)本身嚴(yán)重性的2022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告–“國際緩和措施”部分要求受訪者評(píng)估全球治理領(lǐng)域的15項(xiàng)國際性措施，以明確這些措施當(dāng)前的成果，并找出有機(jī)會(huì)進(jìn)行全球行動(dòng)與合作家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于本國短期關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的意見。這些調(diào)查答復(fù)中強(qiáng)調(diào)的領(lǐng)域有可能為國家決策提供參考，并為如何在短期國家風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先事項(xiàng)與全球風(fēng)險(xiǎn)和前觀點(diǎn)。我們十分感謝參與編寫報(bào)告的合著機(jī)構(gòu)：威達(dá)信集學(xué)沃頓風(fēng)險(xiǎn)管理與決策流程中心。不斷擴(kuò)大的專家群體由世界經(jīng)濟(jì)論壇全球風(fēng)險(xiǎn)實(shí)踐本報(bào)告還得到了世界經(jīng)濟(jì)論壇各個(gè)平臺(tái)的支持。這些平臺(tái)致力于促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，加快有利于人類和地球的氣候行動(dòng)步伐，同時(shí)充分利用第四作。平臺(tái)及其利益相關(guān)方會(huì)根據(jù)本報(bào)告的洞察制定作力度。2022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告7會(huì)不平等，全球經(jīng)濟(jì)正在以不均衡的速度走向復(fù)蘇，濟(jì)體(不包括中國)的GDP增速將比大流行前的預(yù)期增最為突出在被問及對(duì)過去兩年的看法時(shí)，“全球風(fēng)險(xiǎn)感知調(diào)查”心理健康惡化”是大流行開始以來惡化最嚴(yán)重的社2022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告路透社/HEORAN對(duì)全球挑戰(zhàn)方大流行帶來的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)依然存在，復(fù)蘇前景依然黯大流行影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加上勞動(dòng)力市場(chǎng)供求失衡、保護(hù)主義興起以及數(shù)字、教育和技能差距不斷擴(kuò)大，世界有可能走向新的分裂。那些能夠快速推出疫苗，成功進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型并獲取新型增長(zhǎng)機(jī)會(huì)的國家可經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將使國際合作舉步維艱，難以應(yīng)對(duì)氣候變非。已經(jīng)對(duì)社會(huì)構(gòu)成威脅的貧富差距將會(huì)進(jìn)一步拉會(huì)加劇不平等頭號(hào)長(zhǎng)期威脅和未來十年可能產(chǎn)生最嚴(yán)重影響的風(fēng)2022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告9多年未見的極端氣溫?馬德里創(chuàng)紀(jì)錄的最高氣溫達(dá)序前已雇用數(shù)百萬工人的碳密集型行業(yè)可能會(huì)引發(fā)經(jīng)促采取環(huán)境政策也可能對(duì)大自然產(chǎn)生意想不到的后果?部署未經(jīng)測(cè)試的生物技術(shù)和地球工程技術(shù)仍存升將加劇網(wǎng)絡(luò)威脅對(duì)數(shù)字系統(tǒng)的日益依賴(這一趨勢(shì)被新冠疫情進(jìn)一步應(yīng)攻擊大型戰(zhàn)略系統(tǒng)可能在全社會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的連鎖反范圍的不安全感移民門檻的提高及其對(duì)匯款(部分發(fā)展中國家的關(guān)鍵太空開發(fā)(尤其是與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的通信)時(shí)對(duì)全球空間公域的傳助于增強(qiáng)韌性和有效的溝通來維持社會(huì)信任。以增強(qiáng)韌性以及調(diào)整數(shù)據(jù)共享方面的措施來確保更方案等幫助領(lǐng)導(dǎo)者增強(qiáng)韌性。102022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告路透社/MUHAMMADHAMEDGETTYABSTRACTAERIALART2022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告11第一章6%國家疫苗接種率只有6%97%7%510萬19784%到擔(dān)憂或關(guān)切的專家比例為84%110.7%10.1%多37.4%將相對(duì)的續(xù)。各國疫苗接蘇出現(xiàn)差異，這有可能加劇先前存在的社會(huì)鴻溝和地緣情延伸出的經(jīng)濟(jì)壓力將使我們?cè)趹?yīng)對(duì)不同全球挑戰(zhàn)時(shí)難應(yīng)速度，尤其是化時(shí)。疫苗接種和數(shù)字化加速使一些國家能夠中迅速恢復(fù)，但其他許多國家仍頭疼該如何規(guī)避疫情帶來撰寫本報(bào)告時(shí)，世界仍。在今年的《全球風(fēng)險(xiǎn)感知調(diào)查》(GRPS)中相和社會(huì)方面的各國在面對(duì)人類和地球的緊要挑戰(zhàn)時(shí)出綠色轉(zhuǎn)見第二章)，攜手應(yīng)對(duì)字漏洞問題(見第三章)，管理人口流動(dòng)和移民(見第四章)以及保護(hù)太空這全球公域(見第五章)。圖1.1消極展望積極展望41.841.8%022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告圖圖1.212.1%3.7%23.0%61.2%有效行動(dòng)取決于社會(huì)內(nèi)部信任能否得到恢有高達(dá)84%的調(diào)查受訪者表示對(duì)世界的前會(huì)動(dòng)蕩的惡性世界仍在努力應(yīng)對(duì)新冠疫情對(duì)公共衛(wèi)生者都出現(xiàn)了長(zhǎng)期癥狀：約10%的人在感染情況并不均衡。在而占世界人口20%的52個(gè)最貧窮國家疫苗接種率仍然出現(xiàn)的奧密克的人群免疫力的人的比例仍脅也就可以了廣泛的次急導(dǎo)致全球新增情期間情況了治療延誤問題性疾病死亡耐藥性問2022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告13可能繼續(xù)給全國際和本國。雖，但復(fù)蘇步伐正在逐漸放緩。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2020年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將比沒有新冠疫情時(shí)衰退球疫情可能卷近30%15；歐洲和俄羅斯之間的緊張局勢(shì)景下，商品價(jià)動(dòng)。多國家的通貨膨脹也出現(xiàn)了加速的情況。這將打擊對(duì)復(fù)蘇至關(guān)重要的消費(fèi)者積極無論在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，入家庭造成尤為的減弱也將影響全球政府債務(wù)增加了13個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到GDP的97%18。發(fā)展中國家本就緊張的公共財(cái)政將因債務(wù)去杠桿化19和美元升值而債務(wù)的一個(gè)緊要威嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)之一(見圖1.3)。債務(wù)積壓將加大各國應(yīng)對(duì)圖圖1.3“列出未來十年內(nèi)全球最嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)”經(jīng)濟(jì)環(huán)境地緣政治1st氣候行動(dòng)失敗nd極端天氣3rd生物多樣性破壞4th社會(huì)凝聚力侵蝕th生計(jì)危機(jī)022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告地緣經(jīng)濟(jì)對(duì)抗人為環(huán)境破壞社會(huì)科技傳染性疾病危機(jī)使各國更難在保證社會(huì)公正的前提下為向凈零過渡提供經(jīng)濟(jì)支持?，F(xiàn)在各國之間疫苗接種率的明顯差異則有可能導(dǎo)致至比疫情前更嚴(yán)接種率低的國家，這將影響到可應(yīng)鏈中斷并削弱接種疫苗的國家主要后疫情時(shí)期，它們?cè)谖唇臃N疫苗國家進(jìn)行投資的意愿有可能的破壞也導(dǎo)致接計(jì)成本，優(yōu)先考府和各個(gè)行業(yè)都響降至最低，所以可能會(huì)以犧牲全球一體化為代價(jià)來推YLIUJIN極化有可異化，這種現(xiàn)象將雖然發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將超過其疫情前增長(zhǎng)路發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)復(fù)蘇手段本就有限，而經(jīng)濟(jì)脫鉤則有可能進(jìn)一步阻礙發(fā)展中現(xiàn)象還使得大的消在面對(duì)時(shí)，新興經(jīng)技術(shù)也可能更少。盡管許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的就業(yè)率已經(jīng)快恢收入差距風(fēng)險(xiǎn)加2022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告15中恢復(fù)的速度仍說全球就業(yè)率仍經(jīng)濟(jì)體中的離職勞動(dòng)力市場(chǎng)參與度降低。創(chuàng) 經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的兩極分化可能會(huì)促使經(jīng)濟(jì)移突的增加可。調(diào)查受訪未來十年內(nèi)世界《高管意見調(diào)些國家最近都需要面對(duì)與移民和難民有部分國于一種全球風(fēng)險(xiǎn)。無論如何，移有可能造成重的全球內(nèi)破壞性可能最距前就根據(jù)世界銀行的研究估計(jì)，世界上最富有的20%人口2年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告GETTY/STR022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告17，有可能加劇各國的不同看民意調(diào)查發(fā)們認(rèn)為到2022年，這個(gè)問題將會(huì)進(jìn)一步中，65%的人表示他們“完全不受疫情影有43%表達(dá)了相同看法27。政治兩極化有一種表現(xiàn)。盡管在第26屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上達(dá)成的協(xié)議表明了國際社會(huì)對(duì)氣候行動(dòng)的項(xiàng)，還會(huì)限制部分政府能夠或愿意分配給全球問題力還可能導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)脫和合作為代民和處理人道例如，英國政府就已經(jīng)放低了將國民總收入的0.7%用再考慮這件事28。脆弱的經(jīng)濟(jì)體甚至可能機(jī)。成為全球分歧以犧牲全球一體化為的另一股力量。美國和中國之間的競(jìng)爭(zhēng)正正在改變西太平洋地區(qū)的力量平衡29；另地區(qū)為重點(diǎn)的聯(lián)盟，最近的一次回應(yīng)便是澳英美聯(lián)盟(AUKUS)安全公約。包括俄羅斯和土耳其在內(nèi)的其他國家也顯示出，它們更有能力也更愿意向海外投放力量。同時(shí)，全球和各地區(qū)的主要大國也正在試探國際法和國際合作的界限，紛紛在局勢(shì)緊張地區(qū)進(jìn)行軍事演習(xí)，如俄烏邊境和中國臺(tái)灣海峽。新領(lǐng)域和新區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)正在加劇，最明顯的就是太空軍事化和武器化 (見第五章)以及網(wǎng)絡(luò)空間的形勢(shì)變化，受網(wǎng)絡(luò)犯罪影響的政府與支援網(wǎng)絡(luò)犯罪的政府之間本就緊張的關(guān)系將更加劍拔弩張 )?！败泴?shí)力”運(yùn)用方面的競(jìng)爭(zhēng)也在增加。比如，中國的對(duì)外融資戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇使中國能夠繼續(xù)擴(kuò)大自身在整個(gè)發(fā)展中國家國經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將以每年8%的速度增長(zhǎng)30。中國新冠疫苗的最大買家包括巴西、印度尼西亞、墨西哥和土耳其31，他們?cè)?020年對(duì)中國的凈債務(wù)支付增加了62%32。為了在后疫情經(jīng)濟(jì)中蓬勃發(fā)展，各個(gè)發(fā)展中國家可能會(huì)越來越多地向中國尋求資金、技術(shù)和科學(xué)方面的支持。向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蔓期間實(shí)行的保域的投資。調(diào)最嚴(yán)重的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)(見圖1.3)。地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的緊張局勢(shì)將使得共同特別是氣候的風(fēng)險(xiǎn)2021年第26屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì) 拉斯哥氣候公約》和其他里程碑式重要承諾達(dá)成一致(見框注1.1)。不過即使有了中確立的1.5℃目標(biāo)預(yù)計(jì)也無法實(shí)現(xiàn)，氣章)34。，疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)壓力以及社會(huì)凝聚力的侵蝕可能會(huì)進(jìn)一步限制用于加強(qiáng)氣候行動(dòng)的財(cái)和美國不愿承諾正式的氣候融資目標(biāo)35，以應(yīng)對(duì)發(fā)展中國家締約方日益惡化的氣提出應(yīng)該將公約的煤電和低效化，而不是之而來的還有2020年新冠疫情引發(fā)的經(jīng)1%森林的國家仍舊對(duì)《關(guān)于森林和土地》表示了支持要面對(duì)氣候變化仍然被視為對(duì)人類最嚴(yán)峻的威來十年內(nèi)可能造成最嚴(yán)重破壞的全球風(fēng)險(xiǎn) 卻顯示出，不同地區(qū)和國家對(duì)這一問題的緊迫性有著不同感受。對(duì)世界上最大的兩動(dòng)失敗”作為短期風(fēng)險(xiǎn)排名第二，但在中國只能排到第二十三。除了美國將其排在二以外，20國集團(tuán)經(jīng)濟(jì)體中的其他11個(gè)國家都將其視為十大短期風(fēng)險(xiǎn)之一。18182022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告REUTERS/HANNIBALHANSCHKE2022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告19框注1.1大會(huì)和聯(lián)合國生物多樣性大會(huì)的成果1年聯(lián)合國氣候變化大會(huì)(COP26)在英國格拉斯的圓滿結(jié)束還意味著人們向氣溫升幅1.5℃的情景假設(shè)邁出了重要的一步。會(huì)議要求153個(gè)國家的政府更新并提高國家自主貢獻(xiàn)(NDCs)，支持氣候適應(yīng)融資行動(dòng)，繼續(xù)調(diào)動(dòng)數(shù)十億美元的氣候資金，允許私人機(jī)構(gòu)和中央銀行重新分配數(shù)萬億美元的資金，用以實(shí)現(xiàn)全球凈零排放。第26屆聯(lián)合國氣候大會(huì)議是第一個(gè)有金融部門參加的會(huì)議，格拉斯哥凈零排放融資聯(lián)盟 (GFANZ)作為代表出席會(huì)議，該聯(lián)盟成員手下管理著超過130萬億美元的資產(chǎn)，而且已經(jīng)都在積極為可持續(xù)投資項(xiàng)目注入資金2?！豆s》首次明確提到了逐步減少使用煤炭的重要印度承諾到2070年實(shí)現(xiàn)凈零排放，并宣布在2030年前努力實(shí)現(xiàn)可再生能源占比50%的目46個(gè)國家承諾到2040年將實(shí)現(xiàn)從煤炭向清潔能源的轉(zhuǎn)變。104個(gè)國家承諾到2030年甲烷排放量將減少擁有世界91%森林的141個(gè)國家承諾到20301年聯(lián)合國生物多樣性大會(huì)(COP15)在中國昆明erorg/wp-content/uploads/2021/11/COP26-Presidency-6歐盟委員會(huì).2021.美國、歐盟和合作伙伴啟動(dòng)全球甲烷承諾，ionpresscornerdetailenstatement_21_5766;2021年英國聯(lián)合國氣候變化大會(huì).2021.《關(guān)于森林和土地利用的格拉斯哥領(lǐng)導(dǎo)人宣言》.2021年11月2日./glasgow-leaders-declaration-on- 8世界自然保護(hù)聯(lián)盟.2021.世界自然保護(hù)聯(lián)盟為聯(lián)合國生物多樣疫情刺激了數(shù)字化的飛躍，但對(duì)各國的刺激力度不同。雖然一些國家因?yàn)橹饾u接近超級(jí)互聯(lián)互通而更有競(jìng)爭(zhēng)力，但其他國家可能仍然停留在與疫情前類似的經(jīng)濟(jì)狀不斷擴(kuò)大，快速實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的需求依然迫是拉丁美洲和撒哈拉以南的非洲地區(qū)以及其他低收入國家的首要短期風(fēng)險(xiǎn)，前兩者在2022年預(yù)計(jì)將是增長(zhǎng)最少的兩個(gè)地區(qū)。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的政府、企業(yè)和個(gè)人將主動(dòng)尋找快速實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的辦法，他們雖然想加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防御，防止關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施被破壞，，但手頭如果受到攻擊字受訪者認(rèn)圖1.42020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的比較值，單位美元$(2020)數(shù)字不平等(百分比)0102030405060網(wǎng)絡(luò)安全漏洞(百分比)資料來源：世界經(jīng)濟(jì)論壇《2021年高管意見調(diào)查》；世界銀行公開數(shù)據(jù),“人均國民生產(chǎn)總值(現(xiàn)價(jià)美元$)”,/均202022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告21域領(lǐng)域，可能導(dǎo)致管理共同利益發(fā)展所需的合作復(fù)也成為世近的反衛(wèi)星武器和高超音速武器試驗(yàn)就是證明41。不同的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展道路有可能阻止了許多國家獲得太空空間所帶來的化和擴(kuò)大和太空商業(yè)化的全球決策時(shí)本國的利益能空治理提出競(jìng)考慮國家球分歧將在未來幾年內(nèi)為全球合作帶來復(fù)雜的挑對(duì)以上四–由于新技術(shù)的出現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)犯罪攻擊范化有可能將經(jīng)濟(jì)體暴露在更嚴(yán)重的新漏洞下(見第三章)。章)。要性(見第五章)。缺點(diǎn)，但全本報(bào)告中強(qiáng)加強(qiáng)全球治緩和手段。然走球治理取決于國際合作42，而在當(dāng)前國際對(duì)全球益，地緣政支持，也很問題的解決辦法?，F(xiàn)有的全球治理機(jī)構(gòu)也面臨著壓力。章思考了國家的抗災(zāi)能路。不同的盲社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面最值得關(guān)注的領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重的不平意識(shí)形態(tài)兩極分化以及全球大部分人口對(duì)公民選舉權(quán)被剝奪的感覺之間的相互影響。疫情問題上又缺乏全球合作。這給管理未來全球風(fēng)險(xiǎn)(如極端天氣)和采取更大膽氣候行動(dòng)的可行性潑了一盆涼水。在商業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域，即使是財(cái)政上有回旋余地的企業(yè)有時(shí)也難以實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)與企業(yè)治理(ESG)的強(qiáng)供應(yīng)鏈惕。這場(chǎng)史無前例的危機(jī)至今已持續(xù)了兩年，所有利益相關(guān)方的行動(dòng)和行為將決定世大沖韌性。222022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告路透/COURTESYNXPSEMICONDUCTORS2022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告23況惡化”這三種風(fēng)險(xiǎn)位于疫情期間全球范圍內(nèi)惡化最為嚴(yán)重的五大風(fēng)險(xiǎn)之列。種風(fēng)險(xiǎn)以及疫情本身(“傳染性疾病”風(fēng)險(xiǎn))也被認(rèn)為是世界最緊迫的幾項(xiàng)大了制定有效國家政策的難度，同時(shí)還導(dǎo)致各國不太關(guān)注三到五年后出現(xiàn)。政府的激勵(lì)措施對(duì)于保證收入、穩(wěn)常運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要，但現(xiàn)在國家債務(wù)負(fù)擔(dān)很重，公共預(yù)襟見肘，甚至保證綠色轉(zhuǎn)型的公平也需要從公共預(yù)算中潛在威脅最大的三大風(fēng)險(xiǎn)。雖然調(diào)查受訪者對(duì)環(huán)境惡化的關(guān)就已經(jīng)顯現(xiàn)出來，但受訪者日益擔(dān)憂氣候行動(dòng)會(huì)失敗也顯示氣候變化的能力缺乏信心，特別是社會(huì)鴻溝和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)還在模式和遠(yuǎn)程工作的新形式。數(shù)字化的飛躍也伴隨著漏洞的增險(xiǎn)之一。盡管國內(nèi)還面臨著各項(xiàng)緊迫挑戰(zhàn)，需要立即242022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告設(shè)施故障設(shè)施故障新冠疫情事后分析自疫情爆發(fā)以來惡化最嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境地緣政治社會(huì)科技%%7.1%7.1%%%%%%%%%%%4.1%4.1%%%022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告25爭(zhēng)奪爭(zhēng)奪圖II全球風(fēng)險(xiǎn)視野社會(huì)科技經(jīng)濟(jì)環(huán)境地緣政社會(huì)科技31.1%敗敗侵蝕侵蝕1%1%敗%%1%1%42.1%42.1%262022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告感到幻滅健康狀況惡化經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前動(dòng)對(duì)健康的危害自然災(zāi)害傳染性疾病境破壞地緣政治資源爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)對(duì)抗礎(chǔ)設(shè)施失靈氣感到幻滅健康狀況惡化經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前動(dòng)對(duì)健康的危害自然災(zāi)害傳染性疾病境破壞地緣政治資源爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)對(duì)抗礎(chǔ)設(shè)施失靈氣社會(huì)凝聚力侵蝕社會(huì)保障體系崩潰瓦解候行動(dòng)失敗性減弱圖III全球風(fēng)險(xiǎn)后果經(jīng)濟(jì)環(huán)境地緣政治社會(huì)科技?xì)夂蛐袆?dòng)失敗極端天氣生物多樣性破壞生計(jì)危機(jī)社會(huì)凝聚力侵蝕2022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告27圖IV國際風(fēng)險(xiǎn)緩和手段當(dāng)前每個(gè)領(lǐng)域的國際風(fēng)險(xiǎn)緩和手段未開始制定早期已完成有所成效跨境網(wǎng)絡(luò)攻擊和虛假信息手段決282022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告.6世衛(wèi)組織.2021.“新政策簡(jiǎn)報(bào)呼吁決策者支持患者，因?yàn)槊?0人中就有1人報(bào)告有”長(zhǎng)期新冠“的癥狀”.政策簡(jiǎn)報(bào).世衛(wèi)組織.2021年2月25日.https:///en/health-topicshealthemergenciescoronaviruscovidnewsersCohenA21.“中國的能源危機(jī)加劇，可能造成致命的后果”.福布斯.2021年10月19日./sites/ErlangerSReedSandTroianovski,A.2021.“歐洲面臨寒冷的冬天，普京抓緊俄羅斯天然氣產(chǎn)出的籌碼”.紐約時(shí)報(bào).2021timescomworldeuropeputinrussianaturalgas-europe.html;sw26政治和公共服務(wù)學(xué)院.麥考特公共政策學(xué)院.2021.“新民調(diào)：選民不滿導(dǎo)致拜登和國會(huì)兩黨的支持率急劇下降”.新聞稿與公告.喬治敦大學(xué).2021年10月28日.https://politics.georgetown.MG022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告2934氣候行動(dòng)追蹤組織.2021.“格拉斯哥2030年承諾的可信度鴻溝：對(duì)氣候行動(dòng)的凈零承諾只是空頭支票”.氣候行動(dòng)追蹤組織.2021年11月11日.https:///publications/nJtSsmp302022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告路透社/YARANARDI第二章1.8oC26屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)后對(duì)全球變暖上升溫度最的預(yù)測(cè)為1.8℃130萬億元400萬已經(jīng)出現(xiàn)了不可將推動(dòng)生態(tài)2021年聯(lián)合國氣候變化大會(huì)(COP26)上的最新去碳化國家自主貢獻(xiàn)(NDC)仍未并適凈零是指排放到大氣中的溫室氣體 (GHG)與從大氣中清除的溫室氣體相互平衡的狀態(tài)*。向凈零轉(zhuǎn)型對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)來說可能會(huì)產(chǎn)生像過去的工業(yè)革命一樣的和社會(huì)變革，再加上當(dāng)前的承諾本就行動(dòng)緩慢又力度不足，氣候轉(zhuǎn)型將不可避免地*實(shí)現(xiàn)二氧化碳(CO)凈零排放是指在特定時(shí)期政府間氣候變化專門委員圖2.1只看2030年的目標(biāo)2030年的國家自主長(zhǎng)期承諾和2030年如果能全面落實(shí)已提交的具有約束力的長(zhǎng)期目標(biāo)和2030年的國家自主貢獻(xiàn)**最好的情況；假設(shè)全面落實(shí)所有宣布的目標(biāo)，包括凈零目標(biāo)、長(zhǎng)期戰(zhàn)略和目前的位置工業(yè)化之前的平均水平**國家自主貢獻(xiàn)(NDCs)是不具約束力的國家氣候行動(dòng)計(jì)劃，包括溫室氣體減排目標(biāo)。長(zhǎng)期戰(zhàn)略(LTS)是應(yīng)對(duì)氣候變化的本世紀(jì)中期國家發(fā)展計(jì)劃。2022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告31322022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告疫情中復(fù)蘇的步伐比其他經(jīng)濟(jì)體更快，氣候轉(zhuǎn)型失序可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)分化，在國家內(nèi)部進(jìn)一步催生分歧，而轉(zhuǎn)型過慢從長(zhǎng)期來看只會(huì)帶來多方面的害處和顛覆性影響 求方面脫節(jié)可能會(huì)放大轉(zhuǎn)型潛在的破壞性。國家之間長(zhǎng)期缺乏協(xié)調(diào)還可能會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的地緣政治影響。去碳化有堅(jiān)定倡導(dǎo)者，也有使用拖延氣候行動(dòng)或漂綠等策略來反對(duì)快速有力行動(dòng)的反對(duì)者，二者間的摩擦只會(huì)不斷增加。漂綠是指某個(gè)公司或部門說服人們相信自己比實(shí)際情況更環(huán)保的做法。失序的有利因素化、海平面上升和長(zhǎng)期極冷極熱9等物理風(fēng)險(xiǎn)不斷上經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)造成的相關(guān)后果10，這些因素正在加快氣候轉(zhuǎn)，雖然全球溫室氣快恢復(fù)了上升也都對(duì)其余群體提出了更高的期望。綠色政黨和碳邊境調(diào)節(jié)稅13一類的綠色政策已財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS)正在吸納大量的氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息披露體系和衡量標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備將其整合到新的國際可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì) (ISSB)標(biāo)準(zhǔn)中。這將有助于明確責(zé)任和問責(zé)對(duì)象，可以突出并預(yù)防出現(xiàn)漂綠和氣候行動(dòng)停滯的情況。利益相關(guān)者資本主義和股東積極主義興些要素正在重的組織已經(jīng)開始著手對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行碳減排。為氣候轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵推動(dòng)者。在100萬億美框框注2.1 地還認(rèn)為針對(duì)這一問題采取的行動(dòng)太少了。77%的人表2022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告33被用哥凈零金融聯(lián)盟(GFANZ)宣布現(xiàn)已有超過130萬億美元的私人資本被投入到了碳發(fā)展機(jī)制(CDM)的未定結(jié)果終于塵埃落一個(gè)新的聯(lián)合交易具體項(xiàng)目投資者都在密治或經(jīng)濟(jì)利益而做導(dǎo)致氣候轉(zhuǎn)型失序風(fēng)險(xiǎn)加劇的因素包括REUTERS/PRAPANCHANKAEW經(jīng)濟(jì)和金融體系相互依存和分散的特性、公民和企業(yè)向來不清楚氣候變化的外部益因素共同作用而導(dǎo)致氣候轉(zhuǎn)型復(fù)雜化。會(huì)促使許作梗，試圖。政府需要在依賴碳密集型產(chǎn)業(yè)的人口需求和國際承際承諾根大推行氣候行動(dòng)的人和主張減少氣候行動(dòng)的人吵得不可開交23。地緣政治緊張局勢(shì)和不斷升級(jí)的氣候友好型原材料爭(zhēng)奪也進(jìn)一步威脅到了就推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型展開國際合作24。一些主體對(duì)開展氣候行動(dòng)的多邊平臺(tái)興趣不大25；而另一些主體則仍舊優(yōu)全球可能會(huì)轉(zhuǎn)而關(guān)注氣候轉(zhuǎn)型行動(dòng)中的國家安遠(yuǎn)，速度也不夠快，人們認(rèn)為解決這些問題。許多國家都沒有足夠的激勵(lì)措施來鼓勵(lì)家庭和企，對(duì)于不投資凈零技術(shù)的。低碳能源發(fā)電和碳捕獲的吸收速度緩慢，人們?nèi)栽谶^度消費(fèi)碳密集型產(chǎn)品和服務(wù)26，未能的嚴(yán)重性，所有這些都表將放慢，短期內(nèi)仍將保持量能源的新型創(chuàng)新也會(huì)弱化減少生態(tài)足跡的努力，比如加密采礦或加密交易28通石燃料能源。后疫情時(shí)期的復(fù)蘇手段大多忽視了綠色松的貨幣政策進(jìn)一步扭曲了依賴市場(chǎng)的綠色解決方案或投資30，同時(shí)也加劇了僵尸企業(yè)的問題31。碳密集型技術(shù)仍然享有和新興經(jīng)濟(jì)體向化石燃料行業(yè)投入3450億美元。而且這一數(shù)字之所以低于前幾費(fèi)和價(jià)格低界都在許多國家仍然普遍存在氣候懷疑論的政治游說團(tuán)體36、漂綠和散播虛假信息的現(xiàn)象以及對(duì)試圖協(xié)調(diào)各方舉措最大限時(shí)還能重新分配責(zé)反而繼者，使其免于承擔(dān)2022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告GETTY/SCHROPTSCHOP022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告35交至有可能影響以及獲得氣候緩和應(yīng)對(duì)氣候轉(zhuǎn)費(fèi)者行為和投資有可能氣候轉(zhuǎn)型的后果和反響必然反映出氣候的投入，以及氣轉(zhuǎn)型還是積極定轉(zhuǎn)型，是更側(cè)重于緩和還是適應(yīng)。1.5℃的目標(biāo)非常重備好，勇于承擔(dān)政府為了防止未來出現(xiàn)最糟糕后果而采這些負(fù)面后果業(yè)損失、成本有社會(huì)公正的氣候轉(zhuǎn)型才能將這些后果控制在社會(huì)大；為此，政府需，幫助減少這化只會(huì)在短期內(nèi)增加經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的混亂，求減少短期影更大的成本和失序問題。境退化的風(fēng)險(xiǎn)。所有將這些風(fēng)險(xiǎn)排在靠前位置的國家都特別染的問題。。這雖然能緩和長(zhǎng)重的短期，方法錯(cuò)誤就，當(dāng)大部分人口已經(jīng)遠(yuǎn)離內(nèi)燃機(jī)、燃?xì)忮仩t和燃?xì)夤┡瘯r(shí)，各國將面臨汽車燃料和天然氣供應(yīng)安排362022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告由于有數(shù)百萬工人在碳密集型產(chǎn)業(yè)工作，迅速終止碳密集型產(chǎn)業(yè)可能會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，加劇社會(huì)和地緣政治的緊張局勢(shì)。到2050年，能源行業(yè)中的化石燃料航業(yè)和核能行業(yè)可能會(huì)失去多達(dá)850萬個(gè)工作崗位(幾乎占了所有崗位的30%)，不過通過重新培訓(xùn)則可以創(chuàng)造多達(dá)4000萬個(gè)新會(huì)集中在可再生能源領(lǐng)域44。過去或現(xiàn)在對(duì)碳密集型技。即使是為了集型技術(shù)，而不是為了長(zhǎng)期利益投資清潔能源45，這些資產(chǎn)也可能會(huì)影響到金融行業(yè)46以及氣候些開采低碳科這些短期的干不到緩解，整個(gè)國經(jīng)濟(jì)后果將更資產(chǎn)都會(huì)全部沒有大局觀的政府所采用的方法也帶來碳和可持續(xù)科技，而忽視了不同系統(tǒng)間的相互依賴性，如果此時(shí)沒有冗余系統(tǒng)來防止能源供應(yīng)產(chǎn)力短缺，破壞次相互聯(lián)系或有所依賴的系統(tǒng)準(zhǔn)備好之前就強(qiáng)迫某個(gè)系監(jiān)管不力也可GETTY/AERIALPERSPECTIVEWORKS能會(huì)在地緣政治上有爭(zhēng)議的行業(yè)造成不色轉(zhuǎn)型的方法也存在一些盲點(diǎn)，有O可能會(huì)冒著監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)，在替代方法出現(xiàn)之前就強(qiáng)制淘汰相關(guān)技術(shù)，的碳密集行業(yè)的破壞。型序的氣候轉(zhuǎn)型化。這將導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)還會(huì)被放大，如商業(yè)性沖擊將長(zhǎng)期財(cái)政沖擊將影響更多大國和/或發(fā)展料能源生產(chǎn)的化之前022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告37 (可耕種)土地的損失將增加移民壓力和氣候難民的數(shù)量(見第四章)。這種緩慢轉(zhuǎn)型的途徑可能導(dǎo)致各國優(yōu)先考慮氣候適應(yīng)工作而非緩和工作。然而，一旦碳價(jià)格上升，需求被破壞，最終只會(huì)導(dǎo)致化石能源投資失去勝算；對(duì)這部分發(fā)展中國家來說，盡早躍進(jìn)可再生能源時(shí)代有可能是更為有效的長(zhǎng)期投資。益)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(服務(wù)業(yè)與制造業(yè))和能力強(qiáng)弱(專業(yè)技術(shù)知識(shí)和必需資金)的不同，各個(gè)國家的氣候轉(zhuǎn)型計(jì)劃很可能會(huì)以不國家將得以鞏術(shù)產(chǎn)業(yè)；進(jìn)展較慢的國家雖然在這一領(lǐng)域?qū)⑷狈Ω?jìng)爭(zhēng)國家已經(jīng)開發(fā)好的最佳資源。那些更加關(guān)注范圍三*排到關(guān)注，導(dǎo)致利的地位。此將使未來貿(mào)易發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而緊縮，欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有可能被失去采用有序氣候緩和和適如果政府和企業(yè)被視為需要對(duì)氣候變化全責(zé)，其聲譽(yù)損害和責(zé)任問題都可能導(dǎo)致國家間的信任破，并有可能給落后萌的企業(yè)帶來。電和風(fēng)愿意投石燃料貼，或沒有對(duì)個(gè)支持。而可再生能源供電穩(wěn)定性差，儲(chǔ)存能力不足，再加上核能56等碳強(qiáng)度雖低但在政治上有很大爭(zhēng)議的現(xiàn)有基本負(fù)載能源技術(shù)逐漸公眾對(duì)清潔能技能組合無法轉(zhuǎn)型的非熟生物技術(shù)和地球工程解決方案雖然負(fù)排放技術(shù)是政府間氣候變化專門委員會(huì)所有1.5°C設(shè)想都包含的重要組成部分，地球工程解決方案或許也真是一劑統(tǒng)內(nèi)相互依存的關(guān)系和彼此間的影響57。此外，部署這種未經(jīng)測(cè)試的技術(shù)也有未知的風(fēng)險(xiǎn)。人工影響天氣或太陽輻射管理 (SRM)等部分地球工程方法，如果在沒有任何治理框架的情況下被濫用于獲得地緣政治優(yōu)勢(shì)58，其效果可能就會(huì)因地區(qū)而異59，這些方法就可能會(huì)失去控制或造成摩擦。它們能改善部分國家的氣候，也可能給部分國家?guī)硪饬现獾膽K痛后果，從而有可能加劇二者間的地緣政治緊另一方面，移除大氣二氧化碳(CDR)等生物技術(shù)解決方案需要擴(kuò)大規(guī)模，才能保證實(shí)現(xiàn)政府間氣候變化專門委員會(huì)所有的1.5°C設(shè)想61。任何依靠二氧化碳移除技術(shù)的凈零戰(zhàn)略穩(wěn)健與否，既取決于推動(dòng)二氧化碳移除技術(shù)的基礎(chǔ)項(xiàng)目有效性，更取決 (CCUS)等其他解決方案已經(jīng)得到了大量的補(bǔ)貼63，但由于碳密集型產(chǎn)業(yè)最終無變，減少排放(BECCS)解決方案可能會(huì)造成意想不到的地緣政治后果這種類型的氣候轉(zhuǎn)型將對(duì)個(gè)人產(chǎn)生深遠(yuǎn)、激勵(lì)措施和創(chuàng)新不能刺激市場(chǎng)產(chǎn)出有效解決方案的情求提高，化石燃問題，普通從業(yè)者沒有連續(xù)性，公斷，普通家組合無法轉(zhuǎn)型的非熟練工人以及那些目前在面臨巨大改革的碳密集型行業(yè)工作的非熟練工人將面臨尤為巨大的風(fēng)險(xiǎn)66。這些工人中挑戰(zhàn)，同時(shí)業(yè)被外包到新興市場(chǎng)的超全球化帶來的挑戰(zhàn)67。如果積極轉(zhuǎn)型措施影響到了中產(chǎn)收入降低將限制人們獲取新技術(shù)和向社續(xù)了幾速度不均衡可能迫使工人遷移到仍然需要其技能的國家(見第四章)。氣候行動(dòng)失敗或過于遲緩可能會(huì)加收入經(jīng)濟(jì)體能源。這些后果加在一起可能會(huì)讓人們對(duì)氣候行動(dòng)感會(huì)經(jīng)濟(jì)群體變得激進(jìn)。無論政府采取的氣候行動(dòng)是緩慢還是積如果采取快速大幅提高煤炭和化石燃料價(jià)格等成本較高38382022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告GETTY/VISOOTUTHAIRAM2022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告39果采用緩慢行動(dòng)也可能會(huì)導(dǎo)致那些本就認(rèn)為各級(jí)部門行進(jìn)，有可能增蘇資金增加給財(cái)零經(jīng)濟(jì)可能會(huì)給經(jīng)濟(jì)體帶來不給嚴(yán)重依賴碳密集型資源生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)體帶來租金/稅收損沖擊余波中搖搖欲墜的公共財(cái)政更加步履維艱(見第一章)。那些容易受氣候影響的國家風(fēng)被視為轉(zhuǎn)移了原本應(yīng)該投入到疫情復(fù)蘇計(jì)劃和加強(qiáng)源。低碳或零碳創(chuàng)新技術(shù)的不平等使用權(quán)可能會(huì)破不公正社會(huì)氣候轉(zhuǎn)型還將加劇地緣政治和經(jīng)濟(jì)摩擦以及國家和地區(qū)之間的不平，特別是那些依賴碳密集型行業(yè)和未能跟上技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易協(xié)亂、政權(quán)更迭和大實(shí)現(xiàn)氣候轉(zhuǎn)型必需的材料和資金使用權(quán)不平等可能會(huì)產(chǎn)生意外后果，例如為了實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的下一步電氣化NES行動(dòng)而提取資源的行為可能會(huì)破壞發(fā)展如果先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體無法兌現(xiàn)或推遲兌現(xiàn)自投資(FDI)70，或無法像全球商定的那樣，型，幫助它們采取適應(yīng)性措施應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的物理后果71，發(fā)展中國家就可能陷入昂貴又勢(shì)人群提供確的氣候況只會(huì)加劇快速轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)體與那些偏好或者關(guān)系。力樣的氣候轉(zhuǎn)型可能導(dǎo)致碳密集型產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)擱淺73，而其資產(chǎn)貶值可能影響金融系統(tǒng)74，導(dǎo)致和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)75。如果消費(fèi)者認(rèn)為企業(yè)拖了氣候轉(zhuǎn)要為放慢氣候行動(dòng)的步伐承擔(dān)一定責(zé)任76，這部分企業(yè)者的信心，甚至可能要面臨額外的國家干預(yù)和司法行動(dòng)失去投資凈零技術(shù)和未來的專業(yè)技術(shù)人員的機(jī)會(huì)78，從而影響到他們的長(zhǎng)期生存品短能會(huì)更頻繁、更嚴(yán)換運(yùn)營模式或繁中斷對(duì)所有行業(yè)的商業(yè)模式韌性都是一種挑戰(zhàn)。然的破壞氣候轉(zhuǎn)型的速度和力度對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響反過來也會(huì)幫助或阻礙氣候轉(zhuǎn)型的效果。部分氣候變化緩和手段需要自然為其支付代價(jià)。部分行動(dòng)急于增加生物質(zhì)能碳捕集與封存技術(shù)使用的生物質(zhì)能燃料，使用更多農(nóng)業(yè)用地來為航空等行業(yè)制造生物燃料，開采世界經(jīng)濟(jì)碳減排所需