第二章 21 會展主體規(guī)制

會展政策與法規(guī)

旅游管理系第三章會展業(yè)主體法規(guī)法律制度第一節(jié)我國會展業(yè)管理機(jī)構(gòu)第二節(jié)會展組織者資質(zhì)審批法律制度第三節(jié)會展企業(yè)法律制度第四節(jié)會展主體法制相關(guān)法規(guī)案例導(dǎo)入展覽業(yè)上海最繁榮，每星期舉辦5.5個展覽會中國2010年上海世界博覽會（Expo2010），是第41屆世界博覽會。于2010年5月1日至10月31日期間上海市舉行。此次世博會也是由中國舉辦的首屆世博會，以“城市，讓生活更美好”（BetterCity,BetterLife）為主題，超過240個國家地區(qū)組織參展。

第一節(jié)我國會展業(yè)管理機(jī)構(gòu)（一）全國性會展管理機(jī)構(gòu)（二）地方性會展管理機(jī)構(gòu)我國會展業(yè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá)國家：唯一性、全國性、權(quán)威性、服務(wù)性

——會議局、會議旅游局（一）全國性會展管理機(jī)構(gòu)（一）制定全國性會展管理法律法規(guī)（四）規(guī)劃、投資和管理會展基礎(chǔ)設(shè)施（二）設(shè)立、使用會展發(fā)展基金（三）組織展覽代表政府初級國際會展界活動主要職能指導(dǎo)交易會、洽談會；擬定管理辦法；

管理監(jiān)督境外非商業(yè)性辦展活動。商務(wù)部對外貿(mào)易司中國國際貿(mào)易促進(jìn)會中國進(jìn)出口商品交易會中國商品交易市場中國國際投資貿(mào)易洽談會代表國家參加、主辦國際展覽、貿(mào)易會；管理監(jiān)督、歸口協(xié)調(diào)赴國外舉辦展覽會；安排接待國外來華舉辦展會；協(xié)調(diào)有關(guān)方面接待外國來華展會。同時使用“中國國際商會”名稱。為全國民間對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織。（一）全國性會展管理機(jī)構(gòu)我國目前還沒有設(shè)置單一的全國性會展管理機(jī)構(gòu)。

中國進(jìn)出口商品交易會（廣交會）

中國出口商品交易會，又稱廣交會，創(chuàng)辦于1957年春季，每年春秋兩季在廣州舉辦，迄今已有近五十年歷史，是中國目前歷史最長、層次最高、規(guī)模最大、商品種類最全、到會客商最多、成交效果最好的綜合性國際貿(mào)易盛會。A會展管理專門機(jī)構(gòu)：沈陽、大連、青島、南京、西安、深圳、長春、寧波、廈門、昆明、南寧B對外貿(mào)易發(fā)展處（局）：上海、天津、重慶、廣州、杭州、、福州成都、濟(jì)南、石家莊、貴陽C貿(mào)促會：哈爾濱、武漢、合肥、鄭州、長沙D會展行業(yè)協(xié)會：北京（二）地方性會展管理機(jī)構(gòu)鄭州市會展管理機(jī)構(gòu)

鄭州市會展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作為全市會展業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決會展業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的重大問題。鄭州市會展工作管理辦公室（以下簡稱市會展辦）作為會展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市會展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策，做好會展業(yè)行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。市政府相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，搞好配合。各縣（市、區(qū)）商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的會展管理工作，研究制定本轄區(qū)會展發(fā)展計(jì)劃和政策措施，協(xié)助做好全市大型會展活動的組織工作。5、組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好保障服務(wù)4、制定會展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)會展活動監(jiān)督檢查和考評3、承辦地方政府組織的大型會展活動2、制定和實(shí)施地方會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃1、貫徹相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章（二）地方性會展管理機(jī)構(gòu)主要職能6、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)Text作用

主辦單位

承辦單位協(xié)辦單位

支持單位第二節(jié)會展組織者資質(zhì)審批法律制度會展組織者主體類別政府行業(yè)協(xié)會國有展覽公司民營展覽公司境外展覽公司一、會展組織者組織者主辦單位承辦單位協(xié)辦單位支持單位擁有展會并對展會承擔(dān)主要法律責(zé)任的辦展單位；在法律上擁有展會的所有權(quán)。直接負(fù)責(zé)展會的策劃、組織操作與管理；對展會承擔(dān)主要財(cái)務(wù)責(zé)任的辦展單位。協(xié)助主辦或承辦單位負(fù)責(zé)展會的策劃、組織操作與管理；

部分承擔(dān)展會的招展、招商和宣傳推廣工作的辦展單位。

對展會主辦或者承辦單位的展會策劃、組織、操作與管理，或是招展、招商和宣傳推廣等工作期支持作用的辦展單位。確定選題政府辦展依然強(qiáng)勢行業(yè)協(xié)會辦展方興未艾國有展覽公司面臨挑戰(zhàn)民營展覽公司快速發(fā)展境外展覽公司搶灘中國市場投資主體政府投資，直接參與宣傳形象，拉動經(jīng)濟(jì)勢頭強(qiáng)勁資本運(yùn)作靈活收購并購國內(nèi)企業(yè)促進(jìn)與國際接軌新生力量機(jī)制靈活，反應(yīng)敏銳資本運(yùn)作創(chuàng)新人才缺乏，急功近利半政府職能歷史悠久，負(fù)擔(dān)沉重政府支持，企業(yè)運(yùn)作信譽(yù)度高，素質(zhì)較好市場運(yùn)作掌握信息，針對性強(qiáng)會員廣泛，影響力大學(xué)術(shù)交流，產(chǎn)品介紹政府支持，國際幫助14會展組織者的類別中青旅(北京)國際會議展覽有限公司

中青旅（北京）國際會議展覽有限公司是中青旅控股股份有限公司旗下的一家專業(yè)子公司，是中國旅行社業(yè)內(nèi)第一家專注于商務(wù)會展領(lǐng)域，并以專業(yè)化的架構(gòu)、團(tuán)隊(duì)和服務(wù)模式為客戶提供整合營銷服務(wù)的企業(yè)。中青旅會展成立于2002年，一直致力于為政府、社團(tuán)、企業(yè)等集團(tuán)客戶提供包括會議與獎勵旅游、國際會議組織管理、市場活動管理、公關(guān)傳播、廣告、展覽、體育營銷在內(nèi)的整合營銷服務(wù)。中青旅會展已經(jīng)在中國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域形成了完善的網(wǎng)絡(luò)布局，建立了以北京、天津、上海、江蘇、廣東、深圳公司、成都辦事處為中心的商務(wù)會展服務(wù)板塊，和以聯(lián)科公關(guān)、聯(lián)科廣告、聯(lián)科傳媒、聯(lián)合體育等公司為核心的整合營銷服務(wù)板塊。中青旅(北京)國際會議

展覽有限公司科隆國際展覽公司科隆國際展覽有限公司（Koelnmesse）以不同周期定期主辦的40多個國際專業(yè)博覽會和展覽會是世界上25個行業(yè)的主導(dǎo)博覽會。在這些領(lǐng)域,全球90%以上的出口型產(chǎn)品在此展出?？坡〔┯[會的核心主題包括：居室、園林與休閑；通訊、媒體與時裝；技術(shù)與環(huán)境；健康與設(shè)施；家具、室內(nèi)裝飾與紡織品；食品行業(yè)；藝術(shù)與文化。中國企業(yè)前往科隆參觀規(guī)模較大的展覽會包括應(yīng)用天地博覽會原五金展PracticalWorld、國際體育用品、露營設(shè)備及園林家具展Spoga、國際園林用品展gafa、國際家用電器展domotechnica、國際家具展imm、國際糖果及零食展ISM、國際家具生產(chǎn)、木工及室內(nèi)裝飾展interzum、國際服裝生產(chǎn)技術(shù)及紡織品加工博覽會imb、國際自行車展IFMA、世界食品博覽會Anuga、世界影像博覽會photokina等。每年分別有1700家左右的中國企業(yè)和4,600名專業(yè)觀眾前往科隆參展或參觀。勵展博覽集團(tuán)

勵展博覽集團(tuán)為全球最大的展覽及會議活動主辦機(jī)構(gòu)，總部位于英國，目前在全球設(shè)有37個代表機(jī)構(gòu)。勵展博覽集團(tuán)早于上世紀(jì)80年代就進(jìn)入中國辦展，現(xiàn)已發(fā)展為中國最活躍的國際展覽及會議主辦者，除了在北京、上海和香港分別設(shè)有直屬分支機(jī)構(gòu)以外，還相繼攜手優(yōu)秀的中方合作伙伴成立了三家合資公司，即上海勵華國際展覽有限公司、國藥勵展展覽有限責(zé)任公司和勵展華博展覽(深圳)有限公司。勵展中國公司及勵展在華合資公司均為全球展覽業(yè)協(xié)會(UFI)之成員。勵展博覽集團(tuán)Text二、會展組織者資質(zhì)審批法律制度會展組織者國內(nèi)辦展組展單位出國辦展組展單位條件職責(zé)國內(nèi)商品展銷會條件、職責(zé)、登記資格認(rèn)定、審批審批、審查、資格、程序國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽對臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會會展組辦單位的條件國內(nèi)展會《商品展銷會管理辦法》

法人資格、經(jīng)營范圍注冊資金（200萬）、設(shè)施、場地機(jī)構(gòu)、人員、措施、制度（一）國內(nèi)商品展銷會5、兩個以上單位聯(lián)合主辦須簽訂聯(lián)合主辦協(xié)議書4、名稱使用“中國、全國”等字詞的須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)行政部門批準(zhǔn)3、出具相關(guān)批準(zhǔn)文件2、同參展商簽訂書面合同，約定雙方權(quán)利義務(wù)1、審查、通報(bào)參展商的參展資格主要職責(zé)6、兩個以上單位共同承辦須簽訂共同承辦協(xié)議書（一）國內(nèi)商品展銷會法人資格證明有效證件聯(lián)合舉辦協(xié)議書申請書：名稱、起止時間、地點(diǎn)、商品類別、銀行賬號、負(fù)責(zé)人名單籌備辦公室地址＆電話場地使用證明批準(zhǔn)文件其他文件組織實(shí)施方案登記（一）國內(nèi)商品展銷會國際科技展覽

以科研、技術(shù)及高技術(shù)產(chǎn)品的展示交流為目的，境外參展商比例在20%以上的展覽會、博覽會、技術(shù)展示交流會等。國際科技會議

與會代表來自三個或三個以上國際或地區(qū)（不含港澳臺），以科學(xué)技術(shù)研討為主要目的的研討會、報(bào)告會、交流會、論壇等。含義（二）國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力1主辦或參與舉辦3個以上國際展2設(shè)有專門展覽部門，配備專業(yè)人員3制定完善的規(guī)章制度4（二）國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽具備條件

2001年8月23日，科學(xué)技術(shù)部、外交部、海關(guān)總署、國家工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)了《國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽管理暫行辦法》。在我國境內(nèi)舉辦的國際科技會議與展覽須遵守本法

。審批單位：科學(xué)技術(shù)部，每兩年審核一次，可取消、暫定其主辦資格。

（二）國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽申請文件申請材料主管部門審查同意文件本單位舉辦展覽的規(guī)章制度本單位以往舉辦展覽的資料其他相關(guān)材料150人以上會議：科技部審核、國務(wù)院審批（二）國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽1000平米以下展覽：報(bào)當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T備案、主管地海關(guān)憑申請辦理1000平米以上展覽：科技部審批、海關(guān)總署和主管地海關(guān)抄報(bào)1000平米以下展覽：主管部門自行審批、海關(guān)總署和主管地海關(guān)抄報(bào)、科技部備案1000平米以下的展覽：主管部門自行審批、抄報(bào)主管地海關(guān)、科技部備案150人以下會議：主管部門審批、科技部備案交流性質(zhì)會議：主管部門自行審批海峽兩岸會展：科技部統(tǒng)一審批審批制度同類會展，同一的地區(qū)每年不超過2個1優(yōu)先批準(zhǔn)規(guī)模大、影響大、定期舉辦的會展2優(yōu)先批準(zhǔn)具有行業(yè)優(yōu)勢和舉辦經(jīng)營的單位辦展3（二）國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽審批原則海峽兩岸經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會1對臺灣出口商品交易會2臺灣商品展覽會3臺灣廠商參展的國際性展、博覽會4（三）對臺灣省經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會審批項(xiàng)目依據(jù)：《在祖國大陸舉辦對臺灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會暫行管理辦法》。舉辦海峽兩岸經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會，由外經(jīng)貿(mào)部會同國務(wù)院臺辦審批；舉辦其他對臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會，由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)審批，報(bào)國務(wù)院臺辦備案。

臺灣廠商參展的全國性展覽會5展覽會名稱等

“海峽兩岸”X省與臺灣XX展覽會政治內(nèi)容

不得出現(xiàn)“臺灣獨(dú)立”、“兩個中國”、“一中一臺”等字眼；

不得帶有“中華民國”字樣的圖片、音樂等宣傳資料。審查內(nèi)容（三）對臺灣省經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會（四）出國辦展組展單位資質(zhì)審批出國辦展：指符合法律規(guī)定的境內(nèi)法人（組展單位）向國外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會主辦者或展覽場地經(jīng)營者租賃展覽場地，并按已簽租賃協(xié)議有組織地招收其他境內(nèi)企業(yè)和組織（參展企業(yè)）派出人員在該展覽場地展出商品和服務(wù)的境遇活動。

審批依據(jù)：2006年5月14日，中國貿(mào)促會、商務(wù)部發(fā)布《出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會審批管理辦法》。

注冊3年以上，具有相應(yīng)經(jīng)營范圍1凈資產(chǎn)不低于300萬，資產(chǎn)負(fù)債率不高于50%2具有向參展企業(yè)發(fā)出因公臨時出國任務(wù)通知書的條件3法律法規(guī)規(guī)定的其他條件4（四）出國辦展組展單位資質(zhì)審批申報(bào)條件項(xiàng)目申請報(bào)告1填寫《出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會申請表》2我國駐赴展國使領(lǐng)館商務(wù)機(jī)構(gòu)同意函復(fù)印件3申請材料