2014年江蘇公務(wù)員考試《申論》真題及解析

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2014年江蘇公務(wù)員考試《申論》真題

給定材料：

材料1:

民族的復(fù)興最終必反反饋到個人身上，體現(xiàn)為個人幸福，否則，民族復(fù)興就抽空了意義。就這種關(guān)系而言，個體幸福是根，民族復(fù)興為表。

習(xí)近平總書記在解釋“中國夢”時，說了一句極為重要的話：“中國夢歸根到底是人民的夢?！比嗣褡鳛闊o數(shù)個體的集合體，中國的億萬家庭構(gòu)成了全題國人的一個個生活的港灣，承載著全體國人對幸福的渴望與夢想。因此，家庭幸福就是“中國夢”在每個家庭中的鮮明投影。

這正如廣西壯族自治區(qū)的一位女鎮(zhèn)長所說的那樣：“作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，如能把一個個‘小家’的夢圓好，中華民族能實現(xiàn)?！?/p>

中國家庭幸福么？2013年5月15日中國人口福利基金會等機構(gòu)發(fā)布了相關(guān)報告。報告顯示，目前我國有1/3以上家庭感到非常幸福，但是，影響家庭幸福的因素也很多。

材料2:

春節(jié)長假即將結(jié)束，歸家的游子又將遠去。路上，微博上，網(wǎng)友紛紛”曬團圓”“曬幸?！薄Ｓ行﹥?nèi)容讓你看后，感到既甜蜜，又心酸。

網(wǎng)友“冬日溫柔”在微博上寫道：“我坐了一天一夜火車，倒了三次車，終于從繁華都市到了家，可以盤腿坐在炕上看電視，大口大口地吃著母親剛烤出來的大紅薯，還有蘋果干、脆花生、野紅果、黑棗--太陽大了，院子里的小黃狗攆著大母雞跑在陪父母貼窗花、掛燈籠、放鞭炮的一團喜氣中，有網(wǎng)友深情地問自己：“父母年邁，我們跟他們還能見幾回面？”“中國人的平均壽命是72歲，就算媽媽超出13歲活到85，算一算，這輩子還能和媽媽相處久？”這些發(fā)問讓不少網(wǎng)友感到鼻子酸酸，直想哭。

新修訂的《老年人權(quán)益保障法》中，“常回家看看”有了法律約束條款：“與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，要經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶先?。子女不看望父母的，父母可向法院起訴?！?/p>

新法的“探老”規(guī)定，讓“企業(yè)假期”備受關(guān)注，諸多企業(yè)員工表示：也想?；丶铱纯矗跄稳嗽谥\生，身不由己?！?/p>

張先生是黑龍江齊齊哈爾人，現(xiàn)在廣州一家國企上班。他說，坐火車回家來回得花四五天時間，雖然坐飛機一天可以到，但一個來回路費就得5000元。畢業(yè)第一年，他平均到手月薪不足3000元，想省出一筆回家費用確實不易，只能一周一個電話關(guān)心下父母?，F(xiàn)在張先生的新手倍漲，錢已經(jīng)不是問題，但時間卻更加緊張了，他說：我也想五一、端午、中秋、國慶每個假期都回，但沒那么多假期?！?/p>

張先生認為：“常回家看看能不能落實，關(guān)鍵在企業(yè)能不能將探親假執(zhí)行下去。作為職工不能找領(lǐng)導(dǎo)強行要假，更無法與之叫板、對簿公堂?！痹趶埾壬磥?，新法實際效用不大，癥結(jié)在于對企業(yè)沒有強制性約束，沒有合理投訴制度。

材料3:

這是Z市東郊一處工地宿舍，上下兩層共34間簡易房，其中一間，十幾平方米的空間里擺放了5張架子床，10人居住。每個床頭前都掛著一頂安全帽和一個比臉盆小一點的飯碗，床底下塞滿了五顏六色的蛇皮袋和雜物，劉某夫妻就住在這個簡易房里。這個工棚里住了9位男性，只有他媳婦一個女人。

這是又一間簡易房，里面有一張看不清內(nèi)容的床面用大床單遮著，床下是兩雙拖鞋，男女各一雙。里面的人擔(dān)心晚上起風(fēng)簾子“跑光”，所以中間流出的縫隙也夾上了幾個塑料夾子，外面幾個光著膀子大漢胡亂地睡著。此刻，有些情緒需要克制，因為簾子里躺著一對小夫妻。簾子外的人緊張，簾子里的人更委屈，整夜都要屏住呼吸，生怕驚醒了“左鄰右舍”。

41歲的馬某夫妻和哥哥嫂嫂同住在二樓東頭的一間宿舍里，其余三張架子床上住著6位男性，大家相處得很好，帶媳婦的可優(yōu)先挑選床位。當(dāng)問到他為什么選擇東頭？馬某說這里的隔音，屋里的共有都知道馬某說的意思，不說話光笑?；慕家巴獾墓さ厣弦粋€蚊子飛過去都能聽到動靜，翻個身床板發(fā)出的響聲會讓大家徹夜難眠，單身男子怎么受得了。而馬某比他們更難熬，零距離躺著自己的媳婦，卻不敢有絲毫的動靜。

8月初暑后的的機場小雨，讓S市涼爽了許多，李某慶幸全家終于有捱過了一個酷暑，李某一家四口居住的城中工礦棚戶區(qū)，曾是S市煤礦職工住宿區(qū)。在這個建于1951年，不足30平方米的兩間簡易房內(nèi)，幾道裂縫從天花板和地面延伸下來。由于擔(dān)心墻體承重能力差，家里一直沒安空調(diào)。

S市曾是華東煤炭資源豐富的地區(qū)，在計劃經(jīng)濟年代共調(diào)出原煤4億多噸，擔(dān)負著江浙滬50%的煤炭供給。而當(dāng)年“先生產(chǎn)、后生活”的理念，使得數(shù)以萬計的像李某一樣的礦工家庭在簡易搭建的房子里一住就是幾十年。

李某的兒子婚后搬走，現(xiàn)在留在蝸居的是她和丈夫、22歲的女兒及孫子。李某一家最大的愿望是能盡快搬進樓房，過上“亮堂堂”的生活。

我國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出了中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。對于老百姓而言，住房夢是他們的中國夢里最重要的夢想之一。距S市西北1200多公里外的棚戶區(qū)。因國務(wù)院總理李克強兩次現(xiàn)場調(diào)研，李克強表示，“要打好新一輪棚戶區(qū)改造攻堅戰(zhàn)，破除城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)難題。”這讓那個久居棚戶區(qū)的居民看到了實現(xiàn)夢想的曙光。

材料4：（缺）

材料5:

“在我女兒的眼中，她們班里的同學(xué)分成了三類，一類是有B市戶口的，另一類是有居住證的，還有一類就是戶口和居住證都沒有的。她覺得自己是中間一類的，不算太壞?！闭f這話的陸女士是一個位年薪12萬的白領(lǐng)，她是海南人，因丈夫到B市發(fā)展，2000年，帶著5歲的女兒來B市定居。2004年時，像陸女士這樣的B市綠卡族約有4萬多人，所謂綠卡，即可在購房、購車、子女入托入中小學(xué)、因公出國、申請駕照等方面與B市市民享受同等待遇，但后來的事實證明，所謂的同等待遇，其實極為有限。

2007年4月，B市某區(qū)公立初中入學(xué)登記，陸女士和丈夫卻找不到愿意接受女兒的學(xué)校，幾家中學(xué)都答復(fù)，只接受持有《2007年某區(qū)初中入學(xué)報名卡》的學(xué)生，而報名卡的獲得，條件之一是具有B市戶口。

材料6:

命運對孟佩杰很殘忍，她卻用微笑回報這個世界。5歲那年爸爸遭遇車禍身亡，媽媽將孟佩杰送給別人領(lǐng)養(yǎng)，不久也因病去世。在新家庭，孟佩杰還是沒能過上幸福的生活，養(yǎng)母劉芳英在3看后癱瘓在床，養(yǎng)父不堪壓力，一走了之。絕望中，劉蓄謀英企圖自殺，但她放在枕頭下的40多粒止痛片被孟佩杰發(fā)現(xiàn)。“媽，你別死，媽媽不死就是我的天，有媽就有家。”

從此，母女二人相依為命，家中唯一的收入來源是劉芳英的病退工資。當(dāng)別人家的孩子享受寵愛時，8歲的孟佩杰已獨自撐起了家。她每天早上6點起床，替養(yǎng)母穿衣、刷牙洗臉，換尿布、喂早飯，然后一路小路去上學(xué)，中午回家替養(yǎng)母生火做飯，敷藥按摩、換洗床單－－晚上又是一堆家務(wù)活，等服侍養(yǎng)母睡覺后，她才坐下做功課，那時已經(jīng)9點了。

“女兒身上最大的優(yōu)點是有孝心、愛心和耐心。”劉芳英說，如果有來生，她要好好補償女兒。2009年，孟佩杰考上了山西師范大學(xué)臨汾學(xué)院，權(quán)衡之下，她決定帶著養(yǎng)母去上大學(xué)，在學(xué)校附近租了間房子。大一那年暑假，孟佩杰頂著炎炎烈日上街發(fā)廣告?zhèn)鲉?，拿到工資后的第一件事就是買養(yǎng)母最愛吃的紅燒肉。

“我只不過做了每個女兒應(yīng)該都應(yīng)該做的事?！辈簧俸眯娜颂岢鲞^幫助，都被孟佩杰婉拒了，她堅持自己照顧養(yǎng)母。孟佩杰的畢業(yè)愿望是當(dāng)一名小學(xué)老師，安安穩(wěn)穩(wěn)，與養(yǎng)母簡單快樂地生活。

“感動中國”對孟佩杰的評語是：在貧困中，她任勞任怨，蓬勃朝氣驅(qū)趕各種不幸；在艱難里，她無怨無悔，堅守清貧，讓傳統(tǒng)的孝道充滿每個細節(jié)。雖然艱辛填滿四千多個日子，可她的笑容依然燦爛如花。

為了培養(yǎng)孩子的孝道，很多學(xué)校給學(xué)生們布置了一項特殊的家庭作業(yè)幫父母洗腳；有的則組織學(xué)生給父母做一頓飯、梳一次頭

近日，某校100個學(xué)生跪著給父母喂了一頓飯，以報答父母的養(yǎng)育之恩。該校吳同學(xué)邊給爸爸喂飯，邊對記者說：“小時候是爸媽給我喂飯，他們撫養(yǎng)了我17年，我給爸爸喂飯還是第一次！”吳同學(xué)的爸爸則說：“孩子用筷子把飯菜喂我時，我感到很幸福。”現(xiàn)場被喂飯的父母被蒙上了雙眼，校方工作人員解釋說，這是為了給父母一個驚喜，也是為了防止家長阻止孩子喂飯。

該校校長說：“感恩宴”的目的是讓學(xué)生們學(xué)會孝順。下跪喂飯只是一種形式。孩子給父母喂飯是反哺，互換角色可以讓兩代人多一個溝通的通道。

學(xué)校組織的這一類“孝心教育”，在網(wǎng)上引起了各方議論，有人表示贊成，但更多的人則不以為然。

材料7:

10年以后中國三大癌癥獎會困擾更多家庭。肝癌，很多可能是因為水；肺癌，很多可能是因為空氣；胃癌，很多可能是因為食物。2013年2月22日，一位網(wǎng)購企業(yè)老總，在回答媒體的采訪時說：“很多人問我什么東西讓你睡不著覺，我的企業(yè)從來沒有讓”……（內(nèi)容缺）

材料8:

“大病一場，小康泡湯?！卑茨壳皯B(tài)勢估算，到2020年，我國將有過億家庭可能因治病返貧，負債累累。中國人經(jīng)過幾十年奮斗迎來的小康社會也將面臨“小康不康”的隱憂。

家住東北農(nóng)村的張某靠種田和打工生活，每年收入幾萬元，日子過得幸福殷實。但自患結(jié)腸癌治療以來，她已近乎傾家蕩產(chǎn)。在北京某地，記者找到她的丈夫李某。他眼神中充滿絕望：“為治病，積蓄花光了，家里已一無所有，現(xiàn)在只能等死。”李某算了一筆治病賬；妻子患病的前幾年治病已經(jīng)花掉了20萬元，參加新農(nóng)合報銷醫(yī)藥費2.4萬元，政府大病補助給。

中國健康促進基金會的調(diào)查顯示，慢性大病患者住一次院，一般要花費城鎮(zhèn)居民人均年收入的一半左右，農(nóng)村居民則要花掉人均年收入的1.5倍。醫(yī)療專家和醫(yī)務(wù)工作者認為，新中國成立以來，我國在改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件和人民健康狀況方面創(chuàng)造了舉世矚目的奇跡，人均預(yù)期壽命已接近發(fā)達國家的平均預(yù)期壽命。但國家疾控中心組織的新一輪死因調(diào)查證實，慢性大病的高發(fā)病、高消耗、高死亡率勢頭如得不到遏制，將給我國人民健康和國家長遠發(fā)展埋下巨大隱患。

材料9:

“經(jīng)過這兩年，我認為錢多并不是幸福的保證。如果聽別人這么說，我會覺得很虛偽。我現(xiàn)在這樣說，別人也會說我虛偽！“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)始人張某在接受記者采訪中的話。

記者：“對，別人會說你站著說話不腰疼！”

張某：“但是真的是這么回事兒，因為我是一步步走過來的，（）

想要什么就可以買到什么，但是我居然這么痛苦，所以我知道幸福跟錢多少真的沒關(guān)系，而且我認為錢多或者名氣大，如果你沒有管理好自己，往往更容易讓你陷入精神痛苦。

近來，中國人口宣傳教育中心和有關(guān)媒體聯(lián)合進行的首次“中國家庭幸福感調(diào)查”結(jié)果顯示：按幸福感自評分由0-10分選項，受訪者中中等收入者對幸福感的自評分最高，平均7.5分；高收入者平均7.1分；低收入者平均6.3分。高收入人群的幸福感高于低收入人群，卻低于中等收入人群，這說明收入水平與幸福感確實相關(guān)，但幸福感并不完全隨收入增加而增加。

材料10:

新華社曾刊發(fā)特稿，披露了習(xí)近平家庭生活的眾多細節(jié)。這些家庭生活細節(jié)和所有中國人和諧幸福的家庭一樣，傳遞了中華民族傳統(tǒng)的家庭美德，更詮釋了家庭親情帶來的溫情/溫暖和溫馨。

幸福的家庭各有各的幸福。作為兒子，習(xí)近平孝敬父母--每當(dāng)有時間就要配母親一起吃飯，飯后他會拉著母親的手散步，陪她聊天，作為丈夫，習(xí)近平對妻子體貼入微--只要條件允許，無論多晚，習(xí)近平每天都要跟妻子至少通一次電話，互致平安后才放心休息：每逢除夕，彭麗媛常要參加忠言電視臺的春節(jié)聯(lián)歡晚會演出，在外地工作的習(xí)近平只要回北京過年，就總是邊看節(jié)目邊包餃子，等她演出結(jié)束回家后才煮餃子一起吃；作為父親，習(xí)近平教女有方，夫婦倆為女兒取名明澤?！扒迩灏装鬃鋈?，做個對社會有用的人”，是他們對女兒的期許，也是他們質(zhì)樸家風(fēng)的寫照。善于治國，更善于治家，習(xí)近平對于家庭的小愛也深深地嵌入到了他對國家的大愛之中，相互融通，和諧共生。

習(xí)近平喜歡游泳/登山，愛看籃球/足球/拳擊等比賽，有時也會在深夜看電視轉(zhuǎn)播的體育節(jié)目。他也和成千上萬的普通老百姓一樣有著自己的業(yè)余愛好，有著自己的業(yè)余精神生活，有著平民的娛樂休閑追求，他好像就是你的大哥/朋友聚會時還會喝酒助興，隨和地說笑，親切地拉家常。特別而不特殊，更增添類他的人格魅力。

“家之不存，事之不有，業(yè)之難成，國之不再。”美好而幸福的家庭可以產(chǎn)生激人奮進的力量，更可以增添社會的和諧氛圍。

作答要求：

1.給定資料列舉了影響我國家庭幸福的事例。請對這些事例背后的原因作出歸納與概括，并作簡要說明。（20分）

要求：準(zhǔn)確全面，條理清楚。篇幅不超過300字。

2.請對“給定資料6”中所展現(xiàn)的兩種不同“孝心”舉動，作出比較分析，并談?wù)勛约旱囊娊狻＃?5分）

要求：分析透徹、觀點明確。篇幅不超過200字。

3.“給定資料4”中摘錄了一篇M街道網(wǎng)上信箱的居民來信。假如你是該街道一名信訪工作人員，請你針對來信反映的問題談?wù)劊▋?nèi)容缺）寫一篇回信。（25分）

要求：針對行強，調(diào)理清楚，語言得體有說服力，篇幅不超過300字。篇中，若涉及單位/姓名/日期/地址等一律用“XX”代替。

4.“給定資料1”中提到“家庭幸福就是‘中國夢’在每個家庭中的投影。”請根據(jù)你對這句話的理解，結(jié)合自己的經(jīng)驗與感受，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）

要求：聯(lián)系實際，不必拘泥于給定資料。符合議論文寫作要求。篇幅為800-1000字。

2014年江蘇公務(wù)員考試《申論》真題

參考答案解析

1.【參考答案】

當(dāng)前影響我國家庭幸福的因素主要來自人際關(guān)系、社會制度、生存環(huán)境三個方面。

人際關(guān)系方面，一是不得常團圓。受就業(yè)、求學(xué)等諸多方面的影響，親人團圓、?；丶铱纯闯闪松萃虝合嗑塾謩e離，幸福感自然大打折扣。二是家庭內(nèi)部、外部人際關(guān)系不和諧。婆媳關(guān)系、鄰里相處是困擾家庭幸福的重要問題。

社會制度方面，戶籍制度將人劃分開來，影響到了人們就業(yè)、受教育、與人交往的諸多權(quán)利。

生存環(huán)境方面，一是居住環(huán)境差。棚戶區(qū)、簡易房，男女混住，全沒有一個家該有的舒適溫馨。二是健康問題。水、空氣、食物問題嚴(yán)重，導(dǎo)致疾病困擾著許多家庭，因病返貧問題嚴(yán)峻，只要有一個大病患者，這個家庭與幸福無緣。

2.【參考答案】

兩種“孝心”是：一是孟佩杰在貧困中對母親不離不棄，一是學(xué)校以下跪喂飯的形式進行孝心教育。二者都是弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，發(fā)揚孝道，精神上是一致的。但前者是發(fā)自內(nèi)心的主動踐行傳統(tǒng)孝道的行為，感動中國；后者則是為宣傳孝道而外在的被動的行為，形式大于內(nèi)容，效果欠佳。孝順是每個人都應(yīng)該做的，目前孝道在逐漸喪失，確需實行孝道教育，但其方式有待進一步完善，淳樸夾縫的熏陶和正義社會風(fēng)氣的感染更容易弘揚孝道。

3.【參考答案】

XX女士：

您好！

您來信中反映家庭內(nèi)部、外部人際關(guān)系不和諧等問題我們已有所了解，非常理解您此時的心情。

每個家庭或多或少都會面臨一些家庭矛盾，這時就需要雙方均作出退讓。您的婆婆畢竟是長輩，當(dāng)出現(xiàn)矛盾時可以與她多談?wù)勑?，把自己的想法委婉地提出，畢竟是家和萬事興嘛！婆婆在育兒方面有很多經(jīng)驗，還是要多向婆婆取經(jīng)。

一個巴掌拍不響，當(dāng)鄰里之間出現(xiàn)了矛盾，要想想是不是自己的態(tài)度不夠友好，讓鄰居產(chǎn)生誤解，認為是故意刁難，只要心平氣和地和鄰居溝通，鄰居不會不聽的。小區(qū)經(jīng)常丟東西，這是小區(qū)的治安問題，保安絕對不是針對您個人，可以把這種情況反映給公安機關(guān)。

祝您早日擺脫郁悶的情緒，開心生活每一天！

W街道

XX年XX月XX日

4.【參考例文】

讓幸福的陽光沁入每個人的心田

——以個人幸福為根，塑民族復(fù)興之表

幸福是人們向往的生活境界，是為之奮斗的人生目標(biāo)，是全人類永恒的追求，也是當(dāng)前“中國夢”的核心內(nèi)容。家是最小的國，國是千萬的家。政府需要為個人的幸福提供更好的環(huán)境，為個人幸福保駕護航，同時個人的幸福又能助推國家，實現(xiàn)整個民族的“中國夢想”。

幸福是抽象的，人們無法去形容什么樣的生活才是幸福的；幸福又是具體的，住有所居、病有所醫(yī)、學(xué)有所教都是我們幸福的源泉。然而，我們在追求幸福的過程中，總是會有不幸福的遭遇。無法與親人團聚、無法給愛人溫暖的家、無法給孩子良好的教育、無法給生病的親人更好的醫(yī)療救治、無法給人們一個潔凈安全的環(huán)境……因此，政府需要推組合拳，大力推進各項事業(yè)的改革，實現(xiàn)百姓的中國夢。

住有所居，實現(xiàn)百姓住房夢。衣食住行里的住一直是國人最重視的環(huán)節(jié)，安居才能樂業(yè)，但是現(xiàn)今社會安居卻成為很多人遙不可及的夢想。每天都有建好的樓盤，卻沒有一個屬于自己的家，高企的房價成為無數(shù)中國家庭住房夢的夢魘，不幸福的根源。面對于此，政府應(yīng)完善住房保障和供應(yīng)體系，讓更多百姓住有所居。以租為主，給更多人保障；加快棚戶區(qū)改造，迎難而上，由郊區(qū)向中心城區(qū)推進；加大自住型商品房的投入力度，支持中端，讓“夾心層”圓購房夢。

病有所醫(yī)，實現(xiàn)百姓健康夢。隨著環(huán)境的不斷惡化，食品安全問題的不斷嚴(yán)峻，喝上干凈的誰，呼吸潔凈的空氣，吃上安全的食物竟也成為奢侈。原本的疑難雜癥，竟成為生活中的常見病。而國家的醫(yī)療體系還不完善，因病返貧的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。政府應(yīng)不斷完善醫(yī)療體系，建設(shè)和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，保證廣大群眾病有所醫(yī)。

學(xué)有所教，實現(xiàn)百姓成才夢。兒女的成才夢，就是家長的幸福夢。成才靠知識，知識靠教育，然而現(xiàn)今社會教育仍然是困擾大家的重要問題，其中以教育不公尤為凸顯。政府要加快教育改革的效率，同時也要兼顧教育的公平性。要擴大教育機會，縮小教育質(zhì)量差距；促進教育資源配置合理化、均衡化；加大對困難地區(qū)和弱勢群體教育的支持力度和投入力度；切實解決流動人口、貧困階層子女的教育機會和教育公平問題。

中國夢是百姓住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的現(xiàn)實需求，是無數(shù)個人夢的匯集，同時也是國家富強、民族振興的偉大目標(biāo)。我們要以個人幸福為根，最終實現(xiàn)整個民族復(fù)興之夢！

申論備考：攻克作文難關(guān)突破備考瓶頸

不少考生都認為作文是自己備考路上的“攔路虎”，一直是大家的痛點和難點，到底如何在備考階段突破瓶頸，避開誤區(qū)。那么今天中公教育給大家總結(jié)一些干貨技巧：

一、熟知考情，把握考試趨勢首先，從近幾年省考申論的題目中來看，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別試卷以外，作文題目幾乎都有考察，且分值較高，所以我們要注重去關(guān)注。其次，對于題目的問法上有常見的兩種類型，一種為命題作文，通常題干中會直接給定標(biāo)題。另一種是話題作文，通常題干信息中會直接給出圍繞一句話、或者圍繞某個主題，自擬題目寫一篇文章。

二、找準(zhǔn)立意，點明中心思想在申論考試中考察的都是議論文，很多同學(xué)會陷入一個誤區(qū)，生怕自己會跑題，導(dǎo)致自己猶猶豫豫不敢下筆。其實，從近年的考試題目來看不難發(fā)現(xiàn)，文章的立意越來越趨于明確，大多題目在題干信息中就已經(jīng)點明了文章的主題，所以只要圍繞主題，聯(lián)系材料進行論述都不會跑題。除此之外，要握住這么幾個核心位置是關(guān)鍵：標(biāo)題部分不需要過于花哨，簡潔明了揭示文章的主題，文章的開頭處要點明自己的總論點，在分論點的段首句要呈現(xiàn)出分論點，在文章結(jié)尾處再回扣分論點，進行首尾呼應(yīng)形成一個完整的閉環(huán)，在文章寫作過程中做到要簡明、暢達地闡述清楚所表達的觀點，讓閱卷者能夠一目了然。

三、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，論證有理有據(jù)所謂的議論文的結(jié)構(gòu)可以理解為文章內(nèi)部的觀點和內(nèi)容的組織安排，在文章寫作之前要先進行謀篇布局，搭建起文章寫作的框架結(jié)構(gòu)，再去進行填充文章內(nèi)容。文章應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)完整且嚴(yán)密、邏輯清晰的，然而不少考生寫議論文最普遍的就是缺乏論證結(jié)構(gòu)的意識，想到一句寫一句，導(dǎo)致文章疏漏松垮、論證缺乏力度。建議大家可以參考，按照先亮明分論點，再寫上一個過渡句，起到銜接作用，避免觀點與論證內(nèi)容之間出現(xiàn)脫節(jié)，運用例證法與理證法相結(jié)合的手段進行對觀點進一步分析，最后再進行觀點的總結(jié)。在論證內(nèi)容方面要注意論證的內(nèi)容要有效的支撐你的論點，做到言之有物，不可流于空談。

除此之外，希望各位考生平時要注重積累語言和案例素材，能夠在寫作過程中靈活運用避免無從下手。

申論答題技巧之提出對策

一、審題之關(guān)鍵要素第一，在審題當(dāng)中我們首先要會辨別題型，而提出對策題型特征也很鮮明，通常題型：對提出……對策/建議/對……怎么辦/如何解決。

第二，要注意針對什么問題去提出對策。這也是我們需要帶著這個問題到材料當(dāng)中去尋找。

第三，審清楚問數(shù)，也就是有幾個問題，考慮兩問情況。一是題干有并列結(jié)構(gòu)。如：分析農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題，并提出解決的辦法。二是題干模糊，字數(shù)多。如：針對農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題，提出解決的辦法。三是要求提到問題。如果出現(xiàn)讓你概括問題的要求，這個時候需要注意，需要先概括問題之后再去書寫對策答案。在提出對策題的審題當(dāng)中，還要注意它要求的字數(shù)是多少，一般以400字為主，分數(shù)一般為20-30分。

第四，明確作答身份。如：個人和政府;企業(yè)和政府

第五，注意提出對策的特殊要求。一是對策要有針對性，即針對問題，對癥下藥。如：解決農(nóng)村電商發(fā)展物流方面的問題?？梢蕴岢鰧Σ哂校和晟瞥青l(xiāng)物流體系，推動快遞下鄉(xiāng)工程、物流下鄉(xiāng)工程等等。二是提出對策要有可行性。其中，首要的是政治可行性，即對策要符合大政方針，不反動、不越權(quán)、不違規(guī)。其次是對策要有經(jīng)濟可行性。另外，還有技術(shù)可行性，對策要在在現(xiàn)行的科技水平下可行以及倫理可行性，對策應(yīng)當(dāng)符合道德、符合公序良俗，符合大眾道德觀念。三是對策要有可操作性，對策要盡可能具體詳實、可以操作，避免假大空。

二、作答之提出對策提出對策題的找點，就是我們要在材料當(dāng)中找到針對于我們問題可以提出的對策。當(dāng)中要注意我們通常有兩種對策，一是直接對策:會直接出現(xiàn)在我們的材料當(dāng)中，會有一些對策詞，如應(yīng)該、需要、必須、建議、措施、方案、動賓結(jié)構(gòu)等;或者政策文件，一些人如專家學(xué)者等的觀點來表達。二是間接性的對策:間接性的對策需要我們針對問題發(fā)推，或者以案例形式呈現(xiàn)，成功經(jīng)驗或者失敗經(jīng)驗來給我們暗示，從中吸取經(jīng)驗，找到對策。在找對策時對策要結(jié)合來源材料和實際生活、工作、學(xué)習(xí)。如，經(jīng)常出現(xiàn)的關(guān)于資金的對策，資金來源的方式有，加大資金投入、申請政府資金支持、多渠道籌措資金;銀行給予優(yōu)惠政策、提供低息、無息、免息貸款;引入社會資本、借力社會資本等等。

三、有邏輯地呈現(xiàn)提出對策題的加工，還要注意我們之前在審題當(dāng)中所注意到的問數(shù)，如果要概括問題，再做出對策的解答。呈現(xiàn)出的答案要體現(xiàn)到我們的條理性，最好可以分條作答，體現(xiàn)邏輯。

申論貫徹執(zhí)行中建議提綱的方法解析

提綱是一種概括地敘述綱目、要點的公文。形成提綱挈領(lǐng)形式，建議提綱本質(zhì)是提出建議，進行羅列即可。因此格式要求是標(biāo)題與正文即可。而正文內(nèi)容框架，包括第一部分與題干主題詞相關(guān)的發(fā)文事由(背景、現(xiàn)狀、目的)，第二部分建議羅列。值得注意，第二部分的建議來源可以是材料中的直接對策，也可以是材料中問題、經(jīng)驗、教訓(xùn)等反推對策，反推對策的表述來源于材料內(nèi)外都可以。

【例題】假如你是Q鎮(zhèn)政府的一名工作人員，根據(jù)給定材料4，撰寫一份關(guān)于Q鎮(zhèn)建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議提綱。(25分)

要求：內(nèi)容全面，建議合理可行，條理清晰，語言簡練，字數(shù)不超過350字。

審題：

身份：政府工作人員

范圍：材料4

主題：建設(shè)民俗文化旅游特色村

要求：內(nèi)容全面可理解為材料中要點選取齊全，建議合理可行是符合實際操作性。條理清晰是建議內(nèi)容可以分條書寫。語言簡練則概括要點不要贅述，動賓短語形式。字數(shù)不超過350字則無限接近要求規(guī)定字數(shù)最好。

標(biāo)題的書寫呈現(xiàn)是：關(guān)于+內(nèi)容+文種，故本題目的標(biāo)題是：關(guān)于建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議

回歸材料關(guān)注傳統(tǒng)民宿文化旅游特色村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容

內(nèi)容邏輯：

開頭：背景+現(xiàn)狀(成績+問題)+目的

主體：序列號+核心做法+具體做法

材料要點：

Q鎮(zhèn)村民代表：過去我經(jīng)營過煤礦，也開過養(yǎng)雞場，收入都還可以，如今讓我們來搞民俗村，我覺得主意也挺好，就是我們這些人實在沒有這方面的經(jīng)驗，怕搞不好。

解析：開展人才培訓(xùn)。Q鎮(zhèn)要組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗，提高經(jīng)營能力與服務(wù)水平。(專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座)

區(qū)旅游部門負責(zé)人趙主任：Q鎮(zhèn)具有優(yōu)美的山水風(fēng)景、傳統(tǒng)村落古道、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)等旅游資源，應(yīng)好好挖掘。\一個地方傳統(tǒng)民俗文化的精髓應(yīng)是當(dāng)?shù)厣顒又行纬傻膫鹘y(tǒng)風(fēng)俗、生存方式、思想觀念等，文化轉(zhuǎn)化成商業(yè)形態(tài)，需要根據(jù)歷史文化特點去轉(zhuǎn)化，要從細節(jié)入手，否則就會對本地文化資源造成傷害。

解析：挖掘旅游資源，保留地方形態(tài)，根據(jù)歷史特點轉(zhuǎn)化，從細節(jié)入手。

答案呈現(xiàn)關(guān)于建設(shè)民俗文化旅游特色村的建議

為了盡快培育新型產(chǎn)業(yè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活質(zhì)量，Q鎮(zhèn)擬規(guī)劃建設(shè)一批傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村，但在建設(shè)中出現(xiàn)許多問題，為避免這些問題，可采取如下措施：

一、活化產(chǎn)品展示。增加真實的生活與體驗，補充充滿市井氣息的鮮活生活圖景，留住鄉(xiāng)村淳樸民風(fēng)和本地特色文化。用風(fēng)俗，風(fēng)情，風(fēng)物等產(chǎn)品增加旅游者體驗和互動;

二、合理轉(zhuǎn)化文化。做不同特色的鄉(xiāng)村旅游項目，增加老物件擺放數(shù)量，減少濃郁商業(yè)氛圍。好好挖掘，根據(jù)歷史文化特點進行轉(zhuǎn)化，從細節(jié)入手;

三、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快各村市政工程建設(shè)，提高服務(wù)水平，更好的滿足游客需求;

四、開展人才培訓(xùn)，聘請有經(jīng)驗人士給予相應(yīng)指導(dǎo)，組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗，提高經(jīng)營能力與服務(wù)水平。

申論技巧：提出對策題之針對性

提出對策題一直以來是考生備考申論的基礎(chǔ)型重要題型。因為其重要性，作答的時候?qū)⑵浯鸷?，做到不丟分一直以來是考生們最關(guān)心的事?？墒峭锌忌鷷雎缘籼岢鰧Σ叩奶厥庖?，即針對性。在此為備戰(zhàn)申論考試的考生分享一下如何體現(xiàn)針對修內(nèi)功。

一、知方向：何為針對性?

要想準(zhǔn)確理解總括句，那么就需要回歸到考試的本質(zhì)——對于材料的理解和解讀。

從作答上來說提出對策題只需要能夠解決問題，但是在閱卷的過程中，閱卷人如何才能能夠快速準(zhǔn)確的定位你所解決的問題，不至于在考場上讓閱卷對你的答案產(chǎn)生誤解?就成了同學(xué)們首先需要關(guān)注的問題，即保障針對性

總而言之，提出對策題不是簡簡單單的對材料的進行抄寫，也并不是憑空變出答案，而是在材料的基礎(chǔ)上進行加工和整合。

二、知本源：為何書寫針對性?

前文我們已經(jīng)對針對性的概念加以介紹，因此，保證針對性的目的就在于防止要點在改卷中被遺漏。同樣，做好針對性的梳理也能讓我們更好的理解材料邏輯，更加理解題型的作答本質(zhì)。

三、知訣竅：如何體現(xiàn)針對性?

技巧：了解總括句的書寫分為實寫與虛寫之分

對策的大致內(nèi)容可以分為：主體+做法+內(nèi)容+結(jié)果。四部分構(gòu)成，其中較為簡單的方式，就是將原本的問題轉(zhuǎn)化為結(jié)果，讓考官能夠快速的定位答案

【試題再現(xiàn)】

有受訪者表示，當(dāng)前大部分快遞公司制定了完善的用工制度，但仍有一小部分快遞公司存在規(guī)避勞動法、不與員工簽訂勞動合同等問題。受訪者中，沒有與公司簽訂勞動合同的占