2022年行業(yè)分析加快發(fā)展現代服務業(yè)

加快發(fā)展現代服務業(yè)黨的十七大報告強調要進展現代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平。這就要求我們

要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內需求特殊是消費需求的方針，促進

經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要

依靠其次產業(yè)帶動向依靠第一、其次、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質

資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素養(yǎng)提高、管理創(chuàng)新轉變。

服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分，服務業(yè)的進展水平是衡量現代社會經濟發(fā)達

程度的重要標志。加快進展現代服務業(yè)，提高服務業(yè)在三次產業(yè)結構中的比重，盡快

使服務業(yè)成為國民經濟的主導產業(yè)，是推動經濟結構調整、加快轉變經濟進展方式的

必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是

適應對外開放新形勢、實現綜合國力整體躍升的有效途徑，也是解決民生問題、促進

社會和諧、全面建設小康社會的內在要求。

這些年來，我們制定了一系列鼓舞和支持進展現代服務業(yè)的政策措施，取得了明

顯成效。服務業(yè)規(guī)模連續(xù)擴大，結構和質量得到改善，服務領域改革開放不斷深化，

在促進經濟平穩(wěn)較快進展、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。同時也應當看到，我國

服務業(yè)總體上供應不足，結構不合理，服務水平低，競爭力不強，對國民經濟進展的

貢獻率不高，與經濟社會加快進展、產業(yè)結構調整升級不相適應。對此，我們必需提

高熟悉，轉變進展觀念，拓寬進展思路，著力解決存在的問題，切實把加快進展現代

服務業(yè)提高到一個新的水平。

加快進展現代服務業(yè)，就要優(yōu)化服務業(yè)進展結構。一是進展面對生產的服務業(yè)，

促進現代制造業(yè)與服務業(yè)有機融合、互動進展，細化深化專業(yè)分工，鼓舞生產制造企

業(yè)改造現有業(yè)務流程，推動業(yè)務外包，加強核心競爭力。二是進展面對民生的服務業(yè)，

樂觀拓展新型服務領域，不斷培育形成服務業(yè)新的增長點，進展市政公用事業(yè)和物業(yè)

服務、社區(qū)服務、家政服務和社會化養(yǎng)老等服務業(yè)，進展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版、

郵政、電信、廣播影視等服務事業(yè)，進展旅游、文化、體育和休閑消遣等服務業(yè)。三

是培育服務業(yè)市場主體，優(yōu)化服務業(yè)組織結構，鼓舞服務業(yè)企業(yè)增加自主創(chuàng)新力量，

通過技術進步提高整體素養(yǎng)和競爭力，不斷進行管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、產品創(chuàng)新。

加快進展現代服務業(yè)，就要樂觀進展農村服務業(yè)。一是圍繞農業(yè)生產的產前、產

中、產后服務，加快構建和完善以生產銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為

主體的農村社會化服務體系。二是改善農村基礎條件，加快進展農村生活服務業(yè)，提

高農夫生活質量，推動農村水利、交通、漁港、郵政、電信、電力、廣播影視、醫(yī)療

衛(wèi)生、方案生育和教育等基礎設施建設，加快實施農村飲水平安工程，大力進展農村

沼氣，推動生物質能、太陽能和風能等可再生能源開發(fā)利用，改善農夫生產生活條件。

加快進展現代服務業(yè)，就要著力提高服務業(yè)對外開放水平。一是把承接國際服務

外包作為擴大服務貿易的重點，充分發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢，樂觀承接信息管

理、數據處理、財會核算、技術研發(fā)、工業(yè)設計等國際服務外包業(yè)務。二是建立支持

企業(yè)“走出去”的服務平臺，供應市場調研、法律詢問、信息、金融和管理等服務。

三是扶持出口導向型服務企業(yè)進展，進展壯大國際運輸、旅游、對外承包工程和勞務

輸出等具有比較優(yōu)勢的服務貿易，樂觀參加國際競爭，擴大互利合作和共同進展。

加快進展現代服務業(yè)，就要加快推動服務領域改革，加大投入和政策扶持力度。

一是深化電信、鐵路、民航等服務行業(yè)改革，放寬市場準入，引入競爭機制，推動國

有資產重組，實現投資主體多元化。二是樂觀推動國有服務企業(yè)改革，對競爭性領域

的國有服務企業(yè)實行股份制改造，建立現代企業(yè)制度，促使其成為真正的市場競爭主

體。三是根據政企分開、政事分開、事業(yè)企業(yè)分開、營利性機構與非營利性機構分開

的原則，加快事業(yè)單位改革，將營利性事業(yè)單位改制為企業(yè)，并盡快建立現代企業(yè)制

度。四是引導和鼓舞金融機構對符合國家產業(yè)政策的服務企業(yè)予以信貸支持，在掌握

風險的前提下，加快開發(fā)適應服務企業(yè)需要的金融產品。五是鼓舞各類創(chuàng)業(yè)風險投資

機構和信用擔保機構對進展前景好、吸納就業(yè)多以及運用新技術、新業(yè)態(tài)的中小服務

企業(yè)開展業(yè)務。

加快進展現代服務業(yè)，還要不斷優(yōu)化服務業(yè)進展環(huán)境。一是加快推動服務業(yè)標準

化，建立健全服務業(yè)標準體系，擴大服務標準掩蓋范圍，抓緊制訂和修訂物流、金融、

郵政、電信、運輸、旅游、體育、商貿、餐飲等行業(yè)服務標準。二是樂觀營造有利于

擴大服務消費的社會氛圍，規(guī)范服務市場秩序，建立公開、公平、規(guī)范的行業(yè)監(jiān)管制

度，愛護自主創(chuàng)新，維護消費者合法權益。三是加快信用體系建設，引導城鄉(xiāng)居民對

信息、旅游、教育、文化等實行敏捷多樣的信用消費方式，規(guī)范進展租賃服務，拓寬

消費領域。四是進展人才服務業(yè)，充分發(fā)揮高等院校、科研院所、職業(yè)學校及有關社

會機構的作用，推動國際溝通合作，抓緊培訓一批適應市場需求的技能型人才，培育

一批熟識國際規(guī)章的開放型人才，造就一批具有創(chuàng)新力量的