安全檢查講課

會(huì)計(jì)學(xué)1安全檢查講課個(gè)人簡(jiǎn)介：常志宏高級(jí)工程師、國(guó)家注冊(cè)安全師

--83年中國(guó)石油大學(xué)石油工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，在CPE從事工藝及消防設(shè)計(jì)8年；

--在油田從事石油工程項(xiàng)目建設(shè)管理10年；--在北京天然氣公司擔(dān)任儲(chǔ)氣庫(kù)項(xiàng)目經(jīng)理部副經(jīng)理，從事儲(chǔ)氣庫(kù)天然氣建設(shè)、生產(chǎn)安全管理5年；--石油單位擔(dān)任安全處長(zhǎng)3年；--09年4月調(diào)入公司LNG項(xiàng)目部技術(shù)處工作；--10年5月到公司安全處工作。第1頁(yè)/共61頁(yè)安全經(jīng)驗(yàn)分享第2頁(yè)/共61頁(yè)培訓(xùn)內(nèi)容：HSE方面的管理內(nèi)容很多，理論也很繁雜，但是今天不講更深?yuàn)W的HSE理論知識(shí)，突出一個(gè)重點(diǎn)—安全，重在給每位在座領(lǐng)導(dǎo)溝通安全管理理念。第3頁(yè)/共61頁(yè)安全培訓(xùn)方式：座談交流溝通，互動(dòng)快樂(lè)教育。安全培訓(xùn)分級(jí)：安全理念-----各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；安全技術(shù)-----各級(jí)安全管理人員；安全知識(shí)-----操作崗位人員；第4頁(yè)/共61頁(yè)安全培訓(xùn)目的：達(dá)到一個(gè)目的----統(tǒng)一我們的安全管理理念。為我們公司下一步安全管理水平提升打下基礎(chǔ)。第5頁(yè)/共61頁(yè)

一、概述二、安全管理方針三、安全生產(chǎn)法律責(zé)任四、風(fēng)險(xiǎn)管理五、公司安全管理

第6頁(yè)/共61頁(yè)一概述：一）、名詞解釋

安全：安全—泛指沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。

安全生產(chǎn)：安全生產(chǎn)---《辭?！分袑ⅰ鞍踩a(chǎn)”解釋為：為預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動(dòng)。第7頁(yè)/共61頁(yè)事故：事故--《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中將事故解釋為：多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍。

個(gè)人感悟：事故始終是懸在管理者頭上的一把利劍，隨時(shí)都有掉落的可能，只有做好了安全管理才能使利劍距離我們稍遠(yuǎn)一些，安全工作責(zé)任重大。安全管理只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。安全管理沒(méi)有最好，只有更好！

“天字號(hào)工程”——是天上懸著一把l利劍的工程。第8頁(yè)/共61頁(yè)事故隱患：事故隱患--《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》中定義為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第9頁(yè)/共61頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)—可以簡(jiǎn)單地解釋為：是一種生產(chǎn)、建設(shè)中不確定的事件或狀況。

風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在，風(fēng)險(xiǎn)不可能消滅，只能消減和防范。第10頁(yè)/共61頁(yè)本質(zhì)安全：本質(zhì)安全—指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。目前條件下本質(zhì)安全很難達(dá)到，是我們追求的一個(gè)目標(biāo)。第11頁(yè)/共61頁(yè)二）、全國(guó)安全形勢(shì)

--2007年全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故506376起,死亡101480人,非煤礦山共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人；

--2008年全國(guó)安全事故總量和傷亡人數(shù)下降，共發(fā)生各類(lèi)事故413752起，死亡91172人，首次死亡人數(shù)控制在10萬(wàn)以?xún)?nèi)；第12頁(yè)/共61頁(yè)--2009年，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和大部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，事故總量、較大事故和重特大事故下降。全國(guó)各類(lèi)事故發(fā)生379244起，死亡83196人，同比減少34930起、7980人。其中：較大事故發(fā)生1760起，死亡6903人；重特大事故發(fā)生67起，死亡1128人。第13頁(yè)/共61頁(yè)中國(guó)石油每年因安全生產(chǎn)事故死亡在50人左右，從每年事故死亡600多人逐年下降，2009年全年死亡28人，2010年死亡達(dá)到48人。所以說(shuō)距離建設(shè)國(guó)際能源公司的目標(biāo)，要達(dá)到每年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在20人以?xún)?nèi)，還有很長(zhǎng)的路要走。第14頁(yè)/共61頁(yè)安全生產(chǎn)事故分級(jí)：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)安全事故分為四個(gè)等級(jí)：1、特別重大事故一次造成30人以上（含30人）死亡；一次造成100人以上（含100人）重傷（包括急性工業(yè)中毒）；一次造成1億元以上（含1億元）直接經(jīng)濟(jì)損失。第15頁(yè)/共61頁(yè)安全生產(chǎn)事故分級(jí)：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)安全事故分為四個(gè)等級(jí)：1、特別重大事故一次造成30人以上（含30人）死亡；一次造成100人以上（含100人）重傷（包括急性工業(yè)中毒）；一次造成1億元以上（含1億元）直接經(jīng)濟(jì)損失。重慶井噴事故第16頁(yè)/共61頁(yè)2003年12月23日，重慶市開(kāi)縣高橋鎮(zhèn)羅家寨發(fā)生了國(guó)內(nèi)乃至世界氣井井噴史上罕見(jiàn)的特大井噴事故，是建國(guó)以來(lái)重慶歷史上死亡人數(shù)最多、損失最重的一次特大安全事故。2003年12月23日21時(shí)55分，突然發(fā)生井噴，來(lái)勢(shì)特別猛烈，富含硫化氫的氣體從鉆具水眼噴涌達(dá)30米高程，硫化氫濃度達(dá)到100ppm以上。失控的有毒氣體（硫化氫）隨空氣迅速擴(kuò)散。第17頁(yè)/共61頁(yè)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，離氣井較近的開(kāi)縣高橋鎮(zhèn)、麻柳鄉(xiāng)、正壩鎮(zhèn)和天和鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個(gè)村，9.3萬(wàn)余人受災(zāi)，6.5萬(wàn)余人被迫疏散轉(zhuǎn)移，累計(jì)門(mén)診治療27011人（次），住院治療2142人（次），243位無(wú)辜人員遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8200余萬(wàn)元?！?2.23”成為了中國(guó)石油的“恥辱日”，成為了180萬(wàn)中國(guó)石油員工心靈中抹不去的傷痛！今天我們回憶這一切，是為了中石油安全的明天！第18頁(yè)/共61頁(yè)1986年4月26日，烏克蘭切爾諾貝利核泄漏事故,是歷史上所發(fā)生的損失最為慘重的事故,損失：2000億美元。事故原因是由于核電站操作人員違反操作規(guī)程、無(wú)視安全條件造成的。第19頁(yè)/共61頁(yè)

1986年的4月26日，切爾諾貝利核電站爆發(fā)了人類(lèi)歷史上最大的核泄漏災(zāi)難。25年間，陰霾從未離去：數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人仍在飽受癌病折磨，核電站附近的蔬菜要想安全食用，還需要2萬(wàn)年……正如烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇所說(shuō)：“災(zāi)難留下一個(gè)深深的傷口，將伴隨民眾許多年?！币?yàn)橥磸?，所以刻骨銘心。站?011年的端口，面對(duì)尚未消除的福島核危機(jī)，回望25前的那道傷，借以銘記，更為警醒。第20頁(yè)/共61頁(yè)

核事故發(fā)生后，大約11.5萬(wàn)人從核電站周?chē)冯x。以核電站為中心的30公里范圍內(nèi)基本被劃為禁區(qū)，但也少數(shù)人悄悄返回。核電站工人曾經(jīng)居住的普里皮亞特城過(guò)去非常繁華，而今天儼然是一座鬼城，那里的樓房正在朽掉。第21頁(yè)/共61頁(yè)2008年9月12日，加利福尼亞發(fā)生了歷史上最為慘重的列車(chē)相撞事故——洛杉磯地鐵相撞事故,25人死亡。損失：5億美元。事故原因是由于城市地鐵司機(jī)當(dāng)時(shí)正忙于發(fā)短信而誤闖紅燈所致。第22頁(yè)/共61頁(yè)2、重大事故1）一次造成10—29人死亡；2）一次造成50---99人重傷（包括急性工業(yè)中毒）；3）一次造成5000萬(wàn)---1億元（不含1億元）直接經(jīng)濟(jì)損失。第23頁(yè)/共61頁(yè)3、較大事故1）一次造成3—9人死亡；2）一次造成10---49人重傷（包括急性工業(yè)中毒）；3）一次造成1000萬(wàn)---5000萬(wàn)元（不含5000萬(wàn)元）直接經(jīng)濟(jì)損失。第24頁(yè)/共61頁(yè)4、一般事故1）一次造成1—2人死亡；2）一次造成1---9人重傷（包括急性工業(yè)中毒）；3）一次造成100萬(wàn)---1000萬(wàn)元（不含1000萬(wàn)元）直接經(jīng)濟(jì)損失。第25頁(yè)/共61頁(yè)反思：生命誠(chéng)可貴，愛(ài)情價(jià)更高，若為自由故，二者皆可拋。第26頁(yè)/共61頁(yè)生命誠(chéng)可貴，愛(ài)情價(jià)更高，若為自由故，二者皆可拋。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，宣傳：為自由而戰(zhàn)！生命→愛(ài)情→自由和平建設(shè)年代，生命第一！愛(ài)情→自由→生命第27頁(yè)/共61頁(yè)愛(ài)情真可貴，自由價(jià)更高，若為生命故，二者皆可拋。人最寶貴的是生命！第28頁(yè)/共61頁(yè)個(gè)人感語(yǔ)：希望大家謹(jǐn)記：你是唯一的；你是不可替代的；你是公司最好的員工。你不應(yīng)該、也不會(huì)違反公司操作規(guī)程！第29頁(yè)/共61頁(yè)追究責(zé)任情況：2008年發(fā)生的由國(guó)務(wù)院調(diào)查組負(fù)責(zé)查處的10起特大事故已全部結(jié)案并及時(shí)向社會(huì)公布,共有549人受到刑事責(zé)任追究和黨紀(jì)政紀(jì)處理,其中縣處級(jí)以上干部129人。2009年全國(guó)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究處理29880人,安全生產(chǎn)事故追究處理的責(zé)任人中,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的7145人,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的2102人。

第30頁(yè)/共61頁(yè)2009年2月24日，山西省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王君在國(guó)務(wù)院山西焦煤集團(tuán)屯蘭礦“2·22”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組第一次全體會(huì)議上，流淚向死難礦工及礦工家屬致歉。第31頁(yè)/共61頁(yè)二、安全管理方針：一）國(guó)家法律國(guó)家歷來(lái)十分重視安全生產(chǎn)管理工作，先后出臺(tái)了多種安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章，其中最為重要的是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于２００２年６月２９日通過(guò)并當(dāng)日公布，自２００２年１１月１日起施行。第32頁(yè)/共61頁(yè)二）中華人民共和國(guó)安全管理方針;

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”。三）中國(guó)石油HSE管理方針：“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”。第33頁(yè)/共61頁(yè)四）公司安全理念：樹(shù)立“一切事故都是可以預(yù)防和避免的”；“違章就是事故”的安全管理理念。第34頁(yè)/共61頁(yè)五）公司安全管理目標(biāo)：“為員工打造一個(gè)比家更安全的工作環(huán)境”。

提出這一目標(biāo)時(shí)很猶豫，但我們必須樹(shù)立一個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo)激勵(lì)我們努力工作。今天我們距離這一目標(biāo)的差距是很遠(yuǎn)、很遠(yuǎn)，我們還有很多工作要做。我們有決心和各位同仁一道為這個(gè)目標(biāo)而共同努力！今天就作為向這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)的第一步！第35頁(yè)/共61頁(yè)六）事故發(fā)生機(jī)理第36頁(yè)/共61頁(yè)

潛在危險(xiǎn)未遂事件傷害事故10T10T10T10T第37頁(yè)/共61頁(yè)三、安全生產(chǎn)法律責(zé)任一）、單位的法律義務(wù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中明確了規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”。

其核心是---加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。第38頁(yè)/共61頁(yè)二）企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置同時(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十九條明確規(guī)定：“礦山、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員”。天然氣CNG是高壓、易燃、易爆危險(xiǎn)品，按照《安全法》應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理部門(mén)和配備專(zhuān)職安全管理人員。第39頁(yè)/共61頁(yè)三）企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的六大安全責(zé)任：1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4）監(jiān)督、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第40頁(yè)/共61頁(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給以降職、撤職的處分，對(duì)逃匿的處于15日以下拘留。集團(tuán)公司規(guī)定：事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，對(duì)事故進(jìn)行上報(bào)，公司建立了《事故快報(bào)制度》。第41頁(yè)/共61頁(yè)四）安全責(zé)任追究原則安全責(zé)任追究原則：“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，換句話(huà)說(shuō)是誰(shuí)主管生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，而不是安全部門(mén)負(fù)責(zé)。五）安全部門(mén)責(zé)任按照國(guó)家和中國(guó)石油職責(zé)分工規(guī)定，安全部門(mén)履行2大責(zé)任：一是對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、咨詢(xún)服務(wù)，二是對(duì)本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行及時(shí)報(bào)告和調(diào)查處理。第42頁(yè)/共61頁(yè)四、風(fēng)險(xiǎn)管理樹(shù)立“一切事故都是可以預(yù)防和避免的”、“違章就是事故”的安全管理理念。1、風(fēng)險(xiǎn)管理與安全檢查的關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)管理與安全檢查的目的一致---治理安全隱患，解決人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)問(wèn)題，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。第43頁(yè)/共61頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與安全檢查有異曲同工，沒(méi)有根本性的沖突。風(fēng)險(xiǎn)管理是自下而上的全員、全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、應(yīng)對(duì)，安全檢查是自上而下通過(guò)監(jiān)督、檢查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的方式。第44頁(yè)/共61頁(yè)2、風(fēng)險(xiǎn)管理與HSE體系的關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)管理是HSE體系建立的核心內(nèi)容，HSE體系建立就是為了實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)安全檢查方式轉(zhuǎn)變?yōu)轶w系的發(fā)現(xiàn)管理方式，實(shí)現(xiàn)由事故應(yīng)急向事故預(yù)控轉(zhuǎn)變。使安全管理更加有效。第45頁(yè)/共61頁(yè)3、HSE體系與安全檢查的關(guān)系安全檢查是風(fēng)險(xiǎn)管理的必要補(bǔ)充，是HSE體系中的《不符合、糾正檢查程序》。HSE體系涵蓋了風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別和安全檢查內(nèi)容，更突出著重于安全風(fēng)險(xiǎn)管理。第46頁(yè)/共61頁(yè)五、公司安全管理一）總體構(gòu)思1、公司安全工作分為三步走1）到2011年底。從現(xiàn)在開(kāi)始用半年到一年的時(shí)間，公司安全管理工作全面與集團(tuán)公司安全管理接軌。從安全管理基礎(chǔ)工作入手，建立、健全安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全責(zé)任制，編制安全操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度，建立各種臺(tái)賬，站場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，在公司建成一個(gè)“安全管理標(biāo)準(zhǔn)站”。第47頁(yè)/共61頁(yè)2）2全面推行“安全標(biāo)準(zhǔn)站”建設(shè)，以“安全管理標(biāo)準(zhǔn)站”為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展CNG站場(chǎng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，爭(zhēng)取在2012年底50%的CNG站場(chǎng)達(dá)到“安全管理標(biāo)準(zhǔn)站”水平，使公司安全管理水平達(dá)到同行業(yè)中等水平。第48頁(yè)/共61頁(yè)3）2015年，三到五年的時(shí)間初步形成昆侖天然氣利用公司的安全文化，使安全管理上升到一個(gè)新的層次和水平，達(dá)到和進(jìn)入集團(tuán)公司安全管理先進(jìn)行列。第49頁(yè)/共61頁(yè)大會(huì)開(kāi)始前，人民大會(huì)堂內(nèi)，幾名工作人員在主席臺(tái)上一陣忙活，他們拿了根繩子比來(lái)比去，他們不是在丈量座位與座位之間的距離，而是在丈量座位上放的杯子和杯子之間的間隔是不是一樣。間隔量完后，還要一列列拉條線，看看一溜下來(lái)前排和后排的杯子是不是在一條直線上。

二）具體方式：細(xì)節(jié)決定成敗第50頁(yè)/共61頁(yè)1、進(jìn)一步完善公司安全管理架構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，根據(jù)公司點(diǎn)多、面廣遍布全國(guó)幾十個(gè)省市的具體情況，一是各分公司要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理專(zhuān)職人員。二是公司分區(qū)域建立安全監(jiān)督站，代表公司分區(qū)域?qū)M(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查。三是充實(shí)公司安全管理機(jī)構(gòu)和人員，明確職責(zé)。第51頁(yè)/共61頁(yè)2、樹(shù)立“三個(gè)觀念”：重視人的生命價(jià)值觀的觀念；安全生產(chǎn)就是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要保障觀念；企業(yè)要向社會(huì)負(fù)責(zé)的觀念；第52頁(yè)/共61頁(yè)3、樹(shù)立三個(gè)觀點(diǎn)：沒(méi)有干不好的工作，就看你努力不努力；沒(méi)有預(yù)防不了的、事故，就看工作做到位不到位；沒(méi)有克服不了的不良習(xí)慣，就看你有沒(méi)有下工夫，有沒(méi)有為了安全而敢于得罪人的魄力。第53頁(yè)/共61頁(yè)4、以HSE體系建設(shè)為主線，推行風(fēng)險(xiǎn)管理首先公司與挪威船級(jí)社合作，根據(jù)我們公司點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)全國(guó)性公司的特點(diǎn)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)“高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，查找公司HSE管理和HSE體系“短板”，制定《昆侖天然氣公司HSE體系策劃和規(guī)劃》。第54頁(yè)/共6