安全檢查講課

會計學1安全檢查講課個人簡介：常志宏高級工程師、國家注冊安全師

--83年中國石油大學石油工程專業(yè)畢業(yè)，在CPE從事工藝及消防設計8年；

--在油田從事石油工程項目建設管理10年；--在北京天然氣公司擔任儲氣庫項目經(jīng)理部副經(jīng)理，從事儲氣庫天然氣建設、生產(chǎn)安全管理5年；--石油單位擔任安全處長3年；--09年4月調(diào)入公司LNG項目部技術處工作；--10年5月到公司安全處工作。第1頁/共61頁安全經(jīng)驗分享第2頁/共61頁培訓內(nèi)容：HSE方面的管理內(nèi)容很多，理論也很繁雜，但是今天不講更深奧的HSE理論知識，突出一個重點—安全，重在給每位在座領導溝通安全管理理念。第3頁/共61頁安全培訓方式：座談交流溝通，互動快樂教育。安全培訓分級：安全理念-----各級領導干部；安全技術-----各級安全管理人員；安全知識-----操作崗位人員；第4頁/共61頁安全培訓目的：達到一個目的----統(tǒng)一我們的安全管理理念。為我們公司下一步安全管理水平提升打下基礎。第5頁/共61頁

一、概述二、安全管理方針三、安全生產(chǎn)法律責任四、風險管理五、公司安全管理

第6頁/共61頁一概述：一）、名詞解釋

安全：安全—泛指沒有危險、不出事故的狀態(tài)。

安全生產(chǎn)：安全生產(chǎn)---《辭?！分袑ⅰ鞍踩a(chǎn)”解釋為：為預防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。第7頁/共61頁事故：事故--《現(xiàn)代漢語詞典》中將事故解釋為：多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或災禍。

個人感悟：事故始終是懸在管理者頭上的一把利劍，隨時都有掉落的可能，只有做好了安全管理才能使利劍距離我們稍遠一些，安全工作責任重大。安全管理只有起點，沒有終點。安全管理沒有最好，只有更好！

“天字號工程”——是天上懸著一把l利劍的工程。第8頁/共61頁事故隱患：事故隱患--《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》中定義為：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第9頁/共61頁風險：風險—可以簡單地解釋為：是一種生產(chǎn)、建設中不確定的事件或狀況。

風險無處不在、無時不在，風險不可能消滅，只能消減和防范。第10頁/共61頁本質(zhì)安全：本質(zhì)安全—指通過設計等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。目前條件下本質(zhì)安全很難達到，是我們追求的一個目標。第11頁/共61頁二）、全國安全形勢

--2007年全國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故506376起,死亡101480人,非煤礦山共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人；

--2008年全國安全事故總量和傷亡人數(shù)下降，共發(fā)生各類事故413752起，死亡91172人，首次死亡人數(shù)控制在10萬以內(nèi)；第12頁/共61頁--2009年，全國安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，重點行業(yè)（領域）和大部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，但形勢依然嚴峻，事故總量、較大事故和重特大事故下降。全國各類事故發(fā)生379244起，死亡83196人，同比減少34930起、7980人。其中：較大事故發(fā)生1760起，死亡6903人；重特大事故發(fā)生67起，死亡1128人。第13頁/共61頁中國石油每年因安全生產(chǎn)事故死亡在50人左右，從每年事故死亡600多人逐年下降，2009年全年死亡28人，2010年死亡達到48人。所以說距離建設國際能源公司的目標，要達到每年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在20人以內(nèi)，還有很長的路要走。第14頁/共61頁安全生產(chǎn)事故分級：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關規(guī)定，生產(chǎn)安全事故分為四個等級：1、特別重大事故一次造成30人以上（含30人）死亡；一次造成100人以上（含100人）重傷（包括急性工業(yè)中毒）；一次造成1億元以上（含1億元）直接經(jīng)濟損失。第15頁/共61頁安全生產(chǎn)事故分級：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關規(guī)定，生產(chǎn)安全事故分為四個等級：1、特別重大事故一次造成30人以上（含30人）死亡；一次造成100人以上（含100人）重傷（包括急性工業(yè)中毒）；一次造成1億元以上（含1億元）直接經(jīng)濟損失。重慶井噴事故第16頁/共61頁2003年12月23日，重慶市開縣高橋鎮(zhèn)羅家寨發(fā)生了國內(nèi)乃至世界氣井井噴史上罕見的特大井噴事故，是建國以來重慶歷史上死亡人數(shù)最多、損失最重的一次特大安全事故。2003年12月23日21時55分，突然發(fā)生井噴，來勢特別猛烈，富含硫化氫的氣體從鉆具水眼噴涌達30米高程，硫化氫濃度達到100ppm以上。失控的有毒氣體（硫化氫）隨空氣迅速擴散。第17頁/共61頁

據(jù)統(tǒng)計，離氣井較近的開縣高橋鎮(zhèn)、麻柳鄉(xiāng)、正壩鎮(zhèn)和天和鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個村，9.3萬余人受災，6.5萬余人被迫疏散轉(zhuǎn)移，累計門診治療27011人（次），住院治療2142人（次），243位無辜人員遇難，直接經(jīng)濟損失達8200余萬元?！?2.23”成為了中國石油的“恥辱日”，成為了180萬中國石油員工心靈中抹不去的傷痛！今天我們回憶這一切，是為了中石油安全的明天！第18頁/共61頁1986年4月26日，烏克蘭切爾諾貝利核泄漏事故,是歷史上所發(fā)生的損失最為慘重的事故,損失：2000億美元。事故原因是由于核電站操作人員違反操作規(guī)程、無視安全條件造成的。第19頁/共61頁

1986年的4月26日，切爾諾貝利核電站爆發(fā)了人類歷史上最大的核泄漏災難。25年間，陰霾從未離去：數(shù)以萬計的人仍在飽受癌病折磨，核電站附近的蔬菜要想安全食用，還需要2萬年……正如烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇所說：“災難留下一個深深的傷口，將伴隨民眾許多年?！币驗橥磸?，所以刻骨銘心。站在2011年的端口，面對尚未消除的福島核危機，回望25前的那道傷，借以銘記，更為警醒。第20頁/共61頁

核事故發(fā)生后，大約11.5萬人從核電站周圍撤離。以核電站為中心的30公里范圍內(nèi)基本被劃為禁區(qū)，但也少數(shù)人悄悄返回。核電站工人曾經(jīng)居住的普里皮亞特城過去非常繁華，而今天儼然是一座鬼城，那里的樓房正在朽掉。第21頁/共61頁2008年9月12日，加利福尼亞發(fā)生了歷史上最為慘重的列車相撞事故——洛杉磯地鐵相撞事故,25人死亡。損失：5億美元。事故原因是由于城市地鐵司機當時正忙于發(fā)短信而誤闖紅燈所致。第22頁/共61頁2、重大事故1）一次造成10—29人死亡；2）一次造成50---99人重傷（包括急性工業(yè)中毒）；3）一次造成5000萬---1億元（不含1億元）直接經(jīng)濟損失。第23頁/共61頁3、較大事故1）一次造成3—9人死亡；2）一次造成10---49人重傷（包括急性工業(yè)中毒）；3）一次造成1000萬---5000萬元（不含5000萬元）直接經(jīng)濟損失。第24頁/共61頁4、一般事故1）一次造成1—2人死亡；2）一次造成1---9人重傷（包括急性工業(yè)中毒）；3）一次造成100萬---1000萬元（不含1000萬元）直接經(jīng)濟損失。第25頁/共61頁反思：生命誠可貴，愛情價更高，若為自由故，二者皆可拋。第26頁/共61頁生命誠可貴，愛情價更高，若為自由故，二者皆可拋。革命戰(zhàn)爭年代，宣傳：為自由而戰(zhàn)！生命→愛情→自由和平建設年代，生命第一！愛情→自由→生命第27頁/共61頁愛情真可貴，自由價更高，若為生命故，二者皆可拋。人最寶貴的是生命！第28頁/共61頁個人感語：希望大家謹記：你是唯一的；你是不可替代的；你是公司最好的員工。你不應該、也不會違反公司操作規(guī)程！第29頁/共61頁追究責任情況：2008年發(fā)生的由國務院調(diào)查組負責查處的10起特大事故已全部結(jié)案并及時向社會公布,共有549人受到刑事責任追究和黨紀政紀處理,其中縣處級以上干部129人。2009年全國安全生產(chǎn)事故責任追究處理29880人,安全生產(chǎn)事故追究處理的責任人中,給予黨紀政紀處分的7145人,移送司法機關追究刑事責任的2102人。

第30頁/共61頁2009年2月24日，山西省委副書記、省長王君在國務院山西焦煤集團屯蘭礦“2·22”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組第一次全體會議上，流淚向死難礦工及礦工家屬致歉。第31頁/共61頁二、安全管理方針：一）國家法律國家歷來十分重視安全生產(chǎn)管理工作，先后出臺了多種安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章，其中最為重要的是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于２００２年６月２９日通過并當日公布，自２００２年１１月１日起施行。第32頁/共61頁二）中華人民共和國安全管理方針;

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。三）中國石油HSE管理方針：“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”。第33頁/共61頁四）公司安全理念：樹立“一切事故都是可以預防和避免的”；“違章就是事故”的安全管理理念。第34頁/共61頁五）公司安全管理目標：“為員工打造一個比家更安全的工作環(huán)境”。

提出這一目標時很猶豫，但我們必須樹立一個遠大的目標激勵我們努力工作。今天我們距離這一目標的差距是很遠、很遠，我們還有很多工作要做。我們有決心和各位同仁一道為這個目標而共同努力！今天就作為向這個目標邁進的第一步！第35頁/共61頁六）事故發(fā)生機理第36頁/共61頁

潛在危險未遂事件傷害事故10T10T10T10T第37頁/共61頁三、安全生產(chǎn)法律責任一）、單位的法律義務《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中明確了規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”。

其核心是---加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制。第38頁/共61頁二）企業(yè)安全管理機構設置同時《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條明確規(guī)定：“礦山、建筑施工企業(yè)和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”。天然氣CNG是高壓、易燃、易爆危險品，按照《安全法》應當設置安全管理部門和配備專職安全管理人員。第39頁/共61頁三）企業(yè)主要領導的六大安全責任：1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；4）監(jiān)督、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案；6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第40頁/共61頁生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給以降職、撤職的處分，對逃匿的處于15日以下拘留。集團公司規(guī)定：事故發(fā)生1小時內(nèi)，對事故進行上報，公司建立了《事故快報制度》。第41頁/共61頁四）安全責任追究原則安全責任追究原則：“誰主管、誰負責”，換句話說是誰主管生產(chǎn)誰負責，而不是安全部門負責。五）安全部門責任按照國家和中國石油職責分工規(guī)定，安全部門履行2大責任：一是對本單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督、檢查、咨詢服務，二是對本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行及時報告和調(diào)查處理。第42頁/共61頁四、風險管理樹立“一切事故都是可以預防和避免的”、“違章就是事故”的安全管理理念。1、風險管理與安全檢查的關系風險管理與安全檢查的目的一致---治理安全隱患，解決人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)問題，達到安全生產(chǎn)的目的。第43頁/共61頁風險管理與安全檢查有異曲同工，沒有根本性的沖突。風險管理是自下而上的全員、全過程安全風險辨識、分析、應對，安全檢查是自上而下通過監(jiān)督、檢查發(fā)現(xiàn)風險的方式。第44頁/共61頁2、風險管理與HSE體系的關系風險管理是HSE體系建立的核心內(nèi)容，HSE體系建立就是為了實現(xiàn)由傳統(tǒng)安全檢查方式轉(zhuǎn)變?yōu)轶w系的發(fā)現(xiàn)管理方式，實現(xiàn)由事故應急向事故預控轉(zhuǎn)變。使安全管理更加有效。第45頁/共61頁3、HSE體系與安全檢查的關系安全檢查是風險管理的必要補充，是HSE體系中的《不符合、糾正檢查程序》。HSE體系涵蓋了風險管理識別和安全檢查內(nèi)容，更突出著重于安全風險管理。第46頁/共61頁五、公司安全管理一）總體構思1、公司安全工作分為三步走1）到2011年底。從現(xiàn)在開始用半年到一年的時間，公司安全管理工作全面與集團公司安全管理接軌。從安全管理基礎工作入手，建立、健全安全管理機構，建立安全責任制，編制安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，建立各種臺賬，站場標準化、規(guī)范化管理，在公司建成一個“安全管理標準站”。第47頁/共61頁2）2全面推行“安全標準站”建設，以“安全管理標準站”為標準，開展CNG站場達標活動，爭取在2012年底50%的CNG站場達到“安全管理標準站”水平，使公司安全管理水平達到同行業(yè)中等水平。第48頁/共61頁3）2015年，三到五年的時間初步形成昆侖天然氣利用公司的安全文化，使安全管理上升到一個新的層次和水平，達到和進入集團公司安全管理先進行列。第49頁/共61頁大會開始前，人民大會堂內(nèi)，幾名工作人員在主席臺上一陣忙活，他們拿了根繩子比來比去，他們不是在丈量座位與座位之間的距離，而是在丈量座位上放的杯子和杯子之間的間隔是不是一樣。間隔量完后，還要一列列拉條線，看看一溜下來前排和后排的杯子是不是在一條直線上。

二）具體方式：細節(jié)決定成敗第50頁/共61頁1、進一步完善公司安全管理架構按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，根據(jù)公司點多、面廣遍布全國幾十個省市的具體情況，一是各分公司要設置安全管理機構、配備安全管理專職人員。二是公司分區(qū)域建立安全監(jiān)督站，代表公司分區(qū)域?qū)M行安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查。三是充實公司安全管理機構和人員，明確職責。第51頁/共61頁2、樹立“三個觀念”：重視人的生命價值觀的觀念；安全生產(chǎn)就是提高經(jīng)濟效益的重要保障觀念；企業(yè)要向社會負責的觀念；第52頁/共61頁3、樹立三個觀點：沒有干不好的工作，就看你努力不努力；沒有預防不了的、事故，就看工作做到位不到位；沒有克服不了的不良習慣，就看你有沒有下工夫，有沒有為了安全而敢于得罪人的魄力。第53頁/共61頁4、以HSE體系建設為主線，推行風險管理首先公司與挪威船級社合作，根據(jù)我們公司點多、面廣、戰(zhàn)線長全國性公司的特點，以國際標準“高起點、高水平、高標準”的要求，查找公司HSE管理和HSE體系“短板”，制定《昆侖天然氣公司HSE體系策劃和規(guī)劃》。第54頁/共6