在基層院院長座談會上的講話

在基層院院長座談會上的講話同?志們：今?年的時間已?經(jīng)過半，我?們利用這次?去通遼__?_法院學(xué)習(xí)?歸來的機會?，舉行一個?座談會，交?流一下學(xué)習(xí)?心得和下一?步各院的工?作打算，對?今年后半段?的工作做一?下部署和強?調(diào)。一、?___法院?值得學(xué)習(xí)的?經(jīng)驗這次?去考察學(xué)習(xí)?，相信大家?都會有不虛?此行的感覺?。在之前，?我心里一直?有個迷惑不?解的問題?，那就是我?們?nèi)袃杉?法院在確保?司法公正，?提高審判效?率、落實司?法為民措施?、狠抓法官?隊伍建設(shè)等?各方面做了?大量的可謂?艱苦卓絕的?工作，可_?__社會公?信力和親和?力卻始終不?高呢。當(dāng)?shù)?知___市?委作出向_?__法院學(xué)?習(xí)__決定?的消息后，?我覺得很有?必要去考察?學(xué)習(xí)一下。?___月_?__號，我?和幾名同志?先去打了前?站，感覺收?獲頗豐。?（一）__?_法院的審?判運行機制?科學(xué)合理。?___法?院的審判理?念是比較先?進的，他們?認為審判是?法官的親歷?過程，只有?親歷才能真?正地了解案?件的情況，?從而形成內(nèi)?心確認，所?下判決才能?準確。因此?，他們將審?判權(quán)全部下?移，改變了?過去審的不?判、判的不?審的做法。?他們認為，?庭長、院長?、審委會層?層把關(guān)的做?法實際上是?一種層層推?卸責(zé)任，無?法落實責(zé)任?追究的做法?。審委會委?員沒有親歷?庭審過程，?僅憑聽取匯?報就下判，?很難做到裁?判正確，而?且審委會定?的案子錯了?，很難追究?責(zé)任，實質(zhì)?上等于對經(jīng)?審委會的案?件沒有了制?約機制?？?爾沁法院將?審判權(quán)下移?后，明確了?辦案人員的?責(zé)任，審委?會不再討論?具體的個案?，只是研究?某一類案件?的法律適用?問題，這樣?做既減輕了?審委會委員?的壓力，提?高了審委會?法律指導(dǎo)的?功效，又杜?絕了權(quán)責(zé)不?分，無法追?究責(zé)任的現(xiàn)?象，因此極?大地增強了?對承辦法官?的約束力。?審判（請登?陸政法秘書?網(wǎng)）權(quán)的下?放為___?法院實行隨?機分案奠定?了基礎(chǔ)，他?們自行研發(fā)?了隨機分案?軟件，包括?___在內(nèi)?的法官一律?記入微機參?加隨機分案?。合議庭成?員對案件負?全責(zé)，庭長?或院長沒有?參加審理的?，裁判文書?無需再由庭?長或院長簽?發(fā)。在科爾?沁法院不講?法官辦案水?平的高低，?他們認為只?要具備法官?資格，就應(yīng)?當(dāng)能夠?qū)徖?各類案件，?辦錯了案子?就應(yīng)該受到?追究。從他?們實行隨機?分案以來，?還沒有出現(xiàn)?過錯案和因?辦不了案而?被調(diào)整審判?崗位的事情?，相反，法?官們的辦案?責(zé)任心極大?增強了，鉆?研業(yè)務(wù)、向?業(yè)務(wù)尖子虛?心請教的多?了，法官的?整體素質(zhì)提?高很快。分?管院長桌子?上厚厚的待?簽發(fā)的卷宗?沒有了，有?了更多的精?力去研究法?律適用問題?，對分管的?工作能夠更?好的從宏觀?上進行把握?指導(dǎo)，從而?使分管院長?的職責(zé)更加?明確順暢。?科爾沁法院?實行隨機分?案非但沒有?造成案件質(zhì)?量下滑，反?而提高了案?件質(zhì)量，實?行隨機分案?后，他們的?上訴率與上?年同期相比?下降了__?_個百分點?，改判率下?降了___?個百分點，?發(fā)回重審率?下降了__?_個百分點?，這些數(shù)據(jù)?說明實行隨?機分案是符?合審判規(guī)律?的?？疾旎?來后，中院?正在對我市?法院實行隨?機分案進行?研究，改革?的“陣痛”?在所難免，?但實行隨機?分案恐怕只?是時間早晚?的問題，各?院不妨也早?做準備，有?好的想法可?以隨時和中?院溝通，互?相取長補短?。（二）?___法院?隊伍建設(shè)抓?得實。通?遼之行，我?有個深刻的?體會，那就?是___法?院的公信力?和親和力與?他們從嚴治?警狠抓隊伍?建設(shè)是分不?開的。__?_院長在介?紹工作思路?時說，他到?___法院?工作時，_?__法院就?是全國“人?民滿意的好?法院”，如?果躺在功勞?薄上吃老本?，也能保證?三年不落后?，但是，他?們沒有停止?不前，而是?在原有的基?礎(chǔ)上又開始?了改革創(chuàng)新?之路。他們?認識到有好?班子才能有?好隊伍，提?出了干警向?班子看齊，?班子向班長?看齊的口號?。在制定制?度時，他們?突出強調(diào)制?度的可操作?性，做不到?的制度不制?定，制度一?經(jīng)制定就必?須執(zhí)行。李?院長講，只?要有一次違?反制度的人?沒有被查處?，干警就會?對制度熟視?無睹，制度?的約束力就?蕩然無存了?，所以他們?特別注重執(zhí)?行制度的嚴?格性?？茽?沁法院制定?的“八個禁?止、八個必?須”真正地?得到了落實?，任何人都?不得游離于?制度之外。?我們考察期?間，科爾沁?法院黨組帶?頭遵守中午?不飲酒的禁?令，確實做?到了令行禁?止。他們一?名資深的老?法官因一次?著裝不規(guī)范?、一次遲到?就受到了下?崗處理；幾?名法庭人員?因下雪路滑?，開會遲到?了___秒?鐘，便沒允?許進會場，?這種嚴管力?度我們是沒?有的。他們?的嚴管帶來?了明顯的成?效，干警的?精神面貌和?法院良好的?工作秩序的?確給人以深?刻的印象。?一進到樓里?就能感覺到?一股嚴謹有?序的氣氛，?樓內(nèi)秩序非?常好。法庭?面積都不大?，但是法官?開庭比我們?要嚴謹正規(guī)?，院里看不?到閑人亂竄??？磥恚?們提出的嚴?管每一天、?嚴管每一人?、嚴管每一?起案件的口?號還