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就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析就業(yè)服務(wù)興起于20世紀(jì)初期,主要是為了改善失業(yè)者的生存狀況和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。隨著西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)需求的擴(kuò)大,就業(yè)服務(wù)進(jìn)展快速,漸漸成為國(guó)家就業(yè)政策最直接的體現(xiàn)者和執(zhí)行者。概括地說,就業(yè)服務(wù)是具有普遍意義的干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)并能有效調(diào)整和改善供求的直接手段,是就業(yè)制度和就業(yè)政策的重要組成部分。就業(yè)服務(wù)可以分為公共就業(yè)服務(wù)和私營(yíng)就業(yè)服務(wù),其主要職能在于通過勞動(dòng)力市場(chǎng)信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)等手段的運(yùn)用,關(guān)心用人單位用人和勞動(dòng)者就業(yè)。以下是就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析:
公共就業(yè)服務(wù)指的是政府通過討論和發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)信息以及供應(yīng)詢問、關(guān)心等各種方法和手段的綜合運(yùn)用,充當(dāng)勞動(dòng)者和用人單位或雇主聯(lián)系的媒介,便利勞動(dòng)者的就業(yè)過程,改善勞動(dòng)力市場(chǎng)的組織和運(yùn)行,促使全部勞動(dòng)力資源得到合理有效的配置和使用。依據(jù)世界各國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)理論與運(yùn)作的實(shí)踐,公共就業(yè)服務(wù)的方法和內(nèi)容主要有職業(yè)介紹、就業(yè)詢問、討論和發(fā)布信息以及就業(yè)關(guān)心等。
對(duì)于辦公室職員、白領(lǐng)員工和管理人員來說,私營(yíng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是一個(gè)很重要的就業(yè)渠道。這種機(jī)構(gòu)向求職者收取肯定的服務(wù)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通常由法律規(guī)定并且要下報(bào)到就業(yè)服務(wù)辦公室。至于究竟是企業(yè)還是求職者本人繳納這筆費(fèi)用,主要取決于市場(chǎng)狀況,但大多數(shù)是企業(yè)付費(fèi)。由于企業(yè)認(rèn)為具備任職條件的人當(dāng)前都已處于就業(yè)狀態(tài),所以假如要他們?yōu)榇烁顿M(fèi)的話,他們寧愿不換工作。
在社會(huì)主義社會(huì)中,生產(chǎn)資料公有化意味著勞動(dòng)者整體和生產(chǎn)資料整體之間存在著總體的、全社會(huì)范圍內(nèi)的結(jié)合關(guān)系,有可能實(shí)現(xiàn)充分的、合理的勞動(dòng)就業(yè),使每一個(gè)有勞動(dòng)力量又情愿擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的人都享有勞動(dòng)的權(quán)利。但是,在勞動(dòng)人口總量超過社會(huì)肯定時(shí)期內(nèi)所能供應(yīng)就業(yè)崗位總量,或勞動(dòng)人口構(gòu)成和就業(yè)崗位構(gòu)成消失脫節(jié)和不協(xié)調(diào)的狀況下,社會(huì)主義社會(huì)也有可能產(chǎn)生與資本主義失業(yè)現(xiàn)象性質(zhì)不同的待業(yè)現(xiàn)象。中華人民共和國(guó)建立以后,人民政府實(shí)行介紹就業(yè)、就業(yè)訓(xùn)練等多種方法,解決了以往社會(huì)遺留的400萬失業(yè)人員的就業(yè)安置問題。以后又連續(xù)解決勞動(dòng)人口急劇增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)政策中一些失誤所造成的待業(yè)現(xiàn)象。
就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析指出,中國(guó)的就業(yè)服務(wù)在不同的時(shí)期有不同的內(nèi)容和措施,主要有:①設(shè)立特地機(jī)構(gòu)管理就業(yè)服務(wù)工作。50年月初期,從中央到各大行政區(qū)、省和大城市的人民政府成立了勞動(dòng)就業(yè)委員會(huì),依據(jù)政務(wù)院公布的《關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)問題的打算》,指導(dǎo)各地勞動(dòng)部門和其他有關(guān)部門辦理失業(yè)人員登記、救濟(jì)、就業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)等事務(wù),統(tǒng)一調(diào)配社會(huì)勞動(dòng)力。1953年8月以后,勞動(dòng)就業(yè)委員會(huì)撤銷,由政府勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)就業(yè)服務(wù)的管理,工作逐步走向常?;?、制度化。大中城市的勞動(dòng)部門建立了勞動(dòng)力介紹所,負(fù)責(zé)管理城市閑散勞動(dòng)力和安置就業(yè),包括進(jìn)行就業(yè)前的政治思想教育和技術(shù)訓(xùn)練。②開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn),逐步推行先培訓(xùn)后就業(yè)的制度。在全國(guó)建立了一大批技工學(xué)校,改革了學(xué)徒培訓(xùn)制度,舉辦了大量的短期訓(xùn)練班、職業(yè)中學(xué)、職業(yè)學(xué)校和各種職業(yè)教育培訓(xùn)中心。③對(duì)于高等院校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部分別由教育、人事等部門實(shí)行統(tǒng)一安排。待業(yè)青年在國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下,實(shí)行勞動(dòng)部門支配就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的方法。④創(chuàng)建勞動(dòng)服務(wù)公司,統(tǒng)籌調(diào)整城鎮(zhèn)勞動(dòng)力。
分析就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀,進(jìn)入80年月以后,全國(guó)各地勞動(dòng)部門適應(yīng)勞動(dòng)制度改革的需要,普遍地創(chuàng)建勞動(dòng)服務(wù)公司,統(tǒng)籌調(diào)整城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力。這種管理社會(huì)勞動(dòng)力的組織,兼有行政和經(jīng)濟(jì)兩方面的職能,任務(wù)是把握社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)力的需求狀況,對(duì)待業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、組織培訓(xùn),介紹和支配就業(yè);興辦集體經(jīng)濟(jì)事業(yè),直接組織一部分待業(yè)人員就業(yè)。全民全部制企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位及街道和群眾團(tuán)體等也相繼辦起勞動(dòng)服務(wù)公司,支配和指導(dǎo)就業(yè)。政府勞動(dòng)部門
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