2022年行業(yè)分析基于互聯(lián)網(wǎng)資源的食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析

基于互聯(lián)網(wǎng)資源的食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析近幾年來，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)溝通為核心的食品平安風(fēng)險(xiǎn)分析正在全球范圍內(nèi)興起，成為新興的保障食品平安的有力科學(xué)手段。并且，隨著信息技術(shù)的飛速進(jìn)展，互聯(lián)網(wǎng)已在人們的生活中扮演了重要角色，很多信息人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲得，很多工作人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)來完成?；ヂ?lián)網(wǎng)的消失使食品平安風(fēng)險(xiǎn)分析變得更為便利快捷，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)分析中各種參加人員的信息溝通互動(dòng)，降低了成本，提高了效率，能更好的保障人們的食品平安。

互聯(lián)網(wǎng)（Internet，又譯因特網(wǎng)、網(wǎng)際網(wǎng)），是繼報(bào)紙、雜志、廣播、電視這四大媒體之后的一種新興的信息載體，即廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)及單機(jī)根據(jù)肯定的通訊協(xié)議組成的國(guó)際計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)?；ヂ?lián)網(wǎng)是指將兩臺(tái)計(jì)算機(jī)或者是兩臺(tái)以上的計(jì)算機(jī)終端、客戶端、服務(wù)端通過計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的手段相互聯(lián)系起來的結(jié)果，人們可以與遠(yuǎn)在千里之外的伴侶相互發(fā)送郵件、共同完成一項(xiàng)工作，它允許我們主動(dòng)的參加，而不是被動(dòng)的接收信息。

風(fēng)險(xiǎn)分析(riskanalysis)指對(duì)可能存在的危害的猜測(cè)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行的規(guī)避或降低危害影響的措施。風(fēng)險(xiǎn)分析由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)溝通三部分共同構(gòu)成。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有效進(jìn)行，需要有大量的科技文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)資料作支撐。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需資料的獵取，風(fēng)險(xiǎn)管理措施的發(fā)布和宣揚(yáng)，風(fēng)險(xiǎn)溝通所需要的流暢快捷的信息溝通渠道，都由于互聯(lián)網(wǎng)的誕生和進(jìn)展而變得非常簡(jiǎn)單。

互聯(lián)網(wǎng)在食品平安風(fēng)險(xiǎn)分析中的各個(gè)階段都具有重要作用

一、互聯(lián)網(wǎng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的應(yīng)用。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程包括：危害識(shí)別、危害描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)描述。這其中對(duì)危害因素的基本性質(zhì)資料、流行病學(xué)資料、以及暴露評(píng)估的統(tǒng)計(jì)學(xué)數(shù)據(jù)資料等的獵取，都可以通過互聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行。而這些信息在互聯(lián)網(wǎng)上的來源主要是專業(yè)數(shù)據(jù)庫，另外利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行調(diào)查調(diào)研也是獲得相關(guān)信息的有效途徑。

互聯(lián)網(wǎng)上可獵取食品平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需信息的專業(yè)數(shù)據(jù)庫主要有期刊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、微生物菌種數(shù)據(jù)庫，有害物質(zhì)數(shù)據(jù)庫、養(yǎng)分成分?jǐn)?shù)據(jù)庫等。文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫主要供應(yīng)期刊文獻(xiàn)以及學(xué)術(shù)論文、會(huì)談?wù)撐?、學(xué)位論文的查詢和閱讀。有害物質(zhì)數(shù)據(jù)庫主要供應(yīng)食品中可能含有的添加劑、農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬、自然?毒素等有毒有害物質(zhì)的性質(zhì)與特征，以及各個(gè)國(guó)家對(duì)有關(guān)物質(zhì)在不同食品中的殘留限量規(guī)定等信息。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)查是獲得風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息的有效途徑。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要大量從公眾獲得的膳食以及流行病方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作支持。實(shí)地調(diào)查耗時(shí)長(zhǎng)、成本高、操作繁瑣；利用互聯(lián)網(wǎng)來針對(duì)某一危害因素進(jìn)行調(diào)查，具有操作便利、成本低、范圍廣的特點(diǎn)，具有實(shí)地調(diào)查不行比擬的優(yōu)勢(shì)。

二、互聯(lián)網(wǎng)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用。

風(fēng)險(xiǎn)管理是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，權(quán)衡管理決策方案，并在必要時(shí)，選擇實(shí)施適當(dāng)?shù)恼莆沾胧┑倪^程，其產(chǎn)生的結(jié)果就是制定食品平安標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和其他建議性措施。主要包括，制定最高限量、制定食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施公眾教育方案、召回和預(yù)警、通過使用替代品或改善農(nóng)業(yè)或生產(chǎn)規(guī)范以削減某些化學(xué)物質(zhì)的使用等。風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容包括四部分：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理選擇評(píng)估、執(zhí)行管理打算、以及監(jiān)控和審查。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，基本內(nèi)容包括確認(rèn)食品平安問題、確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)概況、對(duì)危害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)先性進(jìn)行排序、為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果的審定。在這一過程中，互聯(lián)網(wǎng)可以起到至關(guān)重要的作用。比如，我國(guó)2022年發(fā)生的三鹿奶粉大事，最早是地方報(bào)紙報(bào)道了部分嬰幼兒因食用同一品牌奶粉而發(fā)生泌尿系統(tǒng)結(jié)石的案例，然后通過互聯(lián)網(wǎng)得到快速傳播，引起廣泛留意。而之后對(duì)大事的跟蹤調(diào)查報(bào)道，監(jiān)管部門制定的對(duì)嬰幼兒的治療排查措施、對(duì)乳制品企業(yè)的監(jiān)督管理方法、以及對(duì)乳制品中三聚氰胺的檢測(cè)方法和殘留限量的臨時(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)等的發(fā)布和宣揚(yáng)，無一例外的都由于互聯(lián)網(wǎng)而變得快捷快速。期間，“三聚氰胺”在各大搜尋引擎的搜尋量都急劇增長(zhǎng)，而據(jù)食品伙伴網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，最新發(fā)布的與三聚氰胺檢測(cè)相關(guān)的GB/T22400-2022、GB/T22388-2022和DB13/T1000-2022等標(biāo)準(zhǔn)，在短短兩個(gè)月內(nèi)，下載量達(dá)到1萬多次，顯示出互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會(huì)民眾以及行業(yè)技術(shù)人員獵取資源的重要途徑。

風(fēng)險(xiǎn)管理選擇評(píng)估的程序包括確定有效的管理方案、對(duì)各種方案進(jìn)行選擇以及最終的管理打算。我國(guó)與食品平安相關(guān)的很多標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及法律法規(guī)在起草以后、正式發(fā)布之前都有向公眾征求看法的過程，這一過程在互聯(lián)網(wǎng)的作用下變得極為簡(jiǎn)便，與食品平安相關(guān)的任何一方，包括監(jiān)管部門工作人員、企業(yè)技術(shù)人員以及消費(fèi)者都可以很便利的參加到食品平安風(fēng)險(xiǎn)管理策略的制定過程當(dāng)中去。我國(guó)于2022年4月20日公布食品平安法草案，并面對(duì)公眾征求看法，廣闊人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、書信等不同方式提出看法和建議。統(tǒng)計(jì)顯示截止到2022年5月20日18時(shí)，共收到各方面看法11327件，其中通過中國(guó)人大網(wǎng)直接向全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)反映的看法共9556件，通過網(wǎng)站提出的看法1570件，合計(jì)占到了98.2％。

通過對(duì)各種方案進(jìn)行選擇，做出最終管理打算后，就必需根據(jù)管理打算進(jìn)行實(shí)施。我國(guó)很多食品監(jiān)管措施的實(shí)施都通過互聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行，比如質(zhì)檢總局每次抽檢報(bào)告的發(fā)布，食品企業(yè)QS以及衛(wèi)生注冊(cè)的申報(bào)與審核等。

召回和預(yù)警信息的發(fā)布，也是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，目前世界各國(guó)食品平安監(jiān)管部門都通過自己的門戶網(wǎng)站來發(fā)布召回、預(yù)警、扣留、監(jiān)控等信息，比較出名的有歐盟食品和飼料委員會(huì)每周發(fā)布的預(yù)警信息快速通報(bào)（RASFF），以及美國(guó)食品藥品監(jiān)管局（FDA）每月發(fā)布的拒絕入境的產(chǎn)品信息等。

三、互聯(lián)網(wǎng)在風(fēng)險(xiǎn)溝通中的應(yīng)用。

為確保風(fēng)險(xiǎn)管理政策能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度，在風(fēng)險(xiǎn)分析的全過程中，相互溝通起著非常重要的作用，食品平安的風(fēng)險(xiǎn)溝通包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估者、風(fēng)險(xiǎn)管理者及社會(huì)相關(guān)團(tuán)體和公眾之間各個(gè)方面的信息溝通。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，互聯(lián)網(wǎng)開頭朝著web2.0的方向進(jìn)展，主見個(gè)人的創(chuàng)作，觀點(diǎn)發(fā)布以及思想溝通。在這一趨勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)上消失的諸如網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、博客、wiki等各種信息溝通溝通形式，使得風(fēng)險(xiǎn)溝通變得更具有時(shí)代特征，更能促進(jìn)食品平安的進(jìn)一步進(jìn)展。

風(fēng)險(xiǎn)溝通需要將專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果以及政府實(shí)行的有關(guān)管理措施準(zhǔn)時(shí)告知公眾或有關(guān)特定人群，并建議消費(fèi)者實(shí)行相應(yīng)的愛護(hù)措施。

在這一過程中，互聯(lián)網(wǎng)媒體發(fā)揮了巨大的作用。比如，聞名學(xué)者方舟子、楊志紅等都有自己的博客，利用博客來宣揚(yáng)食品平安和養(yǎng)分方面的學(xué)問，和同行專家以及消費(fèi)者進(jìn)行溝通。食品伙伴網(wǎng)開設(shè)的食品論壇是國(guó)內(nèi)最大的食品德業(yè)溝通社區(qū)，其會(huì)員涵蓋了食品德業(yè)監(jiān)管部門工作人員、企業(yè)技術(shù)人員、科研機(jī)構(gòu)人員和消費(fèi)者等，參加人員就食品生產(chǎn)技術(shù)、食品平安與掌握等相關(guān)話題進(jìn)行爭(zhēng)論，促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)溝通的進(jìn)行。

利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)溝通，必需充分發(fā)揮其傳播速度快，時(shí)效性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，必需對(duì)大事做出真實(shí)客觀的報(bào)道。2022年2月初，國(guó)家質(zhì)檢總局公布了2022年8月至11月進(jìn)境的852批不合格食品、化妝品名單，其中，味全食品的三類配方奶粉被檢驗(yàn)出含有致病菌阪崎腸桿菌。由于信息發(fā)布的滯后性，使很多媒體在2月份的時(shí)候大量傳播這一消息，且有些媒體在轉(zhuǎn)載或引用時(shí)，對(duì)上述不合格產(chǎn)品已被依法處理的狀況沒有全面說明。造成消費(fèi)者的恐慌，也給企業(yè)帶來了不必要的損失，后經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人進(jìn)行了澄清和說明，該大事才得以平靜。

通過互聯(lián)網(wǎng)來傳播信息，具有傳統(tǒng)媒體無法比擬的速度。但是由于互聯(lián)網(wǎng)媒體的特別性，信息來源多樣，參加度高，重復(fù)交叉?zhèn)鞑サ忍攸c(diǎn)，造成部分信息在傳播中的失真和放大，引起不良后果。因此需要加強(qiáng)對(duì)這些信息的引導(dǎo)和管理，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者食品平安常識(shí)的普及，以及辨別互聯(lián)網(wǎng)信息真實(shí)有效性力量的培育。2022年初，我國(guó)出臺(tái)饅頭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有媒體稱其對(duì)饅頭外形做出規(guī)定，相關(guān)報(bào)道通過互聯(lián)網(wǎng)快速傳播，引起了不小的風(fēng)波，后經(jīng)證明事實(shí)上該標(biāo)準(zhǔn)并未規(guī)定這一內(nèi)容。2022年10月，一條聲稱柑橘中含有蛆蟲，會(huì)影響健康，勸解人們不要食用的短信息通過手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)廣為傳播，由此造成全國(guó)很多地方柑橘滯銷，果農(nóng)和商販損失慘重。

互聯(lián)網(wǎng)在食品平安風(fēng)險(xiǎn)分析中的應(yīng)用的展望

一、進(jìn)一步完善食品危害信息數(shù)據(jù)庫。

目前我國(guó)已有的食品危害信息數(shù)據(jù)庫尚不能滿意風(fēng)險(xiǎn)分析的要求，需要進(jìn)一步完善。在具體調(diào)查和歷年有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)庫，包括食品中可能存在的有害的農(nóng)藥、獸藥、重金屬殘留，有害微生物等，對(duì)每種危害物要建立其基本理化特性、生物學(xué)性質(zhì)、危害性、檢測(cè)方法、掌握措施等基本信息，還要建立與該危害相關(guān)的食品平安大事的記錄。這樣一個(gè)數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)是開放的，與各大食品平安方面的網(wǎng)站建立資源共享，便于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有效進(jìn)行。

二、建立有效準(zhǔn)時(shí)的食品平安預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)。

目前我國(guó)的食品平安預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)比較分散，有的發(fā)布并不夠準(zhǔn)時(shí)，因此，需要建立一個(gè)全國(guó)性的平臺(tái)。該平臺(tái)發(fā)布的信息一方面應(yīng)當(dāng)包括面對(duì)企業(yè)的進(jìn)出口食品平安預(yù)警信息，以便于企業(yè)準(zhǔn)時(shí)調(diào)整生產(chǎn)，樂觀應(yīng)對(duì)；另一方面應(yīng)當(dāng)發(fā)布面對(duì)消費(fèi)者的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的平安信息，以便于保障人們的身體健康。

三、建立完整的產(chǎn)品信息查詢鏈條。

食品生產(chǎn)包括了從農(nóng)田到餐桌的整個(gè)過程，要保障食品平安，應(yīng)當(dāng)使得整個(gè)生產(chǎn)鏈條的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有具體