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文檔簡介

對(duì)糧食訂單存在問題分析糧食訂單收購是進(jìn)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要內(nèi)容和途徑。自去年秋種以來,我們根據(jù)上級(jí)要求,從服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)合作共贏的目標(biāo)動(dòng)身,協(xié)作當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門進(jìn)行了大膽嘗試??偟目?,雖然取得了肯定成效,但也存在不少問題。現(xiàn)就這些問題存在的緣由及解決方法,談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、推動(dòng)訂單糧食面臨的主要困難

1.種植效益低,農(nóng)夫不愿簽約。去冬今春,通過農(nóng)業(yè)部門的大力支持,我們以村為單位,與糧農(nóng)簽訂山農(nóng)12優(yōu)質(zhì)小麥訂單1600多萬斤。而夏糧收購履約數(shù)量還占不到預(yù)訂數(shù)的三分之一。這說明,當(dāng)前正在開展的小麥訂單推廣工作,照舊受到基層群眾的抵制。據(jù)他們反映,近兩年,我縣集中推廣的山農(nóng)12小麥良種單產(chǎn)低,與其它小麥品種比,即使將種植補(bǔ)貼考慮在內(nèi),經(jīng)濟(jì)效益仍存在肯定差距,因此不情愿種植。

2.合同履約率低,負(fù)面影響較大。詳細(xì)表現(xiàn)為簽約方往往由于利益方面的考慮,到時(shí)不愿履約,合同的約束力很難保證。一方面是收購時(shí)糧價(jià)上漲,農(nóng)夫不愿履行合同。這種狀況在實(shí)踐中存在較多;相反則是到時(shí)糧食行情不好,承諾收購的企業(yè)擔(dān)憂高價(jià)收購造成虧損,不愿買舊帳。這種各自算計(jì)的心理和行為,最終導(dǎo)致訂單合同成為一紙空文,并對(duì)雙方合作和四周輿論產(chǎn)生不良影響,不利于下一步推廣。

3.浩大的資金需求是企業(yè)難以逾越的屏障。對(duì)糧食收購來說,資金問題是制約企業(yè)經(jīng)營的關(guān)鍵。能否兌現(xiàn)訂單承諾,關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成敗和對(duì)外聲譽(yù)。沒有準(zhǔn)時(shí)足額的收購資金作保障,收購企業(yè)根本不敢涉足這一領(lǐng)域。合同一旦達(dá)成,收購時(shí)卻因資金緣由不能履行規(guī)定的義務(wù),不僅打亂企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方案,使其患病直接經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)引起簽約農(nóng)夫的誤會(huì),引發(fā)訴訟官司。

二、存在問題的緣由分析

1.作物生長習(xí)慣與現(xiàn)有種植條件不全都,是造成小麥良種單產(chǎn)較低的主要緣由。農(nóng)作物生長有其獨(dú)特的習(xí)性,其中包含對(duì)土壤成分、水月巴條件、光照程度及田間管理的詳細(xì)要求。一旦上述因素在一方面有所欠缺,農(nóng)作物生長發(fā)育就會(huì)受到影響,最終造成實(shí)際品質(zhì)的下降。就近兩年我們大面積推廣的優(yōu)質(zhì)小麥品種山農(nóng)12來說,它的生長特性是多抗高產(chǎn),喜大水大肥,適合在魯西一帶種植。但就水肥條件和日常田間管理而言,能否給農(nóng)夫講清晰、落實(shí)好,也是打算其產(chǎn)量大小的一方面因素。要想轉(zhuǎn)變其單產(chǎn)較低的狀況,必需綜合考量,從以上方面深挖緣由,才能從根本上實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。

2.定價(jià)機(jī)制的盲目僵化及雙方對(duì)利益的短視,是導(dǎo)致履約率低的主要緣由。詳細(xì)講,既有雙方在合同中定價(jià)過死的緣由,也不排解各自對(duì)利益的斤斤計(jì)較。定價(jià)定得太死板,相應(yīng)提高了雙方的利益預(yù)期,一旦行情有出入,就難以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合作。對(duì)利益的過分計(jì)較也不行取。農(nóng)夫之所以不愿把小麥賣給簽約企業(yè),是擔(dān)憂企業(yè)定價(jià)偏低,賣給他們自己受損失。從本質(zhì)上說,就是對(duì)企業(yè)缺乏信任,有被騙的顧慮;而糧食企業(yè)由于受市場掌控力量限制,存在一旦行情不好就難以運(yùn)作的想法,不會(huì)照價(jià)收購。由于行情的多變性和雙方對(duì)各自利益的擔(dān)憂,往往造成合作關(guān)系裂開。3.銀行信貸門檻的高啟及自有資金、扶持政策的缺乏,是企業(yè)不愿涉足訂單糧食的一大緣由。對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食企業(yè)來說,剛剛經(jīng)受過改革,進(jìn)展時(shí)間較短,因而自有資金有限,要想進(jìn)展訂單糧食,只有靠向銀行籌資。然而,由于商業(yè)銀行信貸政策的嚴(yán)緊,能夠從中得到貸款的是極少數(shù)。加上政府對(duì)此沒有制定特地的優(yōu)待政策,所以糧食企業(yè)面對(duì)訂單這塊蛋糕,只能是望洋興嘆。

三、破解訂單推廣難題的幾點(diǎn)建議

以上分析不難看出,進(jìn)展糧食訂單,需要農(nóng)夫、企業(yè)、農(nóng)技部門和政府機(jī)關(guān)協(xié)力推動(dòng),只有在農(nóng)業(yè)科技、利益關(guān)系、市場操作、貸款籌資等方面下真功夫,調(diào)動(dòng)各方面的樂觀性,暢通合作渠道,訂單小麥推廣才能取得好的成效。

1.從提高糧食單產(chǎn)人手,全面搞好測土配方和田間管理。農(nóng)夫群眾反映的小麥單產(chǎn)不高,與農(nóng)業(yè)專家試驗(yàn)試打狀況存在較大出入,必定是土肥水的利用或田間管理不到位所致。解決這個(gè)問題,必需抓改進(jìn)。首先由專家或農(nóng)業(yè)科技人員全面抓好測土配方,向農(nóng)夫供應(yīng)與之相適應(yīng)的小麥良種。要有針對(duì)性地選擇高產(chǎn)、多抗優(yōu)勢的良種,供農(nóng)夫選用種植,并保證小麥與所選土壤相匹配;其次要使農(nóng)夫全面了解良種生長所需的各項(xiàng)水肥指標(biāo)及管護(hù)要求,使之能夠在實(shí)際生產(chǎn)過程中把握和運(yùn)用,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的耕作方式,按要求澆水、施肥、噴藥,為小麥生長供應(yīng)相宜的外部環(huán)境;再次要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo);農(nóng)技部門常常派出人員深化田間地頭開展詢問指導(dǎo),并保證指導(dǎo)效果。

2.實(shí)施陽光操作,推廣二次結(jié)算合作方式。雙方合作關(guān)系的建立和鞏固,要靠公正合理的價(jià)格和透亮?????的操作來推動(dòng)。對(duì)此,雙方要進(jìn)行換位思索。企業(yè)要站在農(nóng)夫的位置上想農(nóng)夫所想,使他們打消疑慮。一要在價(jià)格制定前同農(nóng)夫兄弟多溝通、多協(xié)商,傾聽他們的想法,取得他們的認(rèn)可。此間,要向他們供應(yīng)當(dāng)時(shí)猜測的糧食行情,明確相互的利益安排比例,不搞暗箱操作和舍人為己的事,以自身的真誠友好贏得他們的信任和支持。為使合同具有較高的針對(duì)性和可操作性,要把市場風(fēng)險(xiǎn)因素考慮進(jìn)去,本著互利的原則,以收購時(shí)的市場價(jià)(一般小麥或其它優(yōu)質(zhì)麥)為參照,為小麥?zhǔn)召弮r(jià)格劃定一個(gè)合理的浮動(dòng)區(qū)間,使之具有柔韌性、伸縮性,便于敏捷把握,切忌把價(jià)格定死。二要盡可能采納行情溝通、二次結(jié)算制度,準(zhǔn)時(shí)向農(nóng)夫兄弟通報(bào)糧食市場價(jià)格,通過友好協(xié)商的方式適時(shí)進(jìn)行二次安排,爭取雙方既能得利又可讓利,保證合作順當(dāng)。

3.加大資金扶持力度,保證合同兌現(xiàn)。對(duì)訂單糧食工作來講,是否具有強(qiáng)大的資金保障,直接打算著這項(xiàng)工作的成敗。作為糧食加工企業(yè),由其資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力打算,在現(xiàn)金支付和多渠道融資方面困難較??;而對(duì)實(shí)力一般的流通企業(yè)而言,由于自身經(jīng)濟(jì)因素的限制,僅僅依靠資產(chǎn)抵押的確不能滿意收購需求,必需依靠全方位的對(duì)外籌資才能度過難關(guān)。對(duì)此,糧食、農(nóng)業(yè)主管部門要賜予企業(yè)必要的支持和關(guān)心。有條件的市、縣政府,最好能指定專項(xiàng)資金扶持,保證企業(yè)準(zhǔn)時(shí)足額地獲得所需款項(xiàng);財(cái)政比較困難的地方,要仔細(xì)聽取簽約企業(yè)的工作匯報(bào),了解它們的訴求,真正為其教導(dǎo)迷津,必要時(shí)樂觀同金融部門協(xié)調(diào)爭取,關(guān)心企業(yè)度過資金難關(guān)。糧食、農(nóng)業(yè)主管科局要站在推動(dòng)訂單糧食進(jìn)展的角度,了解企業(yè)需求,樂觀反映狀況,為企業(yè)爭取力所能及的優(yōu)待;爭取順當(dāng)實(shí)現(xiàn)雙贏。

4、加強(qiáng)市場開拓,固定客戶,把握行情。這項(xiàng)措施是針對(duì)有志于糧食訂單的糧食流通企業(yè)來說的,并且應(yīng)當(dāng)在簽約前提前布局、抓好實(shí)施。簽約企業(yè)不愿涉足訂單工作或到期兌現(xiàn)合同,很大程度上與是否事先聯(lián)系確定了固定的銷售出路有關(guān)。一旦有了鞏固的業(yè)務(wù)客戶和銷售方向,此類企業(yè)就可以與農(nóng)夫坐下來商談協(xié)議價(jià)格,依靠客戶的價(jià)格支持較好地履行收購合同。而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),就需要此類企業(yè)廣開聯(lián)系渠道,保持對(duì)糧食市場的

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