公共政策復(fù)習(xí)考試題

公共政策復(fù)習(xí)考試題（責(zé)任教師：劉昌雄）k題型：簡(jiǎn)答題2道，只需要答要點(diǎn)即可；判斷題2道，要求先判斷，后說(shuō)明理由；論述題三選二，一題為理論題（如14）,一題為實(shí)作題型（如11-13）紅色標(biāo)題的老師說(shuō)不考，僅供參考21、簡(jiǎn)述現(xiàn)代公共政策所面對(duì)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。2、如何評(píng)估公共政策方案？P307-3193、當(dāng)前我國(guó)公共政策執(zhí)行中存在哪些問(wèn)題？P276-2774、試論政策制定的科學(xué)化、民主化。P223-224/P651-6545、試論公共政策執(zhí)行的制約因素。P289-2946、如何提高公共政策執(zhí)行的效果？P262-269/P294-3037、試論造成公共政策評(píng)估客觀誤區(qū)的原因。P329-3328、試論公共政策調(diào)整和終結(jié)的障礙。P356-359/395-3999、試論公共政策自身的運(yùn)作規(guī)律。P78-79/404-41810、 什么是逆境？逆境中的公共政策制定需要遵循什么原則？11、你認(rèn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新哪些政策？12、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需提供哪些政策支撐？13、促進(jìn)就業(yè)還完善或創(chuàng)新什么政策？解析浴盆模型中政策失效率變化的基本狀況，以及給我們哪些啟示？一、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述現(xiàn)代公共政策所面對(duì)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。（簡(jiǎn)答題）答：（一）公共政策問(wèn)題復(fù)雜化。政策問(wèn)題相關(guān)性；政策目標(biāo)多重性；政策問(wèn)題動(dòng)態(tài)性。（二）公共政策主體多元化。1、國(guó)家公共法權(quán)主體：制定公共政策；2、社會(huì)政治法權(quán)主體：參與制定政策;、政策執(zhí)行的環(huán)境（交叉性、突發(fā)性、多樣性；人口是所有政策都需要考慮的影響因素）。7、試論造成公共政策評(píng)估客觀誤區(qū)的原因。P330-331答：主要是“五個(gè)不確定”：（1）政策目標(biāo)不確定（許多政策目標(biāo)不可能量化；多數(shù)政策具有多重目標(biāo)、有些目標(biāo)間相互矛盾；政策執(zhí)行過(guò)程中，政策目標(biāo)還可能發(fā)生變更而被修正）（2）因果關(guān)系不確定（政策行動(dòng)與環(huán)境改變之間）；（3）政策效果不確定（預(yù)期的與非預(yù)期的；顯性的與潛在的、不易感知的【只能做不能說(shuō)，評(píng)估也不能說(shuō)】；短期的與長(zhǎng)期的影響）；（4）政府態(tài)度不確定；（5）評(píng)估客觀數(shù)據(jù)不確定（評(píng)估資料欠缺。8、試論公共政策調(diào)整和終結(jié)的障礙。P395-399答：政策終結(jié)的障礙分為兩類(lèi)：一類(lèi)是不可避免的障礙（邏輯上的障礙），另一類(lèi)則是政治上的障礙（非邏輯上的障礙），包括政策決策者責(zé)任的缺失、利益集團(tuán)的尋租、輿論的被操縱。具體包括:（1）相關(guān)者的心理抵觸（政策制定者、政策執(zhí)行者、政策受益者）;（2）現(xiàn)存機(jī)構(gòu)的持續(xù)性（機(jī)構(gòu)的慣性、機(jī)構(gòu)的生命力、機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性）；（3）行政機(jī)關(guān)的聯(lián)盟；（4）利益集團(tuán)的阻礙；（5）法律程序上的復(fù)雜性；（6）社會(huì)輿論的壓力；（7）高昂的成本（終結(jié)行為本身要付出的成本、現(xiàn)有政策的沉淀成本X9、試論公共政策自身的運(yùn)作規(guī)律。P78-79/404-418答：公共政策自身的運(yùn)行環(huán)節(jié)。1、政策的制定—一從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到政策方案的出臺(tái)的一系列的功能活動(dòng)過(guò)程，包括建立議程、界定問(wèn)題、設(shè)計(jì)方案、預(yù)測(cè)結(jié)果、比較和抉擇方案以及方案的合法化等環(huán)節(jié)。2、政策的執(zhí)行一一政策方案付諸實(shí)踐、解決實(shí)際政策問(wèn)題的過(guò)程，也就是將政策理想變?yōu)檎攥F(xiàn)實(shí)的過(guò)程，包括組織和物質(zhì)準(zhǔn)備、政策分解、政策宣傳、政策實(shí)驗(yàn)以及指揮、溝通、協(xié)調(diào)的功能環(huán)節(jié)。3、政策的評(píng)估一一依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)政策的效果做出判斷，確定某項(xiàng)政策的效果、效益以及優(yōu)劣，并弄清楚該政策為什么成功或失敗。4、政策的監(jiān)控—一為達(dá)到政策方案的預(yù)期目標(biāo)，避免政策失誤對(duì)政策過(guò)程尤其是執(zhí)行階段的監(jiān)控，以保證政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，包括監(jiān)督、控制和調(diào)整等功能活動(dòng)環(huán)節(jié)。5、政策的終結(jié)一一在政策實(shí)施并加以評(píng)估之后，發(fā)現(xiàn)該政策的使命已經(jīng)完成，成為多余，必須采取措施予以終止。11、你認(rèn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新哪些政策?12、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需提供哪些政策支撐？13、促進(jìn)就業(yè)還完善或創(chuàng)新什么政策？14、解析浴盆模型中政策失效率變化的基本狀況。（增加）答：社會(huì)上的一切事物發(fā)展過(guò)程，都具有相互統(tǒng)一的連續(xù)性與階段性兩個(gè)方面。公共政策也是基于對(duì)社會(huì)客觀事物之間的矛盾及其規(guī)律的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上提出的，有其特定實(shí)施對(duì)象與范圍。在政策方案的執(zhí)行過(guò)程中，“實(shí)效”變現(xiàn)于三個(gè)階段：1）, /早期失效其原因是\ /傳統(tǒng)的阻力使人們對(duì)\ /政策不了解，以及政策\(yùn) /本身還可能存在著不少缺\ /陷。（2）偶然失效通過(guò)執(zhí)行：7中中的一段陣痛后，隨著人們: ; 對(duì)政策 H : 號(hào)的理早期失 偶然失耗損失解與認(rèn)同，以及政策本身的自我完善，執(zhí)行過(guò)程逐步進(jìn)入正常狀態(tài)。（3）耗損失效隨著主客觀條件的變化，政策開(kāi)始老化，失效率又逐步上升。啟示：1、早期失效階段不要因失效率高而驚惶失措；2、盡量延長(zhǎng)偶然失效階段；3、當(dāng)進(jìn)入耗損失效階段，要果斷調(diào)整政策，不能抱殘守缺。二、判斷題：（根據(jù)課堂內(nèi)容整理。先判斷再說(shuō)明理由）1、公共政策本質(zhì)上總是統(tǒng)治階級(jí)的政策。（V）2、應(yīng)付逆境的一條重要途徑是政府的政策制定。（V）3、逆境是一種政策困境。（V）4、為最大多數(shù)謀取量大的利益。（X）最根本5、公共利益是公共政策獲得合法性的基礎(chǔ)。（V）6、組織的終結(jié)并不完全等于是政策的終結(jié)。（V）因?yàn)橛械恼邎?zhí)行組織雖然撤消了，但其政策可能轉(zhuǎn)移到別的部門(mén)去執(zhí)行，政策的功能并沒(méi)有終結(jié)。7、政策終結(jié)的核心是權(quán)力、責(zé)任、功能的終結(jié)。（V）8、當(dāng)代世界面臨全球化、市場(chǎng)化和信息化三大趨勢(shì)。（V）P67-689、政策終結(jié)的方式只有政策廢止一種方式。（X）政策終結(jié)的方式有六種：政策廢止、政策替代、政策合并、政策分解、政策縮減、政策的法律化。10、公共政策是公