縣創(chuàng)建塑料污染治理試點(diǎn)實(shí)施方案

縣創(chuàng)建塑料污染治理試點(diǎn)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市決策部署，全力推進(jìn)我縣塑料污染治理，建立塑料污染治理長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)**等文件精神，加快推進(jìn)我縣塑料污染治理進(jìn)程，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、目標(biāo)要求圍繞全面建設(shè)“美麗幸福的社會(huì)主義現(xiàn)代化示范縣”目標(biāo)任務(wù)，以突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)；多元參與、社會(huì)共治；圍繞中心、齊抓共管為原則，鞏固重點(diǎn)商場(chǎng)、超市不可降解塑料袋、餐飲行業(yè)一次性塑料吸管、建成區(qū)內(nèi)餐飲堂食一次性塑料餐具禁止使用的成果。到202*年底，郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋使用量大幅下降。星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)賓館、酒店、民宿不再主動(dòng)提供一次性塑料用品。創(chuàng)建農(nóng)膜回收利用示范點(diǎn)，建立農(nóng)膜回收利用工作機(jī)制。塑料污染物大幅減少，建立塑料廢棄物循環(huán)利用體系。二、工作任務(wù)（一）多措并舉，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)1.禁止一批，控制生產(chǎn)源頭。禁止生產(chǎn)厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產(chǎn)品。禁止審批、核準(zhǔn)、備案上述禁限范圍內(nèi)的塑料制品項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建）。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局）2.提升一批，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)一次性塑料制品生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)調(diào)整，逐步向生產(chǎn)可降解的環(huán)保產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。支持生產(chǎn)可降解和環(huán)保塑料產(chǎn)品的企業(yè)，鼓勵(lì)增加科技投入，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。到202*年底，一次性塑料編織袋的生產(chǎn)量大幅下降；生產(chǎn)塑料替代品的規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)30%以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、郵管局）3.招引一批，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極招引一次性塑料替代品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)源頭優(yōu)化升級(jí)，壯大塑料制品替代產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。到202*年底，落地生產(chǎn)替代產(chǎn)品項(xiàng)目2個(gè)以上。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）（二）加強(qiáng)監(jiān)督，控制銷售源頭對(duì)照《塑料制品禁限管理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》要求，加強(qiáng)對(duì)涉及的禁限部分品類進(jìn)行監(jiān)督檢查，禁止銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）（三）齊抓共管，減少使用量1.餐飲、住宿領(lǐng)域。加強(qiáng)餐飲、酒店等重點(diǎn)領(lǐng)域一次性塑料用品使用監(jiān)督管理，全面實(shí)施一次性塑料制品減量行動(dòng)。督促星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)賓館、酒店、民宿不主動(dòng)提供一次性塑料用品，鼓勵(lì)自帶。引導(dǎo)增設(shè)自助售物機(jī)等形式提供可重復(fù)使用產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)停止免費(fèi)提供一次性塑料用品典型示范。餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)禁止使用一次性塑料餐具。到202*年9月底，率先創(chuàng)建5個(gè)以上星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店（賓館）、20個(gè)以上民宿不再主動(dòng)提供一次性塑料用品。全縣機(jī)關(guān)單位及3個(gè)機(jī)關(guān)食堂帶頭停止使用不可降解塑料袋。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣文旅集團(tuán)）2.商貿(mào)領(lǐng)域。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、書(shū)店、藥店等場(chǎng)所，倡導(dǎo)消費(fèi)者重拎布袋子、重提菜籃子，鼓勵(lì)采取自助掃碼取袋、免租金、低押金等方式推廣可循環(huán)使用的“共享購(gòu)物袋”。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物袋集中購(gòu)銷制度。推動(dòng)入駐縣內(nèi)外賣平臺(tái)的商家不提供不可降解塑料袋、一性次塑料吸管，推廣使用可降解餐具。到202*年底，創(chuàng)建5個(gè)以上商場(chǎng)（超市）、2個(gè)以上書(shū)店、20個(gè)以上藥店禁用不可降解塑料袋。3個(gè)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立購(gòu)物袋集中購(gòu)銷制度。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局、縣委宣傳部、縣國(guó)投公司）3.快遞領(lǐng)域。嚴(yán)格落實(shí)2020年6月12日國(guó)家郵政局發(fā)布的《郵政快件綠色包裝規(guī)范》，結(jié)合快遞回歸攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，開(kāi)展快遞業(yè)過(guò)度包裝專項(xiàng)整治，推動(dòng)應(yīng)用綠色包裝技術(shù)和材料，逐步減少不可降解塑料包裝袋、膠帶和一次性塑料編織袋的使用。到202*年底，創(chuàng)建2個(gè)以上快遞分揀網(wǎng)點(diǎn)率先禁用一次性塑料編織袋，推廣使用可循環(huán)袋，減少不可降解塑料膠帶使用量。（責(zé)任單位：郵管局）4.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。禁止銷售厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜，加大農(nóng)膜減量技術(shù)試驗(yàn)示范力度，推廣使用植物纖維素等可再生資源制成的新型農(nóng)膜，示范推廣“一膜兩用”“一膜多用”及茬口優(yōu)化等農(nóng)膜減量替代技術(shù)，實(shí)施輪作倒茬制度，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)膜殘留監(jiān)測(cè)。深入開(kāi)展降解農(nóng)膜集成示范點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)降解農(nóng)膜集成示范點(diǎn)，提高可降解農(nóng)膜替代率，結(jié)合生活垃圾分類工作，建成農(nóng)膜回收利用工作機(jī)制。到202*年底，創(chuàng)建2個(gè)以上農(nóng)膜回收利用點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷合作總社、縣城管局）（四）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，建成循環(huán)體系加快推進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，提高塑料廢棄物分類投放、分類收集和處理能力，推進(jìn)線上線下回收，完善全流程信息化監(jiān)管平臺(tái)，形成政府主導(dǎo)，政企合作的塑料污染治理工作氛圍，建成塑料產(chǎn)品由源頭生產(chǎn)——終端消費(fèi)——綜合利用的循環(huán)化處理體系。到202*年底，完成縣循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成循環(huán)化處理體系。（責(zé)任單位：縣城管局、縣國(guó)投公司）三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，主要行業(yè)管理部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。（二）加強(qiáng)政策支持。設(shè)立塑料污染治理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，為開(kāi)展塑料污染治理提供資金保障。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門政策資金支持，加大對(duì)可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品、綠色包裝的研發(fā)生產(chǎn)以及專業(yè)化智能投放運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的支持力度。（三）加強(qiáng)督查考核?？h發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局分局