關(guān)山大景區(qū)運(yùn)營合作項(xiàng)目意向書

意向書目錄一、項(xiàng)目合作背景二、合作經(jīng)營主體三、合作經(jīng)營意向（一）經(jīng)營模式（二）經(jīng)營期限（三）資金投入（四）經(jīng)營效益（五）經(jīng)營權(quán)責(zé)（六）經(jīng)營保障需求一、項(xiàng)目合作背景**縣關(guān)ft系六盤隴**縣東界，5205關(guān)ft大景區(qū)具備豐富的旅游資源，交相迭現(xiàn)ft峰、林海、丹霞地貌、草原、天池、瀑布、古寺、石窟等地理自然景觀及周邊梯田等現(xiàn)代景觀，是多處休閑、旅游、度假、養(yǎng)生相融的絕佳生態(tài)勝地；大景貌、草原、天池、瀑布、古寺、石窟等地理自然景觀及周邊梯田等現(xiàn)代景觀，是多處休閑、旅游、度假、養(yǎng)生相融的絕佳生態(tài)勝地；大景絕佳的朝謁、探險(xiǎn)、獵奇、科考游覽勝地。旅游資源、文化元素、養(yǎng)絕佳的朝謁、探險(xiǎn)、獵奇、科考游覽勝地。旅游資源、文化元素、養(yǎng)生理念在這里相互滲透，構(gòu)成品質(zhì)極高、內(nèi)涵極厚、文化旅游及智慧生理念在這里相互滲透，構(gòu)成品質(zhì)極高、內(nèi)涵極厚、文化旅游及智慧旅游品牌將及其亮麗的人文生態(tài)大旅游景區(qū)。**省國民經(jīng)濟(jì)中業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)之現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位工程。在**省“十三五”旅游規(guī)劃中，省委、省政府把發(fā)展旅游業(yè)提到前所未有的高度，指出各級政府要以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為依關(guān)ft在**市旅游產(chǎn)業(yè)“一個中心、四個基點(diǎn)”的布局中占據(jù)重要的位置，是**縣兩大旅游品牌、八大景觀、十大旅游工程建設(shè)之一。大景區(qū)的**縣旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)**縣整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到極大的縣委、縣政府對關(guān)ft大景區(qū)建設(shè)給予高度重視和**獨(dú)具的“梯田生態(tài)”景象交**1992ft大景區(qū)建設(shè)已GDP**經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但是就目前關(guān)ft大景區(qū)“大旅游”發(fā)展?fàn)顩r來看，實(shí)際應(yīng)有的社會效應(yīng)還沒有發(fā)揮出來，與崆峒ft、麥積ft等景區(qū)相比，尚處于“養(yǎng)市場形勢。究其原因主要有以下幾個方面的因素：一是經(jīng)營管理體制沒有理順，政企不分，旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)與項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)等權(quán)責(zé)不明確，難于跟上市場瞬息萬變的節(jié)奏。二是旅游開發(fā)資金匱乏，資源開發(fā)乏力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次低，配套設(shè)施欠缺。服務(wù)能力較弱。產(chǎn)業(yè)難于形成。五是宣傳力度不夠，旅游知名度低，例如以百度搜索“關(guān)ft”，可以搜到河南關(guān)ft、陜西關(guān)ft，但沒有“**關(guān)ft”，可見“**關(guān)ft”品牌形象尚沒有形成。六是旅游營銷力量較弱，旅游地接尚未形成。關(guān)ft”為了有效解決關(guān)ft大景區(qū)建設(shè)開發(fā)、經(jīng)營管理等方面的制約問**省及**市華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)縣委、縣政府創(chuàng)新思維，積極開拓，提出給予鼓勵和支持的優(yōu)惠政策。**省企業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)行省**市民營企業(yè)協(xié)會”參與關(guān)ft達(dá)成“獨(dú)立承包經(jīng)營”意向。二、合作經(jīng)營主體**市民營企業(yè)協(xié)會是經(jīng)**市民間組織管理局批準(zhǔn)成立的社會團(tuán)**省**市有關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督及支持下，依法開展同國內(nèi)企業(yè)、**省文化旅游、文化影視、商貿(mào)流通、房產(chǎn)開發(fā)、建筑建材、礦產(chǎn)開發(fā)、金融投資、五金機(jī)電、酒店娛樂等領(lǐng)域，****市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，受到各級政府及社會各界的好評。特別是2015年協(xié)會在對黃河石林國家地質(zhì)公園發(fā)展前景進(jìn)行科學(xué)評估的基**市相關(guān)部門多次溝通交流，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，一致達(dá)成“合作經(jīng)營”黃河石林大景區(qū)協(xié)議?，F(xiàn)已由協(xié)會會長***先生集****文化旅游股份有限公司**市政府及有關(guān)部門的肯定?；趨f(xié)會近年來在文化旅游領(lǐng)域取得的成效和積累的豐富經(jīng)驗(yàn)；****市“進(jìn)一步推動文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，積極招商引資，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)ft大景區(qū)優(yōu)勢旅游資源深度挖掘文化資源及養(yǎng)生資源**市民營企業(yè)協(xié)**關(guān)ft”大景區(qū)文化旅游品牌、智關(guān)ft”**旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)**建設(shè)成為全國生態(tài)旅游強(qiáng)縣盡獻(xiàn)一份綿薄之力。經(jīng)與**縣相關(guān)部門就“合作經(jīng)營關(guān)ft大景區(qū)”有關(guān)事宜進(jìn)行多次溝通交流與協(xié)商，雙方基本達(dá)成了“合作、共贏”的理念及合作框架意向?，F(xiàn)呈請**縣政府及相關(guān)部門商榷，以期達(dá)成共同協(xié)議。三、合作經(jīng)營意向（一）經(jīng)營模式由****關(guān)ft文化旅游股份有限（暫定，由公司董事會全面接管關(guān)ft大景區(qū)運(yùn)營管理，與景區(qū)管理和經(jīng)營權(quán)益。（二）經(jīng)營期限“**關(guān)ft30期內(nèi)，獨(dú)家投資，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。（三）資金投入“**關(guān)ft3～5主要包括如下項(xiàng)目：ft大景區(qū)秀美而舒適的自然生態(tài)環(huán)境接待等級，滿足輸送游客的需求。（四）經(jīng)營效益ft務(wù)支出，所得利潤除稅收及規(guī)定比例的發(fā)展基金外，凈利潤即為**民營企業(yè)協(xié)會投資回報(bào)。（五）經(jīng)營權(quán)責(zé)**關(guān)ft項(xiàng)：**ft配合**縣“營造大環(huán)境，發(fā)展大旅游，開拓大市場，形成大產(chǎn)業(yè)”思**關(guān)ft文化旅游股份有限公司發(fā)展規(guī)劃》及《關(guān)ft大景區(qū)經(jīng)營管理實(shí)施方案》；精準(zhǔn)確定“**關(guān)ft”大景區(qū)市場定位，制定發(fā)展目標(biāo)；并根據(jù)市場動態(tài)，及時調(diào)整經(jīng)營策略。**縣“合理開發(fā)，科學(xué)管理，嚴(yán)格保護(hù)，永續(xù)利用”的原施、智能軟件設(shè)施、文化設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃及實(shí)施方案。全面接管關(guān)ft理、品牌宣傳等，并按照董事會《章程》開展各項(xiàng)工作。實(shí)行現(xiàn)代化“CIS”形象識別系統(tǒng)管理，將建立健全大景區(qū)統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的理念識別、行為識別和視覺識別系統(tǒng)，提高管**關(guān)對接**縣“文化旅游融合”思路，組織人員力量深入挖掘朝資源中的靈魂，提升旅游品位。將組織專家、學(xué)者對關(guān)ft關(guān)ft”關(guān)ft”文化旅游品牌形象。延請社會專業(yè)人員以關(guān)ft進(jìn)行小說、故事、劇本等文藝作品創(chuàng)作；并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行繪本、漫畫、電影電視劇本、歌劇舞劇底本、動畫動漫藍(lán)本等形式的改編；以**關(guān)ft”關(guān)ft”文化旅游品牌傳播聲勢；同時形成圖書創(chuàng)作、影視拍攝、動漫制作、聲優(yōu)同人開發(fā)等文化產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的大發(fā)展。**關(guān)ft大景區(qū)”自然風(fēng)光和歷史文化為主題的攝影大賽、繪畫大賽、書法大賽、ft**關(guān)ft”文化旅游品牌形象。8.完善關(guān)ft大景區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用現(xiàn)階段傳統(tǒng)媒體、8.完善關(guān)ft大景區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用現(xiàn)階段傳統(tǒng)媒體、APP等技術(shù)全方位打造“**關(guān)ft”文化旅游品牌，全媒體推廣宣傳關(guān)ft大得旅游量的擴(kuò)張。10.對接市內(nèi)、省內(nèi)、國內(nèi)旅行社，開拓以關(guān)ft大景區(qū)為核心，輻射崆峒ftft**、主題，策劃營銷多種形式的旅游活動。10.對接市內(nèi)、省內(nèi)、國內(nèi)旅行社，開拓以關(guān)ft大景區(qū)為核心，輻射崆峒ftft**、主題，策劃營銷多種形式的旅游活動。11.配合**縣旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以關(guān)ft大景區(qū)旅游帶動全大景區(qū)旅游與周邊旅游的關(guān)系。（六）經(jīng)營保障需求1.1.**縣“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，社會參與，市場運(yùn)作”的方向及政策穩(wěn)定，不影響經(jīng)營合同的履行。2.稅收保障，經(jīng)營期內(nèi)，希望政府相關(guān)部門制定的稅收、土地使用等優(yōu)惠政策穩(wěn)定。3.3.關(guān)ft”文化旅游品牌宣傳推廣非一家之力可以實(shí)現(xiàn)，希望政府及相關(guān)部門攜助，共同推廣。4.ft大景區(qū)運(yùn)營發(fā)展而涉及基礎(chǔ)設(shè)施修建、完善、開發(fā)等需