招投標管理辦法六篇

第招投標管理辦法六篇

招標是一個招標投標行業(yè)術(shù)語,指招標人（買方）事先發(fā)出招標通告或招標單,品種、數(shù)量、技術(shù)要求和有關(guān)的交易條件提出在規(guī)定的時間、地點,邀請投標人（賣方）參加投標的行為.以下是小編收集整理的招投標管理辦法六篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家.篇一招投標管理辦法第一條為規(guī)范建筑工程設計市場,提高建筑工程設計水平,促進公平競爭,繁榮建筑創(chuàng)作,根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法、建設工程勘察設計管理條例和中華人民共和國招標投標法實施條例等法律法規(guī),制定本辦法.第二條依法必須進行招標的各類房屋建筑工程,其設計招標投標活動,適用本辦法.第三條國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法對全國建筑工程設計招標投標活動實施監(jiān)督.縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程設計招標投標活動實施監(jiān)督,依法查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為.第四條建筑工程設計招標范圍和規(guī)模標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,有下列情形之一的,可以不進行招標：（一）采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；（二）對建筑藝術(shù)造型有特殊要求,并經(jīng)有關(guān)主管部門批準的；（三）建設單位依法能夠自行設計的；（四）建筑工程項目的改建、擴建或者技術(shù)改造,需要由原設計單位設計,否則將影響功能配套要求的；（五）國家規(guī)定的其他特殊情形.第五條建筑工程設計招標應當依法進行公開招標或者邀請招標.第六條建筑工程設計招標可以采用設計方案招標或者設計團隊招標,招標人可以根據(jù)項目特點和實際需要選擇.設計方案招標,是指主要通過對投標人提交的設計方案進行評審確定中標人.設計團隊招標,是指主要通過對投標人擬派設計團隊的綜合能力進行評審確定中標人.第七條公開招標的,招標人應當發(fā)布招標公告.邀請招標的,招標人應當向3個以上潛在投標人發(fā)出投標邀請書.招標公告或者投標邀請書應當載明招標人名稱和地址、招標項目的基本要求、投標人的資質(zhì)要求以及獲取招標文件的辦法等事項.第八條招標人一般應當將建筑工程的方案設計、初步設計和施工圖設計一并招標.確需另行選擇設計單位承擔初步設計、施工圖設計的,應當在招標公告或者投標邀請書中明確.第九條鼓勵建筑工程實行設計總包.實行設計總包的,按照合同約定或者經(jīng)招標人同意,設計單位可以不通過招標方式將建筑工程非主體部分的設計進行分包.第十條招標文件應當滿足設計方案招標或者設計團隊招標的不同需求,主要包括以下內(nèi)容：（一）項目基本情況；（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市設計對項目的基本要求；（三）項目工程經(jīng)濟技術(shù)要求；（四）項目有關(guān)基礎(chǔ)資料；（五）招標內(nèi)容；（六）招標文件答疑、現(xiàn)場踏勘安排；（七）投標文件編制要求；（八）評標標準和方法；（九）投標文件送達地點和截止時間；（十）開標時間和地點；（十一）擬簽訂合同的主要條款；（十二）設計費或者計費方法；（十三）未中標方案補償辦法.第十一條招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標.采用聯(lián)合體形式投標的,聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方承擔的工作和責任,就中標項目向招標人承擔連帶責任.第十二條招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改.澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的,招標人應當在投標截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人,不足15日的,招標人應當順延提交投標文件的截止時間.潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件有異議的,應當在投標截止時間10日前提出.招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前,應當暫停招標投標活動.第十三條招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,時限最短不少于20日.第十四條投標人應當具有與招標項目相適應的工程設計資質(zhì).境外設計單位參加國內(nèi)建筑工程設計投標的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第十五條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件.投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應.第十六條評標由評標委員會負責.評標委員會由招標人代表和有關(guān)專家組成.評標委員會人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)和經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.建筑工程設計方案評標時,建筑專業(yè)專家不得少于技術(shù)和經(jīng)濟方面專家總數(shù)的2/3.評標專家一般從專家?guī)祀S機抽取,對于技術(shù)復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的項目,招標人也可以直接邀請相應專業(yè)的中國科學院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設計大師以及境外具有相應資歷的專家參加評標.投標人或者與投標人有利害關(guān)系的人員不得參加評標委員會.第十七條有下列情形之一的,評標委員會應當否決其投標：（一）投標文件未按招標文件要求經(jīng)投標人蓋章和單位負責人簽字；（二）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；（三）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；（四）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外；（五）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應；（六）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他應當否決投標的情形.第十八條評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審.采用設計方案招標的,評標委員會應當在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市設計以及安全、綠色、節(jié)能、環(huán)保要求的前提下,重點對功能、技術(shù)、經(jīng)濟和美觀等進行評審.采用設計團隊招標的,評標委員會應當對投標人擬從事項目設計的人員構(gòu)成、人員業(yè)績、人員從業(yè)經(jīng)歷、項目解讀、設計構(gòu)思、投標人信用情況和業(yè)績等進行評審.第十九條評標委員會應當在評標完成后,向招標人提出書面評標報告,推薦不超過3個中標候選人,并標明順序.第二十條招標人應當公示中標候選人.采用設計團隊招標的,招標人應當公示中標候選人投標文件中所列主要人員、業(yè)績等內(nèi)容.第二十一條招標人根據(jù)評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人.招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人.采用設計方案招標的,招標人認為評標委員會推薦的候選方案不能最大限度滿足招標文件規(guī)定的要求的,應當依法重新招標.第二十二條招標人應當在確定中標人后及時向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結(jié)果通知所有未中標人.第二十三條招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi),向縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交招標投標情況的書面報告.第二十四條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自收到招標投標情況的書面報告之日起5個工作日內(nèi),公開專家評審意見等信息,涉及國家秘密、商業(yè)秘密的除外.第二十五條招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同.第二十六條招標人、中標人使用未中標方案的,應當征得提交方案的投標人同意并付給使用費.第二十七條國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門,省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強建筑工程設計評標專家和專家?guī)斓墓芾?建筑專業(yè)專家?guī)鞈敯唇ㄖこ填悇e細化分類.第二十八條住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加快推進電子招標投標,完善招標投標信息平臺建設,促進建筑工程設計招標投標信息化監(jiān)管.第二十九條招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正,可以處1萬元以上5萬元以下的罰款.第三十條招標人澄清、修改招標文件的時限,或者確定的提交投標文件的時限不符合本辦法規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正,可以處10萬元以下的罰款.第三十一條招標人不按照規(guī)定組建評標委員會,或者評標委員會成員的確定違反本辦法規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正,可以處10萬元以下的罰款,相應評審結(jié)論無效,依法重新進行評審.第三十二條招標人有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正,可以處中標項目金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的,依法承擔賠償責任；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）無正當理由未按本辦法規(guī)定發(fā)出中標通知書；（二）不按照規(guī)定確定中標人；（三）中標通知書發(fā)出后無正當理由改變中標結(jié)果；（四）無正當理由未按本辦法規(guī)定與中標人訂立合同；（五）在訂立合同時向中標人提出附加條件.第三十三條投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任.投標人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的,并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的,取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進行招標的建筑工程設計招標的投標資格,并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照.第三十四條評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,評標委員會成員或者參加評標的有關(guān)工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予警告,沒收收受的財物,可以并處3000元以上5萬元以下的罰款.評標委員會成員有前款所列行為的,由有關(guān)主管部門通報批評并取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加任何依法必須進行招標的建筑工程設計招標投標的評標；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任.第三十五條評標委員會成員違反本辦法規(guī)定,對應當否決的投標不提出否決意見的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的,禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的建筑工程設計招標投標的評標；情節(jié)特別嚴重的,由有關(guān)主管部門取消其擔任評標委員會成員的資格.第三十六條住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者有關(guān)職能部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分.第三十七條市政公用工程及園林工程設計招標投標參照本辦法執(zhí)行.第三十八條本辦法自2017年5月1日起施行.2000年10月18日建設部頒布的建筑工程設計招標投標管理辦法（建設部令第82號）同時廢止.篇二招投標管理辦法第一章總則第一條為維護公司權(quán)益,提高資金使用效益,規(guī)范工程及設備、物資采購項目的管理程序,結(jié)合我公司實際制定本辦法.第二條物資采購招標范圍包括：（一）單臺設備金額在3萬元以上的設備；（二）公司生產(chǎn)所需主要原、輔材料、燃料；形成一定批量的設備及備品備件.（三）2萬元以上的建設與改造工程；（四）公司領(lǐng)導交辦的其他需要招標采購的項目.第三條公司成立招標投標工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）,組長由分管供應的副總經(jīng)理擔任,副組長主管產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任.常設成員企管、供應負責人擔任,設立一名臨時成員,根據(jù)標的確定.領(lǐng)導小組具體負責招標投標的日常事務：第四條任何單位和個人不得將必須進行集中招標采購的項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標.第二章招標第五條招標分為“公開招標”和“邀請招標”兩種形式.公開招標是以招標公告的方式,邀請招標是以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標.第六條供應部在接到需要招標的物資計劃后應及時申報（填寫招標申請書）,總經(jīng)理批準后、按擬定辦法組織以下工作（基建工程由辦公室組織生產(chǎn)工程由生產(chǎn)組織）：1．擬訂標書（或招標書）.填寫招標通知書,領(lǐng)導小組組長批準后,原則上提前三天發(fā)送招標組成員.2．發(fā)布公告或邀請（公告應在企業(yè)內(nèi)部以多種形式公告）.3．負責對投標人進行資質(zhì)審查、并擬定審查報告（招標會宣讀）.4．組織招標會議.第七條起草招標公告或投標邀請函應當載明招標項目的名稱、性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項國家或行業(yè)對招標項目的物資在技術(shù)、性能、質(zhì)量等方面有規(guī)定的,在招標文件中應當提出明確的要求.招標項目需要分步實施的,其招標文件應合理劃分標段,確定工期.第八條要求投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明、實施能力和業(yè)績情況,并對投標人進行資格審查,不得有意限制或者排斥符合條件的投標人.1．營業(yè)執(zhí)照副本；2．法人代表人證明；3．投標人委托書；4．資信證明；5．主要業(yè)績表；6．招標人認為應當提交的其它證明文件.7．投標人必須遵守國家法律、法規(guī),以優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價、誠信參與競爭.凡采取違法、違規(guī)、違紀及其它不正當手段的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),招標小組有權(quán)取消其投標資格.已經(jīng)中標的,公司招標投標領(lǐng)導小組有權(quán)否決.第九條項目管理有關(guān)人員直接或間接參予的經(jīng)濟實體或其親屬所辦的經(jīng)濟實體沒有投標資格.第三章投標第十條投標可以采取會議、書函兩種形式,也可以分開進行,但是要堅持能集中就集中的原則.第十一條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件,投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應、對物資的有關(guān)性能、技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量指標要求的表達應當全面真實,不得遺漏或隱瞞.第十二條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止日期前,可以補充、修改或撤銷已提交的投標的文件,其補充修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分,并應書面提交我公司.投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其它投標人的公平競爭；投標人不得以向招標領(lǐng)導小組評標專家成員行賄的手段謀取中標.投標人不得以低于成本報價競標,也十月以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假,騙取中標第十三條公司根據(jù)標書的內(nèi)容、形式可決定是否收取投標押金,如需要收取應在招標公告中注明,需要收取押金的在資質(zhì)審查檢束后收取.解標后未中標者立即退還,中標者作為合同保證金使用.第十四條對于競爭特別激烈,或投標人超過7戶以上的可以采取兩步投的辦法,先進行初投選定正式投標人.第四章開標、評標、中標第十五條對于收取押金、標書費的招標項應采取公開解標的辦法,其余標書由領(lǐng)導小組決定開標辦法.第十六條開標前不得泄露投標人的標書秘密,第十七條要指定專門工作人員對開標、評標、中標過程進行紀錄.定標后,應當請招標評標委員會成員在評標結(jié)果等記錄上簽名,以存檔備查第十八條對于特大或特別標書,可以確定兩家以上中標,由公司組織專人對中標人進行考察后確定.第十九條一般情況下,兩戶以下標書為無效標書,應組織重新招標.第五章附則第二十條公司各組織對于應招標物資、原材料應盡早安排,任何組織、個人不得有意規(guī)避招標,對于有意規(guī)避者要采取組織措施予以處理.第二十一條應招標物料因時間或特殊原因不能招標的必須履行招標申請,總經(jīng)理批準后可免于招標.第二十二條對于已經(jīng)過招標重復進購物資可免于招標.篇三招投標管理辦法第一章總則第一條為維護公司權(quán)益,提高資金使用效益,規(guī)范工程及設備、物資采購項目的管理程序,結(jié)合我公司實際制定本辦法.第二條物資采購招標范圍包括：（一）單臺設備金額在3萬元以上的設備；（二）公司生產(chǎn)所需主要原、輔材料、燃料；形成一定批量的設備及備品備件.（三）2萬元以上的建設與改造工程；（四）公司領(lǐng)導交辦的其他需要招標采購的項目.第三條公司成立招標投標工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）,組長由分管供應的副總經(jīng)理擔任,副組長主管產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任.常設成員企管、供應負責人擔任,設立一名臨時成員,根據(jù)標的確定.領(lǐng)導小組具體負責招標投標的日常事務：第四條任何單位和個人不得將必須進行集中招標采購的項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標.第二章招標第五條招標分為“公開招標”和“邀請招標”兩種形式.公開招標是以招標公告的方式,邀請招標是以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標.第六條供應部在接到需要招標的物資計劃后應及時申報（填寫招標申請書）,總經(jīng)理批準后、按擬定辦法組織以下工作（基建工程由辦公室組織生產(chǎn)工程由生產(chǎn)組織）：1．擬訂標書（或招標書）.填寫招標通知書,領(lǐng)導小組組長批準后,原則上提前三天發(fā)送招標組成員.2．發(fā)布公告或邀請（公告應在企業(yè)內(nèi)部以多種形式公告）.3．負責對投標人進行資質(zhì)審查、并擬定審查報告（招標會宣讀）.4．組織招標會議.第七條起草招標公告或投標邀請函應當載明招標項目的名稱、性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項國家或行業(yè)對招標項目的物資在技術(shù)、性能、質(zhì)量等方面有規(guī)定的,在招標文件中應當提出明確的要求.招標項目需要分步實施的,其招標文件應合理劃分標段,確定工期.第八條要求投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明、實施能力和業(yè)績情況,并對投標人進行資格審查,不得有意限制或者排斥符合條件的投標人.1．營業(yè)執(zhí)照副本；2．法人代表人證明；3．投標人委托書；4．資信證明；5．主要業(yè)績表；6．招標人認為應當提交的其它證明文件.7．投標人必須遵守國家法律、法規(guī),以優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價、誠信參與競爭.凡采取違法、違規(guī)、違紀及其它不正當手段的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),招標小組有權(quán)取消其投標資格.已經(jīng)中標的,公司招標投標領(lǐng)導小組有權(quán)否決.第九條項目管理有關(guān)人員直接或間接參予的經(jīng)濟實體或其親屬所辦的經(jīng)濟實體沒有投標資格.第三章投標第十條投標可以采取會議、書函兩種形式,也可以分開進行,但是要堅持能集中就集中的原則.第十一條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件,投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應、對物資的有關(guān)性能、技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量指標要求的表達應當全面真實,不得遺漏或隱瞞.第十二條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止日期前,可以補充、修改或撤銷已提交的投標的文件,其補充修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分,并應書面提交我公司.投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其它投標人的公平競爭；投標人不得以向招標領(lǐng)導小組評標專家成員行賄的手段謀取中標.投標人不得以低于成本報價競標,也十月以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假,騙取中標第十三條公司根據(jù)標書的內(nèi)容、形式可決定是否收取投標押金,如需要收取應在招標公告中注明,需要收取押金的在資質(zhì)審查檢束后收取.解標后未中標者立即退還,中標者作為合同保證金使用.第十四條對于競爭特別激烈,或投標人超過7戶以上的可以采取兩步投的辦法,先進行初投選定正式投標人.第四章開標、評標、中標第十五條對于收取押金、標書費的招標項應采取公開解標的辦法,其余標書由領(lǐng)導小組決定開標辦法.第十六條開標前不得泄露投標人的標書秘密,第十七條要指定專門工作人員對開標、評標、中標過程進行紀錄.定標后,應當請招標評標委員會成員在評標結(jié)果等記錄上簽名,以存檔備查第十八條對于特大或特別標書,可以確定兩家以上中標,由公司組織專人對中標人進行考察后確定.第十九條一般情況下,兩戶以下標書為無效標書,應組織重新招標.第五章附則第二十條公司各組織對于應招標物資、原材料應盡早安排,任何組織、個人不得有意規(guī)避招標,對于有意規(guī)避者要采取組織措施予以處理.第二十一條應招標物料因時間或特殊原因不能招標的必須履行招標申請,總經(jīng)理批準后可免于招標.第二十二條對于已經(jīng)過招標重復進購物資可免于招標.篇四招投標管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范招標投標活動,根據(jù)中華人民共和國招標投標法(以下簡稱招標投標法),制定本條例.第二條招標投標法第三條所稱工程建設項目,是指工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務.前款所稱工程,是指建設工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設備、材料等;所稱與工程建設有關(guān)的服務,是指為完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務.第三條依法必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規(guī)模標準,由國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關(guān)部門制訂,報國務院批準后公布施行.第四條國務院發(fā)展改革部門指導和協(xié)調(diào)全國招標投標工作,對國家重大建設項目的工程招標投標活動實施監(jiān)督檢查.國務院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、鐵道、水利、商務等部門,按照規(guī)定的職責分工對有關(guān)招標投標活動實施監(jiān)督.縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標投標工作.縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責分工,對招標投標活動實施監(jiān)督,依法查處招標投標活動中的違法行為.縣級以上地方人民政府對其所屬部門有關(guān)招標投標活動的監(jiān)督職責分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定.財政部門依法對實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督.監(jiān)察機關(guān)依法對與招標投標活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察.第五條設區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)實際需要,建立統(tǒng)一規(guī)范的招標投標交易場所,為招標投標活動提供服務.招標投標交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系,不得以營利為目的.國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡進行電子招標投標.第六條禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標投標活動.第二章招標第七條按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目,其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準.項目審批、核準部門應當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門.第八條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,應當公開招標;但有下列情形之一的,可以邀請招標：(一)技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大.有前款第二項所列情形,屬于本條例第七條規(guī)定的項目,由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定;其他項目由招標人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認定.第九條除招標投標法第六十六條規(guī)定的可以不進行招標的特殊情況外,有下列情形之一的,可以不進行招標：(一)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);(二)采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供;(三)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供;(四)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務,否則將影響施工或者功能配套要求;(五)國家規(guī)定的其他特殊情形.招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的,屬于招標投標法第四條規(guī)定的規(guī)避招標.第十條招標投標法第十二條第二款規(guī)定的招標人具有編制招標文件和組織評標能力,是指招標人具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員.第十一條招標代理機構(gòu)的資格依照法律和國務院的規(guī)定由有關(guān)部門認定.國務院住房城鄉(xiāng)建設、商務、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門,按照規(guī)定的職責分工對招標代理機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理.第十二條招標代理機構(gòu)應當擁有一定數(shù)量的具備編制招標文件、組織評標等相應能力的專業(yè)人員.第十三條招標代理機構(gòu)在其資格許可和招標人委托的范圍內(nèi)開展招標代理業(yè)務,任何單位和個人不得非法干涉.招標代理機構(gòu)代理招標業(yè)務,應當遵守招標投標法和本條例關(guān)于招標人的規(guī)定.招標代理機構(gòu)不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標,也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢.招標代理機構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書.第十四條招標人應當與被委托的招標代理機構(gòu)簽訂書面委托合同,合同約定的收費標準應當符合國家有關(guān)規(guī)定.第十五條公開招標的項目,應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標公告、編制招標文件.招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的,應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件.依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告,應當在國務院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布.在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容應當一致.指定媒介發(fā)布依法必須進行招標的項目的境內(nèi)資格預審公告、招標公告,不得收取費用.編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件,應當使用國務院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標準文本.第十六條招標人應當按照資格預審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預審文件或者招標文件.資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日.招標人發(fā)售資格預審文件、招標文件收取的費用應當限于補償印刷、郵寄的成本支出,不得以營利為目的.第十七條招標人應當合理確定提交資格預審申請文件的時間.依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間,自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日.第十八條資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行.國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件.資格審查委員會及其成員應當遵守招標投標法和本條例有關(guān)評標委員會及其成員的規(guī)定.第十九條資格預審結(jié)束后,招標人應當及時向資格預審申請人發(fā)出資格預審結(jié)果通知書.未通過資格預審的申請人不具有投標資格.通過資格預審的申請人少于3個的,應當重新招標.第二十條招標人采用資格后審辦法對投標人進行資格審查的,應當在開標后由評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法對投標人的資格進行審查.第二十一條招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改.澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制的,招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前,或者投標截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人;不足3日或者15日的,招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間.第二十二條潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預審文件有異議的,應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出;對招標文件有異議的,應當在投標截止時間10日前提出.招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動.第二十三條招標人編制的資格預審文件、招標文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,違反公開、公平、公正和誠實信用原則,影響資格預審結(jié)果或者潛在投標人投標的,依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改資格預審文件或者招標文件后重新招標.第二十四條招標人對招標項目劃分標段的,應當遵守招標投標法的有關(guān)規(guī)定,不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人.依法必須進行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規(guī)避招標.第二十五條招標人應當在招標文件中載明投標有效期.投標有效期從提交投標文件的截止之日起算.第二十六條招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的,投標保證金不得超過招標項目估算價的2%.投標保證金有效期應當與投標有效期一致.依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出.招標人不得挪用投標保證金.第二十七條招標人可以自行決定是否編制標底.一個招標項目只能有一個標底.標底必須保密.接受委托編制標底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標底項目的投標,也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢.招標人設有最高投標限價的,應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法.招標人不得規(guī)定最低投標限價.第二十八條招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場.第二十九條招標人可以依法對工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務全部或者部分實行總承包招標.以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的,應當依法進行招標.前款所稱暫估價,是指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務的金額.第三十條對技術(shù)復雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目,招標人可以分兩階段進行招標.第一階段,投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議,招標人根據(jù)投標人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標準和要求,編制招標文件.第二階段,招標人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標人提供招標文件,投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標報價的投標文件.招標人要求投標人提交投標保證金的,應當在第二階段提出.第三十一條招標人終止招標的,應當及時發(fā)布公告,或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人.已經(jīng)發(fā)售資格預審文件、招標文件或者已經(jīng)收取投標保證金的,招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用,以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息.第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人.招標人有下列行為之一的,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息;(二)設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān);(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件;(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準;(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商;(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人.第三章投標第三十三條投標人參加依法必須進行招標的項目的投標,不受地區(qū)或者部門的限制,任何單位和個人不得非法干涉.第三十四條與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標.單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標.違反前兩款規(guī)定的,相關(guān)投標均無效.第三十五條投標人撤回已提交的投標文件,應當在投標截止時間前書面通知招標人.招標人已收取投標保證金的,應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還.投標截止后投標人撤銷投標文件的,招標人可以不退還投標保證金.第三十六條未通過資格預審的申請人提交的投標文件,以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件,招標人應當拒收.招標人應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況,并存檔備查.第三十七條招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標.招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預審的,聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成.資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標無效.聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的,相關(guān)投標均無效.第三十八條投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的,應當及時書面告知招標人.投標人不再具備資格預審文件、招標文件規(guī)定的資格條件或者其投標影響招標公正性的,其投標無效.第三十九條禁止投標人相互串通投標.有下列情形之一的,屬于投標人相互串通投標：(一)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容;(二)投標人之間約定中標人;(三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;(四)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動.第四十條有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標：(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;(二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;(五)不同投標人的投標文件相互混裝;(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出.第四十一條禁止招標人與投標人串通投標.有下列情形之一的,屬于招標人與投標人串通投標：(一)招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;(二)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;(三)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;(四)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;(五)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;(六)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為.第四十二條使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標的,屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標.投標人有下列情形之一的,屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：(一)使用偽造、變造的許可證件;(二)提供虛假的財務狀況或者業(yè)績;(三)提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明;(四)提供虛假的信用狀況;(五)其他弄虛作假的行為.第四十三條提交資格預審申請文件的申請人應當遵守招標投標法和本條例有關(guān)投標人的規(guī)定.第四章開標、評標和中標第四十四條招標人應當按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標.投標人少于3個的,不得開標;招標人應當重新招標.投標人對開標有異議的,應當在開標現(xiàn)場提出,招標人應當當場作出答復,并制作記錄.第四十五條國家實行統(tǒng)一的評標專家專業(yè)分類標準和管理辦法.具體標準和辦法由國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關(guān)部門制定.省級人民政府和國務院有關(guān)部門應當組建綜合評標專家?guī)?第四十六條除招標投標法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標項目外,依法必須進行招標的項目,其評標委員會的專家成員應當從評標專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定.任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會的專家成員.依法必須進行招標的項目的招標人非因招標投標法和本條例規(guī)定的事由,不得更換依法確定的評標委員會成員.更換評標委員會的專家成員應當依照前款規(guī)定進行.評標委員會成員與投標人有利害關(guān)系的,應當主動回避.有關(guān)行政監(jiān)督部門應當按照規(guī)定的職責分工,對評標委員會成員的確定方式、評標專家的抽取和評標活動進行監(jiān)督.行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔任本部門負責監(jiān)督項目的評標委員會成員.第四十七條招標投標法第三十七條第三款所稱特殊招標項目,是指技術(shù)復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求,采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的項目.第四十八條招標人應當向評標委員會提供評標所必需的信息,但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人.招標人應當根據(jù)項目規(guī)模和技術(shù)復雜程度等因素合理確定評標時間.超過三分之一的評標委員會成員認為評標時間不夠的,招標人應當適當延長.評標過程中,評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的,應當及時更換.被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效,由更換后的評標委員會成員重新進行評審.第四十九條評標委員會成員應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定,按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法,客觀、公正地對投標文件提出評審意見.招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù).評標委員會成員不得私下接觸投標人,不得收受投標人給予的財物或者其他好處,不得向招標人征詢確定中標人的意向,不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求,不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為.第五十條招標項目設有標底的,招標人應當在開標時公布.標底只能作為評標的參考,不得以投標報價是否接近標底作為中標條件,也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件.第五十一條有下列情形之一的,評標委員會應當否決其投標：(一)投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字;(二)投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議;(三)投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件;(四)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外;(五)投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價;(六)投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應;(七)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為.第五十二條投標文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤,評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的,應當書面通知該投標人.投標人的澄清、說明應當采用書面形式,并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容.評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明,不得接受投標人主動提出的澄清、說明.第五十三條評標完成后,評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單.中標候選人應當不超過3個,并標明排序.評標報告應當由評標委員會全體成員簽字.對評標結(jié)果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由,評標報告應當注明該不同意見.評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的,視為同意評標結(jié)果.第五十四條依法必須進行招標的項目,招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人,公示期不得少于3日.投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的,應當在中標候選人公示期間提出.招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動.第五十五條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人.排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金,或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標條件的,招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可以重新招標.第五十六條中標候選人的經(jīng)營、財務狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為,招標人認為可能影響其履約能力的,應當在發(fā)出中標通知書前由原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認.第五十七條招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同,合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致.招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議.招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息.第五十八條招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當按照招標文件的要求提交.履約保證金不得超過中標合同金額的10%.第五十九條中標人應當按照合同約定履行義務,完成中標項目.中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓.中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意,可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成.接受分包的人應當具備相應的資格條件,并不得再次分包.中標人應當就分包項目向招標人負責,接受分包的人就分包項目承擔連帶責任.第五章投訴與處理第六十條投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應當知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴.投訴應當有明確的請求和必要的證明材料.就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項投訴的,應當先向招標人提出異議,異議答復期間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi).第六十一條投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負責處理.行政監(jiān)督部門應當自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴,并自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定;需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內(nèi).投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的,行政監(jiān)督部門應當予以駁回.第六十二條行政監(jiān)督部門處理投訴,有權(quán)查閱、復制有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應當予以配合.必要時,行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動.行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,應當依法予以保密.第六章法律責任第六十三條招標人有下列限制或者排斥潛在投標人行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標投標法第五十一條的規(guī)定處罰：(一)依法應當公開招標的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預審公告或者招標公告;(二)在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容不一致,影響潛在投標人申請資格預審或者投標.依法必須進行招標的項目的招標人不按照規(guī)定發(fā)布資格預審公告或者招標公告,構(gòu)成規(guī)避招標的,依照招標投標法第四十九條的規(guī)定處罰.第六十四條招標人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正,可以處10萬元以下的罰款：(一)依法應當公開招標而采用邀請招標;(二)招標文件、資格預審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限,或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規(guī)定;(三)接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標;(四)接受應當拒收的投標文件.招標人有前款第一項、第三項、第四項所列行為之一的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分.第六十五條招標代理機構(gòu)在所代理的招標項目中投標、代理投標或者向該項目投標人提供咨詢的,接受委托編制標底的中介機構(gòu)參加受托編制標底項目的投標或者為該項目的投標人編制投標文件、提供咨詢的,依照招標投標法第五十條的規(guī)定追究法律責任.第六十六條招標人超過本條例規(guī)定的比例收取投標保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存款利息的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任.第六十七條投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的,中標無效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標投標法第五十三條的規(guī)定處罰.投標人未中標的,對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算.投標人有下列行為之一的,屬于招標投標法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格：(一)以行賄謀取中標;(二)3年內(nèi)2次以上串通投標;(三)串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上;(四)其他串通投標情節(jié)嚴重的行為.投標人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者串通投標、以行賄謀取中標情節(jié)特別嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照.法律、行政法規(guī)對串通投標報價行為的處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定.第六十八條投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,中標無效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標投標法第五十四條的規(guī)定處罰.依法必須進行招標的項目的投標人未中標的,對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算.投標人有下列行為之一的,屬于招標投標法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格：(一)偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標;(二)3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標;(三)弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上;(四)其他弄虛作假騙取中標情節(jié)嚴重的行為.投標人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者弄虛作假騙取中標情節(jié)特別嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照.第六十九條出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任.第七十條依法必須進行招標的項目的招標人不按照規(guī)定組建評標委員會,或者確定、更換評標委員會成員違反招標投標法和本條例規(guī)定的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正,可以處10萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;違法確定或者更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效,依法重新進行評審.國家工作人員以任何方式非法干涉選取評標委員會成員的,依照本條例第八十條的規(guī)定追究法律責任.第七十一條評標委員會成員有下列行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正;情節(jié)嚴重的,禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的評標;情節(jié)特別嚴重的,取消其擔任評標委員會成員的資格：(一)應當回避而不回避;(二)擅離職守;(三)不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標;(四)私下接觸投標人;(五)向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求;(六)對依法應當否決的投標不提出否決意見;(七)暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明;(八)其他不客觀、不公正履行職務的行為.第七十二條評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,沒收收受的財物,處3000元以上5萬元以下的罰款,取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加依法必須進行招標的項目的評標;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任.第七十三條依法必須進行招標的項目的招標人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正,可以處中標項目金額10‰以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：(一)無正當理由不發(fā)出中標通知書;(二)不按照規(guī)定確定中標人;(三)中標通知書發(fā)出后無正當理由改變中標結(jié)果;(四)無正當理由不與中標人訂立合同;(五)在訂立合同時向中標人提出附加條件.第七十四條中標人無正當理由不與招標人訂立合同,在簽訂合同時向招標人提出附加條件,或者不按照招標文件要求提交履約保證金的,取消其中標資格,投標保證金不予退還.對依法必須進行招標的項目的中標人,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正,可以處中標項目金額10‰以下的罰款.第七十五條招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同,合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內(nèi)容不一致,或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正,可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款.第七十六條中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反招標投標法和本條例規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照.第七十七條投標人或者其他利害關(guān)系人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任.招標人不按照規(guī)定對異議作出答復,繼續(xù)進行招標投標活動的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正,拒不改正或者不能改正并影響中標結(jié)果的,依照本條例第八十一條的規(guī)定處理.第七十八條國家建立招標投標信用制度.有關(guān)行政監(jiān)督部門應當依法公告對招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定.第七十九條項目審批、核準部門不依法審批、核準項目招標范圍、招標方式、招標組織形式的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分.有關(guān)行政監(jiān)督部門不依法履行職責,對違反招標投標法和本條例規(guī)定的行為不依法查處,或者不按照規(guī)定處理投訴、不依法公告對招標投標當事人違法行為的行政處理決定的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分.項目審批、核準部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任.第八十條國家工作人員利用職務便利,以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標投標活動,有下列情形之一的,依法給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的,依法給予降級或者撤職處分;情節(jié)特別嚴重的,依法給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任：(一)要求對依法必須進行招標的項目不招標,或者要求對依法應當公開招標的項目不公開招標;(二)要求評標委員會成員或者招標人以其指定的投標人作為中標候選人或者中標人,或者以其他方式非法干涉評標活動,影響中標結(jié)果;(三)以其他方式非法干涉招標投標活動.第八十一條依法必須進行招標的項目的招標投標活動違反招標投標法和本條例的規(guī)定,對中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響,且不能采取補救措施予以糾正的,招標、投標、中標無效,應當依法重新招標或者評標.第七章附則第八十二條招標投標協(xié)會按照依法制定的章程開展活動,加強行業(yè)自律和服務.第八十三條政府采購的法律、行政法規(guī)對政府采購貨物、服務的招標投標另有規(guī)定的,從其規(guī)定.第八十四條本條例自2012年2月1日起施行.篇五招投標管理辦法第一章總則第一條

為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,加強政府對工程建設施工招標投標的管理,使建設單位和施工企業(yè)進入建筑市場進行公平交易、平等競爭,達到控制建設工期、確保工程質(zhì)量和提高投資效益的目的,制定本辦法.第二條

凡政府和公有制企、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目的施工,除某些不適宜招標的特殊工程外,均應按本辦法實行招標投標.第三條

施工招標投標,應當堅持公平、等價、有償、講求信用的原則,以技術(shù)水平、管理水平、社會信譽和合理報價等情況開展競爭,不受地區(qū)、部門限制.第四條

施工招標投標是雙方當事人依法進行的經(jīng)濟活動,受國家法律保護和約束.凡具備條件的建設單位和相應資質(zhì)的施工企業(yè)均可參加施工招標投標.第二章機構(gòu)與職責第五條

建設部負責全國工程建設施工招標投標的管理工作,其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設招標投標的法律、法規(guī)和方針、政策,制定施工招標投標的規(guī)定和辦法；（二）指導、檢查各地區(qū)、各部門招標投標工作；（三）總結(jié)、交流招標投標工作的經(jīng)驗,提供服務；（四）維護國家利益,監(jiān)督重大工程的招標投標活動；（五）審批跨省的施工招標投標代理機構(gòu).第六條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門,負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的施工招標投標工作,其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設招標投標的法規(guī)和方針、政策,制定施工招標投標實施辦法；（二）監(jiān)督、檢查有關(guān)施工招標投標活動,總結(jié)、交流工作經(jīng)驗；（三）審批咨詢、監(jiān)理等單位代理施工招標投標業(yè)務的資格；（四）調(diào)解施工招標投標糾紛；（五）否決違反招標投標規(guī)定的定標結(jié)果.第七條

省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門可以根據(jù)需要,報請同級人民政府批準,確定各級施工招標投標辦事機構(gòu)的設置及其經(jīng)費來源.根據(jù)同級人民政府建設行政主管部門的授權(quán),各級施工招標投標辦事機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)施工招標投標的管理工作.主要職責是：（一）審查招標單位的資質(zhì)；（二）審查招標申請書和招標文件；（三）審定標底；（四）監(jiān)督開標、評標、定標和議標；（五）調(diào)解招標投標活動中的糾紛；（六）否決違反招標投標規(guī)定的定標結(jié)果；（七）處罰違反招標投標規(guī)定的行為；（八）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行.第八條

國務院工業(yè)、交通等部門要會同地方建設行政主管部門,做好本部門直接投資和相關(guān)投資公司投資的重大建設項目施工招標管理工作.其主要職責是：（一）貫徹國家有關(guān)工程建設招標投標的法規(guī)和方針、政策；（二）指導、組織本部門直接投資和相關(guān)投資公司投資的重大工程建設項目的施工招標工作和本部門直屬施工企業(yè)的投標工作；（三）監(jiān)督、檢查本部門有關(guān)單位從事施工招標投標活動；（四）商項目所在的省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門辦理招標等有關(guān)事宜.第三章招標第九條

按照建設項目實行業(yè)主負責制的原則,建設單位作為投資的責任者和業(yè)主享有下列權(quán)利：（一）按照有關(guān)規(guī)定程序,有權(quán)組織招標活動；（二）根據(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標準,有權(quán)正當選擇和確定投標單位；（三）根據(jù)有關(guān)評標原則和價格管理規(guī)定,有權(quán)選定中標價格和中標單位.第十條

建設單位招標應當具備下列條件：（一）是法人、依法成立的其他組織；（二）有與招標工程相適應的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員；（三）有組織編制招標文件的能力；（四）有審查投標單位資質(zhì)的能力；（五）有組織開標、評標、定標的能力.不具備上述二至五項條件的,須委托具有相應資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標.第十一條

建設項目招標應當具備下列條件：（一）概算已經(jīng)批準；（二）建設項目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃；（三）建設用地的征用工作已經(jīng)完成；（四）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（五）建設資金和主要建筑材料、設備的來源已經(jīng)落實；（六）已經(jīng)建設項目所在地規(guī)劃部門批準,施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標范圍.第十二條

施工招標可采用項目的全部工程招標、單位工程招標、特殊專業(yè)工程招標等方法.但不得對單位工程的分部、分項工程進行招標.第十三條

施工招標可采用下列方式：（一）公開招標.由招標單位通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標公告；（二）邀請招標.由招標單位向有承擔該項工程施工能力的三個以上（含三個）企業(yè)發(fā)出招標邀請書；（三）議標.對不宜公開招標或邀請招標的特殊工程,應報縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或其授權(quán)的招標投標辦事機構(gòu),經(jīng)批準后可以議標.參加議標的單位一般不得少于兩家（含兩家）.第十四條

施工招標一般應按下列程序進行：（一）由建設單位組織一個與本辦法第十條要求相符的招標班子；（二）向招標投標辦事機構(gòu)提出招標申請書.申請書的主要內(nèi)容包括：招標單位的資質(zhì),招標工程具備的條件,擬采用的招標方式和對投標單位的要求等；（三）編制招標文件和標底,并報招標投標辦事機構(gòu)審定；（四）發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請書；（五）投標單位申請投標；（六）對投標單位進行資質(zhì)審查,并將審查結(jié)果通知各申請投標者；（七）向合格的投標單位分發(fā)招標文件及設計圖紙、技術(shù)資料等；（八）組織投標單位踏勘現(xiàn)場,并對招標文件答疑；（九）建立評標組織,制定評標、定標辦法；（十）召開開標會議,審查投標標書；（十一）組織評標,決定中標單位；（十二）發(fā)出中標通知書：（十三）建設單位與中標單位簽訂承發(fā)包合同.第十五條

招標文件的主要內(nèi)容包括：（一）工程綜合說明.包括工程名稱、地址、招標項目、占地范圍、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標準以及現(xiàn)場條件、招標方式、要求開工和竣工時間、對投標企業(yè)的資質(zhì)等級要求等；（二）必要的設計圖紙和技術(shù)資料；（三）工程量清單；（四）由銀行出具的建設資金證明和工程款的支付方式及預付款的百分比；（五）主要材料（鋼材、木材、水泥等）與設備的供應方式,加工定貨情況和材料、設備價差的處理方法；（六）特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；（七）投標書的編制要求及評標、定標原則；（八）投標、開標、評標、定標等活動的日程安排；（九）建設工程施工合同條件及調(diào)整要求；（十）要求交納的投標保證金額度.其數(shù)額視工程投資的大小確定,最高不得超過１０００元；（十一）其它需要說明的事項.第十六條

招標文件一經(jīng)發(fā)出,招標單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更和補充的,報招標投標辦事機構(gòu)批準后,在投標截止日期７天前通知所有投標單位.第十七條

招標文件發(fā)出后１０天內(nèi),招標單位組織答疑會.答疑紀要作為招標文件的補充,應報招標投標辦事機構(gòu)批準備案并以書面形式通知所有投標單位.第十八條

發(fā)出招標文件至投標截止時間,小型工程不少于１５天,大中型工程不少于３０天.第四章標底第十九條

工程施工招標必須編制標底.標底由招標單位自行編制或委托經(jīng)建設行政主管部門認定具有編制標底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制.第二十條

編制標底應遵循下列原則：（一）根據(jù)設計圖紙及有關(guān)資料、招標文件,參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟標準定額及規(guī)范,確定工程量和編制標底；（二）標底價格應由成本、利潤、稅金組成,一般應控制在批準的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)；（三）標底價格作為建設單位的期望計劃價,應力求與市場的實際變化吻合,要有利于競爭和保證工程質(zhì)量；（四）標底價格應考慮人工、材料、機械臺班等價格變動因素,還應包括施工不可預見費、包干費和措施費等.工程要求優(yōu)良的,還應增加相應費用；（五）一個工程只能編制一個標底.第二十一條

標底必須報經(jīng)招標投標辦事機構(gòu)審定.第二十二條

標底一經(jīng)審定應密封保存至開標時,所有接觸過標底的人員均負有保密責任,不得泄漏.第二十三條

實行議標的工程,其承包價格由承發(fā)包雙方商議,報招標投標辦事機構(gòu)備案.第五章投標第二十四條

施工企業(yè)作為建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者,在施工招標投標的活動中,享有下列權(quán)利：（一）凡持有營業(yè)執(zhí)照和相應資質(zhì)證書的施工企業(yè)或施工企業(yè)聯(lián)合體,均可按招標文件的要求參加投標；（二）根據(jù)自己的經(jīng)營狀況和掌握的市場信息,有權(quán)確定自己的投標報價；（三）有權(quán)對要求優(yōu)良的工程實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；（四）根據(jù)自己的經(jīng)營狀況有權(quán)參與投標競爭或拒絕參與競爭.第二十五條

投標單位應向招標單位提供以下材料：（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；（二）企業(yè)簡歷；（三）自有資金情況；（四）全員職工人數(shù),包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級等.企業(yè)自有主要施工機械設備一覽表；（五）近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；（六）現(xiàn)有主要施工任務,包括在建和尚未開工工程一覽表.第二十六條

投標單位領(lǐng)取招標文件時,須按規(guī)定交納投標保證金.第二十七條

投標單位應按招標文件的要求,認真編制投標書.投標書應包括下列內(nèi)容：（一）綜合說明；（二）按照工程量清單計算的標價及鋼材、木材、水泥等主要材料用量.投標單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則自主報價；（三）施工方案和選用的主要施工機械；（四）保證工程質(zhì)量、進度、施工安全的主要技術(shù)組織措施；（五）計劃開工、竣工日期,工程總進度；（六）對合同主要條件的確認.第二十八條

投標書須有單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒.投標單位應在規(guī)定的日期內(nèi)將投標書密封送達招標單位.如果發(fā)現(xiàn)投標書有誤,需在投標截止日期前用正式函件更正,否則以原投標書為準.第二十九條

投標單位可以提出修改設計、合同條件等建議方案,并做出相應標價和投標書同時密封寄送招標單位,供招標單位參考.第六章開標評標定標第三十條

開標、評標、定標活動,在招標投標辦事機構(gòu)的監(jiān)督下,由招標單位主持進行.第三十一條

招標單位應邀請有關(guān)部門參加開標會議,當眾宣布評標、定標辦法,啟封投標書及補充函件,公布投標書的主要內(nèi)容和標底.第三十二條

有下列情況之一,投標書宣布作廢：（一）未密封；（二）無單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒；（三）未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認不清；（四）逾期送達；（五）投標單位未參加開標會議.第三十三條

評標組織由建設單位及其上級主管部門（包括由建設單位委托的咨詢、監(jiān)理單位）和建設單位邀請的有關(guān)單位組成.特殊工程或大型工程還可邀請有關(guān)專家參加.第三十四條

評標、定標應采用科學的方法.按照平等競爭、公正合理原則,一般應對投標單位的報價、工期、主要材料用量、施工方案、質(zhì)量實績、企業(yè)信譽等進行綜合評價,擇優(yōu)確定中標單位.第三十五條

自開標（或開始議標）至定標的期限,小型工程不超過１０天,大中型工程不超過３０天,特殊情況可適當延長.第三十六條

確定中標單位后,招標單位應于７天內(nèi)發(fā)出中標通知書,同時抄送各未中標單位,抄報招標投標辦事機構(gòu).未中標的投標單位應在接到通知后７天內(nèi)退回招標文件及有關(guān)資料,招標單位同時退還投標保證金.第三十七條

中標通知書發(fā)出３０天內(nèi),中標單位應與建設單位依據(jù)招標文件、投標書等簽訂工程承發(fā)包合同.第七章罰則第三十八條

違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、通報批評、中止招標、取消一定時期投標權(quán)、不準開工、責令停止施工的處罰,并可處以罰款：（一）應招標的工程而未招標的；（二）招標單位隱瞞工程真實情況（如建設規(guī)模、建設條件,投資、材料的保證等）的；（三）泄露標底,影響招標投標工作正常進行的；（四）投標單位不如實填寫投標申請書、虛報企業(yè)資質(zhì)等級的；（五）投標單位串通作弊、哄抬標價,致使定標困難或無法定標的；（六）定標后,逾期拒簽承發(fā)包合同的.第三十九條

建設單位利用招標權(quán)索賄收受“回扣”；投標單位以行賄,給“回扣”等不正當手段獲取工程任務的,按建筑市場管理規(guī)定的有關(guān)規(guī)定處理.第四十條

投標單位投標后,由于招標（建設）單位的原因而中止招標或招標失敗的,招標（建設）單位應向各投標單位賠償一定的經(jīng)濟損失.第四十一條

建設行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)的工作人員徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分.構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任.第四十二條

在招標投標中發(fā)生糾紛,可自行協(xié)商處理或由招標投標辦事機構(gòu)進行調(diào)解.調(diào)解無效時,可通過訴訟解決.第四十三條

當事人對處罰決定不服的,可以在收到處罰通知書之日起１５日內(nèi),向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復議.對復議決定不服的,可以在收到復議決定之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴.逾期不申請復議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行.第八章附則第四十四條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門,可以根據(jù)實際情況制定施工招標投標實施辦法或細則,并報建設部備案.第四十五條

涉外工程的招標投標管理辦法另行制定.第四十六條

本辦法由建設部負責解釋.第四十七條

本辦法自發(fā)布之日起實施.過去頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行.篇六招投標管理辦法第一章招標第一條招標分為公開招標和邀請招標.政府采購實行招標采購方式的,采購機關(guān)為招標人.第二條招標人委托政府采購業(yè)務代理機構(gòu)(以下簡稱代理機構(gòu))招標的,招標人應與代理機構(gòu)簽訂招標委托協(xié)議,并報同級政府采購管理機關(guān)(以下簡稱政府采購管理機關(guān))備案.招標委托協(xié)議的主要內(nèi)容包括：(一)招標委托書；(二)招標人與代理機構(gòu)各自的責任和義務；(三)招標人全權(quán)代表的授權(quán)書；(四)標的品目表；(五)標的的技術(shù)參數(shù)和主要要求；(六)定標程序；(七)代理費用.第三條采用公開招標方式的,招標人(或者代理機構(gòu),下同)必須在中國財經(jīng)報上發(fā)布招標通告,同時也可在省級以上政府采購管理機關(guān)指定的其他報刊和信息網(wǎng)絡上發(fā)布.第四條招標通告和投標邀請函應當包括以下主要內(nèi)容：(一)招標人的名稱和地址等信息；(二)標的的名稱、用途、數(shù)量和交貨日期；(三)對投標人的資格要求和評標辦法；(四)獲取招標文件的辦法和時間；(五)投標截止時間和地點；(六)開標地點和時間；(七)政府采購管理機關(guān)規(guī)定的其他內(nèi)容.第五條招標人編制招標文件.招標文件應包括以下主要內(nèi)容：(一)投標邀請函；(二)投標人須知；(三)提交投標文件的方式、地點和截止時間；(四)開標、評標、定標的日程和評標方法；(五)標的名稱、數(shù)量,技術(shù)參數(shù)和報價方式要求；(六)投標人的有關(guān)資格和資信證明文件；(七)投標保證金的要求；(八)交貨、竣工或者提供服務的時間；(九)政府采購合同的主要條款及訂立方式；(十)政府采購合同的特殊條款；(十一)政府采購管理機關(guān)規(guī)